Закон Самарской области от 14.05.2013 № 39-ГД
О наказах избирателей Самарской области
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ О наказах избирателей Самарской области Принят Самарской Губернской Думой 23 апреля 2013 года Настоящий Закон устанавливает порядок внесения, рассмотрения иреализации предложений по наказам избирателей Самарской области(далее - наказы избирателей) депутатам (кандидатам в депутаты)Самарской Губернской Думы, избирательным объединениям, участвующим ввыборах депутатов Самарской Губернской Думы, а также порядокутверждения, организации выполнения наказов избирателей и контроля заих выполнением. Статья 1. Предложения по наказам и наказы избирателей 1. Предложениями по наказам избирателей являются одобренныеизбирателями Самарской области и имеющие общественное значениепредложения избирателей депутатам (кандидатам в депутаты) СамарскойГубернской Думы, в том числе избранным (избираемым) в составе спискакандидатов, избирательным объединениям, внесенные в периодизбирательной кампании по выборам депутатов Самарской Губернской Думыи (или) в течение срока полномочий депутатов Самарской ГубернскойДумы, оформленные в порядке, установленном настоящим Законом.Указанные предложения должны быть направлены на улучшение деятельностиорганов государственной власти Самарской области и государственныхорганов Самарской области (далее - органы государственной власти) повопросам экономического, социального, политического и культурногоразвития, на удовлетворение материальных и духовных потребностейнаселения Самарской области. 2. Наказами избирателей являются предложения по наказамизбирателей, утвержденные Самарской Губернской Думой в порядке,установленном настоящим Законом. Статья 2. Порядок внесения предложений по наказам избирателей 1. Избиратели Самарской области могут вносить предложения понаказам избирателей на встречах с избирателями Самарской области,которые проводятся в период избирательной кампании по выборамдепутатов Самарской Губернской Думы по инициативе зарегистрированныхкандидатов в депутаты Самарской Губернской Думы, избирательныхобъединений либо самих избирателей, а также в ходе встреч депутатовСамарской Губернской Думы с избирателями Самарской области. 2. Участники встречи правомочны принимать решение о внесениипредложений по наказам избирателей при условии, что во встрече принялоучастие: в сельских, городских поселениях (кроме городских округов) - неменее 30 избирателей Самарской области; в городских округах - не менее 100 избирателей Самарской области. 3. Решение о внесении предложений по наказам избирателейпринимается открытым голосованием большинством голосов от числаприсутствующих избирателей Самарской области при условии, что за негопроголосовало: в сельских, городских поселениях (кроме городских округов) - неменее 30 избирателей Самарской области; в городских округах - не менее 100 избирателей Самарской области. 4. Решение о внесении предложений по наказам избирателейоформляется в письменном виде и должно содержать следующие сведения: дату и место проведения встречи с избирателями; количество избирателей, принявших участие во встрече; количество избирателей, проголосовавших за решение о внесениипредложений по наказам избирателей; конкретные предложения по наказам избирателей; подписи избирателей, проголосовавших за решение о внесениипредложений по наказам избирателей. Указанное решение направляется депутатам (кандидатам в депутаты)Самарской Губернской Думы, избирательному объединению в течение 15дней со дня голосования. Статья 3. Порядок рассмотрения предложений по наказам избирателей 1. Предварительное рассмотрение предложений по наказамизбирателей осуществляется депутатами Самарской Губернской Думы,депутатскими объединениями в Самарской Губернской Думе (далее -депутатские объединения) самостоятельно. Депутаты Самарской Губернской Думы, депутатские объединениявопросы о целесообразности и возможности реализации предложений понаказам избирателей согласовывают с органами государственной власти и(или) органами местного самоуправления муниципальных образований вСамарской области, на территории которых предполагается реализациясоответствующих наказов избирателей. Органы государственной власти, органы местного самоуправлениямуниципальных образований в Самарской области при поступлении к нимобращения депутата Самарской Губернской Думы, депутатского объединенияпо вопросу о целесообразности и возможности реализации предложений понаказам избирателей направляют депутату Самарской Губернской Думы,депутатскому объединению ответ, выраженный в письменной форме,содержащий соответствующее мнение, в порядке, предусмотренном статьей11 Закона Самарской области "О статусе депутата Самарской ГубернскойДумы". В случае непоступления депутату Самарской Губернской Думы,депутатскому объединению ответа, указанного в абзаце третьем настоящейчасти, в 30-дневный срок вопрос о целесообразности и возможностиреализации предложений по наказам избирателей считается согласованнымс соответствующим органом государственной власти, органом местногосамоуправления муниципального образования в Самарской области. 2. Перечни предложений по наказам избирателей формируютсядепутатами Самарской Губернской Думы, депутатскими объединениямиисходя из их законности, общественной значимости и реальностиосуществления. В перечни не включаются предложения по наказамизбирателей, внесенные избирателями Самарской области с нарушениемтребований, установленных настоящим Законом. 3. В случае если реализация предложений по наказам избирателейнаходится в ведении органов местного самоуправления муниципальныхобразований в Самарской области, депутат Самарской Губернской Думы,депутатское объединение вправе рекомендовать соответствующим органамместного самоуправления муниципальных образований в Самарской областипринять данные предложения к реализации. 4. Депутат Самарской Губернской Думы, депутатское объединениеежегодно не позднее 1 марта вправе направлять перечень предложений понаказам избирателей в Самарскую Губернскую Думу по форме согласноприложению 1 к настоящему Закону. 5. Поступившие предложения направляются в постоянные комитеты(комиссию) Самарской Губернской Думы в соответствии с их компетенцией. Постоянные комитеты (комиссия) Самарской Губернской Думы обобщаютпоступившие перечни предложений по наказам избирателей, рассматриваютих и направляют одобренный перечень предложений по наказам избирателейв аппарат Самарской Губернской Думы, который готовит сводный переченьпредложений по наказам избирателей. 6. Сводный перечень предложений по наказам избирателей не позднее1 мая соответствующего года направляется председателем СамарскойГубернской Думы в Правительство Самарской области для подготовкимотивированного заключения о необходимости и возможности реализациипредложений по наказам избирателей. 7. Заключение Правительства Самарской области о необходимости ивозможности реализации предложений по наказам избирателей направляетсяв Самарскую Губернскую Думу не позднее 1 октября соответствующего годаи должно содержать сведения о возможных сроках реализации предложенийпо наказам избирателей, объемах финансирования расходов на выполнениенаказов избирателей, органах государственной власти и организациях,потенциально ответственных за реализацию предложений по наказамизбирателей. Статья 4. Порядок утверждения наказов избирателей 1. С учетом заключения Правительства Самарской области постоянныекомитеты (комиссия) Самарской Губернской Думы рассматривают инаправляют перечни предложений по наказам избирателей, рекомендуемых кутверждению, в аппарат Самарской Губернской Думы, который готовитсводный перечень предложений по наказам избирателей, рекомендуемых кутверждению. 2. Сводный перечень предложений по наказам избирателей,рекомендуемых к утверждению, вносится Советом Самарской ГубернскойДумы на рассмотрение Самарской Губернской Думы по форме согласноприложению 2 к настоящему Закону. 3. Решение об утверждении перечня наказов избирателей оформляетсяпостановлением Самарской Губернской Думы, которое подлежитофициальному опубликованию (обнародованию) не позднее 1 ноябрясоответствующего года. Статья 5. Порядок организации выполнения наказов избирателей и источники их финансирования 1. Организация выполнения наказов избирателей осуществляетсясоответствующими органами государственной власти и организациями,указанными в постановлении Самарской Губернской Думы об утвержденииперечня наказов избирателей. 2. Наказы избирателей учитываются при разработке проекта законаСамарской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и плановый период, при разработке и реализации программысоциально-экономического развития Самарской области и целевых программпутем включения мер по их выполнению в соответствующие акты ипрограммы. 3. Финансирование расходов на выполнение наказов избирателейосуществляется за счет средств бюджета Самарской области в порядке,установленном бюджетным законодательством. Статья 6. Контроль за выполнением наказов избирателей 1. Контроль за выполнением наказов избирателей осуществляетсяСамарской Губернской Думой. 2. Органы государственной власти и организации, в компетенциюкоторых входит решение вопросов, содержащихся в наказах избирателей,представляют в Самарскую Губернскую Думу отчеты о ходе их выполнениякаждое полугодие (до 1 апреля и 1 октября соответственно). 3. Предварительное рассмотрение информации о реализации наказовизбирателей за прошедший отчетный период осуществляется постояннымикомитетами (комиссией) Самарской Губернской Думы в соответствии с ихкомпетенцией с участием депутатов Самарской Губернской Думы,депутатских объединений, которым были направлены соответствующиепредложения по наказам избирателей. 4. Общая информация о выполнении наказов избирателей за прошедшийкалендарный год рассматривается на заседании Самарской Губернской Думыне позднее 1 мая соответствующего года. 5. Депутаты Самарской Губернской Думы, депутатские объединения вовремя встреч с избирателями информируют их о реализации наказовизбирателей. Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его официального опубликования. Губернатор Самарской области Н.И.Меркушкин "14" мая 2013 г. N 39-ГД Приложение 1 к Закону Самарской области "О наказах избирателей Самарской области" ПЕРЕЧЕНЬ предложений по наказам избирателей Самарской области, направляемый депутатом Самарской Губернской Думы (депутатским объединением)______________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество депутата (наименование депутатского объединения)|——————|———————————|——————————|———————|—————————|—————————|————————————|—————————|———————|| N | Дата и | Отрасль, | Содер-| Меро- | Сроки | Органы | Объем | Приме-|| п/п | место | сфера | жание | приятия | реали- | государ- | финан- | чание || | прове- | обще- | наказа| по | зации | ственной | сирова- | || | дения | ственных | | выпол- | пред- | власти | ния | || | встречи | отноше- | | нению | ложе- | и органи- | рас- | || | с избира- | ний | | наказа | ния по | зации, | ходов | || | телями; | | | | наказу, | потен- | на | || | коли- | | | | прове- | циально | выпол- | || | чество | | | | дение | ответ- | нение | || | избира- | | | | меро- | ственные | наказа | || | телей, | | | | прия- | за реали- | | || | принявших | | | | тий по | зацию | | || | участие | | | | его | предло- | | || | во | | | | выпол- | жения по | | || | встрече; | | | | нению | наказу, | | || | количе- | | | | | мнение | | || | ство | | | | | органа | | || | избира- | | | | | государ- | | || | телей, | | | | | ственной | | || | проголо- | | | | | власти, | | || | совавших | | | | | органа | | || | за | | | | | местного | | || | решение о | | | | | самоуправ- | | || | внесении | | | | | ления | | || | предло- | | | | | муници- | | || | жений по | | | | | пального | | || | наказам | | | | | образо- | | || | избира- | | | | | вания в | | || | телей | | | | | Самарской | | || | | | | | | области по | | || | | | | | | вопросу о | | || | | | | | | целесо- | | || | | | | | | образ- | | || | | | | | | ности | | || | | | | | | и возмож- | | || | | | | | | ности | | || | | | | | | реали- | | || | | | | | | зации | | || | | | | | | предло- | | || | | | | | | жения по | | || | | | | | | наказу | | ||——————|———————————|——————————|———————|—————————|—————————|————————————|—————————|———————|| 1. | | | | | | | | ||——————|———————————|——————————|———————|—————————|—————————|————————————|—————————|———————|| 2. | | | | | | | | ||——————|———————————|——————————|———————|—————————|—————————|————————————|—————————|———————|| ... | | | | | | | | ||——————|———————————|——————————|———————|—————————|—————————|————————————|—————————|———————|| Итого| | | | | | | | ||——————|———————————|——————————|———————|—————————|—————————|————————————|—————————|———————|Депутат Самарской Губернской Думы(руководитель депутатскогообъединения) __________ _______ "_" _____ 20__ г. (инициалы, подпись фамилия) Приложение 2 к Закону Самарской области "О наказах избирателей Самарской области" СВОДНЫЙ перечень предложений по наказам избирателей Самарской области, рекомендуемых к утверждению|——————|——————————|———————————|———————|———————|———————————|——————————|——————————|———————|| N | Отрасль, | Ф.И.О. | Содер-| Меро- | Сроки | Органы | Объем | Приме-|| п/п | сфера | депутата | жание | прия- | выполне- | государ- | финанси- | чание || | общест- | Самарской | наказа| тия по| ния | ственной | рования | || | венных | Губерн- | | выпол-| наказа, | власти и | расходов | || | отно- | ской | | нению | прове- | органи- | на | || | шений | Думы, | | наказа| дения | зации, | выпол- | || | | наи- | | | мероприя- | ответ- | нение | || | | менование | | | тий по | ственные | наказа | || | | депутат- | | | его | за | | || | | ского | | | выпол- | органи- | | || | | объеди- | | | нению | зацию | | || | | нения, | | | | выполне- | | || | | направив- | | | | ния | | || | | шего | | | | наказа | | || | | пред- | | | | | | || | | ложение | | | | | | || | | по | | | | | | || | | наказам, | | | | | | || | | наиме- | | | | | | || | | нование | | | | | | || | | муни- | | | | | | || | | ципаль- | | | | | | || | | ного | | | | | | || | | образова- | | | | | | || | | ния | | | | | | ||——————|——————————|———————————|———————|———————|———————————|——————————|——————————|———————|| 1. | | | | | | | | ||——————|——————————|———————————|———————|———————|———————————|——————————|——————————|———————|| 2. | | | | | | | | ||——————|——————————|———————————|———————|———————|———————————|——————————|——————————|———————|| ... | | | | | | | | ||——————|——————————|———————————|———————|———————|———————————|——————————|——————————|———————|| Итого| | | | | | | | ||——————|——————————|———————————|———————|———————|———————————|——————————|——————————|———————|