Постановление Правительства Самарской области от 11.07.2013 № 315

Об отдельных мероприятиях по укреплению материально-технической базы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Самарской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Самарской области, в 2013 году

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от11 июля 2013 г. N 315

Оботдельных мероприятиях по укреплению

материально-техническойбазы государственных бюджетных

учрежденийсоциального обслуживания населения Самарской

областии оказанию адресной социальной помощи неработающим

пенсионерам,являющимся получателями трудовых пенсий по

старостии по инвалидности, проживающим на территории

Самарскойобласти, в 2013 году

(В редакции Постановления Правительства Самарской области от06.09.2013 г. № 454;

от03.12.2013 г. № 728)

В соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "Опорядке финансового обеспечения социальных программ субъектов РоссийскойФедерации, связанных с укреплением материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости ипо инвалидности" Правительство Самарской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемую Социальную программу по укреплениюматериально-технической базы государственных бюджетных учреждений социальногообслуживания населения Самарской области и оказанию адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости ипо инвалидности, проживающим на территории Самарской области, в 2013 году(далее - Социальная программа).

2.Утвердить прилагаемый Порядок оказания адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности, проживающим на территории Самарской области, в 2013 году (далее -Порядок).

3.Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие врезультате принятия настоящего Постановления, исполняются Самарской областьюсамостоятельно за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых засчет поступающих в областной бюджет средств Пенсионного фонда РоссийскойФедерации в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного от06.09.2013 г. № 454)

4.Определить министерство социально-демографической и семейной политики Самарскойобласти в качестве уполномоченного органа исполнительной власти Самарскойобласти по реализации Социальной программы, в том числе органа, уполномоченногона представление документов, указанных в пункте 7 Правил финансовогообеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных сукреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N456.

5.Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области(Антимоновой) обеспечить создание комиссий при государственных бюджетныхучреждениях Самарской области - центрах социального обслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов с участием представителей территориальных учрежденийПенсионного фонда Российской Федерации и иных заинтересованных органов в целяхреализации функций, предусмотренных Порядком.

6.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерствосоциально-демографической и семейной политики Самарской области (Антимонову).

7.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

8.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор -

председательПравительства

Самарскойобласти А.П.Нефедов

Утверждена

Постановлением

ПравительстваСамарской области

от 11 июля 2013г. N 315

СОЦИАЛЬНАЯПРОГРАММА

ПОУКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

БЮДЖЕТНЫХУЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

САМАРСКОЙОБЛАСТИ И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

НЕРАБОТАЮЩИМПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ

ПЕНСИЙПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА

ТЕРРИТОРИИСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В 2013 ГОДУ

(далее -Социальная программа)

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области

от03.12.2013 г. № 728)

ПАСПОРТ

СОЦИАЛЬНОЙПРОГРАММЫ

НАИМЕНОВАНИЕ - Социальная программа по укреплению

СОЦИАЛЬНОЙ материально-технической базы государственных

ПРОГРАММЫ бюджетных учреждений социального обслуживания

населения Самарской области и оказанию

адресной социальной помощи неработающим

пенсионерам, являющимся получателями трудовых

пенсий по старости и по инвалидности,

проживающим на территории Самарской области,

в 2013 году

ОСНОВАНИЕ - постановление Правительства Российской

ДЛЯРАЗРАБОТКИ Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке

СОЦИАЛЬНОЙ финансового обеспечения социальных программ

ПРОГРАММЫ субъектов Российской Федерации, связанных с

укреплением материально-технической базы

учреждений социального обслуживания населения

и оказанием адресной социальной помощи

неработающим пенсионерам, являющимся

получателями трудовых пенсий по старости и по

инвалидности"

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ - Правительство Самарской области

ЗАКАЗЧИК

СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

РАЗРАБОТЧИК - министерство социально-демографической и

СОЦИАЛЬНОЙПРОГРАММЫ семейной политики Самарскойобласти

ЦЕЛИ ИЗАДАЧИ -целями Социальной программы являются:

СОЦИАЛЬНОЙ обеспечение качества и доступности социальных

ПРОГРАММЫ услуг, предоставляемых государственными

бюджетными учреждениями социального

обслуживания населения Самарской области;

оказание адресной социальной помощи

неработающим пенсионерам, являющимся

получателями трудовых пенсий по старости и по

инвалидности, проживающим на территории

Самарской области (далее - неработающие

пенсионеры), в 2013 году.

Для достижения этих целей необходимо решение

следующих задач:

укрепление материально-технической базы

государственных бюджетных учреждений

социального обслуживания населения Самарской

области, в том числе повышение качества

обслуживания и улучшение условий проживания

инвалидов и престарелых граждан в

стационарных государственных бюджетных

учреждениях социального обслуживания

населения Самарской области, повышение

качества, доступности и оперативности

обслуживания граждан пожилого возраста и

инвалидов в учреждениях социального

обслуживания, предоставляющих социальные

услуги на мобильной основе;

повышение уровня социальной защищенности

неработающихпенсионеров

СРОКРЕАЛИЗАЦИИ - 2013год

СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

ИСПОЛНИТЕЛИ - министерство социально-демографической и

СОЦИАЛЬНОЙПРОГРАММЫ семейной политики Самарской области,

министерствостроительства Самарской области

(В редакции Постановления Правительства Самарской области

от06.09.2013 г. № 454)

ОСНОВНЫЕМЕРОПРИЯТИЯ - укрепление материально-технической базы

СОЦИАЛЬНОЙПРОГРАММЫ государственных бюджетных учреждений

социального обслуживания населения Самарской

области в части выполнения работ по ремонту

объектов учреждений, завершения строительства

(реконструкции) стационарных и

полустационарных учреждений социального

обслуживания и (или) объектов, вводимых в

эксплуатацию, приобретения автомобильного

транспорта для мобильных бригад учреждений

социального обслуживания, предоставляющих

социальные услуги на мобильной основе, для

оказания неотложных социальных и медико-

социальных услуг пожилым людям;

(В редакции Постановления Правительства Самарской области

от06.09.2013 г. № 454)

оказаниеадресной социальной помощи

неработающим пенсионерам в виде выплаты

единовременнойматериальной помощи

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ -финансирование мероприятий Социальной

ФИНАНСИРОВАНИЯ программы осуществляется за счет средств

СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ областногобюджета, в том числе формируемых с

учетом поступающих в областной бюджет

субсидий из бюджета Пенсионного фонда

РоссийскойФедерации (далее - ПФР).

Объемфинансирования мероприятий Социальной

программысоставляет 109 728,6 тыс. рублей, в

том числе:

(В редакции Постановлений Правительства Самарской области

от03.12.2013 г. № 728)

за счет средств областного бюджета, за

исключениемпоступающих в областной бюджет

средств ПФР- 54 864,3 тыс. рублей, из них:

(В редакции Постановлений Правительства Самарской области

от03.12.2013 г. № 728)

53 153,0 тыс. рублей на укрепление

материально-технической базы государственных

бюджетных учрежденийсоциального обслуживания

населенияСамарской области;

(В редакции Постановлений Правительства Самарской области

от03.12.2013 г. № 728)

1 711,3 тыс. рублей на оказание адресной

социальнойпомощи неработающим пенсионерам в

виде выплаты единовременной материальной

помощи;

за счет средств областного бюджета,

формируемыхза счет поступающих в областной

бюджетсредств ПФР - 54 864,3 тыс. рублей, из

них:

(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от03.12.2013 г. № 728)

53 153,0 тыс. рублей на укрепление

материально-технической базы государственных

бюджетныхучреждений социального обслуживания

населенияСамарской области;

(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от03.12.2013 г. № 728)

1 711,3 тыс. рублей на оказание адресной

социальнойпомощи неработающим пенсионерам в

виде выплаты единовременной материальной

помощи

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ - укрепление материально-технической базы

РЕАЛИЗАЦИИ государственных бюджетных учреждений

СОЦИАЛЬНОЙПРОГРАММЫ социального обслуживаниянаселения Самарской

области, в том числе улучшение условий

проживания пожилых граждан и инвалидов в

государственных бюджетных учреждениях

социального обслуживания населения Самарской

области;

повышение доступности социальных услуг для

граждан пожилого возраста посредством

предоставления им социальных услуг на

мобильнойоснове;

улучшение социального положения неработающих

пенсионеров посредством оказания им адресной

социальной помощи

1. Содержаниепроблемы и обоснование необходимости

ее решенияпрограммными методами

Министерствосоциально-демографической и семейной политики Самарской области (далее -министерство) реализует на территории Самарской области государственнуюсоциальную политику по поддержке социально незащищенных категорий граждан.

Системагосударственных бюджетных учреждений социального обслуживания населенияСамарской области позволяет оказывать услуги нуждающимся гражданам с учетом ихпотребностей.

Посостоянию на 01.01.2013 в Самарской области действует сеть стационарныхгосударственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения,включающая 39 пансионатов на 5082 места, из них: 26 пансионатов для престарелыхграждан и инвалидов на 2099 мест, 11 пансионатов для инвалидовпсихоневрологического профиля на 2598 мест, 2 пансионата для детей-инвалидов(дома-интернаты для умственно отсталых детей) на 385 мест.

Государственныебюджетные учреждения социального обслуживания населения Самарской областирасполагаются, в основном, в приспособленных зданиях, требующих капитальногоремонта. Неполное удовлетворение бюджетных заявок на проведение капитальногоремонта зданий, где располагаются учреждения, приводит к обветшанию основныхфондов учреждений.

Крометого, службами государственного пожарного надзора исанитарно-эпидемиологического надзора ежегодно выносятся предписания онесоответствии новым установленным требованиям условий проживания в рядеучреждений.

МероприятияСоциальной программы предполагают укрепление материально-технической базыстационарных государственных бюджетных учреждений Самарской области"Самарский областной геронтологический центр (дом-интернат для престарелыхи инвалидов)", "Самарский молодежный пансионат для инвалидов (психоневрологическийинтернат)", "Самарский пансионат для детей-инвалидов (детскийдом-интернат для умственно отсталых детей)" в части проведения ремонта наобщую сумму 40 879,0 тыс. рублей, в том числе за счет субсидий, предоставляемыхПФР - 20 439,5 тыс. рублей, за счет субсидий, предоставляемых из областногобюджета - 20 439,5 тыс. рублей.

В2013 году планируется выполнить работы по капитальному ремонту помещенийпищеблоков и комплексному ремонту жилых помещений с заменой системыэлектроснабжения, водоснабжения, отопления, наружной и внутренней системканализации, замене кровли, утеплению фасадов зданий, устройствуприточно-вытяжной вентиляции, капитальному ремонту крыльца.

Проведениеуказанных работ позволит улучшить конструктивные характеристики зданий, привестипомещения пищеблоков и жилых помещений в соответствие с требованиями СанПиН2.1.2.2564-09 "Гигиенические требования к размещению, устройству,оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социальногообслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых иинвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму ихработы", выполнить энергосберегающие и противопожарные мероприятия.

Посостоянию на 01.01.2013 очередность граждан, нуждающихся в стационарной социальнойпомощи в Самарской области, составляет 619 человек, в том числе 111 человекожидают своей очереди в целях размещения в пансионаты общего типа, 508 человек- в учреждения психоневрологического профиля. По прогнозным оценкамспециалистов, к 2018 году численность граждан, поставленных на очередь наполучение стационарной социальной помощи в Самарской области, вырастет на 60%.Кроме того, площадь спальных помещений в действующих стационарных учрежденияхсоциального обслуживания населения Самарской области в среднем составляет 5,4кв. метра на одного проживающего при нормативе 6 - 8 кв. метров. (абзац введен - Постановление Правительства Самарскойобласти от06.09.2013 г. № 454)

Введениев эксплуатацию в 2013 году социально-бытового центра государственногобюджетного учреждения Самарской области "Самарский пансионат ветерановтруда и инвалидов (дом-интернат для престарелых и инвалидов)" за счетперевода существующего административного здания из категории нежилого вкатегорию жилого позволит увеличить коечную мощность пансионата на 16койко-мест. Кроме того, на площадях социально-бытового центра планируетсясоздать дополнительно стационарное отделение для предоставленияреабилитационных услуг на 16 мест и полустационарное отделение дляпредоставления социально-оздоровительных и реабилитационных услуг для инвалидовна 30 мест, что позволит сократить общую очередность инвалидов, нуждающихся в прохождениикурса реабилитации (по состоянию на 01.01.2013 общая очередность инвалидовСамарской области на получение реабилитационных услуг составляет 16,9 тыс.человек). (абзац введен - Постановление ПравительстваСамарской области от06.09.2013 г. № 454)

ВСамарской области гражданам пожилого возраста и инвалидам предоставляетсякомплекс социально-бытовых, социально-медицинских и социально-правовых услуг,который является неотъемлемой частью системы социального обслуживаниянаселения, ориентированной на обеспечение достойной жизни людей старшегопоколения.

Вцелях повышения доступности и оперативности оказания неотложной социальной исоциально-медицинской помощи гражданам, находящимся в трудной жизненнойситуации, созданы мобильные бригады в государственных бюджетных учреждениях -центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (далее -ЦСО) при отделениях дневного пребывания.

Посостоянию на 01.01.2013 на территории Самарской области в 47 ЦСО функционируют133 мобильные бригады.

Составмобильных бригад не требует введения дополнительных штатных единиц иформируется из сотрудников социальной службы исходя из заявок населения повидам и наименованиям социальных услуг.

Работамобильных бригад осуществляется по двум направлениям: организация экстренныхвызовов специалистов и организация плановых выездов согласно графику.

Дляоснащения мобильных бригад в 2011 - 2012 годах было приобретено 74 единицыавтотранспорта (38 легковых автомобилей, 15 микроавтобусов вместимостью до 8мест, 21 микроавтобус вместимостью 13 мест). Данные меры позволили в 2012 годуосуществить 3783 выезда мобильных бригад, по результатам которых 10716 гражданампожилого возраста и инвалидам предоставлено свыше 23 тысяч социальных услуг.

Вцелях оперативного и результативного оказания полного набора социальных услугнеобходимо дополнительно оснастить 8 мобильных бригад микроавтобусамивместимостью не менее 13 мест (2 единицы) и легковым автотранспортомотечественного производства (6 единиц). Оснащение в 2013 году автотранспортоммобильных бригад позволит повысить доступность социального обслуживанияпосредством предоставления социальных услуг на мобильной основе в 8 ЦСО.

Врамках Социальной программы в 2013 году на данные цели предусмотрено 3 981,2тыс. рублей, в том числе за счет субсидий, предоставляемых ПФР - 1 990,6 тыс.рублей, за счет субсидий, предоставляемых из областного бюджета - 1 990,6 тыс.рублей.

Такимобразом, реализация Социальной программы позволит привести в соответствии снормами действующего законодательства условия предоставления социальных услуг вгосударственных бюджетных учреждениях социального обслуживания населенияСамарской области, повысить доступность социального обслуживания посредствомпредоставления социальных услуг на мобильной основе, улучшить качество жизнипожилых граждан и инвалидов.

ВСамарской области по состоянию на 01.04.2013 проживает более 600,0 тыс.неработающих пенсионеров, получающих трудовые пенсии по старости и поинвалидности.

Однимиз приоритетных направлений социальной политики региона является организацияоказания адресной социальной помощи малообеспеченным категориям населения. Наэти цели областным бюджетом в 2013 году предусмотрено 1,1 млрд. рублей.

Врамках Социальной программы на оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам предусмотрено 3 422,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств ПФР- 1 711,3 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 1 711,3 тыс.рублей, что позволит улучшить материальное положение более 340 неработающихпенсионеров, проживающих на территории Самарской области.

2. Основные целии задачи Социальной программы

ЦелямиСоциальной программы являются:

обеспечениекачества и доступности социальных услуг, предоставляемых государственнымибюджетными учреждениями социального обслуживания населения Самарской области;

оказаниеадресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2013 году.

Длядостижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

укреплениематериально-технической базы государственных бюджетных учреждений социальногообслуживания населения Самарской области, в том числе повышение качестваобслуживания и улучшение условий проживания инвалидов и престарелых граждан встационарных государственных бюджетных учреждениях социального обслуживаниянаселения Самарской области, повышение качества, доступности и оперативностиобслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях социальногообслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе;

повышениеуровня социальной защищенности неработающих пенсионеров.

3. Переченьпрограммных мероприятий

и механизмы ихреализации

Основнымимероприятиями Социальной программы являются укрепление материально-техническойбазы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населенияСамарской области в части выполнения работ по ремонту объектов учреждений,завершения строительства (реконструкции) стационарных и полустационарных учрежденийсоциального обслуживания и (или) объектов, вводимых в эксплуатацию,приобретения автомобильного транспорта для мобильных бригад учрежденийсоциального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильнойоснове, для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилымлюдям, а также оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам ввиде выплаты единовременной материальной помощи. (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от06.09.2013 г. № 454)

Отборстационарных государственных бюджетных учреждений социального обслуживаниянаселения Самарской области для приведения помещений в соответствие сэксплуатационными требованиями произведен с учетом неудовлетворительногосостояния зданий учреждений, не позволяющего предоставлять населениюкачественные социально-медицинские услуги, и предписаний контролирующих органово несоответствии требованиям санитарно-эпидемиологического законодательстваРоссийской Федерации, пожарной безопасности.

Приобретениетранспортных средств планируется для оснащения мобильных бригад, созданных всоответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседанияпрезидиума Государственного совета Российской Федерации от 25 октября 2010года, в государственных бюджетных учреждениях - центрах социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области.

Адреснаясоциальная помощь оказывается в виде выплаты единовременной материальной помощинеработающим пенсионерам на частичное возмещение расходов по газификации жилыхпомещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности иявляющихся местом их жительства (в части приобретения газового оборудования иприборов учета в 2013 году).

Адреснаясоциальная помощь оказывается один раз в течение календарного года.

Врамках завершения строительства (реконструкции) стационарных и полустационарныхучреждений социального обслуживания населения и объектов, вводимых вэксплуатацию, планируется завершить строительство социально-бытового центра врамках реконструкции государственного бюджетного учреждения Самарской области"Самарский пансионат ветеранов труда и инвалидов (дом-интернат для престарелыхи инвалидов)", расположенного по адресу: г. Самара, 8-я просека. (абзац введен - Постановление Правительства Самарскойобласти от06.09.2013 г. № 454)

МероприятияСоциальной программы приведены в следующей таблице.

Перечень

мероприятийСоциальной программы

+---+---------------------+----------+----------+---------+---------------+

| | | | ПФР, | бюджет | |

| | | | тыс. | средств| |

| | | | рублей | ПФР, | |

| | | | | тыс. | |

+---+---------------------+----------+----------+---------+---------------+

| 1. Укреплениематериально-технической базы государственных |

| бюджетныхучреждений социального обслуживания |

| населения Самарской области |

+---+---------------------+----------+----------+---------+---------------+

|1.1|Предоставление | 40 879,0 | 20 439,5 |20 439,5 | Министерство |

+---+---------------------+----------+----------+---------+---------------+

+---+---------------------+----------+----------+---------+---------------+

| |государственному | 10 225,0 | 5 112,5 | 5 112,5| |

+---+---------------------+----------+----------+---------+---------------+

| |государственному | 15 154,0 | 7 577,0 |15 154,0| |

+---+---------------------+----------+----------+---------+---------------+

| |государственному | 15 500,0 | 7 750,0 | 7 750,0 | |

+---+---------------------+----------+----------+---------+---------------+

|1.2|Предоставление | 3 981,2 | 1 990,6 | 1 990,6 | Министерство |

+---+---------------------+----------+----------+---------+---------------+

|1.3| Реконструкция | 61 445,8 | 30 722,9 |30 722,9|Министерство |

|(Пункт 1.3 редакции Постановления Правительства Самарскойобласти |

| от03.12.2013 г. № 728) |

+---+---------------------+----------+----------+---------+---------------+

| | Итого |106 306,0 | 53 153,0 |53 153,0| |

|(В редакции Постановления Правительства Самарской области от03.12.2013 г. № 728)|

| |

+---+---------------------+----------+----------+---------+---------------+

| 2.Оказание адресной социальной помощи |

| неработающим пенсионерам |

+---+---------------------+----------+----------+---------+---------------+

| |Оказаниеадресной | 3 422,6 | 1 711,3 | 1 711,3 | Министерство |

+---+---------------------+----------+----------+---------+---------------+

| |Итого | 3 422,6 | 1 711,3 | 1 711,3| |

+---+---------------------+----------+----------+---------+---------------+

| | ВСЕГО |109 728,6 | 54 864,3 |54 864,3| |

|(В редакции Постановления Правительства Самарской области от03.12.2013 г. № 728)|

| |

+---+---------------------+----------+----------+---------+---------------+

--------------------------------

(Исключено- Постановление Правительства Самарской области от03.12.2013 г. № 728)

4. Финансовоеобеспечение мероприятий

Социальнойпрограммы

Финансированиемероприятий Социальной программы осуществляется за счет средств областногобюджета, в том числе формируемых с учетом поступающих в областной бюджетсубсидий из бюджета ПФР.

Объемфинансирования мероприятий Социальной программы составляет 109 728,6 тыс. рублей,в том числе:(В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от03.12.2013 г. № 728)

засчет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджетсредств ПФР - 54 864,3 тыс. рублей, из них: (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от03.12.2013 г. № 728)

53153,0 тыс. рублей - на укрепление материально-технической базы государственныхбюджетных учреждений социального обслуживания населения Самарской области; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от03.12.2013 г. № 728)

1711,3 тыс. рублей на оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам в виде выплаты единовременной материальной помощи;

засчет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областнойбюджет средств ПФР - 54 864,3 тыс. рублей, из них: (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от03.12.2013 г. № 728)

53153,0 тыс. рублей - субсидии на укрепление материально-технической базыгосударственных бюджетных учреждений социального обслуживания населенияСамарской области; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от03.12.2013 г. № 728)

1711,3 тыс. рублей на оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам в виде выплаты единовременной материальной помощи.

Мероприятия,указанные в пункте 1.1 - 1.2 перечня мероприятий Социальной программы,финансируются в форме субсидий государственным бюджетным учреждениямсоциального обслуживания населения Самарской области в соответствии с абзацемвторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Мероприятие,указанное в пункте 1.3 перечня мероприятий Социальной программы, финансируетсяв форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг в целяхосуществления бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности (заисключением государственных унитарных предприятий).(абзац введен - Постановление Правительства Самарской области от06.09.2013 г. № 454)

Распределениесубсидий между государственными бюджетными учреждениями социальногообслуживания населения Самарской области, предусмотренных пунктом 1.2 перечнямероприятий Социальной программы, осуществляется приказом министерства.

Порядокпредоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетнымучреждениям социального обслуживания населения Самарской области в соответствиис абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерациина реализацию мероприятий Социальной программы по укреплениюматериально-технической базы государственных бюджетных учреждений социальногообслуживания населения Самарской области и оказанию адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости ипо инвалидности, проживающим на территории Самарской области, в 2013 годуопределен в приложении к Социальной программе.

Мероприятие,указанное в разделе 2 перечня мероприятий Социальной программы, финансируется вформе бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения.

5. Ожидаемыерезультаты реализации Социальной программы

Реализациямероприятий Социальной программы позволит:

укрепитьматериально-техническую базу государственных бюджетных учреждений социальногообслуживания населения Самарской области, в том числе улучшить условияпроживания пожилых граждан и инвалидов в государственных бюджетных учрежденияхсоциального обслуживания населения Самарской области, повысить доступностьсоциальных услуг для граждан пожилого возраста посредством предоставления имсоциальных услуг на мобильной основе;

улучшитьсоциальное положение неработающих пенсионеров посредством оказания им адреснойсоциальной помощи.

Приложение

к Социальнойпрограмме

по укреплениюматериально-технической

базы государственныхбюджетных учреждений

социальногообслуживания населения

Самарскойобласти и оказанию адресной

социальнойпомощи неработающим

пенсионерам,являющимся

получателямитрудовых пенсий

по старости и поинвалидности,

проживающим натерритории

Самарской области,в 2013 году

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

ГОСУДАРСТВЕННЫМБЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ СОЦИАЛЬНОГО

ОБСЛУЖИВАНИЯНАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В СООТВЕТСТВИИ

С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.1 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИНА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ

СОЦИАЛЬНОЙПРОГРАММЫ ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ

БАЗЫГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО

ОБСЛУЖИВАНИЯНАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ

СОЦИАЛЬНОЙПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ

ПОЛУЧАТЕЛЯМИТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ,

ПРОЖИВАЮЩИМ НАТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В 2013 ГОДУ

1. НастоящимПорядком предоставления субсидий устанавливается механизм предоставлениясубсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениямсоциального обслуживания населения Самарской области, подведомственнымминистерству социально-демографической и семейной политики Самарской области(далее - министерство), в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации на укрепление материально-техническойбазы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Самарскойобласти (далее - учреждения).

2.Субсидии предоставляются учреждениям в целях реализации мероприятий по укреплениюматериально-технической базы на проведение ремонта, приобретение автомобильноготранспорта для оснащения мобильных бригад, указанных в пунктах 1.1 - 1.2перечня мероприятий Социальной программы по укреплению материально-техническойбазы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населенияСамарской области и оказанию адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности, проживающим на территории Самарской области, в 2013 году (далее -Социальная программа).

3.Субсидии предоставляются министерством в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределахлимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемыхминистерству в установленном порядке.

4.Объем субсидий, предоставляемых учреждениям в целях реализации мероприятия,указанного в пункте 1.1 перечня мероприятий Социальной программы, определяетсяв соответствии с заявкой учреждения, дефектными ведомостями и локальнымиресурсными сметными расчетами, утвержденными учреждением и согласованными сминистерством.

5.Объем субсидий, предоставляемых учреждениям в целях реализации мероприятий,указанных в пункте 1.2 перечня мероприятий Социальной программы, определяется всоответствии с заявкой учреждения, представленной вместе с документальнымобоснованием необходимости приобретения автотранспорта с указанием егостоимости, количества, технических характеристик, а также с приложением неменее трех коммерческих предложений по каждой позиции.

6.В целях получения субсидии учреждение представляет в министерство следующиедокументы:

заявлениео предоставлении субсидии;

расчетыи обоснования заявленных сумм, заверенные подписью руководителя учреждения спроставлением печати учреждения, с приложением документов, указанных в пунктах4 и 5 настоящего Порядка.

7.Условием предоставления субсидии является заключение между министерством иучреждением соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании (далее- соглашение).

8.Субсидии расходуются учреждением в соответствии со следующими условиями:

использованиесубсидий на цели, определенные в соглашении;

использованиесубсидий в сроки, установленные соглашением;

представлениев министерство отчетов об использовании полученных субсидий в порядке, сроки ипо формам, установленным соглашением.

9.В случае нарушения учреждением условий, предусмотренных пунктом 8 настоящегоПорядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дняполучения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии.В случае невозврата учреждением субсидии в установленный срок она подлежитвзысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующимзаконодательством.

10.Контроль за целевым предоставлением, использованием субсидии и за соблюдениемучреждением условий расходования субсидии осуществляет министерство.

Утвержден

Постановлением

ПравительстваСамарской области

от 11 июля 2013г. N 315

ПОРЯДОК

ОКАЗАНИЯАДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ

ПЕНСИОНЕРАМ,ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО

СТАРОСТИИ ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ

САМАРСКОЙОБЛАСТИ, В 2013 ГОДУ

1. Общиеположения

НастоящийПорядок разработан в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечениясоциальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплениемматериально-технической базы учреждений социального обслуживания населения иоказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" и определяетмеханизм оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,проживающим на территории Самарской области, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры),оказываемой в рамках реализации Социальной программы по укреплениюматериально-технической базы государственных бюджетных учреждений социальногообслуживания населения Самарской области и оказанию адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости ипо инвалидности, проживающим на территории Самарской области, в 2013 году.

2. Виды адреснойсоциальной помощи, условия

еепредоставления и критерии отбора получателей

2.1. Адреснаясоциальная помощь предоставляется в соответствии с настоящим Порядкомнеработающим пенсионерам в виде выплаты единовременной материальной помощи.

2.2.Единовременная материальная помощь предоставляется неработающим пенсионерам начастичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащихнеработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом ихжительства (в части приобретения газового оборудования в 2013 году).

Размерединовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов погазификации жилых помещений неработающему пенсионеру не должен превышать 10 000рублей.

2.3.Преимущественным правом на предоставление адресной социальной помощи пользуютсяпенсионеры, среднедушевой доход семьи которых ниже величины прожиточногоминимума для пенсионеров на дату рассмотрения заявления.

2.4.Адресная социальная помощь оказывается один раз в течение календарного года.

3. Порядокрассмотрения заявлений неработающих пенсионеров

об оказанииадресной социальной помощи

3.1. Дляполучения адресной социальной помощи неработающие пенсионеры или их законныепредставители обращаются в государственные бюджетные учреждения Самарскойобласти - центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов(далее - государственные бюджетные учреждения) по месту жительства натерритории Самарской области и представляют следующие документы:

письменноезаявление неработающего пенсионера об оказании единовременной материальнойпомощи с указанием причины обращения, информации о составе семьи, степениродства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведениисовместного хозяйства. В заявлении также должны содержаться сведения о согласиизаявителя и членов семьи неработающего пенсионера на обработку их персональныхданных, за исключением лиц, признанных безвестно отсутствующими, иразыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти;

паспортгражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личностьгражданина Российской Федерации;

документ,подтверждающий статус заявителя (в том числе трудовую книжку);

документыо доходах, получаемых каждым членом семьи (одиноко проживающим гражданином) вденежной форме;

документ,подтверждающий правовые основания владения неработающим пенсионером жилымпомещением, являющимся местом его жительства (если документ не был представлензаявителем самостоятельно, он запрашивается государственным бюджетнымучреждением в органах (организациях), в распоряжении которых имеется такойдокумент, за исключением правоустанавливающих документов на объектынедвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

документыо приобретении газового оборудования и приборов учета (кассовый и товарныйчеки).

Информацияо том, что в населенном пункте, в котором проживает неработающий пенсионер,введены в эксплуатацию распределительные газовые сети, запрашиваетсягосударственным бюджетным учреждением из органа местного самоуправления.

3.2.На основании письменного заявления неработающего пенсионера об оказанииадресной социальной помощи комиссией государственного бюджетного учреждения(далее - комиссия) по месту жительства заявителя, состав и полномочия которойутверждаются руководителем государственного бюджетного учреждения, в течение 3рабочих дней с момента поступления заявления составляется акт обследованияматериально-бытового положения заявителя, в котором указываются данные озаявителе, условиях его проживания. В акте обследования материально-бытовогоположения заявителя должно также содержаться заключение о нуждаемости заявителяв единовременной материальной помощи. Расчет среднедушевого дохода семьинеработающего пенсионера (дохода одиноко проживающего неработающегопенсионера), претендующего на получение единовременной материальной помощи,осуществляется государственным бюджетным учреждением.

3.3.При исчислении величины среднедушевого дохода семьи заявителя и дохода одинокопроживающего гражданина в целях оказания единовременной материальной помощиучитываются следующие виды доходов за три последних календарных месяца,предшествующих месяцу подачи заявления об оказании единовременной материальной помощи:

социальныевыплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и другихисточников, к которым относятся пенсии, компенсационные выплаты, в том числесубсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (кроме компенсационных выплатнеработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособнымигражданами), и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;

региональнаясоциальная доплата к пенсии;

ежемесячноепособие на ребенка;

ежемесячноепособие, выплачиваемое неработающему гражданину;

иныесоциальные выплаты, установленные органами государственной власти РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации, в том числе ежемесячные денежныевыплаты;

заработокчленов семьи заявителя (для работающих, в том числе для частныхпредпринимателей, зарегистрированных в органах федеральной налоговой службы);

стипендия(для студентов и учащихся среднеспециальных учебных заведений);

алиментына несовершеннолетних детей.

3.4.По результатам рассмотрения представленных документов комиссия в течение 10рабочих дней с момента поступления заявления принимает решение о назначении(отказе в назначении) адресной социальной помощи и ее размере. Решение комиссииоформляется с приложением списка граждан, в отношении которых принято соответствующеерешение. Уведомление о назначении адресной социальной помощи и ее размере илиоб отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителюили его законному представителю в срок не позднее 30 календарных дней с моментапоступления заявления.

3.5.Отказ в назначении адресной социальной помощи неработающим пенсионерамосуществляется по следующим основаниям:

отсутствиедокументов, подтверждающих указанное в пункте 2.2 настоящего Порядка основаниедля оказания адресной социальной помощи;

представлениедокументов не в полном объеме (за исключением документов, предусмотренныхабзацами шестым и восьмым пункта 3.1 настоящегоПорядка);

предоставлениенеработающим пенсионером неполных и (или) недостоверных сведений.

3.6.Оригиналы документов хранятся в государственных бюджетных учреждениях.

4. Выплатаадресной социальной помощи

4.1. Организациявыплаты адресной социальной помощи осуществляется в следующем порядке:

министерствосоциально-демографической и семейной политики Самарской области (далее -министерство) по согласованию с государственным учреждением - ОтделениемПенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области (далее - Отделение)информирует государственные бюджетные учреждения о размерах денежных средств,выделенных на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерамисходя из численности пожилых граждан, проживающих в муниципальных образованияхна территории Самарской области;

комиссии,заседания которых проводятся не реже 1 раза в месяц, принимают решения оназначении адресной социальной помощи. Оформленные в письменном виде решения вдвух экземплярах с прилагаемыми к ним списками получателей адресной социальнойпомощи направляются комиссией в министерство.

4.2.После получения документов, указанных в абзаце 3 пункта 4.1 настоящего Порядка,министерство представляет в Отделение один экземпляр решения с прилагаемымсписком получателей адресной социальной помощи с целью проверки оснований дляоказания адресной социальной помощи, указанных в разделе 1 настоящего Порядка.Предметом сверки является сопоставление информации, представленнойнеработающими пенсионерами, с базой данных получателей пенсий, проживающих вСамарской области, Отделения. По итогам сверки Отделением в течение 10 дней смомента поступления заявления составляется акт сверки, который передается вминистерство для организации выплаты адресной социальной помощи.

4.3.Выплата адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средствПенсионного фонда Российской Федерации и средств областного бюджетаосуществляется министерством на лицевые счета, открытые получателями вкредитных организациях (в том числе на социальные карты жителей Самарскойобласти).

4.4.Государственные бюджетные учреждения несут ответственность за достоверностьпредоставляемых сведений в порядке, установленном действующимзаконодательством.

4.5.Неиспользованные остатки средств Пенсионного фонда Российской Федерации,предусмотренных на оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, подлежат возврату, осуществляемому министерством на счетОтделения.