Постановление Правительства Самарской области от 02.03.2012 № 107
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 138 "О департаменте труда и занятости населения Самарской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 марта 2012 г. N 107 Утратилo силу - Постановление Правительства Самарской области от 19.06.2012 г. N 278 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.03.2009 N 138 "О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской областиПравительство Самарской области постановляет: 1. Внести в постановление Правительства Самарской области от25.03.2009 N 138 "О департаменте труда и занятости населения Самарскойобласти" следующие изменения: дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: "2.1. Определить перечень должностных лиц департамента труда изанятости населения Самарской области, осуществляющих надзор иконтроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квотыс правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполненияпредписаний и составления протоколов, регистрацией инвалидов вкачестве безработных, обеспечением государственных гарантий в областисодействия занятости населения, за исключением обеспечениягосударственных гарантий в области занятости населения в частисоциальной поддержки безработных граждан, согласно приложению кнастоящему Постановлению."; дополнить приложением в редакции согласно приложению к настоящемуПостановлению; в Положении о департаменте труда и занятости населения Самарскойобласти: абзац второй пункта 1.6 изложить в следующей редакции: "за счет средств областного бюджета в части, не предусмотреннойабзацем третьим настоящего пункта, - департаментом;"; в абзаце третьем пункта 1.7 слова "ул. Новосадовая" заменитьсловами "ул. Ново-Садовая"; пункт 1.8 дополнить абзацем следующего содержания: "обеспечение готовности департамента и подведомственныхучреждений к работе в условиях военного времени."; абзац восемнадцатый пункта 2.1 изложить в следующей редакции: "обеспечение соблюдения режима секретности при проведении вдепартаменте работ, связанных с использованием сведений, составляющихгосударственную тайну, ведение секретного и мобилизационногоделопроизводства в пределах своих полномочий."; пункт 2.2 изложить в следующей редакции: "2.2. В рамках закрепленных предметов ведения департаментосуществляет следующие полномочия: 1) осуществление надзора и контроля за: приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты справом проведения проверок, выдачи обязательных для исполненияпредписаний и составления протоколов; регистрацией инвалидов в качестве безработных; обеспечением государственных гарантий в области содействиязанятости населения, за исключением обеспечения государственныхгарантий в области занятости населения в части социальной поддержкибезработных граждан; 2) оказание в соответствии с законодательством о занятостинаселения следующих государственных услуг: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям- в подборе необходимых работников; информирование о положении на рынке труда в Самарской области; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; психологическая поддержка безработных граждан; профессиональная подготовка, переподготовка и повышениеквалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности; организация проведения оплачиваемых общественных работ; организация временного трудоустройства несовершеннолетних гражданв возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработныхграждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан ввозрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательныхучреждений начального и среднего профессионального образования, ищущихработу впервые; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; содействие самозанятости безработных граждан, включая оказаниегражданам, признанным в установленном порядке безработными, игражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшимпрофессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификациипо направлению органов службы занятости, единовременной финансовойпомощи при их государственной регистрации в качестве юридическоголица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовкудокументов для соответствующей государственной регистрации; содействие безработным гражданам в переезде и безработнымгражданам и членам их семей в переселении в другую местность длятрудоустройства по направлению органов службы занятости; выдача заключений о привлечении и об использовании иностранныхработников в соответствии с законодательством о правовом положениииностранных граждан в Российской Федерации; 3) осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, в виде: пособия по безработице; стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки иповышения квалификации по направлению органов службы занятости; материальной помощи в связи с истечением установленного периодавыплаты пособия по безработице; материальной помощи в период профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службызанятости; пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости напериод до наступления возраста, дающего право на установление трудовойпенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсиипо старости; 4) принятие нормативных правовых актов в области содействиязанятости населения; 5) подготовка предложений при разработке проекта закона Самарскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод об определении объемов расходов на сферу труда и осуществлениепереданных полномочий в области содействия занятости населения; 6) разработка проектов концепций, планов, мероприятий и программв сфере труда и занятости населения; 7) подготовка предложений по совершенствованию трудовогозаконодательства и законодательства о занятости населения, разработкапроектов нормативных правовых актов Самарской области по вопросам,находящимся в компетенции департамента; 8) проведение анализа отдельных показателей уровня жизнинаселения Самарской области, в том числе в сравнении с показателямиуровня жизни населения регионов Приволжского федерального округа, иучастие в разработке предложений по его повышению в соответствии скомпетенцией департамента; 9) проведение анализа ситуации с задолженностью по заработнойплате на территории Самарской области и принятие мер, направленных наее ликвидацию; 10) организация работы комиссии при Правительстве Самарскойобласти по принятию мер по погашению задолженности по заработной платена территории области; 11) осуществление полномочий секретариата Самарской областнойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; 12) подготовка предложений по денежному содержанию гражданскихслужащих Самарской области; 13) разработка проектов нормативных правовых актов,устанавливающих должностные оклады (оклады) работников государственныхучреждений Самарской области; 14) проведение мониторинга условий оплаты труда работниковгосударственных и муниципальных учреждений Самарской области; 15) осуществление предусмотренных федеральным законодательствомполномочий органов по труду субъектов Российской Федерации, органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охранытруда, за исключением полномочий, отнесенных действующимзаконодательством к компетенции иных органов исполнительной власти; 16) проведение проверок деятельности органов местногосамоуправления муниципальных образований по осуществлениюгосударственных полномочий в области охраны труда и использованиювыделенных для этих целей финансовых средств, а также выдачаписьменных предписаний по устранению выявленных нарушений в пределахкомпетенции департамента; 17) координация организации обучения и проверки знаний по охранетруда руководителей, специалистов и работников организаций; 18) разработка предложений по определению потребительской корзиныв Самарской области и ежеквартальное определение величины прожиточногоминимума в Самарской области на душу населения и по основнымсоциально-демографическим группам с внесением на рассмотрениеПравительства Самарской области предложений об установлении величиныпрожиточного минимума; 19) формирование единого банка данных организаций и специалистов,оказывающих услуги в сфере охраны труда на территории Самарскойобласти; 20) контроль за организацией оплаты труда, предупреждениенарушений трудового законодательства в организациях, финансируемых изобластного бюджета, организация мероприятий по устранению выявленныхнарушений и недостатков; 21) проведение уведомительной регистрации коллективных договорови соглашений, контроль за их выполнением; 22) участие в организации альтернативной гражданской службы; 23) организация мониторинга социально-трудовой сферы; 24) мониторинг состояния условий и охраны труда, информации онесчастных случаях на производстве, участие в их расследовании вслучаях, предусмотренных трудовым законодательством; 25) разработка и утверждение по согласованию с соответствующимитерриториальными объединениями профессиональных союзов региональныхперечней минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в периодпроведения забастовки, в соответствии с трудовым законодательством; 26) осуществление функций уполномоченного органа исполнительнойвласти Самарской области в сфере квотирования рабочих мест дляинвалидов; 27) проверка правильности исчисления стажа государственнойслужбы, государственной гражданской службы, дающего право наустановление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшимгосударственные должности Самарской области, государственные должностигосударственной службы Самарской области и должности государственнойгражданской службы Самарской области; 28) осуществление государственной экспертизы условий труда натерритории Самарской области; 29) организационно-методическое руководство работой по заключениюколлективных договоров, профессиональных и тарифных соглашений междуработниками и работодателями; 30) создание комиссии по установлению трудового стажа работников,трудовые книжки которых массово утрачены работодателем в результатечрезвычайных ситуаций (экологические и техногенные катастрофы,стихийные бедствия, массовые беспорядки и другие чрезвычайныеобстоятельства); 31) регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящейработы, а также регистрация безработных граждан; 32) организация и проведение специальных мероприятий попрофилированию безработных граждан (распределение безработных гражданпо группам в зависимости от профиля их предыдущей профессиональнойдеятельности, уровня образования, пола, возраста и другихсоциально-демографических характеристик в целях оказания им наиболееэффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетомскладывающейся ситуации на рынке труда); 33) определение перечня приоритетных профессий (специальностей)для профессиональной подготовки, переподготовки и повышенияквалификации безработных граждан; 34) формирование и ведение регистров получателей государственныхуслуг в сфере занятости населения в Самарской области; 35) формирование средств на финансовое обеспечение мероприятий посодействию занятости населения, материально-техническое и финансовоеобеспечение деятельности департамента и подведомственных учреждений; 36) разработка и реализация мер активной политики занятостинаселения, дополнительных мероприятий в области содействия занятостинаселения; 37) проведение мониторинга состояния и разработка прогнозныхоценок рынка труда Самарской области; 38) организация и координация работы по определению потребности впривлечении иностранных работников и подготовке предложений поформированию квот на осуществление иностранными гражданами трудовойдеятельности в Российской Федерации; 39) координация работы органов исполнительной власти Самарскойобласти по реализации Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом; 40) разработка и реализация региональных программ,предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения,включая программы содействия занятости граждан, находящихся под рискомувольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите ииспытывающих трудности в поиске работы; 41) проведение проверок, выдача обязательных для исполненияпредписаний об устранении нарушений законодательства о занятостинаселения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; 42) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленныхнарушений законодательства о занятости населения и восстановлениюнарушенных прав граждан; 43) обобщение практики применения законодательства о занятостинаселения и анализ причин его нарушений в Самарской области, а такжеподготовка соответствующих предложений по совершенствованиюзаконодательства в этой сфере; 44) осуществление функций главного распорядителя и получателясредств областного бюджета, предусмотренных на обеспечениедеятельности департамента и реализацию возложенных на него функций; 45) осуществление в рамках выделяемых средств областного бюджетафункций государственного заказчика планов, мероприятий и программ всфере труда и занятости населения, в том числе по централизованнымзакупкам товаров, работ, услуг по соглашению с подведомственнымиучреждениями; 46) формирование в установленном действующим законодательствомпорядке бюджетных заявок на финансирование находящихся в ведениидепартамента расходов из областного и федерального бюджетов; 47) формирование и осуществление финансового обеспечениявыполнения государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) государственными учреждениями Самарской области,подведомственными департаменту; 48) финансирование в пределах утвержденных бюджетных ассигнованийиз областного бюджета, в том числе полученных из федерального бюджетана охрану трудовых прав граждан, осуществление полномочий в областисодействия занятости населения, осуществление контроля за целевым иэффективным использованием выделенных средств; 49) запрос и получение в установленном порядке от органовисполнительной власти Самарской области, федеральных органовисполнительной власти и их территориальных подразделений, органовместного самоуправления, организаций всех форм собственностиинформации и материалов, необходимых для решения вопросов, находящихсяв компетенции департамента; 50) оказание организационно-методической помощи органамисполнительной власти Самарской области, органам местногосамоуправления, подведомственным организациям по вопросам, находящимсяв компетенции департамента; 51) рассмотрение обращений граждан, представителей работодателей,организаций в пределах компетенции департамента; 52) осуществление полномочий соучредителя (учредителя)государственных учреждений труда, создаваемых для реализации отдельныхфункций государственного управления в сфере труда, соучредителягосударственных учреждений центров занятости населения, соучредителя(учредителя) центров психологической поддержки, профессиональнойориентации и профессионального обучения, социально-деловых центров, атакже других государственных учреждений, способствующих содействиюзанятости населения, в соответствии с законодательством Самарскойобласти; 53) определение порядка составления, утверждения и ведениябюджетных смет подведомственных департаменту учреждений; 54) информирование населения, в том числе через средства массовойинформации, о состоянии дел в области защиты трудовых прав граждан,занятости населения; 55) разработка и проведение мероприятий по информатизации в сферетруда и занятости населения в рамках формирования единогоинформационного пространства органов исполнительной власти Самарскойобласти; 56) взаимодействие с Министерством здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации, органами исполнительной властиСамарской области, органами местного самоуправления, территориальнымиподразделениями федеральных органов исполнительной власти,общественными объединениями по вопросам, находящимся в компетенциидепартамента; 57) создание мобилизационного органа в структуре департамента иобеспечение необходимых условий для осуществления деятельности егоработников; 58) внедрение новых технологий и инновационных методов работы приоказании государственных услуг в сфере занятости населения; 59) организация работы с институтами гражданского общества,средствами массовой информации по вопросам трудовых отношений, охранытруда и занятости населения в Самарской области; 60) осуществление в пределах своих полномочий контроля за целевыми эффективным использованием бюджетных средств; 61) проведение исследований, в том числе социологических, в сферетрудовых отношений, охраны труда и занятости населения; 62) координация мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности и контроль за их проведением вподведомственных учреждениях; 63) в пределах своей компетенции участие в противодействииэкстремистской деятельности; 64) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральнымзаконодательством и законодательством Самарской области, необходимыхдля решения вопросов, находящихся в компетенции департамента."; дополнить пунктом 2.2.1 следующего содержания: "2.2.1. Должностные лица департамента при осуществлении надзора иконтроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квотыс правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполненияпредписаний и составления протоколов: посещают организации, численность работников которых составляетболее 100 человек, независимо от их организационно-правовых форм иформ собственности при предъявлении копии приказа (распоряжения)департамента о проведении проверки и служебного удостоверения; запрашивают документы и материалы по вопросам, относящимся кпредмету проверки, а также письменные объяснения руководителяорганизации или его уполномоченного представителя по вопросам,относящимся к предмету проверки; проводят беседы с руководителем и (или) работниками организациипо вопросам, относящимся к предмету проверки; привлекают к проведению плановой выездной проверки экспертов,экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовыхотношениях с организацией, в отношении которой проводится проверка. Должностные лица департамента при осуществлении надзора иконтроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных: посещают подведомственные учреждения при предъявлении копииприказа (распоряжения) департамента о проведении проверки и служебногоудостоверения; запрашивают документы и материалы по вопросам, относящимся кпредмету проверки, а также письменные объяснения работниковподведомственного учреждения по вопросам, относящимся к предметупроверки; проводят беседы с получателями государственных услуг в областисодействия занятости населения, работниками подведомственногоучреждения по вопросам, относящимся к предмету проверки; составляют протоколы об административных правонарушениях. Должностные лица департамента при осуществлении надзора иконтроля за обеспечением государственных гарантий в области содействиязанятости населения, за исключением обеспечения государственныхгарантий в области занятости населения в части социальной поддержкибезработных граждан: посещают подведомственные учреждения при предъявлении копииприказа (распоряжения) департамента о проведении проверки и служебногоудостоверения; запрашивают документы и материалы по вопросам, относящимся кпредмету проверки, а также письменные объяснения работниковподведомственного учреждения по вопросам, относящимся к предметупроверки; проводят беседы с получателями государственных услуг в областисодействия занятости населения, работниками подведомственногоучреждения по вопросам, относящимся к предмету проверки."; в абзаце третьем пункта 3.1 слова "по согласованию с федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферезанятости населения и безработицы" исключить. 2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить надепартамент труда и занятости населения Самарской области (Фурсова). 3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовойинформации. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 1 января 2012 года. Губернатор - председатель Правительства Самарской области В.В.АРТЯКОВ Приложение к постановлению Правительства Самарской области от 2 марта 2012 г. N 107 ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК, ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ И СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ, РЕГИСТРАЦИЕЙ ИНВАЛИДОВ В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ, ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ В ОБЛАСТИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ЧАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН 1. Должностные лица, осуществляющие надзор и контроль за приемомна работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведенияпроверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составленияпротоколов: руководитель департамента; заместители руководителя департамента - руководители управлений; руководитель управления контрольно-ревизионной работыдепартамента, консультанты управления контрольно-ревизионной работыдепартамента. 2. Должностные лица, осуществляющие надзор и контроль зарегистрацией инвалидов в качестве безработных: руководитель департамента; заместители руководителя департамента - руководители управлений; руководитель управления контрольно-ревизионной работыдепартамента, консультанты управления контрольно-ревизионной работыдепартамента. 3. Должностные лица, осуществляющие надзор и контроль заобеспечением государственных гарантий в области содействия занятостинаселения: руководитель департамента; заместители руководителя департамента - руководители управлений; руководители управлений; главные консультанты, консультанты, главные специалисты, ведущиеспециалисты департамента.