Постановление Правительства Самарской области от 16.11.2012 № 675
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления в 2012 - 2015 годах субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на подготовку, переподготовку, повышение квалификации (обучение)...
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.11.2012 N 675
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления
в 2014 - 2019 годах субсидий некоммерческим организациям,
не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями,
на подготовку, переподготовку, повышение квалификации (обучение)
кадров субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций
инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства,
микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных
кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских
кооперативов, физических лиц - потенциальных предпринимателей, в том
числе школьников старших классов, учащихся и выпускников высших и
средних профессиональных учебных заведений
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 19.08.2014 г. N 500);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 27.03.2015 № 148);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 07.08.2015 № 500)
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, государственной программой Самарской области "Развитие
предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014 -
2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области
от 29.11.2013 N 699, в целях осуществления государственной поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства Самарской области
Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 04.02.2014 г. N 45)
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и
предоставления в 2014 - 2019 годах субсидий некоммерческим
организациям, не являющимся государственными (муниципальными)
учреждениями, на подготовку, переподготовку, повышение квалификации
(обучение) кадров субъектов малого и среднего предпринимательства,
организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего
предпринимательства, микрофинансовых организаций - некоммерческих
организаций, кредитных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных
потребительских кооперативов, физических лиц - потенциальных
предпринимателей, в том числе школьников старших классов, учащихся и
выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений. (В
редакции Постановления Правительства Самарской области
от 04.02.2014 г. N 45)
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской
области (Кобенко).
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Вице-губернатор -
председатель Правительства
Самарской области А.П.Нефёдов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Самарской области
от 16.11.2012 N 675
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления
в 2014 - 2019 годах субсидий некоммерческим организациям,
не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями,
на подготовку, переподготовку, повышение квалификации (обучение)
кадров субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций
инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства,
микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных
кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских
кооперативов, физических лиц - потенциальных предпринимателей, в том
числе школьников старших классов, учащихся и выпускников высших и
средних профессиональных учебных заведений
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 04.02.2014 г. N 45);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 27.03.2015 № 148);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 07.08.2015 № 500)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и
предоставления в 2014 - 2019 годах за счет средств областного бюджета
субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями (далее - организация), на подготовку,
переподготовку, повышение квалификации (обучение) кадров субъектов
малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), организаций
инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства,
микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных
кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских
кооперативов, физических лиц - потенциальных предпринимателей, в том
числе школьников старших классов, учащихся и выпускников высших и
средних профессиональных учебных заведений (далее - субсидия). (В
редакции Постановления Правительства Самарской области
от 04.02.2014 г. N 45)
2. Субсидия предоставляется министерством экономического
развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее -
министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного
бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных
обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в
установленном порядке.
3. Под подготовкой, переподготовкой, повышением квалификации
(обучением) кадров СМСП, организаций инфраструктуры поддержки малого и
среднего предпринимательства, микрофинансовых организаций -
некоммерческих организаций, кредитных кооперативов,
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов,
физических лиц - потенциальных предпринимателей, в том числе
школьников старших классов, учащихся и выпускников высших и средних
профессиональных учебных заведений, понимается проведение следующих
мероприятий (далее - мероприятия):
формирование списков участников обучения и организация сбора
документов, подтверждающих статус отнесения к целевой группе
участников обучения;
первоначальное тестирование обучающихся для оценки их навыков;
разработка и формирование комплекта раздаточного материала,
включающего методические, информационные и лекционные материалы;
проведение обучения с лекционными и практическими занятиями (до
72 академических часов);
проведение проверки полученных знаний участниками обучения.
4. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим
следующим критериям:
одним из учредителей организации является орган исполнительной
власти Самарской области;
основным видом деятельности организации в соответствии с
учредительными документами является содействие развитию СМСП при
реализации региональных и межмуниципальных программ развития СМСП с
учетом национальных и региональных социально-экономических,
экологических, культурных и других особенностей; (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 01.04.2013 г. N 130)
наличие у организации плана мероприятии на текущий и два
последующих года (далее - план мероприятий) с экономическим
обоснованием расходов на его реализацию, согласованного с органом
исполнительной власти Самарской области, являющимся учредителем
организации;
наличие документа, регламентирующего деятельность организации,
включающего следующие разделы: общие положения, цели и задачи, виды
деятельности и услуги, порядок оказания услуг, источники
финансирования, критерии результативности деятельности организации,
утвержденного высшим органом управления организации согласно ее уставу
(далее - положение о деятельности организации);
количество штатных работников организации не менее пяти человек;
соответствие организации следующим требованиям к техническому
оснащению:
наличие на каждом рабочем месте компьютера, принтера
(индивидуального или коллективного доступа) и телефона с выходом на
городскую линию и междугородную связь;
наличие интернет-связи у всех работников;
в отношении организации в соответствии с действующим
законодательством не осуществляются процедуры ликвидации,
реорганизации, банкротства, а также деятельность организации не
приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;
отсутствие просроченной задолженности по налоговым платежам в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, страховым взносам в
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации; (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 07.08.2015 № 500)
наличие у организации сертификата, подтверждающего соответствие
системы менеджмента качества (СМК) требованиям международного
стандарта ISO 9001; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской
области от 07.08.2015 № 500)
наличие у организации программы (стратегии) развития организации
на среднесрочный (не менее трех лет) плановый период, утвержденной
высшим органом управления организации согласно ее уставу (далее -
стратегия организации); (Дополнен - Постановление Правительства
Самарской области от 07.08.2015 № 500)
5. В целях предоставления субсидий министерство размещает в сети
Интернет на официальном сайте министерства www.economy.samregion.ru
извещение, содержащее следующую информацию:
наименование и адрес министерства;
сроки и место приема документов на получение субсидии;
ссылка на нормативный правовой акт, содержащий перечень
документов на получение субсидии.
6. В целях получения субсидии организации представляют в
министерство не позднее пятнадцати календарных дней со дня размещения
извещения, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, следующие
документы (далее - заявка):
заявление о предоставлении субсидии;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской
области от 07.08.2015 № 500)
копии учредительных документов организации, заверенные подписью
руководителя и печатью организации;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской
области от 07.08.2015 № 500)
копия положения о деятельности организации, заверенная подписью
руководителя и печатью организации;
план мероприятий, заверенный подписью руководителя и печатью
организации;
документы, подтверждающие объем и структуру расходов
(экономическое обоснование расходов) на реализацию плана мероприятий,
заверенные подписью руководителя и печатью организации;
копии трудовых договоров на неопределенный срок либо срочных
трудовых договоров на срок не менее 12 месяцев, заключенных со
штатными работниками организации, заверенные подписью руководителя и
печатью организации;
документы, подтверждающие соответствие организации требованиям к
техническому оснащению, указанным в пункте 4 настоящего Порядка,
заверенные подписью руководителя и печатью организации;
копия сертификата, подтверждающего соответствие системы
менеджмента качества (СМК) требованиям международного стандарта ISO
9001, заверенная подписью руководителя организации и печатью
организации; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 07.08.2015 № 500)
копия стратегии организации, заверенная подписью руководителя и
печатью организации; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской
области от 07.08.2015 № 500)
документ налогового органа, подтверждающий отсутствие у
организации просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации, выданный в срок не позднее
одного месяца до даты представления заявки на предоставление субсидии;
(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 07.08.2015 № 500)
документ Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающий
отсутствие просроченной задолженности по страховым взносам в
Пенсионный фонд Российской Федерации, выданный в срок не позднее
одного месяца до даты представления заявки на предоставление субсидии;
(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 07.08.2015 № 500)
документ Фонда социального страхования Российской Федерации,
подтверждающий
отсутствие просроченной задолженности по страховым
взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации, выданный
в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки на
предоставление субсидии; (Дополнен - Постановление Правительства
Самарской области от 07.08.2015 № 500)
информация о полученных организацией субсидиях из бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации с указанием размеров и видов
расходов, заверенная подписью руководителя и печатью организации.
(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 07.08.2015 № 500)
Заявитель вправе по собственной инициативе представить выписку из
Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем
является юридическое лицо - дополнительно выписку из Единого
государственного реестра юридических лиц по каждому учредителю),
выданную
в срок не позднее одного месяца до даты представления
заявления о предоставлении субсидии. В случае если заявитель не
представил указанную выписку самостоятельно, министерство запрашивает
ее в порядке взаимодействия с Федеральной налоговой службой. (Дополнен
- Постановление Правительства Самарской области от 07.08.2015 № 500)
Отказ в принятии заявки, представленной в пределах срока,
предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, не допускается.
(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 07.08.2015 № 500)
7. Рассмотрение документов, представленных в соответствии с
пунктом 6 настоящего Порядка, и принятие решения о предоставлении
субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии осуществляется
конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора в целях оказания
поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, созданной в
соответствии
с приказом министерства экономического развития,
инвестиций и торговли Самарской области от 09.07.2009 N 66 "О создании
конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора в целях оказания
поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства" (далее -
Комиссия), открытым голосованием простым большинством голосов в срок
не позднее десяти календарных дней со дня окончания срока
представления документов, установленного пунктом 6 настоящего Порядка.
В случае если подана только одна заявка на предоставление субсидии,
она рассматривается в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.
Направление организации извещения о предоставлении субсидии либо
об отказе в предоставлении субсидии осуществляется министерством в
срок не позднее десяти календарных дней со дня принятия Комиссией
соответствующего решения.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Самарской
области от 07.08.2015 № 500)
8. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии
являются:
несоответствие организации критериям, указанным в пункте 4
настоящего Порядка;
представление организацией заявки не в полном объеме и (или) с
нарушением установленного пунктом 6 настоящего Порядка срока;
поступление заявки от организации в более поздний срок (при
поступлении нескольких заявок на получение субсидии).
9. Объем предоставляемой организации субсидии определяется
министерством исходя из экономического обоснования расходов
организации на реализацию плана мероприятий в пределах лимитов
бюджетных обязательств, утверждаемых министерству, предусмотренных на
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся
государственными (муниципальными) учреждениями, на подготовку,
переподготовку, повышение квалификации (обучение) кадров субъектов
малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры
поддержки малого и среднего предпринимательства, микрофинансовых
организаций - некоммерческих организаций, кредитных кооперативов,
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов,
физических лиц - потенциальных предпринимателей, в том числе
школьников старших классов, учащихся и выпускников высших и средних
профессиональных учебных заведений, государственной программой
Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в
Самарской области" на 2014 - 2019 годы, утвержденной постановлением
Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 699. (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 04.02.2014 г. N 45)
10. Условием предоставления субсидии является заключение между
министерством и организацией соглашения о предоставлении субсидии и ее
целевом использовании (далее - соглашение).
11. Перечисление субсидий организациям осуществляется
министерством в соответствии с соглашением после представления ими
документов, подтверждающих фактически произведенные организацией
расходы, и (или) документов, подтверждающих возникновение у
организации соответствующих денежных обязательств и содержащих условие
о перечислении авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30%
от суммы соответствующего денежного обязательства. При перечислении
субсидий из средств областного бюджета, сформированных за счет
поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, а также
из средств областного бюджета, направляемых для софинансирования
поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в IV
квартале соответствующего финансового года, представление организацией
документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или
возникновение соответствующих денежных обязательств, не требуется.
При этом соглашение должно содержать следующие положения: цель
использования субсидии, условия ее расходования, а также согласие
организации на осуществление министерством и органами государственного
финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и
порядка предоставления субсидии.
Для получателей субсидий, образованных в форме фондов,
учредителем которых выступает Самарская область, соглашение должно
содержать условие об открытии счетов получателями субсидий (в случае
если их лицевые счета не открыты в финансовом органе) в кредитных
организациях, отвечающих требованиям, установленным постановлением
Правительства Российской Федерации от 24.12.2011 N 1121 "О порядке
размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах", а
также условие о размещении суммы субсидии на указанных счетах в
течение всего срока использования субсидии. (Пункт 11 в редакции
Постановления Правительства Самарской области от 27.03.2015 № 148)
12. Субсидия расходуется организацией в соответствии со
следующими условиями:
ведение раздельного бухгалтерского учета деятельности,
осуществляемой на средства полученной субсидии, и иной деятельности;
использование субсидии в сроки, установленные соглашением;
представление в министерство отчетов об использовании полученной
субсидии в порядке, сроки и по форме, установленные соглашением;
использование субсидии в целях реализации мероприятий в
соответствии
с планом мероприятий на оплату расходов (части расходов)
следующих видов: (В редакции Постановления Правительства Самарской
области от 07.08.2015 № 500)
а) расходы на оплату труда (начисления работникам в денежной
форме, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные
начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и
единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с
содержанием работников, предусмотренные нормами законодательства
Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или)
коллективными договорами) (не более 1% от общей суммы субсидии);
б) начисления на оплату труда (страховые взносы в Пенсионный фонд
Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд
социального страхования Российской Федерации на обязательное
социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования и территориальные фонды обязательного медицинского
страхования на обязательное медицинское страхование);
в) оплата работ и услуг сторонних организаций (третьих лиц);
г) прочие расходы (не более 1% от общей суммы субсидии).
Субсидия не может направляться на оплату расходов, на возмещение
либо оплату которых была предоставлена субсидия из бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства
Самарской области от 07.08.2015 № 500)
13. В случае нарушения организацией условий, предусмотренных
пунктом 12 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной
бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного
требования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата
организацией субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в
доход областного бюджета в порядке, установленном действующим
законодательством.
14. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий
осуществляется министерством.
Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения
организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.
(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от
от 04.02.2014 г. N 45)
Органы государственного финансового контроля при проведении
ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения организациями
условий, целей и порядка предоставления субсидий. (Дополнен -
Постановление Правительства Самарской области от 04.02.2014 г. N 45)