Закон Самарской области от 29.12.2012 № 140-ГД
О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Принят Самарской Губернской Думой 20 декабря 2012 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон устанавливает порядок и условия осуществленияведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства ииных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,органами исполнительной власти Самарской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований в Самарской области вподведомственных им организациях. Статья 2. Правовая основа настоящего Закона Правовую основу настоящего Закона составляют КонституцияРоссийской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, иныенормативные правовые акты Российской Федерации, а также нормативныеправовые акты Самарской области. Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 1. Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:ведомственный контроль - деятельность органов исполнительной властиСамарской области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований в Самарской области, направленная на предупреждение,выявление и пресечение нарушений трудового законодательства и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, вподведомственных им организациях, осуществляемая посредствоморганизации и проведения проверок; подведомственная организация - учреждение или предприятие,находящееся в ведении соответствующего органа исполнительной властиСамарской области, органа местного самоуправления муниципальногообразования в Самарской области, осуществляющего функции и полномочияего учредителя (далее - уполномоченный орган); проверка - совокупность мероприятий по ведомственному контролю,проводимых уполномоченным органом в отношении подведомственныхорганизаций для оценки соблюдения ими в процессе своей деятельноститребований трудового законодательства и требований, установленныхиными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудовогоправа. 2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются втом значении, в котором они определены федеральным законодательством изаконодательством Самарской области. Статья 4. Виды проверок и организация их проведения 1. Ведомственный контроль осуществляется посредством проведенияплановых, внеплановых и повторных проверок. Проверка проводится на основании распоряжения (приказа)руководителя уполномоченного органа. 2. Плановые проверки проводятся должностными лицамиуполномоченного органа в соответствии с ежегодным планом проведенияпроверок, утверждаемым руководителем уполномоченного органа. Ежегодный план проведения проверок размещается на официальныхсайтах уполномоченных органов в сети Интернет либо доводится досведения подведомственных организаций иным доступным способом.Плановые проверки проводятся не реже одного раза в три года. 3. Внеплановые проверки проводятся должностными лицамиуполномоченного органа в случае поступления обращений о нарушениитрудового законодательства и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы трудового права, в срок не позднее тридцати дней смомента поступления такого обращения. Обращения, не позволяющие установить их автора, не могут служитьоснованием для внеплановых проверок. 4. Повторные проверки проводятся должностными лицамиуполномоченного органа в срок не позднее шести месяцев со дняокончания предыдущей проверки в случае, если уполномоченным лицомподведомственной организации не представлен отчет об устранении ранеевыявленных нарушений в срок, указанный в акте, оформленном порезультатам проведения проверки, либо не заявлено мотивированноеходатайство о продлении указанного срока. 5. О проведении внеплановой и повторной проверки уполномоченныйорган уведомляет подведомственную организацию не позднее чем за трирабочих дня до её начала посредством направления копиисоответствующего распоряжения (приказа) заказным почтовым отправлениемс уведомлением о вручении или иным доступным способом. 6. Для проведения проверки должностные лица уполномоченногооргана вправе запрашивать у подведомственных организаций необходимыедокументы. Статья 5. Ограничения при проведении проверки При проведении проверки должностные лица уполномоченного органа,осуществляющего ведомственный контроль, не вправе: требовать представления документов, информации, если они неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов,относящихся к предмету проверки; превышать срок проведения проверки; распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайнуи полученную в результате проведения проверки, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации. Статья 6. Срок проведения проверки Срок проведения проверки устанавливается в распоряжении (приказе)руководителя уполномоченного органа и не может превышать двадцатирабочих дней. При невозможности завершить проверку в указанный срок,срок проведения проверки может быть продлен по решению руководителяуполномоченного органа, но не более чем на двадцать рабочих дней. Статья 7. Оформление результатов проведения проверки 1. По результатам проведения проверки должностным лицом(должностными лицами) уполномоченного органа составляется акт проверкив двух экземплярах в срок, не превышающий трёх рабочих дней послезавершения проверки. 2. В акте проверки указываются: дата и место составления акта проверки; наименование уполномоченного органа; дата и номер распоряжения (приказа) уполномоченного органа, наосновании которого проведена проверка; фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего(проводивших) проверку; вид проверки; наименование проверяемой подведомственной организации, фамилия,имя, отчество и должность уполномоченного лица проверяемойподведомственной организации, присутствовавшего при проведениипроверки; дата проведения проверки; обстоятельства, установленные в результате проведения проверки; сведения о сроке, установленном для устранения выявленныхнарушений; меры реагирования уполномоченного органа; сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актомпроверки уполномоченного лица подведомственной организации. 3. Акт проверки подписывается должностным лицом (должностнымилицами), проводившим (проводившими) проверку, уполномоченным лицомподведомственной организации, присутствовавшим при проведениипроверки, и утверждается руководителем уполномоченного органа. 4. Экземпляр акта вручается уполномоченному лицу подведомственнойорганизации под расписку либо направляется посредством почтовой связис уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта,остающемуся в уполномоченном органе. Статья 8. Устранение нарушений, выявленных при проведениипроверки 1. По результатам проведения проверки руководительподведомственной организации обязан устранить выявленные нарушения всрок, указанный в акте проверки. 2. По истечении срока, указанного в акте проверки, руководительподведомственной организации в двухдневный срок обязан представитьотчет об устранении нарушений руководителю уполномоченного органа,осуществляющего ведомственный контроль. К отчету прилагаются копиидокументов и материалов, подтверждающих устранение нарушений. 3. По ходатайству подведомственной организации руководительуполномоченного органа вправе принять решение о продлении срокаустранения выявленных нарушений в случае невозможности устранениянарушений в срок, при условии отсутствия угрозы причинения вреда жизнии здоровью работников подведомственной организации. 4. В случае неустранения выявленных в результате проверкинарушений в установленный срок уполномоченный орган в десятидневныйсрок принимает меры в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Статья 9. Ответственность подведомственных организаций и ихдолжностных лиц Подведомственные организации, их должностные лица несутответственность за нарушение трудового законодательства и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а такжеза неустранение в установленный срок нарушений, выявленных врезультате проверок, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Статья 10. Обжалование действий должностных лиц уполномоченногооргана, осуществляющего ведомственный контроль Руководитель подведомственной организации вправе обжаловатьдействия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа припроведении проверки в суд в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Статья 11. Ответственность уполномоченного органа, егодолжностных лиц при проведении проверки Уполномоченный орган, его должностные лица в случае ненадлежащегоисполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершенияпротивоправных действий (бездействия) при проведении проверки несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Статья 12. Отчетность о проведении проверок 1. Уполномоченные органы ведут учет проверок, проводимых вподведомственных организациях. 2. Уполномоченные органы представляют в орган исполнительнойвласти Самарской области, уполномоченный Правительством Самарскойобласти: ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, а также ежегодно не позднее 1 февраля года,следующего за отчетным годом, информацию о проведении проверок суказанием количества проведенных проверок, их видов, наименованийпроверенных подведомственных организаций, допущенных нарушений,сведений об устранении (либо о неустранении) выявленных нарушений, атакже сведения о лицах, привлеченных к ответственности в результатепроведения проверок, с указанием вида ответственности; ежегодно не позднее 20 января представляют информацию околичестве подведомственных организаций с указанием наименования,численности работников, местонахождения; ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом,представляют доклад об осуществлении и эффективности ведомственногоконтроля для подготовки сводного доклада о состоянии ведомственногоконтроля. 3. Орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченныйПравительством Самарской области: осуществляет координацию деятельности уполномоченных органов вотношении проводимых ими в подведомственных организациях проверок; осуществляет анализ поступившей информации о проведении проверок; подготавливает сводный доклад о состоянии ведомственногоконтроля, представляемый ежегодно в Правительство Самарской области непозднее 1 мая года, следующего за отчетным годом. Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дняего официального опубликования. Губернатор Самарской области Н.И.Меркушкин "29" декабря 2012 г. N 140-ГД