Постановление Правительства Самарской области от 09.10.2013 № 528
Об утверждении Положения о министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2013 г. N 528
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА,
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 17.10.2014 г. N 643;
от 25.09.2015 № 605;
от 12.02.2016 № 54)
В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области и
статьей 9 Закона Самарской области "О Правительстве Самарской области"
Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве лесного
хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской
области.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Самарской области от 18.02.2009 N 34
"О реорганизации департамента лесного хозяйства Самарской области и
утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и охраны
окружающей среды Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 06.08.2009 N 367
"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области
от 18.02.2009 N 34 "О реорганизации департамента лесного хозяйства
Самарской области и утверждении Положения о министерстве природных
ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 12.05.2010 N 177
"О внесении изменения в Положение о министерстве природопользования,
лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области,
утвержденное постановлением Правительства Самарской области от
18.02.2009 N 34";
постановление Правительства Самарской области от 28.04.2011 N 165
"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области
от 18.02.2009 N 34 "О реорганизации департамента лесного хозяйства
Самарской области и утверждении Положения о министерстве
природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды
Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 07.09.2011 N 445
"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области
от 18.02.2009 N 34 "О реорганизации департамента лесного хозяйства
Самарской области и утверждении Положения о министерстве лесного
хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской
области";
постановление Правительства Самарской области от 23.11.2011 N 745
"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области
от 18.02.2009 N 34 "О реорганизации департамента лесного хозяйства
Самарской области и утверждении Положения о министерстве лесного
хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской
области".
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой
информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Вице-губернатор -
председатель Правительства
Самарской области А.П.НЕФЕДОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Самарской области
от 9 октября 2013 г. N 528
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 17.10.2014 г. N 643;
от 25.09.2015 № 605;
от 12.02.2016 № 54)
1. Общие положения
1.1. Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и
природопользования Самарской области (далее - министерство) является
органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим
разработку и реализацию основных направлений региональной политики в
сфере лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования
в целях повышения уровня жизни населения Самарской области и
обеспечивающим в пределах своей компетенции государственное управление
в сфере охраны, использования, воспроизводства лесов Самарской
области, иных природных ресурсов и окружающей среды, обеспечения
экологической безопасности населения, а также координирующим в
соответствии с действующим законодательством деятельность органов
исполнительной власти Самарской области в данной сфере.
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,
Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями
и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства
Самарской области, иными правовыми актами, настоящим Положением.
1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс и смету, имущество, закрепленное за ним на
праве оперативного управления, гербовую печать со своим наименованием,
печати, штампы и бланки, а также открытые в установленном порядке
счета, необходимые для осуществления деятельности министерства.
Финансирование деятельности министерства осуществляется за счет
средств областного бюджета.
1.4. Местонахождение министерства: 443013, г. Самара, ул. Дачная,
д. 4б.
1.5. Полное наименование министерства - министерство лесного
хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской
области.
Сокращенное наименование министерства - минлесхоз Самарской
области.
1.6. На министерство возлагается решение следующих задач:
осуществление разработки и реализации основных направлений
региональной политики в области охраны окружающей среды и
природопользования в целях повышения уровня жизни населения Самарской
области;
осуществление государственного управления в сфере
природопользования, охраны окружающей среды, природных ресурсов и
обеспечения экологической безопасности и экологических интересов
населения; (В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 26.05.2014 г. N 291)
разработка и реализация мер, направленных на удовлетворение
потребностей Самарской области в минерально-сырьевых, водных, лесных и
иных природных ресурсах, на обеспечение охраны, оздоровления и
улучшения качества окружающей среды, воспроизводства и рационального
использования природных ресурсов, сохранения средообразующих,
защитных, водоохранных, рекреационных и иных полезных природных
свойств лесов, биологического разнообразия, природных комплексов и
объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное и
рекреационное значение;
координация деятельности органов исполнительной власти Самарской
области с территориальными подразделениями федеральных органов
исполнительной власти, органами местного самоуправления по вопросам
использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
комплексная оценка и прогнозирование состояния окружающей среды и
использования природных ресурсов, обеспечение в соответствии с
действующим законодательством соответствующей информацией органов
государственной власти Самарской области, органов местного
самоуправления, организаций и населения;
обеспечение готовности министерства и подведомственных ему
организаций к работе в условиях военного времени;
реализация переданных Самарской области полномочий Российской
Федерации в области лесного хозяйства, охраны окружающей среды и
природопользования.
2. Предметы ведения и полномочия министерства
2.1. В ведении министерства находятся следующие вопросы:
1) нормативное правовое регулирование в сфере лесного хозяйства,
охраны окружающей среды и природопользования на территории Самарской
области;
2) разработка и реализация природоохранных мероприятий,
предусмотренных законом Самарской области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период, а также государственных
программ Самарской области и ведомственных целевых программ в сфере
охраны окружающей среды и экологической безопасности;
3) реализация государственной политики в области охраны
окружающей среды, оценка и прогнозирование состояния окружающей
природной среды;
4) осуществление разрешительной деятельности в области охраны
окружающей среды, организация и проведение государственной
экологической экспертизы объектов регионального уровня;
5) осуществление государственного экологического надзора в
пределах предоставленных полномочий;
6) осуществление лесного планирования и организация
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
7) управление в области использования и охраны водных объектов в
пределах установленных полномочий;
8) государственное регулирование отношений недропользования в
пределах установленных полномочий;
9) мобилизационная подготовка в установленной сфере деятельности.
2.2. В рамках закрепленных предметов ведения министерство
осуществляет следующие полномочия:
1) разработка проектов нормативных правовых актов Самарской
области по вопросам, находящимся в компетенции министерства, в том
числе по вопросам формирования и реализации государственных программ
Самарской области и ведомственных целевых программ в сфере охраны
окружающей среды и природопользования;
2) обращение в суд с требованием об ограничении, о
приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке
хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением
законодательства в области охраны окружающей среды, в пределах своих
полномочий;
3) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде,
причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны
окружающей среды на объектах хозяйственной и иной деятельности,
подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
4) осуществление функций главного распорядителя средств
областного бюджета в соответствии с действующим законодательством;
5) осуществление функций государственного заказчика при
исполнении ежегодных мероприятий и перечней работ в сфере своей
деятельности, финансируемых за счет средств бюджета Самарской области;
6) осуществление в пределах своей компетенции взаимодействия с
органами исполнительной власти Самарской области, органами местного
самоуправления при подготовке проекта областного бюджета на очередной
финансовый год и плановый период и составлении отчета об исполнении
областного бюджета;
7) направление в органы исполнительной власти Самарской области,
органы местного самоуправления, иные органы государственной власти
запросов о предоставлении документов, материалов, иной информации,
необходимых для осуществления полномочий министерства;
8) привлечение на договорной основе научных организаций,
экспертов, а также специалистов, обладающих научными и (или)
практическими познаниями в сфере деятельности министерства, в целях
обеспечения решения вопросов, отнесенных к компетенции министерства;
9) осуществление финансового контроля в части обеспечения
правомерного, целевого и эффективного использования выделенных
бюджетных средств;
10) формирование в установленном порядке бюджетных заявок на
финансирование находящихся в ведении министерства расходов;
11) заключение в пределах своей компетенции государственных
контрактов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для
областных государственных нужд, в том числе на выполнение
научно-исследовательских и других работ в сфере деятельности
министерства, осуществление иных полномочий государственного
заказчика, предусмотренных действующим законодательством;
12) участие в пределах своих полномочий в организации и
обеспечении мобилизационной подготовки и мобилизации;
13) создание мобилизационного органа в структуре министерства и
обеспечение необходимых условий его работникам;
14) обеспечение соблюдения режима секретности при проведении в
министерстве работ, связанных с использованием сведений, составляющих
государственную тайну, ведение секретного мобилизационного
делопроизводства;
15) координация и контроль за проведением подведомственными
учреждениями, а также организациями, деятельность которых связана с
деятельностью министерства, мероприятий по мобилизационной подготовке,
осуществление методического обеспечения данных мероприятий;
16) координация мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности и контроль за их проведением
подведомственными министерству учреждениями;
17) аккредитация в установленном порядке граждан и организаций,
привлекаемых министерством к проведению мероприятий при осуществлении
государственного экологического надзора;
18) участие в пределах своей компетенции в противодействии
экстремистской деятельности;
19) разработка лесного плана Самарской области и представление
его на утверждение Губернатору Самарской области;
20) организация разработки и утверждения лесохозяйственных
регламентов, а также проведения государственной экспертизы проектов
освоения лесов;
21) предоставление в границах земель лесного фонда лесных
участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное
пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных
насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих
аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного
(бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении
сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного
фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления
земельных участков в границах земель лесного фонда; (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 02.07.2015 № 393)
22) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому
изучению недр на землях лесного фонда;
23) организация использования лесов, их охраны (в том числе
осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров),
защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного
лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением
лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян
лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов)
на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства
лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог,
предназначенных
для использования, охраны, защиты и воспроизводства
лесов) на указанных землях; (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 17.10.2014 г. N 643)
24) ведение в соответствии с действующим законодательством
государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в
границах территории Самарской области;
25) осуществление на землях лесного фонда федерального
государственного лесного надзора (лесной охраны), в том числе
государственного надзора в области семеноводства в отношении семян
лесных растений, федерального государственного пожарного надзора в
лесах, проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за
исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом Российской
Федерации; (В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 17.10.2014 г. N 643)
26) установление перечня должностных лиц, осуществляющих
федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), а также
подготовка предложений на рассмотрение Правительства Самарской области
об установлении перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный
государственный пожарный надзор в лесах; (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 26.05.2014 г. N 291)
27) определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади
лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ
лесопарковых зон, зеленых зон;
28) организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения
лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых
природных территорий регионального значения;
29) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах,
расположенных на земельных участках, находящихся в собственности
Самарской области;
30) организация и обеспечение устойчивого развития
ландшафтно-рекреационных территорий и объектов, включая парки,
находящихся в собственности Самарской области;
31) ведение государственного учета объектов, оказывающих
негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному
государственному экологическому надзору; (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 02.07.2015 № 393)
32) участие в проведении государственной политики в области
охраны атмосферного воздуха на территории Самарской области;
33) установление сроков поэтапного достижения предельно
допустимых выбросов в атмосферный воздух на территории Самарской
области по представлению территориального органа специально
уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере
охраны атмосферного воздуха;
34) организация работы по регулированию выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных
метеорологических условий совместно с органами местного самоуправления
и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
35) осуществление экологической паспортизации в порядке,
предусмотренном законодательством Самарской области;
36) участие в организации и развитии системы экологического
образования, в формировании экологической культуры на территории
Самарской области;
37) участие в обеспечении населения информацией о состоянии
окружающей среды и ее отдельных компонентов на территории Самарской
области;
38) ведение Красной книги Самарской области и определение порядка
ее ведения;
39) ведение радиационно-гигиенического паспорта территории
Самарской области;
40) участие в проведении государственной политики в области
обращения с отходами на территории Самарской области;
41) выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах
хозяйственной и иной деятельности на территории Самарской области, не
подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
42) подготовка и издание ежегодного государственного доклада о
состоянии и об охране окружающей среды;
43) осуществление регионального государственного экологического
надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности (за
исключением случаев, если при строительстве, реконструкции,
капитальном ремонте объектов капитального строительства предусмотрено
осуществление государственного строительного надзора), за исключением
деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору, в том числе:
за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной
недр в отношении участков недр местного значения;
в области использования и охраны водных объектов, за исключением
водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору
(региональный государственный надзор в области использования и охраны
водных объектов), а также за соблюдением особых условий
водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе
участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах
охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных
объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их
использованием и охраной, в пределах, установленных действующим
законодательством (в части рассмотрения дел об административных
правонарушениях);
в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной
деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому
надзору, в пределах, установленных действующим законодательством (в
части рассмотрения дел об административных правонарушениях);
в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и
иной деятельности, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору, в пределах, установленных действующим
законодательством (в части рассмотрения дел об административных
правонарушениях);
в области охраны и использования особо охраняемых природных
территорий Самарской области;
44) осуществление федерального государственного надзора в области
охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к
объектам охоты, и среды их обитания на территории Самарской области,
за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской
Федерации;
45) подготовка перечня должностных лиц министерства,
осуществляющих региональный государственный экологический надзор
(государственных инспекторов в области охраны окружающей среды
Самарской области), для утверждения Правительством Самарской области;
46) осуществление контроля за соблюдением законодательства об
экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному
экологическому контролю;
47) организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов
животного мира, не отнесенных к объектам охоты, за исключением
объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, а также охрана среды обитания
указанных объектов животного мира;
48) установление согласованных с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания,
объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, не отнесенных к
объектам охоты, и регулирование их численности, за исключением
объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения;
49) введение на территории Самарской области ограничений и
запретов на использование объектов животного мира, не отнесенных к
объектам охоты, в целях их охраны и воспроизводства, за исключением
объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, по согласованию с федеральными
органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и
надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов
животного мира и среды их обитания;
50) ведение государственного учета численности объектов животного
мира, государственного мониторинга и государственного кадастра
объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, в пределах
Самарской области, за исключением объектов животного мира, находящихся
на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с
последующим представлением сведений федеральным органам исполнительной
власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны,
использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их
обитания;
51) выдача разрешений на использование объектов животного мира,
не отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся
на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а
также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской
Федерации;
52) выдача разрешений на содержание и разведение объектов
животного мира, не отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях
и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов
животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за
исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного
мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания,
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального
значения;
53) осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира,
не отнесенных к объектам охоты, и восстановлению среды их обитания,
нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за
исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся
на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
54) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым
государственным фондом недр на территории Самарской области,
формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней
полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным
ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного
значения;
55) принятие решений о проведении аукционов по предоставлению
права пользования участками недр местного значения, подготовка
материалов и информации, необходимых для организации проведения
аукционов по предоставлению участков недр местного значения; (В
редакции Постановления Правительства Самарской области
от 26.05.2014 г. N 291)
56) принятие решений о предоставлении права пользования участком
недр местного значения, о переоформлении лицензии на пользование
участками недр местного значения, а также о внесении изменений
(дополнений) в лицензии на пользование участками недр местного
значения;
57) оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на
пользование участками недр местного значения, внесение в лицензии
изменений и дополнений, а также переоформление таких лицензий;
58) ведение реестра лицензий на пользование участками недр
местного значения;
59) принятие решений по досрочному прекращению, приостановлению
или ограничению права пользования участками недр местного значения;
60) подготовка и утверждение перечней участков недр местного
значения по согласованию с федеральным органом управления
государственным фондом недр или его территориальным органом;
61) участие в государственной экспертизе информации о разведанных
запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их
ценность или опасность;
62) обеспечение функционирования государственной системы
лицензирования пользования участками недр местного значения;
63) участие в рассмотрении и согласовании в установленном
действующим законодательством порядке проектной и технической
документации на разработку месторождений полезных ископаемых, а также
согласование технических проектов разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации
на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного
значения; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от
от 26.05.2014 г. N 291)
64) согласование ежегодных нормативов потерь общераспространенных
полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в
составе проектной документации, определение порядка их согласования;
65) утверждение сумм сбора за участие в аукционе по
предоставлению права пользования участками недр местного значения для
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для
геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых на территории Самарской области, определение
стартовых размеров разового платежа за пользование недрами, размеров
задатков в качестве обеспечения уплаты разового платежа за пользование
недрами;
66) проведение государственной экспертизы запасов полезных
ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
67) подготовка заключения о целесообразности приобретения
земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в
собственность Самарской области;
68) рассмотрение уведомлений юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей о намерении приступить к добыче общераспространенных
полезных ископаемых;
69) создание и ведение фондов геологической информации Самарской
области, установление порядка и условий использования геологической
информации о недрах, обладателем которой является Самарская область;
(В редакции Постановления Губернатора Самарской области
от 25.09.2015 № 605)
70) участие в разработке и реализации государственных программ
геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой
базы Российской Федерации;
71) установление порядка предоставления участков недр местного
значения для геологического изучения в целях поисков и оценки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории
Самарской области;
72) установление порядка осуществления собственниками земельных
участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами
земельных участков в их границах без применения взрывных работ
использования для собственных нужд общераспространенных полезных
ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на
государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых
должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из
водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного
водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися
источниками централизованного водоснабжения, а также строительства
подземных сооружений на глубину до пяти метров; (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 02.07.2015 № 393)
73) установление порядка добычи общераспространенных полезных
ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу
полезных ископаемых или по совмещенной лицензии - геологическое
изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах
предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов на
основании утвержденного технического проекта для собственных
производственных и технологических нужд;
74) организация процедуры установления факта открытия
месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
75) подготовка условий пользования участками недр местного
значения;
76) участие в определении условий пользования месторождениями
полезных ископаемых;
77) подготовка предложений о формировании программы
лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения
конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях
лицензий на пользование участками недр;
78) составление и ведение территориальных балансов запасов и
кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных
ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; (В
редакции Постановления Правительства Самарской области
от 26.05.2014 г. N 291)
79) защита прав пользователей недр и интересов граждан,
разрешение споров по вопросам пользования недрами;
80) владение, пользование и распоряжение водными объектами,
находящимися в собственности Самарской области;
81) подготовка предложений Правительству Самарской области по
следующим направлениям в области водных отношений:
установление ставок платы за пользование водными объектами,
находящимися в собственности Самарской области, порядка расчета и
взимания такой платы;
утверждение перечней объектов, подлежащих региональному
государственному надзору за использованием и охраной водных объектов;
(Утратил силу - Постановление Правительства Самарской области
от 26.05.2014 г. N 291)
82) участие в деятельности бассейновых советов;
83) резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения;
84) предоставление водных объектов или их частей, находящихся в
федеральной собственности и расположенных на территории Самарской
области, в пользование на основании договоров водопользования, решений
о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев
их предоставления для обеспечения обороны страны и безопасности
государства;
85) осуществление мер по охране водных объектов или их частей,
находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории
Самарской области, а также водных объектов, находящихся в
собственности Самарской области;
86) участие в реализации государственной политики в области
обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
87) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия
вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов,
находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на
территории Самарской области, а также водных объектов, находящихся в
собственности Самарской области;
88) подготовка предложений и реализация мероприятий, направленных
на повышение экологической безопасности гидротехнических сооружений,
объектов берегоукрепления на территории Самарской области, а также в
целях реализации указанных мероприятий выступление государственным
заказчиком (застройщиком) по государственным контрактам на
проектирование и строительство (реконструкцию, ремонт)
гидротехнических сооружений, объектов берегоукрепления на территории
Самарской области;
89) участие в организации и осуществлении государственного
мониторинга водных объектов;
90) организация и проведение в установленном порядке аукционов по
приобретению права на заключение договора водопользования в части
использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных
целей;
91) обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при
использовании водных объектов и осуществлении природоохранных
мероприятий;
92) принятие решений об ограничении условий эксплуатации
гидротехнических сооружений в случаях нарушений законодательства о
безопасности гидротехнических сооружений;
93) участие в ликвидации последствий аварий гидротехнических
сооружений;
94) проведение в соответствии с законодательством инвентаризации
и комплексного экологического обследования территории в целях создания
условий для организации и функционирования особо охраняемых природных
территорий регионального и местного значения;
95) внесение в Правительство Самарской области предложений об
установлении иных категорий особо охраняемых природных территорий
регионального значения;
96) подготовка предложений на рассмотрение Правительства
Самарской области об установлении режима охраны и использования
земельных участков и водных объектов в границах охранных зон природных
парков и памятников природы регионального значения; (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 26.05.2014 г. N 291)
97) ведение государственного кадастра особо охраняемых природных
территорий регионального и местного значения;
98) принятие решений о резервировании земель, которые
предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, и
об ограничении на них хозяйственной деятельности;
99) утверждение планов управления особо охраняемыми природными
территориями, а также схем развития и размещения особо охраняемых
природных территорий регионального значения и внесение в них
изменений;
100) подготовка проектов решений Губернатора Самарской области о
создании
охранной зоны природного парка или памятника природы
регионального значения, об установлении ее границ и утверждении
положения о ней, а также утверждение границ особо охраняемых природных
территорий регионального значения; (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 02.07.2015 № 393)
101) организация охраны особо охраняемых природных территорий
регионального значения;
(Утратил силу - Постановление Правительства Самарской области
от 26.05.2014 г. N 291)
(Утратил силу - Постановление Правительства Самарской области
от 26.05.2014 г. N 291)
(Утратил силу - Постановление Правительства Самарской области
от 26.05.2014 г. N 291)
(Утратил силу - Постановление Правительства Самарской области
от 26.05.2014 г. N 291)
(Утратил силу - Постановление Правительства Самарской области
от 26.05.2014 г. N 291)
107) принятие нормативных правовых актов в сфере экологической
экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики
экологических, социальных и экономических условий Самарской области;
108) организация и проведение государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня;
109) информирование населения о намечаемых и проводимых
экологических экспертизах и об их результатах;
110) получение информации от органов государственной власти или
местного самоуправления об объектах экологической экспертизы,
реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на
окружающую среду в пределах территории Самарской области;
111) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей
в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической
экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих
объектов на территории Самарской области и в случае возможного
воздействия на окружающую среду в пределах территории Самарской
области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом
Российской Федерации;
112) (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской
области от 17.10.2014 г. N 643)
113) организация и осуществление приема граждан, рассмотрение
обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию министерства;
114) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим
организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными
документами деятельность в области лесного хозяйства, охраны
окружающей среды и природопользования; (Дополнен - Постановление
Правительства Самарской области от 26.05.2014 г. N 291)
115) установление размера ставки регулярного платежа за
пользование недрами в отношении участков недр местного значения;
(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 26.05.2014 г. N 291)
116) оформление документов, удостоверяющих уточненные границы
горного отвода; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской
области от 26.05.2014 г. N 291)
117) согласование в установленных действующим законодательством
случаях
решений органов местного самоуправления о создании особо
охраняемых природных территорий местного значения на земельных
участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального
образования; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 26.05.2014 г. N 291)
118) оказание организационно-методической помощи органам местного
самоуправления в организации их работы по исполнению отдельных
государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды; (Дополнен
- Постановление Правительства Самарской области
от 26.05.2014 г. N 291)
119) осуществление в пределах своей компетенции контроля за
исполнением органами местного самоуправления переданных им
государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды; (Дополнен
- Постановление Правительства Самарской области
от 26.05.2014 г. N 291)
120) осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Самарской области.
121) установление порядка предоставления участков недр местного
значения в пользование для геологического изучения в целях поисков и
оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического
изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи; (Дополнен
- Постановление Правительства Самарской области от 02.07.2015 № 393)
122) установление нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к
хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и
среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на
объектах, подлежащих региональному государственному экологическому
надзору; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 02.07.2015 № 393)
123) организация приема отчетности об образовании, утилизации,
обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном
порядке
субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе
хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на
объектах, подлежащих региональному государственному экологическому
надзору, а также установление порядка ее представления и контроля;
(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 02.07.2015 № 393)
124) установление порядка ведения регионального кадастра отходов;
(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 02.07.2015 № 393)
125) участие в разработке территориальной схемы обращения с
отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами; (Дополнен -
Постановление Правительства Самарской области от 02.07.2015 № 393)
126) участие в организации обеспечения доступа к информации в
области обращения с отходами; (Дополнен - Постановление Правительства
Самарской области от 02.07.2015 № 393)
127) участие в подготовке предложений по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
возникших при осуществлении деятельности в области обращения с
отходами; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 02.07.2015 № 393)
128) установление коэффициента для определения расходов на
обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству
лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных
насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего
предпринимательства в соответствии с Лесным кодексом Российской
Федерации; (Дополнен - Постановление Губернатора Самарской области
от 25.09.2015 № 605)
129) утверждение проектной документации лесных участков в
отношении лесных участков в составе земель лесного фонда. (Дополнен -
Постановление Губернатора Самарской области от 25.09.2015 № 605)
130) представление интересов Самарской области как кредитора по
денежным обязательствам Самарской области по делам о банкротстве и в
процедурах
, применяемых в делах о банкротстве, в пределах компетенции
министерства; (Подпункт дополнен - Постановление Правительства
Самарской области от 12.02.2016 № 54)
131) утверждение методических указаний по разработке проектов
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и
среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на
объектах, подлежащих региональному государственному экологическому
надзору. (Подпункт в редакции Постановления Правительства Самарской
области от 12.02.2016 № 54)
2.3. В целях реализации своих полномочий министерство вправе
издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,
установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах
Самарской области".
3. Руководство и структура министерства
3.1. Министерство возглавляет министр лесного хозяйства, охраны
окружающей среды и природопользования Самарской области (далее -
министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Губернатором Самарской области по согласованию с уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти в области лесных, водных
отношений, экологической экспертизы и охраны и использования объектов
животного мира и среды их обитания.
Министр руководит деятельностью министерства на принципах
единоначалия и несет персональную ответственность за надлежащее
выполнение полномочий министерства.
В структуру министерства входят министр, заместители министра,
департаменты и управления в составе департаментов министерства.
Структура министерства утверждается Губернатором Самарской области по
согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти в области лесных, водных отношений, экологической экспертизы и
охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
Министр имеет четырех заместителей, назначаемых и освобождаемых
от должности Губернатором Самарской области по представлению
председателя Правительства Самарской области. Заместители министра по
должности возглавляют департаменты министерства.
Заместители министра действуют без доверенности от имени
министерства в пределах своих прав и обязанностей, определяемых
министром.
3.2. Министр, осуществляя руководство министерством:
вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора
Самарской области и Правительства Самарской области проекты
нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию
министерства;
действует без доверенности от имени министерства и представляет
его во всех органах государственной власти, органах местного
самоуправления и организациях, а также во взаимоотношениях с
гражданами;
представляет на утверждение Губернатору Самарской области
предложения о предельной штатной численности и структуре министерства;
подписывает приказы министерства;
издает в рамках своей компетенции распоряжения, контролирует их
выполнение и дает поручения по вопросам деятельности министерства,
обязательные для государственных гражданских служащих, иных работников
министерства и работников подведомственных организаций;
утверждает штатное расписание министерства в пределах фонда
оплаты труда министерства и смету доходов и расходов министерства в
пределах утвержденных на соответствующий финансовый год бюджетных
ассигнований;
распоряжается средствами, закрепленными за министерством, в
соответствии с действующим законодательством;
осуществляет права и обязанности работодателя (представителя
нанимателя) в отношении сотрудников министерства в соответствии с
действующим федеральным законодательством и законодательством
Самарской области (за исключением сотрудников министерства, в
отношении которых полномочия представителя нанимателя осуществляются
Губернатором Самарской области), включая прием на работу и увольнение
сотрудников министерства, материальное и моральное стимулирование
отличившихся сотрудников министерства, а также привлечение сотрудников
министерства, нарушивших требования действующего законодательства, к
дисциплинарной ответственности, возлагает обязанности министра либо
заместителей министра на период их отсутствия в связи с временной
нетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебной командировке;
утверждает положения о структурных подразделениях министерства;
утверждает должностные регламенты сотрудников министерства;
осуществляет прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию
министерства;
организует обеспечение безопасных условий и охраны труда
сотрудников министерства;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
3.3. Для рассмотрения наиболее важных вопросов, отнесенных к
компетенции министерства, формируется совещательный орган - коллегия
министерства, решения которой носят рекомендательный характер, а также
различные экспертные, общественные и иные советы, комиссии, рабочие
группы.
Персональный состав и компетенция коллегии министерства и других
совещательных и рабочих органов министерства утверждаются
распоряжениями министра.
4. Реорганизация и ликвидация министерства
Реорганизация и ликвидация министерства осуществляются в порядке,
установленном действующим законодательством.