Постановление Правительства Самарской области от 12.07.2013 № 317

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от12 июля 2013 г. N 317

 

 

Обутверждении Порядка осуществления регионального

государственногонадзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог

региональногоили межмуниципального значения в Самарской области

 

    (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
  

от 27.03.2020 г. № 202)

 

 

В соответствиисо статьями 12, 13.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и одорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ЗакономСамарской области "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности натерритории Самарской области" Правительство Самарской областипостановляет:

1.Утвердить прилагаемые:

Порядокосуществления регионального государственного надзора за обеспечениемсохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения вСамарской области;

Переченьдолжностных лиц, уполномоченных на проведение мероприятий по осуществлениюрегионального государственного надзора за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарскойобласти.

2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерствотранспорта и автомобильных дорог Самарской области (Пивкина).

3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

        Вице-губернатор -

председательПравительства

        Самарскойобласти                                                                                                              А.П.Нефедов

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением

ПравительстваСамарской области

от 12 июля 2013г. N 317

 

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯРЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМСОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

РЕГИОНАЛЬНОГОИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В САМАРСКОЙОБЛАСТИ

 

    (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
  

    от 02.10.2020 г. № 758)
  

 

 

1. НастоящийПорядок регламентирует организацию и осуществление министерством транспорта иавтомобильных дорог Самарской области (далее - министерство) региональногогосударственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорогрегионального или межмуниципального значения в Самарской области (далее -региональный государственный надзор).

Региональныйгосударственный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей осуществляется с применением риск-ориентированного подхода. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Самарскойобласти от27.03.2020 г. № 202)

Приосуществлении регионального государственного надзора в отношении физических лицриск-ориентированный подход не применяется. (Дополнен- Постановление Правительства Самарской области от27.03.2020 г. № 202)

1.1.В целях применения при осуществлении регионального государственного надзорариск-ориентированного подхода объекты регионального государственного надзораподлежат отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правиламиотнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и(или) используемых ими производственных объектов к определенной категории рискаили определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применениириск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственногоконтроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства РоссийскойФедерации" (далее - Правила).

Отнесениеобъектов регионального государственного надзора к определенной категории рискаосуществляется на основании критериев риска согласно приложению 1 к настоящемуПорядку, определяемых исходя из категории автомобильных дорог. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от27.03.2020 г. № 202)

2.Целью регионального государственного надзора является организация и проведениемероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушенийтребований законодательства, регулирующего осуществление дорожной деятельностии использование автомобильных дорог (далее - обязательные требования):

соблюдениетехнических требований и условий размещения объектов капитальногостроительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожнойдеятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерныхкоммуникаций и иных объектов, размещаемых в границах полос отвода и придорожныхполос автомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения в Самарской области (далее - автомобильные дороги);

соблюдениепорядков установления и использования полос отвода и придорожных полосавтомобильных дорог, утвержденных Правительством Самарской области;

соблюдениеобязанностей при использовании автомобильных дорог в части недопущенияповреждения автомобильных дорог.

3.Региональный государственный надзор проводится в отношении следующих объектов,размещенных в границах полос отвода и (или) придорожных полос автомобильныхдорог:

инженерныхкоммуникаций;

объектовдорожного сервиса;

пересеченийс автомобильной дорогой и (или) примыканий к автомобильной дороге;

рекламных конструкций, информационныхщитов, указателей и иных объектов, предназначенных для осуществления дорожнойдеятельности. (Пункт в редакции ПостановленияПравительства Самарской области от27.03.2020 г. № 202)

4.Субъектами, в отношении которых проводится региональный государственный надзор,являются юридические лица, их руководители и иные должностные лица,индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители (далее также -юридические лица, индивидуальные предприниматели), физические лица, неявляющиеся индивидуальными предпринимателями (далее - субъекты региональногогосударственного надзора):

являющиесявладельцами инженерных коммуникаций, объектов дорожного сервиса, пересечений савтомобильной дорогой и (или) примыканий к автомобильной дороге, рекламныхконструкций, информационных щитов, указателей и иных объектов, предназначенныхдля осуществления дорожной деятельности в границах полосы отвода и (или)придорожных полос автомобильной дороги; (Абзац вредакции Постановления Правительства Самарской области от27.03.2020 г. № 202)

осуществляющиеработы в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, в частисоблюдения технических требований и условий, подлежащих обязательномуисполнению, а также соблюдения порядка использования таких полос в соответствиис законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области;

являющиесяправообладателями земельных участков в границах полос отвода и придорожныхполос автомобильных дорог, в части соблюдения порядка использования такихземельных участков.

5.Региональный государственный надзор осуществляется посредством организации ипроведения проверок соблюдения обязательных требований, организации ипроведении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований,мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами региональногогосударственного надзора, принятия предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленныхнарушений, а также путем осуществления министерством деятельности по систематическомунаблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированиюсостояния исполнения обязательных требований.

(Абзац 2 утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от27.03.2020 г. № 202)

6.В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей организация ипроведение проверок осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее -Федеральный закон).

(В редакциях ПостановленийПравительства Самарской области от27.03.2020 г. № 202)

7.Проведение плановых проверок в отношении объектов региональногогосударственного надзора в зависимости от присвоенной категории рискаосуществляется со следующей периодичностью:

прикатегории значительного риска - 1 раз в 3 года;

прикатегории среднего риска - не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;

прикатегории умеренного риска - не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет.

Вотношении объектов регионального государственного надзора, отнесенных ккатегории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

Плановыепроверки в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальнымипредпринимателями, не проводятся.

Особенностиорганизации и проведения внеплановых проверок в отношении физических лиц, неявляющихся индивидуальными предпринимателями, определены в приложении 2 кнастоящему Порядку. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от27.03.2020 г. № 202)

7.1.Отнесение объектов регионального государственного надзора к одной из категорийриска и изменение категории риска осуществляется приказом министерства. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от27.03.2020 г. № 202)

7.2.Министерство ведет перечень объектов регионального государственного надзора,которым присвоены категории риска (далее - перечень). Включение объектоврегионального государственного надзора в перечень осуществляется на основаниирешения министерства об отнесении объектов регионального государственногонадзора к соответствующим категориям риска. (Дополнен- Постановление Правительства Самарской области от27.03.2020 г. № 202)

7.3.Перечень содержит следующую информацию:

полноенаименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии)индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность с использованиемобъектов регионального государственного надзора, которым присвоена категорияриска;

основнойгосударственный регистрационный номер;

идентификационныйномер налогоплательщика;

наименованиеобъекта регионального государственного надзора;

кодобъекта регионального государственного надзора;

местонахождения объекта регионального государственного надзора;

категорияриска и дата принятия решения об отнесении объекта региональногогосударственного надзора к категории риска. (Дополнен- Постановление Правительства Самарской области от27.03.2020 г. № 202)

7.4.По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя министерство впорядке, установленном Правилами, представляет информацию о присвоеннойиспользуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем объектамрегионального государственного надзора категории риска, а также сведения,использованные при отнесении таких объектов государственного надзора копределенной категории риска. (Дополнен -Постановление Правительства Самарской области от27.03.2020 г. № 202)

7.5.Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель в порядке, установленномПравилами, вправе подать в министерство заявление об изменении ранееприсвоенной используемым ими объектам регионального государственного надзоракатегории риска. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Самарской области от27.03.2020 г. № 202)

8.Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательныхтребований в отношении субъектов регионального государственного надзораосуществляются министерством посредством:

обеспеченияразмещения на официальном сайте министерства в сети Интернет перечнянормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательныетребования, оценка соблюдения которых является предметом региональногогосударственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовыхактов;

информированиясубъектов регионального государственного надзора по вопросам соблюденияобязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликованияруководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров иконференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иныхспособов. В случае изменения обязательных требований министерствоподготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативныхправовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях вдействующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а такжерекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий,направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

обеспечениярегулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществлениярегионального государственного надзора и размещения на официальном сайтеминистерства в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указаниемнаиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований срекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектамирегионального государственного надзора в целях недопущения таких нарушений;

направлениясубъекту регионального государственного надзора предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7статьи 8.2 Федерального закона.

9.Мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами региональногогосударственного надзора проводятся уполномоченными должностными лицамиминистерства на основании заданий на проведение таких мероприятий. Порядокоформления и содержания заданий на проведение мероприятия по контролю безвзаимодействия с субъектами регионального государственного надзора, а такжепорядок оформления результатов мероприятия по контролю без взаимодействия ссубъектами регионального государственного надзора устанавливаютсяминистерством.

Мероприятияпо контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственногонадзора осуществляются министерством посредством:

принятияв пределах своей компетенции мер по пресечению нарушений обязательныхтребований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, а такженаправления руководителю органа государственного контроля (надзора), органамуниципального контроля мотивированного представления с информацией овыявленных нарушениях;

направлениясубъекту регионального государственного надзора предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7статьи 8.2 Федерального закона.

10.Анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требованийпроводятся министерством постоянно путем изучения и анализа результатовосуществления регионального государственного надзора.

11.Последовательность административных действий и процедур при осуществлениирегионального государственного надзора, а также перечень должностных лицминистерства, уполномоченных на проведение мероприятий по осуществлениюрегионального государственного надзора, определяется Административным регламентомпо осуществлению министерством транспорта и автомобильных дорог Самарскойобласти регионального государственного надзора за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарскойобласти.

12.Должностные лица министерства при проведении проверок обязаны соблюдатьограничения и исполнять обязанности, установленные статьями 15 и 18Федерального закона, а также нести ответственность за ненадлежащее исполнениевозложенных на них полномочий в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

Припроведении плановых проверок в отношении всех юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей должностные лица министерства обязаны использовать проверочныелисты (списки контрольных вопросов), утвержденные приказом министерства. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от02.10.2020 г. № 758)

13.Решения и действия (бездействие) должностных лиц министерства, уполномоченныхна проведение мероприятий по осуществлению регионального государственногонадзора, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Приложение 1

к Порядку

осуществлениярегионального

государственногонадзора за

обеспечениемсохранности

автомобильныхдорог регионального

илимежмуниципального значения

в Самарскойобласти

 

(Дополнен - ПостановлениеПравительства Самарской области от27.03.2020 г. № 202)

 

КРИТЕРИИ

ОТНЕСЕНИЯОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМСОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

РЕГИОНАЛЬНОГОИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ КОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА

 

1. Общиеположения

 

Приосуществлении регионального государственного надзора отнесение объектоврегионального государственного надзора к определенной категории рискаосуществляется в соответствии с критериями тяжести потенциальных негативныхпоследствий возможного несоблюдения обязательных требований и с учетомкритериев вероятности несоблюдения обязательных требований.

 

2. Критериитяжести потенциальных негативных последствий

возможногонесоблюдения обязательных требований

 

При отнесенииобъектов регионального государственного надзора к категориям риска учитываетсявозможная тяжесть потенциальных негативных последствий возможного несоблюденияюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требованийк используемым ими объектам в разрезе категорий автомобильных дорог.

 

N п/п	Критерии отнесения объектов регионального государственного надзора к определенной категории риска	Категория риска	Проведение плановых проверок
1.	Объекты, размещенные в границах полосы отвода и (или) придорожных полос автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области, I категории: объекты дорожного сервиса; инженерные коммуникации; пересечения с автомобильной дорогой и (или) примыкания к автомобильной дороге; рекламные конструкции, информационные щиты, указатели и иные объекты, предназначенные для осуществления дорожной деятельности	Средний риск	Не чаще одного раза в 4 года и не реже одного раза в 5 лет
2.	Объекты, размещенные в границах полосы отвода и (или) придорожных полос автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области, II категории: объекты дорожного сервиса; инженерные коммуникации; пересечения с автомобильной дорогой и (или) примыкания к автомобильной дороге; рекламные конструкции, информационные щиты, указатели и иные объекты, предназначенные для осуществления дорожной деятельности	Умеренный риск	Не чаще одного раза в 6 лет и не реже одного раза в 8 лет
3.	Объекты, размещенные в границах полосы отвода и (или) придорожных полос автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области, III, IV, V категорий: объекты дорожного сервиса; инженерные коммуникации; пересечения с автомобильной дорогой и (или) примыкания к автомобильной дороге; рекламные конструкции, информационные щиты, указатели и иные объекты, предназначенные для осуществления дорожной деятельности	Низкий риск	Плановые проверки не проводятся

 

3. Критериивероятности несоблюдения обязательных требований

 

3.1. Объектырегионального государственного надзора за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарскойобласти, отнесенные в соответствии с разделом 2 к категориям среднего,умеренного, низкого риска, подлежат отнесению к категориям значительного,среднего, умеренного риска соответственно при наличии вступившего в законнуюсилу в течение двух календарных лет, предшествовавших дате принятия решения оботнесении объекта к категории риска, постановления о привлечении кадминистративной ответственности с назначением административного наказанияюридическому лицу, его должностным лицам или работникам, индивидуальномупредпринимателю, его работникам за совершение административных правонарушений,предусмотренных статьей 11.21, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях.

3.2.Объекты регионального государственного надзора за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарскойобласти, отнесенные в соответствии с разделом 2 к категориям значительного,среднего, умеренного риска, подлежат отнесению к категориям среднего,умеренного, низкого риска соответственно при отсутствии вступившего в законнуюсилу в течение двух календарных лет, предшествовавших дате принятия решения оботнесении объекта к категории риска, постановления о привлечении к административнойответственности с назначением административного наказания юридическому лицу,его должностным лицам или работникам, индивидуальному предпринимателю, егоработникам за совершение административных правонарушений, предусмотренныхстатьей 11.21, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5,статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Порядку

осуществлениярегионального государственного надзора

за обеспечениемсохранности автомобильных дорог

региональногоили межмуниципального значения

в Самарскойобласти

 

 

 

ОСОБЕННОСТИОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК В ОТНОШЕНИИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, НЕЯВЛЯЮЩИХСЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ

 

(Вредакциях Постановлений Правительства Самарской области от27.03.2020 г. № 202)

 

1. Организация ипроведение плановой проверки

 

(Утратилсилу - Постановление Правительства Самарской области от29.11.2018 № 716)

 

2. Организация ипроведение внеплановой проверки

 

2.1. Предметомвнеплановой проверки является соблюдение физическим лицом, не являющимсяиндивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо),обязательныхтребований, выполнение предписаний министерства.(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от27.03.2020 г. № 202)

2.2.Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

истечениесрока исполнения физическим лицом ранее выданного предписания об устранениивыявленного нарушения обязательных требований;

мотивированноепредставление должностного лица министерства по результатам анализа результатовмероприятий по контролю без взаимодействия с физическими лицами, рассмотренияили предварительной проверки поступивших в министерство обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации о следующих фактах:

а)возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурноезначение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;

б)причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

распоряжениеминистра, изданное в соответствии с поручениями Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации и на основании требованияпрокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнениемзаконов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

2.3.По решению министра внеплановая проверка прекращается, если после ее началавыявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ееорганизации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся вобращении или заявлении.

2.4.Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина расходов,понесенных органом государственного контроля (надзора), органом муниципальногоконтроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанныхлиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

2.5.Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выезднойпроверки.

 

3. Документарнаяпроверка

 

3.1. Предметомдокументарной проверки являются сведения, документы, связанные с исполнениемфизическими лицами обязательных требований, исполнением предписанийминистерства.

3.2.Документарная проверка проводится по месту нахождения министерства.

3.3.В процессе проведения документарной проверки должностными лицами министерства впервую очередь рассматриваются документы, имеющиеся в распоряженииминистерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел обадминистративных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленногов отношении физического лица регионального государственного надзора.

3.4.В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся враспоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения непозволяют оценить исполнение физическим лицом обязательных требований,министерство направляет в адрес физического лица мотивированный запрос стребованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведениядокументарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатьюкопия распоряжения министра о проведении проверки.

Втечение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса физическоелицо обязано направить в министерство указанные в запросе документы.

3.5.Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных подписьюфизического лица, его уполномоченного представителя. Физическое лицо вправепредставить указанные в запросе документы в форме электронных документов,подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.6.В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или)противоречия в представленных физическим лицом документах либо несоответствиесведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся уминистерства документах и (или) полученным в ходе осуществления региональногогосударственного надзора, информация об этом направляется физическому лицу стребованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения вписьменной форме.

3.7.Физическое лицо, представляющее в министерство пояснения относительновыявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либоотносительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно вминистерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов.

3.8.Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотретьпредставленные физическим лицом, его уполномоченным представителем пояснения идокументы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Вслучае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо приотсутствии пояснений министерство установит признаки нарушения обязательныхтребований, должностные лица министерства вправе провести выездную проверку.При проведении выездной проверки запрещается требовать от физического лицапредставления документов и (или) информации, которые были представлены ими входе проведения документарной проверки.

3.9.При проведении документарной проверки министерство не вправе требовать уфизического лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарнойпроверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иныхорганов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

 

4. Выезднаяпроверка

 

4.1. Предметомвыездной проверки являются содержащиеся в документах физического лица сведения,а также принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.

4.2.Выездная проверка проводится по месту нахождения физического лица.

(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от29.11.2018 № 716)

4.3.Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке непредставляется возможным:

удостоверитьсяв полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении министерства,документах физического лица;

оценитьвыполнение физическим лицом обязательных требований без проведениясоответствующего мероприятия по контролю.

4.4.Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверениядолжностными лицами министерства, обязательного ознакомления физического лица,его уполномоченного представителя с распоряжением министра о назначениивыездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также сцелями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемоммероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертныхорганизаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями еепроведения.

4.5.Физическое лицо, его уполномоченный представитель обязаны предоставитьдолжностным лицам министерства, проводящим выездную проверку, возможностьознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выезднойпроверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведениедокументарной проверки.

4.6.В случае если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи сотсутствием физического лица, его уполномоченного представителя либо в связи сдействиями (бездействием) физического лица, его уполномоченного представителя,повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо министерствасоставляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причинневозможности ее проведения. В этом случае министерство в течение трех месяцевсо дня составления акта о невозможности проведения проверки вправе принятьрешение о проведении в отношении такого физического лица выездной проверки безпредварительного уведомления физического лица.

(Пункт 4.6 в редакцииПостановления Правительства Самарской области от29.11.2018 № 716)

 

5. Срокпроведения проверки

 

5.1. Срокпроведения внеплановых проверок в форме документарной проверки и (или) выезднойпроверки не может превышать двадцати рабочих дней.

(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от29.11.2018 № 716)

5.2.В случае необходимости при проведении проверки получения документов и (или)информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведениепроверки может быть приостановлено министром на срок, необходимый дляосуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чемна десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки недопускается.

5.3.На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаютсясвязанные с указанной проверкой действия министерства на объектах проверки.

 

6. Порядокоформления результатов проверки

 

6.1. Порезультатам проверки должностными лицами министерства, проводящими проверку,составляется в двух экземплярах акт проверки по форме, установленнойуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти.

6.2.В акте проверки указываются:

дата,время и место составления акта проверки;

наименованиеминистерства;

датаи номер распоряжения министра;

фамилии,имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку;

фамилия,имя и отчество физического лица, представителя физического лица,присутствовавших при проведении проверки;

дата,время, продолжительность и место проведения проверки;

сведенияо результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательныхтребований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведенияоб ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки физического лица,представителя физического лица;

подписидолжностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

6.3.К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований,испытаний и экспертиз, объяснения физического лица, представителя физическоголица, на которого возлагается ответственность за нарушение обязательныхтребований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные срезультатами проверки документы или их копии.

6.4.Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двухэкземплярах, один из которых с копиями приложений вручается физическому лицу,его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия физического лица, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки актнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства. Приналичии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия вэлектронной форме в рамках регионального государственного надзора акт проверкиможет быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,физическому лицу, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленныйв форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным проверяемым лицом.

6.5.Физическое лицо, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласияс фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо свыданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцатидней с даты получения акта проверки вправе представить в министерство вписьменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданногопредписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельныхположений. При этом физическое лицо вправе приложить к таким возражениямдокументы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенныекопии либо в согласованный срок передать их в министерство. Указанные документымогут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронныхдокументов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписьюпроверяемого лица.

 

7. Меры,принимаемые должностными лицами министерства

в отношениифактов нарушений, выявленных

при проведениипроверки

 

В случаевыявления при проведении проверки нарушений физическим лицом обязательныхтребований должностные лица министерства обязаны:

выдатьфизическому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указаниемсроков их устранения;

принятьмеры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, атакже меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности.

 

 

 

Утвержден

Постановлением

ПравительстваСамарской области

от 12 июля 2013г. N 317

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮРЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМСОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

РЕГИОНАЛЬНОГОИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В САМАРСКОЙОБЛАСТИ

 

Переченьдолжностных лиц министерства транспорта и автомобильных дорог Самарскойобласти, уполномоченных на проведение мероприятий по осуществлениюрегионального государственного надзора за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарскойобласти:

министртранспорта и автомобильных дорог Самарской области;

руководительуправления контрольно-разрешительной деятельности в сфере автомобильных дорог иобъектов дорожного сервиса;

консультантуправления контрольно-разрешительной деятельности в сфере автомобильных дорог иобъектов дорожного сервиса;

главныйспециалист управления контрольно-разрешительной деятельности в сфереавтомобильных дорог и объектов дорожного сервиса;

ведущийспециалист управления контрольно-разрешительной деятельности в сфереавтомобильных дорог и объектов дорожного сервиса.

(Абзацы 7, 8, 9, 10 утратилисилу - Постановление Правительства Самарской области от27.03.2020 г. № 202)