Постановление Правительства Самарской области от 11.12.2012 № 738
Об утверждении Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11.12.2012 N 738 Об утверждении Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области В соответствии со статьей 25 Федерального закона "Обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерациии о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок установления и использованияполос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения в Самарской области. 2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области А.П.Нефёдов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Самарской области от 11.12.2012 N 738 ПОРЯДОК установления и использования полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области 1. Настоящий Порядок определяет: процедуру установления полос отвода автомобильных дорогрегионального или межмуниципального значения в Самарской области(далее - автомобильные дороги) в целях размещения автомобильных дорог(строительства или реконструкции автомобильных дорог) при оформленииправ на земельные участки, занимаемые автомобильными дорогами, а такжеразмещения объектов дорожного сервиса; условия использования полос отвода автомобильных дорог. 2. Границы полосы отвода автомобильной дороги определяются наосновании документации по планировке территории. Подготовкадокументации по планировке территории, предназначенной для размещенияавтомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляетсяс учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отводаземель для размещения указанных объектов. 3. Организация и проведение работ по образованию новых земельныхучастков и упорядочению существующих земельных участков в целяхразмещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервисаосуществляется министерством транспорта и автомобильных дорогСамарской области (далее - министерство). 4. В случаях, предусмотренных утвержденной в установленномпорядке проектной документацией на строительство или реконструкциюавтомобильных дорог при необходимости изъятия, в том числе путемвыкупа, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектовнедвижимости для нужд Самарской области в целях размещенияавтомобильных дорог, в том числе для формирования полос отводаавтомобильных дорог, принятие решений об изъятии, в том числе путемвыкупа, для государственных нужд земельных участков и (или)расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для указанныхцелей осуществляется Правительством Самарской области. 5. Организация работ по изъятию, в том числе путем выкупа,земельных участков и (или) расположенных на них иных объектовнедвижимости для указанных целей осуществляется министерством. 6. Подготовка ходатайства о переводе земельных участков вкатегорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи,радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечениякосмической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иногоспециального назначения (далее - земли транспорта) в целяхустановления полосы отвода автомобильной дороги осуществляетсяминистерством в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перевод земельных участков в категорию земель транспорта в целяхустановления полосы отвода автомобильной дороги осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации. 7. Предоставление земельных участков, которые находятся всобственности Самарской области или государственная собственность накоторые не разграничена, для размещения автомобильных дорогосуществляется министерством в соответствии с законодательством. 8. В границах полосы отвода автомобильной дороги запрещается: выполнение работ, не связанных со строительством, реконструкцией,капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, атакже с размещением объектов дорожного сервиса; размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, непредназначенных для обслуживания автомобильной дороги, еестроительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта,содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса; распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок иповреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятиедерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосыотвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ееучастков, за исключением случаев, когда такая деятельностьосуществляется в рамках выполнения работ по: ремонту и содержанию автомобильных дорог, их участков; строительству, реконструкции и капитальному ремонту автомобильныхдорог в соответствии с утвержденными проектами строительства,реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог; выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги внеспециально установленных мест, согласованных с министерством; установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиямтехнических регламентов и (или) нормативным правовым актам обезопасности дорожного движения; установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношенияк обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлениюдорожной деятельности. 9. Осуществление деятельности в границах полосы отводаавтомобильной дороги допускается при условии, что такая деятельность(при обычных условиях ее осуществления) не повлечет за собой: загрязнение полос отвода автомобильных дорог, включая выбросмусора вне специально предусмотренных для указанных целей мест; использование водоотводных, водопропускных сооруженийавтомобильных дорог для стока или сброса вод; выполнение в границах полос отвода автомобильных дорог, в томчисле на проезжей части автомобильных дорог, работ, связанных сприменением веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшениесцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием, а такжеработ без соблюдения требований пожарной безопасности; создание условий, препятствующих обеспечению безопасностидорожного движения; повреждение автомобильных дорог или осуществление иных действий,наносящих ущерб автомобильным дорогам либо создающих препятствиядвижению транспортных средств и (или) пешеходов; нарушение других установленных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации требований к ограничению использованияавтомобильных дорог и их полос отвода, а также к обеспечению ихсохранности. 10. В границах полос отвода автомобильных дорог допускаетсяпрокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, ихэксплуатация владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счетна основании договора, заключаемого владельцами таких инженерныхкоммуникаций с министерством, и разрешения на строительство,выдаваемого в соответствии с действующим законодательством (в случае,если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерныхкоммуникаций требуется выдача разрешения на строительство). Вуказанном договоре должны быть предусмотрены технические требования иусловия, подлежащие обязательному исполнению владельцами такихинженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве,эксплуатации. 11. При проектировании прокладки, переноса или переустройстваинженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорогвладельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет министерствосогласовывает в письменной форме планируемое размещение такихинженерных коммуникаций. 12. В случае если прокладка, перенос или переустройствоинженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дорогивлечет за собой реконструкцию или капитальный ремонт автомобильнойдороги, ее участков, такие реконструкция, капитальный ремонтосуществляются владельцами инженерных коммуникаций или за их счет. Условия переноса, переустройства инженерных коммуникаций, ихэксплуатации в границах полос отвода автомобильных дорог в случаереконструкции или капитального ремонта автомобильных дорогопределяются договорами, заключаемыми владельцами этих инженерныхкоммуникаций с министерством. При этом положения пункта 4 статьи 6Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" применяются, еслиуказанными договорами не определены иные условия переноса,переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации. 13. Допускается использование гражданами или юридическими лицамиземельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог в целяхпрокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, ихэксплуатации на условиях публичного сервитута. При этом прекращениеправа постоянного (бессрочного) пользования данными земельнымиучастками не требуется. Решения об установлении публичных сервитутов вотношении земельных участков в границах полос отвода автомобильныхдорог принимаются министерством по заявлениям владельцев инженерныхкоммуникаций. Лицо, использующее земельный участок на основании публичногосервитута, до начала работ на таком земельном участке обязанозаключить с министерством соглашение, предусматривающее размер платыза установление публичного сервитута. 14. Строительство, реконструкция являющихся сооружениямипересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами(далее - пересечение) и примыкания автомобильной дороги к другойавтомобильной дороге (далее - примыкание) допускаются при наличииразрешения на строительство, выдаваемого в установленном действующимзаконодательством порядке, и согласия министерства, выданного вписьменной форме. 15. Капитальный ремонт, ремонт пересечений и примыканий вотношении автомобильных дорог допускаются при наличии согласияминистерства, выданного в письменной форме. При этом с министерствомдолжны быть согласованы порядок осуществления работ по ремонтууказанных пересечений и примыканий и объем таких работ. Согласие министерства должно содержать технические требования иусловия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющимистроительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт пересеченийи примыканий. 16. Расходы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт,ремонт пересечений и примыканий, в том числе расходы на выполнениедополнительных работ, связанных с обеспечением безопасности дорожногодвижения, водоотведения и исполнением других установленныхтехническими регламентами требований, несут лица, в интересах которыхосуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт,ремонт пересечений или примыканий. 17. Устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожнымипутями на одном уровне и на разных уровнях осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерациии о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 10.01.2003 N 17-ФЗ "Ожелезнодорожном транспорте в Российской Федерации", Федеральнымзаконом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения",требованиями технических регламентов, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации. 18. В границах полосы отвода автомобильной дороги могутразмещаться объекты дорожного сервиса и рекламные конструкции. Размещение объектов дорожного сервиса должно осуществляться всоответствии с документацией по планировке территории и требованиямитехнических регламентов. 19. Обеспечение автомобильной дороги объектами дорожного сервисане должно ухудшать видимость на автомобильной дороге, другие условиябезопасности дорожного движения, а также условия использования исодержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений ииных объектов. 20. Объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками иместами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами ипримыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги.При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дорогеподъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростнымиполосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги вцелях обеспечения безопасности дорожного движения. 21. Допускается использование гражданами или юридическими лицамиземельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог в целяхстроительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожногосервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламныхконструкций на условиях частного сервитута. Полномочия собственниказемельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог призаключении соглашений об установлении частных сервитутов осуществляетминистерство. При этом прекращение права постоянного (бессрочного)пользования данными земельными участками не требуется. 22. После прекращения действия сервитута лицо, в интересахкоторого был установлен сервитут в отношении земельного участка вграницах полосы отвода автомобильной дороги, обязано привести такойземельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшегоиспользования в соответствии с установленным видом разрешенногоиспользования. 23. В случаях строительства, реконструкции объектов дорожногосервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги,разрешение на строительство выдается министерством в установленномдействующим законодательством порядке. 24. За оказание услуг присоединения объектов дорожного сервиса кавтомобильной дороге взимается плата на основании заключаемого сминистерством договора о присоединении объекта дорожного сервиса кавтомобильной дороге, которая рассчитывается исходя из установленнойпостановлением Правительства Самарской области от 01.10.2008 N 392 "Обустановлении Перечня и стоимости услуг по присоединению объектовдорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользованиярегионального или межмуниципального значения Самарской области"стоимости услуг по присоединению объектов дорожного сервиса кавтомобильным дорогам. 25. При заключении договора о присоединении объекта дорожногосервиса к автомобильной дороге министерство информирует собственников(владельцев) присоединяемых объектов о планируемых реконструкции,капитальном ремонте автомобильной дороги и о сроках осуществления еереконструкции, капитального ремонта. 26. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт исодержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановкитранспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляютсявладельцем объекта дорожного сервиса или за его счет. 27. Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканийобъектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам допускаются приналичии согласия в письменной форме министерства на выполнениеуказанных работ. Это согласие должно содержать технические требованияи условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющимиреконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектовдорожного сервиса к автомобильным дорогам. 28. Владельцам инженерных коммуникаций, осуществляющим ихпрокладку, перенос, переустройство, их эксплуатацию без согласия вписьменной форме министерства, без разрешения на строительство (вслучае, если для прокладки, переноса, переустройства таких инженерныхкоммуникаций требуется выдача разрешения на строительство) или снарушением технических требований и условий, подлежащих обязательномуисполнению, министерство выносит требования о прекращении прокладки,переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации,осуществлении сноса незаконно возведенных сооружений, иных объектов иприведении автомобильной дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения указанных требований министерствовыполняет работы по ликвидации проложенных, перенесенных,переустроенных инженерных коммуникаций с последующей компенсациейзатрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконныхпрокладке, переносе, переустройстве таких сооружений, иных объектов, всоответствии с законодательством Российской Федерации. 29. Лицам, осуществляющим строительство, реконструкцию,капитальный ремонт объектов дорожного сервиса или реконструкцию,капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса кавтомобильным дорогам без разрешения на строительство, без согласия вписьменной форме министерства на выполнение указанных работ или снарушением технических требований и условий, подлежащих обязательномуисполнению, министерство выносит требования о прекращенииосуществления строительства, реконструкции, капитального ремонтаобъектов дорожного сервиса или реконструкции, капитального ремонта иремонта примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам,осуществлении сноса незаконно возведенных сооружений, иных объектов иприведении автомобильной дороги в первоначальное состояние. В случаеотказа от исполнения указанных требований министерство выполняетработы по ликвидации возведенных объектов дорожного сервиса илипримыканий с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работза счет лиц, виновных в незаконном возведении таких объектов,сооружений, в соответствии с законодательством Российской Федерации. 30. Лицам, осуществляющим строительство, реконструкцию,капитальный ремонт, ремонт пересечений или примыканий без согласия вписьменной форме министерства, без разрешения на строительство или снарушением технических требований и условий, подлежащих обязательномуисполнению, министерство выносит требования о прекращенииосуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта,ремонта пересечений или примыканий, осуществлении сноса незаконновозведенных сооружений, иных объектов и приведении автомобильнойдороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполненияуказанных требований министерство выполняет работы по ликвидациипостроенных пересечений или примыканий с последующей компенсациейзатрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконномвозведении указанных сооружений, иных объектов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 31. Лица, виновные в нарушении требований, предусмотренныхнастоящим Порядком, несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.