Постановление Правительства Самарской области от 03.07.2013 № 293
О предоставлении в 2013 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно значимых проектов, направленных на развитие гражданского общества
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03.07.2013 N 293 О предоставлении в 2013 году субсидий социальноориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно значимых проектов, направленных на развитие гражданского общества В соответствии со статьями 78.1 и 85 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческихорганизациях" в целях государственной поддержки некоммерческихорганизаций Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Установить, что к расходным обязательствам Самарской области в2013 году относится предоставление субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям на реализацию общественно значимыхпроектов, направленных на развитие гражданского общества. 2. Утвердить прилагаемые: Порядок определения объема и предоставления в 2013 году субсидийиз областного бюджета социально ориентированным некоммерческиморганизациям на реализацию общественно значимых проектов, направленныхна развитие гражданского общества; Положение о конкурсной комиссии по определению победителейконкурса общественно значимых проектов социально ориентированныхнекоммерческих организаций. 3. Установить, что расходное обязательство Самарской области,возникающее в результате принятия настоящего постановления,исполняется Самарской областью самостоятельно за счет средствобластного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований,предусматриваемого в установленном порядке на 2013 год департаментууправления делами Губернатора Самарской области и ПравительстваСамарской области как главному распорядителю средств областногобюджета. 4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области А.П. Нефёдов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Самарской области от 03.07.2013 N 293 ПОРЯДОКопределения объема и предоставления в 2013 году субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно значимых проектов, направленных на развитие гражданского общества 1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема ипредоставления, а также условия предоставления в 2013 году субсидий изобластного бюджета социально ориентированным некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, на реализацию общественно значимых проектов,направленных на развитие гражданского общества (далее - субсидии). 2. Субсидии предоставляются департаментом управления деламиГубернатора Самарской области и Правительства Самарской области (далее- Департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетныхобязательств по предоставлению субсидий, определенных Департаменту вустановленном порядке. 3. В настоящем Порядке под термином общественно значимый проект,направленный на развитие гражданского общества (далее - Проект),понимается программа деятельности социально ориентированнойнекоммерческой организации, не являющейся государственным(муниципальным) учреждением (далее - Организация), направленная надостижение заранее определенного общественно значимого результата(цели) и обладающая актуальностью и высоким социальным эффектом.Проект должен относиться к следующим направлениям деятельностиОрганизации: поощрение и развитие институтов гражданского общества; воспитание правовой и политической культуры граждан; стимулирование культурно-просветительской деятельности; консолидация конструктивных общественных сил Самарской области; содействие органам государственной власти по развитию демократии; иные направления основной деятельности Организации, указанные впункте 1 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческихорганизациях". 4. Проекты, подготовленные Организациями, на реализацию которыхпредоставляются субсидии, выбираются открыто, на конкурсной основе.Порядок проведения конкурса Проектов определяется с учетом каждогоконкретного случая конкурсной комиссией по определению победителейконкурса общественно значимых проектов социально ориентированныхнекоммерческих организаций (далее - Конкурсная комиссия), действующейна основании положения о Конкурсной комиссии, утвержденногоПравительством Самарской области 5. Критерием отбора Организации является признание Организациипобедителем конкурса Проектов в соответствии с Положением о Конкурснойкомиссии и порядком проведения конкурса Проектов. 6. Субсидия расходуется на реализацию Проекта, за исключениемоплаты коммунальных услуг, оплаты аренды имущества, оплаты услугсвязи. 7. Условиями предоставления субсидий Организации являются: использование Организацией субсидии на цели и в сроки,устанавливаемые договором о предоставлении субсидии, заключенным междуДепартаментом и Организацией - победителем конкурса Проектов; представление отчета об использовании субсидии в порядке,определенном договором о предоставлении субсидии, заключенным междуДепартаментом и Организацией - победителем конкурса Проектов; достижение показателя эффективности использования Организациейсубсидии. 8. Для участия в конкурсе Проектов Организация представляет вАдминистрацию Губернатора Самарской области и Департамент следующиедокументы: заявку на предоставление субсидии с указанием наименованияПроекта, оценки актуальности и социального эффекта от его реализации,объема финансирования, сроков реализации Проекта, подписаннуюруководителем Организации и заверенную печатью Организации; расчетное обоснование запрашиваемых объемов средств на реализациюПроекта с приложением подтверждающих документов, подписанноеруководителем Организации и заверенное печатью Организации; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц,выданную не позднее чем за десять дней до дня представления заявки; копии учредительных документов Организации, заверенные подписьюруководителя Организации и печатью Организации; справку налогового органа об отсутствии у Организациипросроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетнойсистемы Российской Федерации; документы, подтверждающие отсутствие у Организации задолженностипо иным денежным обязательствам перед бюджетами бюджетной системыРоссийской Федерации, заверенные подписью руководителя Организации ипечатью Организации; документ, подтверждающий полномочия лица на осуществлениеюридических действий от имени Организации. 9. К участию в конкурсе Проектов допускаются Организации присоблюдении следующих условий: указанный Организацией в заявке Проект является общественнозначимым; сроки реализации Проекта не превышают 12 месяцев; в отношении Организации не осуществляются в соответствии сдействующим законодательством процедуры ликвидации, реорганизации,банкротства или приостановка деятельности; Организация не имеет просроченной задолженности по налоговымплатежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также поиным денежным обязательствам. 10. Размер предоставляемой Организации субсидии определяетсяКонкурсной комиссией исходя из представленных в заявке напредоставление субсидии расчетов и обоснований заявленной суммы,оценки актуальности и социального эффекта от реализации Проекта,количества победителей конкурса Проектов и объема имеющихся средств,предусмотренных Департаментом на предоставление субсидии. Максимальныйразмер субсидии, предоставляемой Организации на реализацию одногоПроекта, не может превышать 500 тысяч рублей. 11. Перечисление субсидий осуществляется Департаментом всоответствии с договором, заключенным между Департаментом иОрганизацией - победителем конкурса Проектов. При этом договор опредоставлении субсидии должен предусматривать согласие получателясубсидии на осуществление Департаментом и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий,целей и порядка ее предоставления. 12. Показателем эффективности использования Организацией субсидииявляется выполнение ею мероприятий Проекта в полном объеме. 13. В случае невыполнения Организацией условий предоставлениясубсидии, определенных пунктом 7 настоящего Порядка, сумма,эквивалентная размеру предоставленной субсидии, подлежит возвратуОрганизацией в областной бюджет в течение двадцати календарных дней содня получения Организацией письменного требования Департамента овозврате субсидии. В случае невозвращения Организацией суммы,эквивалентной сумме субсидии, в установленный срок указанная суммаподлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке,предусмотренном действующим законодательством. В случае полного или частичного неиспользования Организациейпредоставленной субсидии в сроки, установленные договором,неиспользованные средства субсидии подлежит возврату в областнойбюджет. 14. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидийосуществляется Департаментом, Администрацией Губернатора Самарскойобласти и органами государственного финансового контроля в порядке,установленном действующим законодательством. 15. Департамент осуществляет обязательную проверку условий, целейи порядка предоставления субсидий. Органы государственного финансового контроля при проведенииревизий (проверок) осуществляют проверку условий, целей и порядкапредоставления субсидий. УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Самарской области от 03.07.2013 N 293 ПОЛОЖЕНИЕо конкурсной комиссии по определению победителей конкурса общественнозначимых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций 1. Настоящее Положение определяет порядок осуществлениядеятельности конкурсной комиссии по определению победителей конкурсаобщественно значимых проектов социально ориентированных некоммерческихорганизаций (далее - Конкурсная комиссия). 2. Конкурсная комиссия создается для оценки общественно значимыхпроектов, направленных на развитие гражданского общества (далее -Проекты), представленных на конкурс некоммерческими организациями, неявляющимися государственными (муниципальными) учреждениями (далее -Организация). Целью оценки Проектов является определение Организаций -победителей конкурса Проектов, которым из областного бюджета будутпредоставлены субсидии в соответствии с Порядком определения объема ипредоставления в 2013 году субсидий из областного бюджета социальноориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественнозначимых проектов, направленных на развитие гражданского общества(далее - Порядок). 3. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Самарскойобласти, законами и иными нормативными правовыми актами Самарскойобласти, а также настоящим Положением. 4. Персональный состав Конкурсной комиссии формируется изпредставителей государственных органов Самарской области, органовгосударственной власти Самарской области, Самарской Губернской Думы,общественных организаций и утверждается Администрацией ГубернатораСамарской области. 5. Основными функциями Конкурсной комиссии являются: определение перечня Организаций - победителей конкурса Проектов иразмера предоставляемых им субсидий; взаимодействие с органами государственной власти Самарскойобласти, государственными органами Самарской области и инымиорганизациями в целях осуществления своей деятельности. 6. Конкурсная комиссия состоит из председателя Конкурснойкомиссии, заместителя председателя Конкурсной комиссии, секретаряКонкурсной комиссии и членов Конкурсной комиссии. 7. Председатель Конкурсной комиссии: осуществляет общее руководство деятельностью Конкурсной комиссии; председательствует на заседаниях Конкурсной комиссии; подписывает протоколы заседаний Конкурсной комиссии. 8. В отсутствие председателя Конкурсной комиссии его функциивыполняет заместитель председателя Конкурсной комиссии. 9. Организацию заседаний Конкурсной комиссии осуществляетсекретарь Конкурсной комиссии, а в его отсутствие - назначенныйпредседателем Конкурсной комиссии член Конкурсной комиссии. Секретарь Конкурсной комиссии: информирует участников Конкурсной комиссии не позднее чем за тридня до дня проведения заседания Конкурсной комиссии о дате и местепроведения заседания Конкурсной комиссии; формирует повестку дня заседания Конкурсной комиссии; обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Конкурснойкомиссии; оформляет протоколы заседаний Конкурсной комиссии. 10. Члены Конкурсной комиссии участвуют в заседаниях Конкурснойкомиссии и принятии решений. 11. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если нанем присутствует не менее половины ее членов. 12. Конкурсная комиссия оценивает поступившие от ОрганизацийПроекты и другие документы, определенные Порядком, с точки зрениясоответствия критериям и условиям отбора, установленным Порядком, атакже рассматривает иные вопросы, относящиеся к проблематике конкурсаПроектов. 13. Решения Конкурсной комиссии принимаются простым большинствомголосов присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии путемоткрытого голосования. В случае равенства голосов решающим являетсяголос председательствующего на заседании Конкурсной комиссии. 14. По итогам заседания Конкурсной комиссии составляется протоколоб определении перечня Организаций - победителей конкурса Проектов иразмера предоставляемых им субсидий (далее - Протокол). 15. Протокол направляется в департамент управления деламиГубернатора Самарской области и Правительства Самарской области длязаключения договоров между департаментом управления делами ГубернатораСамарской области и Правительства Самарской области и Организациями -победителями конкурса Проектов. 16. Организационное и техническое обеспечение работы Конкурснойкомиссии осуществляется Администрацией Губернатора Самарской области идепартаментом управления делами Губернатора Самарской области иПравительства Самарской области и включает в себя: информирование общественности о проведении конкурса Проектов; размещение информации о результатах конкурса, рассылку извещенийо результатах конкурса Проектов лицам, победившим Организациям; анализ и обобщение результатов конкурса Проектов.