Закон Самарской области от 03.10.2013 № 80-ГД

 

 

 

ЗАКОН САМАРСКОЙОБЛАСТИ

 

 

О правилахформирования списков граждан, имеющих право

на приобретениестандартного жилья, построенного или строящегося

на земельныхучастках единого института развития в жилищной сфере,

переданных вбезвозмездное срочное пользование или аренду

длястроительства стандартного жилья, в том числе для их комплексного

освоения в целяхстроительства такого жилья, порядке и очередности

включенияуказанных граждан в эти списки

(В редакции Законов  Самарской области

от 12.04.2018 № 29-ГД)

 

 

ПринятСамарской Губернской Думой

24сентября 2013 года

 

 

Настоящий Законв соответствии с частью 36 статьи 16.6 Федерального закона от 24 июля 2008 годаN 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее -Федеральный закон) устанавливает правила формирования списка граждан, имеющихправо на приобретение стандартного жилья, построенного или строящегося наземельных участках единого института развития в жилищной сфере (далее - единыйинститут развития), переданных в безвозмездное срочное пользование или арендудля строительства стандартного жилья, в том числе для их комплексного освоенияв целях строительства такого жилья, и списка граждан, согласившихся наприобретение стандартного жилья, а также порядок и очередность включенияуказанных граждан в эти списки.

(В редакции Законов Самарскойобласти от 17.11.2016 № 123-ГД , от 12.04.2018 № 29-ГД)

 

Статья1. Полномочия органов государственной власти Самарской области и органовместного самоуправления по вопросам формирования списков

 

1. ПравительствоСамарской области:

1)определяет уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области,осуществляющий полномочия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи (далее -уполномоченный орган);

2)устанавливает форму и порядок ведения книги регистрации заявлений граждан навключение в список имеющих право на приобретение стандартного жилья натерритории муниципального образования в Самарской области (далее - книгарегистрации заявлений граждан, имеющих право на приобретение жилья);

(В редакции Закона  Самарской области от 12.04.2018 № 29-ГД)

3)устанавливает форму списка граждан, согласившихся на приобретение стандартногожилья на территории муниципального образования в Самарской области;

(В редакции Закона  Самарской области от 12.04.2018 № 29-ГД)

4)устанавливает форму и порядок ведения книги регистрации заявлений граждан навключение в список согласившихся на приобретение стандартного жилья натерритории муниципального образования в Самарской области (далее - книгарегистрации заявлений граждан, согласившихся приобрести жилье);

(В редакции Закона  Самарской области от 12.04.2018 № 29-ГД)

5)устанавливает форму и порядок ведения реестра граждан, которые включены всписки граждан, имеющих право, а также согласившихся на приобретениестандартного жилья на территории муниципального образования в Самарскойобласти, а также граждан, реализовавших свое право на приобретение стандартногожилья, построенного на земельных участках единого института развития,находящихся на территории муниципального образования в Самарской области (далее- муниципальный реестр);

(В редакции Законов Самарскойобласти от 17.11.2016 № 123-ГД , от 12.04.2018 № 29-ГД)

6)устанавливает форму и порядок ведения сводного реестра граждан, согласившихсяна приобретение стандартного жилья, а также граждан, реализовавших свое правона приобретение указанного жилья, построенного на земельных участках единогоинститута развития, находящихся на территории муниципального образования вСамарской области (далее - сводный реестр);

(В редакции Законов Самарскойобласти от 17.11.2016 № 123-ГД , от 12.04.2018 № 29-ГД)

7)устанавливает форму заявления гражданина о включении в список имеющих право наприобретение стандартного жилья и определяет перечень документов, прилагаемых кзаявлению;

(В редакции Закона  Самарской области от 12.04.2018 № 29-ГД)

8)устанавливает форму заявления гражданина о согласии на заключение договораучастия в долевом строительстве или договора купли-продажи.

2.Уполномоченный орган:

1)направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований вСамарской области запросы о подготовке предложений, предусмотренных пунктом 6части 3 настоящей статьи, обеспечивает их сбор и обобщение;

2)на основе предложений местных администраций осуществляет подготовку инаправление в единый институт развития ходатайств о проведении аукционов направо заключения договоров безвозмездного срочного пользования земельнымиучастками единого института развития для строительства стандартного жилья всоответствии с частями 6.8 и 6.9 статьи 11 Федерального закона (далее -ходатайство);

(В редакции Законов Самарскойобласти от 17.11.2016 № 123-ГД , от 12.04.2018 № 29-ГД)

3)ведет сводный реестр.

3.Органы местного самоуправления поселений и городских округов:

1)осуществляют прием заявлений от граждан, отнесенных к перечню категорий,определенному Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 35статьи 16.6 Федерального закона;

2)организуют информирование жителей муниципального образования в Самарскойобласти о порядке и условиях включения граждан в списки;

3)определяют потребность поселения или городского округа в минимальном общемколичестве жилых помещений, в том числе минимальном общем количественеобходимых жилых помещений с определенным количеством комнат и минимальномразмере общей площади жилых помещений, соответствующих условиям отнесения кстандартному жилью;

(В редакции Закона  Самарской области от 12.04.2018 № 29-ГД)

4)ведут книгу регистрации заявлений граждан, имеющих право на приобретение жилья,и книгу регистрации заявлений граждан, согласившихся приобрести жилье,предоставляют выписки из них;

5)издают муниципальные правовые акты о включении граждан в списки имеющих правона жилье и согласившихся на приобретение жилья;

6)направляют в уполномоченный орган предложения:

а)о потребности в минимальном общем количестве стандартного жилья в населенныхпунктах, расположенных на территории поселения или городского округа (суказанием предполагаемого типа жилой застройки, минимального общего количестванеобходимых жилых помещений с определенным количеством комнат и минимальногоразмера общей площади жилых помещений);

(В редакции Закона  Самарской области от 12.04.2018 № 29-ГД)

б)о земельных участках, находящихся в федеральной собственности и расположенных вграницах поселения или городского округа, в отношении которых могут бытьпроведены аукционы для строительства стандартного жилья;

(В редакции Закона  Самарской области от 12.04.2018 № 29-ГД)

7)ведут реестр граждан, согласившихся на приобретение стандартного жилья, а такжеграждан, реализовавших свое право на приобретение стандартного жилья;

(В редакции Закона  Самарской области от 12.04.2018 № 29-ГД)

8)формируют список граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, поформе, утвержденной Правительством Российской Федерации, список граждан,согласившихся на приобретение стандартного жилья, в порядке, установленномнастоящим Законом, а также осуществляют подготовку изменений в такие списки;

(В редакции Закона  Самарской области от 12.04.2018 № 29-ГД)

9)определяют официальные средства массовой информации, в которых подлежатопубликованию список согласившихся на приобретение стандартного жилья, а такжеизменения в него;

(В редакции Закона  Самарской области от 12.04.2018 № 29-ГД)

10)обеспечивают опубликование списка согласившихся на приобретение стандартногожилья, а также изменений в него в официальных средствах массовой информации иразмещение его на официальном сайте поселения или городского округа, натерритории которого расположен земельный участок единого института развития,переданный по договору безвозмездного срочного пользования или аренды длястроительства стандартного жилья, в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" не позднее чем через пять рабочих дней с даты утверждениятакого списка или внесения в него изменений.

(В редакции Законов Самарскойобласти от 17.11.2016 № 123-ГД , от 12.04.2018 № 29-ГД)

 

Статья2. Порядок подачи и учета заявлений граждан, имеющих право на приобретениестандартного жилья, построенного или строящегося на земельных участках единогоинститута развития

(В редакции Законов Самарской области от 17.11.2016 № 123-ГД , от 12.04.2018 № 29-ГД)

 

1. Формированиесписка граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья на земельныхучастках единого института развития, осуществляется органом местногосамоуправления на основании заявлений о включении в список граждан, относящихсяк категориям граждан, определенным Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 25 октября 2012 года N 1099 "О некоторых вопросах реализацииФедерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" вчасти обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение стандартногожилья" (далее - заявления), и при наличии оснований включения в списки всоответствии с перечнем отдельных категорий граждан и оснований их включения всписки граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, построенногоили строящегося на земельных участках единого института развития, переданных вбезвозмездное срочное пользование или аренду для строительства стандартногожилья, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такогожилья, в соответствии с Федеральным законом (далее - Перечень граждан).

(В редакции Законов Самарскойобласти от 17.11.2016 № 123-ГД , от 12.04.2018 № 29-ГД)

2.Заявление представляется гражданином лично или через представителя сприложением документов, подтверждающих отнесение гражданина к определенной категориии наличие оснований для включения в список в соответствии с Перечнем граждан.Гражданин либо его представитель в заявлении указывают тип жилого помещения(квартира, жилой дом) с указанием количества комнат и общую площадьстандартного жилого помещения, которое может быть приобретено гражданином всоответствии с частью 6.9 статьи 11 Федерального закона.

(В редакции Закона  Самарской области от 12.04.2018 № 29-ГД)

Заявлениеи документы могут быть направлены гражданином в орган местного самоуправления вформе электронного документа в порядке, установленном ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553 "О порядкеоформления и представления заявлений и иных документов, необходимых дляпредоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронныхдокументов".

Минимальныйразмер общей площади жилого помещения рассчитывается в соответствии сФедеральным законом исходя из нормы предоставления площади жилого помещения подоговору социального найма в соответствии со статьей 50 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, которая может быть превышена не более чем на 18квадратных метров общей площади жилого помещения.

3.Органы местного самоуправления принимают письменные заявления гражданРоссийской Федерации, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещенииили имеющих основное место работы на территории Самарской области, иприложенные к ним документы, перечень которых определен постановлениемПравительства Самарской области.

4.Гражданин вправе не прикладывать к заявлению документы, предусмотренные частью3 настоящей статьи, если они находятся в распоряжении государственных органов,органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организациях, а также в едином институтеразвития. В этом случае документы запрашиваются местными администрациямисамостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.

(В редакции Закона Самарскойобласти от 17.11.2016 № 123-ГД)

5.В случае подачи заявления через представителя к заявлению должна быть приложенаоформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность.

6.Документы, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, представляются в копиях содновременным представлением оригинала. Копия документа после проверки еесоответствия оригиналу заверяется лицом, уполномоченным принимать документы.

7.В заявлении указывается согласие гражданина на обработку персональных данных,содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, в соответствии сФедеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональныхданных".

8.Заявления граждан регистрируются в хронологическом порядке в соответствии сдатой подачи заявления в книге регистрации заявлений граждан, имеющих право навключение в список, которая ведется органом местного самоуправления,осуществляющим принятие заявлений граждан, имеющих право на приобретение жилья(далее - принятие на учет). Граждане, подавшие заявление в один день,включаются в список по времени подачи.

9.Гражданину, подавшему заявление о включении в список (его представителю),выдается расписка в получении заявления и приложенных к нему документов суказанием их перечня, даты получения органом местного самоуправления,осуществляющим принятие на учет. Копия расписки с подписью гражданина в ееполучении хранится в органе местного самоуправления, осуществляющем принятие научет.

 

Статья 3. Порядок рассмотрения заявленийграждан, имеющих право на приобретение жилья, построенного или строящегося наземельных участках единого института развития

(В редакции Закона Самарской области от 17.11.2016 № 123-ГД)

 

1. Прирассмотрении органом местного самоуправления заявлений и приложенных к нимдокументов проверяются сведения, содержащиеся в документах, представленныхгражданином в подтверждение соответствия гражданина категориям, указанным вПеречне граждан, и наличия установленных данным Перечнем оснований длявключения граждан в список.

2.Решение о принятии на учет для формирования списка или об отказе в принятии научет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о включении всписки и иных представленных в соответствии с частью 3 статьи 2 настоящегоЗакона документов органом местного самоуправления не позднее чем через тридцатьрабочих дней со дня представления заявления и документов, представленных всоответствии с частью 3 статьи 2 настоящего Закона.

3.Органы местного самоуправления отказывают заявителю в принятии на учет дляформирования списков по следующим основаниям:

1)гражданин не соответствует ни одной из категорий граждан, указанных в Перечнеграждан;

2)отсутствуют предусмотренные Перечнем граждан основания для включения гражданинав список;

3)к заявлению не приложены все документы, перечень которых установленПравительством Самарской области;

4)представлены неполные или недостоверные сведения о гражданине и (или) членахего семьи либо об основаниях включения в список;

5)наличие земельного участка для строительства жилого дома, предоставленногоорганом государственной власти или органом местного самоуправления;

6)представленные заявителем документы (в том числе заявление о включении всписок) оформлены ненадлежащим образом (отсутствуют сведения о заявителе,подпись заявителя), в случае неразборчивости написанного, а также в случаеналичия специально не оговоренных подчисток, приписок и исправлений.

4.В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного частью 2настоящей статьи, орган местного самоуправления направляет гражданинуписьменное уведомление о принятом решении. В случае принятия решения об отказев принятии на учет в уведомлении о принятом решении указываются основанияотказа.

5.В соответствии с федеральным законодательством отказ в принятии на учет можетбыть обжалован заявителем в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

6.Гражданин вправе повторно обратиться с заявлением в орган местногосамоуправления после устранения оснований для отказа.

7.При изменении сведений, содержащихся в ранее представленных документах,гражданин в течение 30 календарных дней с даты изменения таких сведенийсообщает в орган местного самоуправления, в котором гражданин принят на учет,об изменениях указанных сведений.

8.Снятие граждан с учета осуществляется:

1)в случае изменения сведений, содержащихся в ранее представленных гражданиномдокументах, которое влечет за собой утрату права на принятие на учет. Органыместного самоуправления в течение десяти рабочих дней с даты обращениягражданина принимают решение о снятии гражданина с учета;

2)в случае выявления органом местного самоуправления сведений, которые влекутутрату гражданином права на принятие на учет. Орган местного самоуправления втечение десяти рабочих дней принимает решение о снятии гражданина с учета;

3)в случае получения гражданином от органа местного самоуправления земельногоучастка для строительства индивидуального жилого дома;

4)в случае если они реализовали свое право на получение жилья в соответствии с настоящимЗаконом.

9.Органы местного самоуправления уведомляют гражданина о принятом решении оснятии с учета для формирования списка в срок не позднее пяти рабочих дней сдаты принятия указанного решения.

10.Глава муниципального образования после утверждения в соответствии сзаконодательством о градостроительной деятельности проектной документацииуказанных в части 3 статьи 16.6 Федерального закона многоквартирных домов,жилых домов (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства) додаты выдачи разрешения на строительство указанных объектов капитальногостроительства утверждает списки граждан, имеющих право на приобретениестандартного жилья и согласившихся приобрести стандартное жилье на условиях,установленных протоколом о результатах аукциона.

(В редакции Закона  Самарской области от 12.04.2018 № 29-ГД)

 

Статья4. Формирование списка граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье наусловиях, установленных протоколом о результатах аукциона, и внесение измененийв списки

(В редакции Закона  Самарской области от 12.04.2018 № 29-ГД)

 

1. Списокграждан, согласившихся приобрести стандартное жилье на условиях, установленныхпротоколом о результатах аукциона, формируется органами местного самоуправлениямуниципального образования, на территории которого расположен земельный участокединого института развития, переданный по договору безвозмездного срочногопользования или аренды для строительства стандартного жилья, из числа граждан,включенных в список имеющих право на жилье.

(В редакции Законов Самарскойобласти от 17.11.2016 № 123-ГД , от 12.04.2018 № 29-ГД)

2.В целях формирования списка органы местного самоуправления в течение пятирабочих дней с даты заключения договора безвозмездного срочного пользования илиаренды земельных участков единого института развития для строительствастандартного жилья по итогам аукциона публикуют информационное сообщение орезультатах аукциона с указанием сведений, содержащихся в протоколе орезультатах данного аукциона, а также срока, времени и места направлениязаявления о согласии гражданина на заключение договора (далее - письменноесогласие).

(В редакции Законов Самарскойобласти от 17.11.2016 № 123-ГД , от 12.04.2018 № 29-ГД)

3.Письменное согласие гражданина оформляется не ранее утверждения в установленномзаконодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядкепроектной документации многоквартирных домов, жилых домов (в том числе объектовиндивидуального жилищного строительства) с указанием индивидуально определенныххарактеристик, позволяющих идентифицировать жилое помещение, в отношениикоторого с гражданином будет заключен договор.

4.Для включения в список граждан, согласившихся приобрести жилье на условиях,установленных протоколом о результатах аукциона, заявитель оформляет письменноесогласие по форме, утвержденной Правительством Самарской области, иприкладывает к нему документы, указанные в части 3 статьи 2 настоящего Закона.

5.Органы местного самоуправления проверяют сведения, содержащиеся в документах,представленных гражданином, на соответствие гражданина категориям, указанным вПеречне граждан, и наличие установленных Перечнем граждан оснований длявключения граждан в список.

6.По результатам рассмотрения письменного согласия гражданина на заключениедоговора органы местного самоуправления не позднее чем через двадцать рабочихдней со дня получения согласия и документов принимают решение о включении либооб отказе во включении в список согласившихся приобрести жилье. Решение оботказе должно содержать основания отказа.

Граждане,подавшие письменное согласие в один день, включаются в список по времениподачи.

7.Отказ во включении в список может быть обжалован заявителем в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

8.Органы местного самоуправления отказывают заявителю во включении в списоксогласившихся приобрести жилье по основаниям, указанным в части 3 статьи 3настоящего Закона.

9.Органы местного самоуправления уведомляют гражданина о принятом решении в срокне позднее пяти рабочих дней с даты принятия указанного решения.

10.Гражданин вправе повторно обратиться с письменным согласием в орган местногосамоуправления после устранения оснований для отказа.

11.В случае если общее количество граждан, согласившихся приобрести стандартноежилье на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона, превышаетминимальное общее количество стандартных жилых помещений, которые должны бытьпостроены на земельном участке единого института развития в соответствии сутвержденной в установленном законодательством Российской Федерации оградостроительной деятельности порядке проектной документацией, вмногоквартирных домах, жилых домах (в том числе в объектах индивидуальногожилищного строительства), органы местного самоуправления включают граждан всписки в следующей очередности:

(В редакции Законов Самарскойобласти от 17.11.2016 № 123-ГД , от 12.04.2018 № 29-ГД)

1)в первую очередь в список включаются граждане, проживающие в жилом помещении,которое в установленном порядке признано непригодным для проживания, либо жиломпомещении в многоквартирном доме, который в установленном порядке признанаварийным и подлежащим сносу или реконструкции, независимо от размеровзанимаемого жилого помещения;

2)во вторую очередь в список включаются граждане, состоящие на учете вмуниципальном образовании по месту подачи заявления в качестве нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям,которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3)в третью очередь в список включаются граждане, имеющие трех и более детей,проживающие или имеющие основное место работы (службы) в муниципальномобразовании, в орган местного самоуправления которого указанными гражданамиподаны заявления;

4)в четвертую очередь в список включаются граждане, не указанные в пунктах 1 - 3настоящей части, заявления которых учтены в книге регистрации в соответствии состатьей 3 настоящего Закона.

12.Глава муниципального образования после утверждения в соответствии сзаконодательством о градостроительной деятельности проектной документацииуказанных в части 3 настоящей статьи многоквартирных домов, жилых домов (в томчисле объектов индивидуального жилищного строительства) до даты выдачиразрешения на строительство указанных объектов капитального строительстваутверждает списки граждан (из числа определенных в соответствии с частью 6настоящей статьи категорий граждан), согласившихся приобрести стандартное жильена условиях, установленных протоколом о результатах аукциона. Утвержденныесписки граждан подлежат опубликованию в официальных средствах массовойинформации, определенных главой муниципального образования, и размещению наофициальном сайте муниципального образования и официальном сайте единого институтаразвития в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" непозднее чем через пять рабочих дней с даты утверждения таких списков.

(В редакции Законов Самарскойобласти от 17.11.2016 № 123-ГД , от 12.04.2018 № 29-ГД)

Вслучае если гражданин включен в список граждан, согласившихся приобрести жилье,и на дату его утверждения относился к определенной в Перечне граждан категорииграждан, он сохраняет право на приобретение стандартного жилья на условиях,установленных протоколом о результатах аукциона, до истечения срока,предусмотренного частью 34 статьи 16.6 Федерального закона.

(В редакции Закона  Самарской области от 12.04.2018 № 29-ГД)

13.До истечения срока, предусмотренного частью 34 статьи 16.6 Федерального закона,глава муниципального образования вправе вносить изменения в список граждан,согласившихся на приобретение стандартного жилья, утвержденный в соответствии счастью 6 настоящей статьи, в части сведений о персональном составе граждан, скоторыми подлежат заключению договоры купли-продажи или договоры участия вдолевом строительстве стандартного жилья, построенного или строящегося наземельных участках единого института развития, переданных в безвозмездноесрочное пользование или аренду для строительства такого жилья, в том числе дляих комплексного освоения в целях строительства такого жилья, и (или) околичестве жилых помещений и (или) количестве комнат в пределах размера общейплощади указанных в части 3 настоящей статьи многоквартирных домов, жилых домов(в том числе объектов индивидуального жилищного строительства), установленнойпроектной документацией указанных объектов капитального строительства,утвержденной в соответствии с законодательством о градостроительнойдеятельности, в случае:

(В редакции Законов Самарскойобласти от 17.11.2016 № 123-ГД , от 12.04.2018 № 29-ГД)

1)поступления заявления гражданина об исключении его из такого списка;

2)смерти гражданина, включенного в такой список, или объявления судом егоумершим;

3)замены гражданина, исключенного из такого списка в соответствии с пунктом 1 или2 настоящей части, другим гражданином, включенным в список имеющих право нажилье.

14.Сведения о гражданах, включенных в список граждан, согласившихся наприобретение стандартного жилья, а также о гражданах, реализовавших свое правона приобретение стандартного жилья, вносятся в муниципальный реестр, в сводныйреестр в соответствии с правилами ведения таких реестров.

(В редакции Закона  Самарской области от 12.04.2018 № 29-ГД)

 

Статья5. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Законвступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

 

 

       Губернатор

Самарскойобласти                                                                                                            Н.И.Меркушкин

 

"3" октября 2013 г.

N 80-ГД