Постановление Губернатора Самарской области от 21.06.2012 № 90
Об Администрации Губернатора Самарской области
ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 июня 2012 г. N 90 ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Губернатора Самарской области от 07.03.2013 г. N 58) В соответствии со статьей 72.1 Устава Самарской областипостановляю: 1. Образовать Администрацию Губернатора Самарской области. 2. Утвердить прилагаемое Положение об Администрации ГубернатораСамарской области. 3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовойинформации. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор Самарской области Н.И.МЕРКУШКИН Утверждено постановлением Губернатора Самарской области от 21 июня 2012 г. N 90 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Губернатора Самарской области от 22.10.2012 г. N 167; от 07.03.2013 г. N 58) 1. Общие положения 1.1. Администрация Губернатора Самарской области (далее -Администрация Губернатора) является государственным органом Самарскойобласти, сформированным в соответствии с Уставом Самарской области дляреализации полномочий Губернатора Самарской области как высшегодолжностного лица Самарской области и обеспечения деятельностиГубернатора Самарской области (далее - Губернатор). На отдельные структурные подразделения Администрации Губернаторамогут быть возложены функции по обеспечению деятельности ПравительстваСамарской области (далее - Правительство). 1.2. В своей деятельности Администрация Губернатораруководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, правовыми актамиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,Уставом Самарской области, законами Самарской области, правовымиактами Губернатора и Правительства, иными правовыми актами. 1.3. Администрация Губернатора при осуществлении своейдеятельности взаимодействует с органами законодательной,исполнительной и судебной власти Российской Федерации, органамигосударственной власти Самарской области и иных субъектов РоссийскойФедерации, иными государственными органами, депутатами законодательныхи представительных органов власти, должностными лицами местногосамоуправления и органами местного самоуправления, средствами массовойинформации, организациями, общественными объединениями и гражданами,международными организациями и иностранными юридическими лицами,временными и постоянными ведомственными и межведомственными рабочимиорганами, а также с иными организациями и лицами. 1.4. При осуществлении взаимодействия с органами государственнойвласти, государственными органами, органами местного самоуправления,организациями и гражданами Администрация Губернатора вправедействовать от своего имени в пределах своей сферы деятельности. 1.5. Администрация Губернатора имеет гербовую печать со своимнаименованием, печати, штампы и бланки. 1.6. Материально-техническое и финансовое обеспечениедеятельности Администрации Губернатора, а также решения вопросов,относящихся к ее сфере деятельности, осуществляется департаментомуправления делами Губернатора Самарской области и ПравительстваСамарской области в соответствии с действующим законодательством. Порядок взаимодействия Администрации Губернатора и департаментауправления делами Губернатора Самарской области и ПравительстваСамарской области при подготовке проектов правовых актов и иныхдокументов, связанных с материально-техническим и финансовымобеспечением деятельности Администрации Губернатора, а также решениявопросов, относящихся к ее сфере деятельности, определяетсяраспоряжением Губернатора. (В редакции Постановления ГубернатораСамарской области от 28.09.2012 г. N 150) 1.7. Местонахождение Администрации Губернатора: 443006, г.Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210. 2. Предметы ведения Администрации Губернатора В ведении Администрации Губернатора находятся: правовое, организационное, информационное, аналитическое,кадровое и иное обеспечение деятельности Губернатора, а также созданиеусловий для реализации полномочий Губернатора и Правительства; осуществление методического руководства правотворческой иправоприменительной деятельностью в органах исполнительной властиСамарской области; абзац; (Утратил силу - Постановление Губернатора Самарскойобласти от 11.10.2012 г. N 161) абзац; (Утратил силу - Постановление Губернатора Самарскойобласти от 11.10.2012 г. N 161) обеспечение взаимодействия Губернатора с федеральными органамигосударственной власти (их территориальными подразделениями),Самарской Губернской Думой, органами исполнительной власти Самарскойобласти, органами местного самоуправления, средствами массовойинформации, организациями и гражданами; совершенствование государственного управления в системе органовисполнительной власти Самарской области, включая проведениеадминистративной реформы в органах исполнительной власти Самарскойобласти; защита в пределах своей сферы деятельности охраняемой закономинформации; реализация проводимой Губернатором кадровой политики, управлениегосударственной гражданской службой Самарской области; организация деятельности структурных подразделений АдминистрацииГубернатора; оценка эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Самарской области. развитие международных связей Самарской области. (Дополнен -Постановление Губернатора Самарской области от 14.11.2012 г. N 202) 3. Функции Администрации Губернатора Администрация Губернатора в рамках установленных предметовведения реализует следующие функции: 1) организует правовое обеспечение деятельности Губернатора иПравительства; 2) (Утратил силу - Постановление Губернатора Самарской областиот 11.10.2012 г. N 161) 3) осуществляет подготовку проектов законов Самарской области длявнесения их Губернатором в Самарскую Губернскую Думу в порядкереализации права законодательной инициативы; 4) осуществляет совместно с органами исполнительной властиСамарской области подготовку проектов заключений Губернатора напроекты законов Самарской области; 5) готовит совместно с органами исполнительной власти Самарскойобласти предложения о подписании Губернатором законов Самарскойобласти либо об их отклонении; 6) разрабатывает предложения по совершенствованию действующегозаконодательства, осуществляет в установленном порядке подготовкупроектов правовых актов, договоров (соглашений, меморандумов) и иныхдокументов в соответствии с решениями и поручениями Губернатора,вице-губернатора - руководителя Администрации Губернатора (далее -руководитель Администрации Губернатора); (В редакции ПостановленияГубернатора Самарской области от 11.10.2012 г. N 161) 7) обеспечивает обнародование законов Самарской области,постановлений и распоряжений Губернатора; 8) подготавливает для утверждения Губернатором и Правительствомпроекты методических указаний, обязательных для всех органовисполнительной власти Самарской области, по применению положенийдействующих правовых актов, а также по подготовке проектов правовыхактов Самарской области; 9) обеспечивает представление интересов Самарской области,Губернатора и Правительства, а также собственных интересов в судах ииных юрисдикционных органах; 10) осуществляет в установленном порядке ведение реестранормативных правовых актов министерств, иных органов исполнительнойвласти Самарской области и их руководителей; 11) осуществляет методическое руководство деятельностью поведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Самарскойобласти; 12) реализует информационную политику Губернатора иПравительства, а также обеспечивает единообразный подход к освещениюдеятельности Губернатора и Правительства; 13) (Утратил силу - Постановление Губернатора Самарской областиот 11.10.2012 г. N 161) 14) осуществляет организационное и протокольное обеспечениедеятельности Губернатора, организует проведение протокольныхмероприятий Губернатора, создает условия для обеспечения текущейработы Губернатора, подготавливает необходимые аналитические исправочные материалы; 15) обеспечивает взаимодействие Губернатора с политическимипартиями, общественными и религиозными организациями,национально-культурными центрами и иными институтами гражданскогообщества; 16) (Утратил силу - Постановление Губернатора Самарской областиот 11.10.2012 г. N 161) 17) оказывает организационно-методическую помощь органамисполнительной власти, государственным органам, органам местногосамоуправления, организациям и гражданам по вопросам деятельностиАдминистрации Губернатора; 18) рассматривает обращения граждан и организаций, адресованныеГубернатору и в Правительство, направляет эти обращения всоответствующие государственные органы для рассмотрения и принятиямер, организует прием граждан Губернатором и членами Правительства, атакже проводит информационно-аналитическую работу с указаннымиобращениями; 19) запрашивает в установленном порядке у органов государственнойвласти, государственных органов, органов местного самоуправления,организаций информацию, необходимую для решения вопросов, отнесенных кпредметам ведения Администрации Губернатора; 20) ведет аналитическую и экспертную деятельность в соответствиис предметами ведения Администрации Губернатора, осуществляетэкспертизу правовых актов, договоров, соглашений и иных документов, втом числе с привлечением в установленном порядке научных организаций,творческих коллективов и отдельных экспертов; 21) обеспечивает подготовку на основе проведенных в пределахсвоих полномочий экспертно-аналитических мероприятий соответствующейинформации для Губернатора и Правительства, а также при необходимости - предложений по совершенствованию деятельности органовисполнительной власти Самарской области; (В редакции ПостановленияГубернатора Самарской области от 11.10.2012 г. N 161) 22) обеспечивает методическое руководство деятельностью органовисполнительной власти Самарской области в сфере развития международныхсвязей; (В редакции Постановления Губернатора Самарской областиот 14.11.2012 г. N 202) 23) осуществляет организационно-протокольное обеспечениемероприятий в сфере международного сотрудничества; (В редакцииПостановления Губернатора Самарской области от 14.11.2012 г. N 202) 24) готовит документы, необходимые для обращения всоответствующий федеральный орган исполнительной власти по вопросупаспортно-визового обеспечения служебных поездок за рубеж,осуществляемых по поручению Губернатора; (В редакции ПостановленияГубернатора Самарской области от 14.11.2012 г. N 202) 25) осуществляет организационно-протокольное обеспечениеслужебных поездок, осуществляемых по поручению Губернатора; (Вредакции Постановления Губернатора Самарской областиот 14.11.2012 г. N 202) 26) согласовывает в федеральных органах исполнительной властипроекты соглашений об осуществлении международных связей с субъектамииностранных федеративных государств, административно-территориальнымиобразованиями и уполномоченными органами иностранных государств ипротоколы об их реализации; (В редакции Постановления ГубернатораСамарской области от 14.11.2012 г. N 202) 26.1) представляет в Министерство юстиции Российской Федерациидля регистрации соглашения об осуществлении международных связей,заключенные с иностранными партнерами; (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Самарской области от 14.11.2012 г. N 202) 26.2) согласовывает проекты соглашений и совместных документов осотрудничестве с иностранными и российскими партнерами, заключаемыхорганами исполнительной власти Самарской области в сфере международныхсвязей, и осуществляет мониторинг их реализации; (Дополнен -Постановление Губернатора Самарской области от 14.11.2012 г. N 202) 26.3) ведет реестр заключенных соглашений об осуществлениимеждународных и межрегиональных связей с субъектами РоссийскойФедерации, а также протоколов об их реализации, иных совместныхдокументов; (Дополнен - Постановление Губернатора Самарской областиот 14.11.2012 г. N 202) 26.4) обеспечивает создание и деятельность совместных рабочихгрупп по международному сотрудничеству; (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Самарской области от 14.11.2012 г. N 202) 26.5) обеспечивает взаимодействие органов исполнительной властиСамарской области и государственных органов Самарской области сроссийскими и иностранными организациями по вопросам развитиямеждународных связей; (Дополнен - Постановление Губернатора Самарскойобласти от 14.11.2012 г. N 202) 26.6) готовит документы, необходимые для обращения всоответствующий федеральный орган исполнительной власти за получениемприглашений иностранным гражданам на въезд в Российскую Федерацию;(Дополнен - Постановление Губернатора Самарской областиот 14.11.2012 г. N 202) 26.7) разрабатывает и обеспечивает реализацию программ пребыванияГубернатора и вице-губернаторов Самарской области в зарубежныхпоездках; (Дополнен - Постановление Губернатора Самарской областиот 14.11.2012 г. N 202) 26.8) разрабатывает и обеспечивает реализацию программ пребыванияиностранных делегаций на территории Самарской области, прибывающих поприглашению Губернатора и вице-губернаторов Самарской области;(Дополнен - Постановление Губернатора Самарской областиот 14.11.2012 г. N 202) 26.9) обеспечивает сопровождение Губернатора и руководителяАдминистрации Губернатора в зарубежных поездках; (Дополнен -Постановление Губернатора Самарской области от 14.11.2012 г. N 202) 26.10) обеспечивает информационное и аналитическое сопровождениепо различным аспектам международных связей, в том числе создание иведение информационных баз данных; (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Самарской области от 14.11.2012 г. N 202) 27) содействует развитию местного самоуправления в Самарскойобласти; 28) обеспечивает проведение административной реформы, внедряетсистему оценки результативности деятельности в органах исполнительнойвласти Самарской области, проводит аудит результативности деятельностиорганов исполнительной власти Самарской области; 29) осуществляет управление государственной гражданской службойСамарской области, реализует кадровую политику в АдминистрацииГубернатора и обеспечивает осуществление единой кадровой политики ворганах исполнительной власти Самарской области; 30) заключает в пределах своей компетенции договоры и соглашения; 31) обеспечивает в установленном порядке защиту охраняемойзаконом информации; 32) организует в установленном порядке награждениегосударственными наградами Российской Федерации, награждение наградамиСамарской области, наградами Губернатора, а также подготавливаетпредложения по вопросам восстановления прав на награды, выдачидубликатов орденов, медалей и документов о награждении, организуетторжественное вручение наград Губернатором; 33) проводит мониторинг эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районовСамарской области; 34) осуществляет кадровое обеспечение деятельности секретариатаПравительства Самарской области и департамента по вопросамправопорядка и противодействия коррупции Самарской области; (Вредакции Постановления Губернатора Самарской областиот 11.10.2012 г. N 161) 35) осуществляет иную деятельность в соответствии с решениями ипоручениями Губернатора, руководителя Администрации Губернатора. 4. Руководство и структура Администрации Губернатора 4.1. Администрация Губернатора осуществляет свою деятельность подобщим руководством Губернатора и возглавляется руководителемАдминистрации Губернатора, который осуществляет непосредственноеоперативное руководство и организацию текущей деятельностиАдминистрации Губернатора. Руководитель Администрации Губернатора назначается на должностьГубернатором по согласованию с Самарской Губернской Думой. (В редакцииПостановления Губернатора Самарской области от 22.10.2012 г. N 167) Руководитель Администрации Губернатора имеет первого заместителя,назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернаторомпо представлению руководителя Администрации Губернатора. (Дополнен -Постановление Губернатора Самарской области от 07.03.2013 г. N 58) Руководитель Администрации Губернатора имеет заместителей,назначаемых на должность и освобождаемых от должности АдминистрациейГубернатора с согласия Губернатора. 4.2. В структуру Администрации Губернатора входят руководительАдминистрации Губернатора, заместители руководителя АдминистрацииГубернатора, департаменты, главные управления, управления, а такжеиные структурные подразделения в соответствии с утвержденнойструктурой Администрации Губернатора. 4.3. Структура и предельная штатная численность АдминистрацииГубернатора утверждаются Губернатором по представлению руководителяАдминистрации Губернатора. 4.4. Структурные подразделения Администрации Губернатораосуществляют свою деятельность в соответствии с утвержденнымируководителем Администрации Губернатора положениями о них. 4.5. Руководитель Администрации Губернатора: организует деятельность Администрации Губернатора; без доверенности представляет Администрацию Губернатора вотношениях с органами государственной власти, государственнымиорганами, органами местного самоуправления, организациями игражданами; вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора иПравительства проекты нормативных правовых актов по вопросам,относящимся к предметам ведения Администрации Губернатора; выдает доверенности; подписывает приказы и распоряжения Администрации Губернатора; издает по предметам своего ведения распоряжения и дает порученияпо вопросам деятельности Администрации Губернатора; согласовывает проекты постановлений и распоряжений Губернатора; утверждает положения о структурных подразделениях АдминистрацииГубернатора; представляет структуру и предельную штатную численностьАдминистрации Губернатора на утверждение Губернатору; утверждает штатное расписание Администрации Губернатора впределах утвержденных на соответствующий финансовый год бюджетныхассигнований на фонд оплаты труда; возлагает исполнение своих обязанностей на одного иззаместителей на период временного отсутствия; (Дополнен -Постановление Губернатора Самарской области от 28.09.2012 г. N 150) принимает решения о проведении конкурсов на замещение вакантныхдолжностей государственной гражданской службы Самарской области,назначении и освобождении от должности, заключении служебныхконтрактов и трудовых договоров, предоставлении отпусков, поощрении иприменении мер дисциплинарного взыскания, присвоении классных чиновгражданским служащим Администрации Губернатора, решает иные кадровыевопросы в отношении государственных гражданских служащих и иныхсотрудников Администрации Губернатора, осуществляет иные права иобязанности представителя нанимателя (работодателя) в отношениисотрудников Администрации Губернатора в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Самарской области; заключает договоры и соглашения от имени АдминистрацииГубернатора; организует обеспечение безопасных условий и охраны трудасотрудников Администрации Губернатора; (В редакции ПостановленияГубернатора Самарской области от 22.10.2012 г. N 167) обеспечивает повышение квалификации сотрудников АдминистрацииГубернатора в соответствии с действующим законодательством; утверждает должностные регламенты сотрудников АдминистрацииГубернатора; осуществляет координацию деятельности органов исполнительнойвласти Самарской области в пределах предметов ведения АдминистрацииГубернатора; направляет поручения Губернатора руководителям органовисполнительной власти Самарской области для непосредственногоисполнения; возвращает проекты правовых актов, документы и материалы,представленные Губернатору органами государственной власти,государственными органами, органами местного самоуправления,организациями с нарушением установленных правил; докладывает Губернатору о проектах постановлений и распоряженийГубернатора и Правительства, внесенных на рассмотрение Губернатора иПравительства в установленном порядке; обеспечивает подготовку предложений для Губернатора поосновополагающим вопросам проведения государственной политики вСамарской области; разрабатывает предложения по разрешению проблемныхобщественно-политических ситуаций в Самарской области; обеспечивает участие сотрудников органов исполнительной властиСамарской области по согласованию с их руководителями, а также научныхорганизаций, творческих коллективов и отдельных экспертов в разработкерешений проблемных вопросов; координирует работу по подготовке текущих и перспективных плановработы Губернатора; запрашивает в установленном порядке необходимую информацию оторганов государственной власти, государственных органов, органовместного самоуправления, организаций и граждан; осуществляет прием граждан по вопросам, находящимся в веденииАдминистрации Губернатора; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Самарской области и попоручению Губернатора. 4.6. Руководитель Администрации Губернатора несет персональнуюответственность за выполнение функций Администрации Губернатораструктурными подразделениями Администрации Губернатора. 5. Организация взаимодействия структурных подразделений Администрации Губернатора 5.1. Взаимодействие структурных подразделений АдминистрацииГубернатора с подразделениями других структур, участвующих вобеспечении деятельности Губернатора и Правительства, строится напринципе разделения функций, предполагающем персонификациюответственности за проведение любого мероприятия, влияющего на имиджГубернатора и Правительства. 5.2. Если инициатива участия в мероприятии исходит отГубернатора, ответственность и полномочия по обеспечению егопроведения возлагаются на руководителя Администрации Губернатора.Основными документами, определяющими перечень таких мероприятий,являются текущий и перспективный графики работы Губернатора, планыдолгосрочных и краткосрочных мероприятий по обеспечению егодеятельности. 5.3. Руководитель Администрации Губернатора в соответствии сутвержденными должностными регламентами определяет сотрудникаАдминистрации Губернатора, непосредственно отвечающего за работу пообеспечению участия в мероприятии Губернатора, одновременно наделяяего правом прямого обращения и отдачи распоряжений взаимодействующимподразделениям (специалистам). 5.4. Руководитель Администрации Губернатора совместно сруководителями других структур, участвующих в обеспечении деятельностиГубернатора, Правительства, заблаговременно уточняет порядоквзаимодействия сотрудников. 6. Реорганизация и ликвидация Администрации Губернатора Реорганизация и ликвидация Администрации Губернатораосуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.