Постановление Правительства Самарской области от 28.08.2013 № 424
Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие птицеводства в Самарской области" на 2013 - 2015 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.08.2013 N 424 Утратилo силу - Постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 г. N 695 Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие птицеводства в Самарской области" на 2013 - 2015 годы В целях увеличения объемов производства продукции птицеводства вСамарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарскойобласти "Развитие птицеводства в Самарской области" на 2013 - 2015годы. 2. Установить, что расходные обязательства Самарской области,возникающие в результате принятия настоящего постановления,исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средствобластного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований,предусматриваемого в установленном порядке на соответствующийфинансовый год министерству сельского хозяйства и продовольствияСамарской области как главному распорядителю средств областногобюджета. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наминистерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области(Альтергота). 4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области А.П.Нефёдов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Самарской области от 28.08.2013 N 424 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПТИЦЕВОДСТВА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ (далее - Программа) Паспорт ПрограммыНАИМЕНОВАНИЕ - государственная программа Самарской областиПРОГРАММЫ "Развитие птицеводства в Самарской области" на 2013 - 2015 годыДАТА ПРИНЯТИЯ - поручение вице-губернатора - председателяРЕШЕНИЯ Правительства Самарской области отО РАЗРАБОТКЕ 10.06.2013 N 1-11/812ПРОГРАММЫГОСУДАРСТВЕННЫЙ - министерство сельского хозяйства иЗАКАЗЧИК продовольствия Самарской областиПРОГРАММЫЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ - цель Программы увеличение объемовПРОГРАММЫ производства продукции птицеводства в Самарской области. Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач: активизация инвестиционной деятельности в отрасли птицеводства за счет привлечения внебюджетных инвестиций; повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций, осуществляющих производство продукции птицеводства; создание дополнительных рабочих мест в сельскохозяйственных организациях, осуществляющих производство продукции птицеводстваСРОКИ И ЭТАПЫ - 2013 - 2015 годы.РЕАЛИЗАЦИИ Программа реализуется в один этапПРОГРАММЫВАЖНЕЙШИЕ - производство птицы на убой в живом весе вЦЕЛЕВЫЕ сельскохозяйственных организациях;ИНДИКАТОРЫ И объем инвестиций в отрасли птицеводства заПОКАЗАТЕЛИ счет внебюджетных источников;ПРОГРАММЫ прирост выручки от реализации птицы на убой в живом весе; прирост численности занятого населения в отрасли птицеводстваОБЪЕМЫ И - общий объем средств областного бюджета наИСТОЧНИКИ реализацию мероприятий Программы,ФИНАНСИРОВАНИЯ формируемый в 2013 - 2015 годах, составляетПРОГРАММНЫХ 2401,67 млн. рублей.МЕРОПРИЯТИЙ Объемы финансирования мероприятий Программы в 2014 - 2015 годах за счет средств областного бюджета предусматриваются отдельным постановлением Правительства Самарской области. В целях решения поставленных задач в Программе приведена справочная информация о предполагаемом финансировании мероприятий за счет внебюджетных источников в объеме 16200,71 млн. рублейПОКАЗАТЕЛЬ - комплексный показатель эффективностиСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙЭФФЕКТИВНОСТИРЕАЛИЗАЦИИПРОГРАММЫСИСТЕМА - управление и контроль за реализациейОРГАНИЗАЦИИ Программы осуществляет государственныйКОНТРОЛЯ заказчик Программы - министерство сельскогоЗА ХОДОМ хозяйства и продовольствия СамарскойРЕАЛИЗАЦИИ области в соответствии с действующимПРОГРАММЫ законодательством 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа В соответствии с посланием Губернатора Самарской областиСамарской Губернской Думе от 25.12.2012 одной из основных задачразвития агропромышленного комплекса является обеспечениепродовольственной безопасности региона, в том числе посредствомразвития птицеводческой отрасли. Программа направлена на решениевышеуказанной задачи. В период с 2000 по 2012 год поголовье птицы насельскохозяйственных предприятиях сократилось более чем на 30%. Основной причиной сокращения поголовья птицы явилось банкротствои прекращение производственной деятельности пяти птицефабрик. Правительством Самарской области в 2007 - 2012 годах оказываласьгосударственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям,осуществлявшим производство продукции животноводства на территорииСамарской области, в том числе производство птицы на убой в живом весеи отгрузку яйца. Это позволило несколько стабилизировать ситуацию в отраслиптицеводства. В 2012 году поголовье птицы увеличилось к уровнюпредыдущего года на 1,1% и достигло 2048,8 тыс. голов. Производствоптицы на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях за 2012год выросло по сравнению с уровнем 2011 года на 1,4 тыс. тонн (4,7%) исоставило 32,0 тыс. тонн. Информация об объемах реализации и выручке от реализации птицы наубой в живом весе в Самарской области в 2012 году в разрезе крупнейшихсельскохозяйственных организаций и прогнозе на 2013 - 2015 годыпредставлена в приложении 1 к Программе. Наращивание объемов производства птицеводческой продукциивозможно только за счет строительства новых, реконструкции имодернизации имеющихся мощностей на основе достиженийнаучно-технического прогресса, включая развитие высокотехнологичныхпроизводств. При этом одним из основных факторов, сдерживающих развитиептицеводства, является дефицит инвестиционных ресурсов усельхозтоваропроизводителей для строительства, реконструкции имодернизации птицефабрик. Необходимость решения вышеуказанных проблем обусловила разработкуПрограммы. Кроме того, развитие отрасли позволит обеспечивать жителейрегиона охлажденным мясом птицы соответствующего качества по доступнымценам. Мероприятия Программы разработаны с учетом Схемы территориальногопланирования Самарской области, утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 13.12.2007 N 261, а также схемтерриториального планирования муниципальных районов Самарской области. 2. Основная цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации Основной целью Программы является увеличение объемов производствапродукции птицеводства в Самарской области. Для достижения намеченной цели необходимо решение следующихзадач: активизация инвестиционной деятельности в отрасли птицеводства засчет привлечения внебюджетных инвестиций; повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственныхорганизаций, осуществляющих производство продукции птицеводства; создание дополнительных рабочих мест в сельскохозяйственныхорганизациях, осуществляющих производство продукции птицеводства. Сроки и этапы реализации: 2013 - 2015 годы. Программа реализуетсяв один этап. 3. Целевые индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы|————|————————————————————————————————————|—————————|—————————————————————————————————|| N | Наименование целевого индикатора | Единица | Значение целевого || п/п| (показателя) | изме- | индикатора (показателя) || | | рения | по годам ||————|————————————————————————————————————|—————————|———————|—————————————————————————|| | | | 2012 | Плановый период || | | | (факт)| (прогноз) ||————|————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|———————|————————|| | | | | 2013 | 2014 | 2015 ||————|————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|———————|————————|| 1. | Производство птицы на убой в | тыс. | 32,0 | 50,7 | 68,3| 100,6 || | живом весе в сельскохозяйственных | тонн | | | | || | организациях | | | | | ||————|————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|———————|————————|| 2. | Объем инвестиций в отрасли | млн. | | | 3192,6| 3508,1 || | птицеводства за счет внебюджетных | рублей | | | | || | источников | | | | | ||————|————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|———————|————————|| 3. | Прирост выручки от реализации | млн. | | 1212,6 | 1141,2| 2094,5 || | птицы на убой в живом весе | рублей | | | | ||————|————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|———————|————————|| 4. | Прирост численности занятого | человек | | 488 | 351 | 839 || | населения в отрасли птицеводства | | | | | ||————|————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|———————|————————| 4. Перечень программных мероприятий|————|———————————————————————————————|———————|————————————————————————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Срок | Объем финансирования по годам, || п/п| | испол-| млн. рублей || | | нения,| || | | годы | ||————|———————————————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|———————————|| | | | 2013 | 2014 | 2015 | Всего по || | | | | | | Программе ||————|———————————————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|———————————|| 1. | Предоставление субсидий за | 2014 -| | 957,78 | 1052,43| 2010,21 || | счет средств областного | 2015 | | | | || | бюджета сельскохозяйственным | | | | | || | товаропроизводителям, | | | | | || | осуществляющим свою | | | | | || | деятельность на территории | | | | | || | Самарской области, в целях | | | | | || | возмещения затрат в связи с | | | | | || | производством | | | | | || | сельскохозяйственной | | | | | || | продукции в части расходов | | | | | || | на строительство, | | | | | || | реконструкцию и оснащение | | | | | || | птицеводческих комплексов | | | | | || | (ферм) | | | | | ||————|———————————————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|———————————|| 2. | Предоставление субсидий за | 2014 -| | 12,09 | 12,66 | 24,75 || | счет средств областного | 2015 | | | | || | бюджета сельскохозяйственным | | | | | || | товаропроизводителям, | | | | | || | осуществляющим свою | | | | | || | деятельность на территории | | | | | || | Самарской области, в целях | | | | | || | возмещения затрат в связи с | | | | | || | производством | | | | | || | сельскохозяйственной | | | | | || | продукции в части расходов | | | | | || | на приобретение племенной | | | | | || | продукции в отрасли | | | | | || | птицеводства | | | | | ||————|———————————————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|———————————|| 3. | Предоставление субсидий за | 2013 -| 62,69 | 122,94 | 181,08 | 366,71 || | счет средств областного | 2015 | | | | || | бюджета сельскохозяйственным | | | | | || | товаропроизводителям, | | | | | || | осуществляющим свою | | | | | || | деятельность на территории | | | | | || | Самарской области, в целях | | | | | || | возмещения затрат в связи с | | | | | || | производством | | | | | || | сельскохозяйственной | | | | | || | продукции в части расходов | | | | | || | на производство птицы на | | | | | || | убой в живом весе | | | | | ||————|———————————————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|———————————|| 4. | Реализация мероприятий по | 2014 -| | 3192,60 | 3508,10| 6700,70 || | созданию птицеводческих | 2015 | | | | || | комплексов (ферм), мощностей | | | | | || | по первичной переработке | | | | | || | мяса птицы и инфраструктуры | | | | | || | по хранению и сбыту мяса и | | | | | || | мясопродукции за счет | | | | | || | внебюджетных источников <*> | | | | | ||————|———————————————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|———————————|| 5. | Реализация мероприятий по | 2014 -| | 26,87 | 28,14 | 55,01 || | приобретению племенной | 2015 | | | | || | продукции за счет | | | | | || | внебюджетных источников <*> | | | | | ||————|———————————————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|———————————|| 6. | Развитие производства птицы | 2013 -| 2180,61 | 2937,58 | 4326,81| 9445,00 || | на убой в живом весе на | 2015 | | | | || | территории Самарской области | | | | | || | за счет внебюджетных | | | | | || | источников <*> | | | | | ||————|———————————————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|———————————|| | Итого по Программе | | 2243,3 | 7249,86 | 9109,22| 18602,48 ||————|———————————————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|———————————|| | В том числе | | | | | ||————|———————————————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|———————————|| | за счет средств областного | | 62,69 | 1092,81 | 1246,17| 2401,67 || | бюджета | | | | | ||————|———————————————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|———————————|| | за счет внебюджетных | | 2180,61 | 6157,05 | 7863,05| 16200,71 || | источников | | | | | ||————|———————————————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|———————————|———————————————————————————————<*> Информация об объеме финансирования мероприятий за счетвнебюджетных источников приведена справочно. 5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Объем финансирования мероприятий Программы за счет средствобластного бюджета в 2013 - 2015 годах составляет 2401,67 млн. рублей,в том числе в 2013 году - 62,69 млн. рублей, в 2014 году - 1092,81млн. рублей, в 2015 году - 1246,17 млн. рублей. Объемы финансирования мероприятий Программы в 2014 - 2015 годахза счет средств областного бюджета предусматриваются отдельнымпостановлением Правительства Самарской области. Мероприятия Программы финансируются в форме бюджетныхассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям). Информация о предполагаемом финансировании мероприятий за счетвнебюджетных источников в объеме 16200,71 млн. рублей носит прогнозныйхарактер. 6. Механизм реализации Программы Управление и контроль за реализацией Программы осуществляетгосударственный заказчик Программы - министерство сельского хозяйстваи продовольствия Самарской области в соответствии с действующимзаконодательством. 7. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы В результате реализации Программы существенно улучшатсяпоказатели производственно-экономической эффективности отраслиптицеводства в Самарской области. Реализация Программы предполагает увеличение объемов производстваптицы на убой в живом весе за три года в 3,1 раза. Выручка от реализации птицы на убой в живом весе увеличится с2075,0 млн. рублей в 2012 году до 6523,3 млн. рублей в 2015 году.Расчет прироста выручки представлен в приложении 2 к Программе. В результате реализации мероприятий Программы улучшитсясоциальная обстановка на селе вследствие сохранения существующих исоздания новых рабочих мест, произойдет рост налогооблагаемой базы.Прирост численности занятого населения в сельском хозяйстве (в отраслиптицеводства) составит 1678 человек. Кроме того, решению социальных задач в рамках Программы будетспособствовать участие Самарской области в 2013 - 2015 годах вреализации мероприятий по социальному развитию села. В 2013 году запланировано ввести (приобрести) 21,3 тыс. кв.метров жилья для 300 семей, проживающих в сельской местности, в томчисле 10,1 тыс. кв. метров жилья для 140 молодых семей и молодыхспециалистов. В рамках реализации мероприятий по развитию газификации иводоснабжения в сельской местности планируется ввести 18,2 кмгазопроводов и 33 км водопроводов. В рамках реализации мероприятий по развитию сети учрежденийпервичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта всельской местности в 2013 году планируется ввести 5фельдшерско-акушерских пунктов и 3 спортивных сооружения (площадки). Кроме того, запланирована реализация одного пилотного проектакомплексной компактной застройки и благоустройства. Реализация мероприятий, направленных на социальное развитиесельских территорий, будет способствовать закреплению кадров на селе иобеспечению трудовыми ресурсами отрасли птицеводства. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется всоответствии с Методикой оценки эффективности реализациигосударственной программы Самарской области "Развитие птицеводства вСамарской области" на 2013 - 2015 годы, приведенной в приложении 3 кПрограмме. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к государственной программе Самарской области "Развитие птицеводства в Самарской области" на 2013 - 2015 годы Справочная информация об объемах реализации и выручке от реализации птицы на убой в живом весе в Самарской области в 2012 году в разрезекрупнейших сельскохозяйственных организаций и прогнозе на 2013 - 2015 годы|——————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|| Название | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год || хозяйства | (факт) | (прогноз) | (прогноз) | (прогноз) ||——————————————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|——————————|| | Объем | Выручка | Объем | Выручка | Объем | Выручка | Объем | Выручка || | реали-| от | реали-| от | реали-| от | реали-| от || | зации,| реали- | зации,| реали- | зации,| реали- | зации,| реали- || | цент- | зации, | цент- | зации, | цент- | зации, | цент-| зации, || | неров | тыс. | неров | тыс. | неров | тыс. | неров| тыс. || | | рублей | | рублей | | рублей | | рублей ||——————————————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|——————————|| Общество | 16369 | 102547 | 16369 | 102547 | 16369 | 102547 | 16369 | 102547 || с ограниченной | | | | | | | | || ответственностью | | | | | | | | || "Гардарика" | | | | | | | | || Волжского района | | | | | | | | ||——————————————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|——————————|| Общество | 15181 | 103879 | 15181 | 103879 | 15181 | 103879 | 15181 | 103879 || с ограниченной | | | | | | | | || ответственностью | | | | | | | | || "Птичник" | | | | | | | | || Красноярского | | | | | | | | || района | | | | | | | | ||——————————————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|——————————|| Общество | 9376 | 70237 | 9376 | 70237 | 9376 | 70237 | 9376 | 70237 || с ограниченной | | | | | | | | || ответственностью | | | | | | | | || "Адель" | | | | | | | | || Красноярского | | | | | | | | || района | | | | | | | | ||——————————————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|——————————|| Общество | 144771| 1052032 | 144771| 1052032 | 144771| 1052032 | 144771| 1052032 || с ограниченной | | | | | | | | || ответственностью | | | | | | | | || "Цыпочка" | | | | | | | | || Приволжского | | | | | | | | || района | | | | | | | | ||——————————————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|——————————|| Открытое | 113809| 735141 | 113809| 735141 | 113809| 735141 | 113809| 735141 || акционерное | | | | | | | | || общество | | | | | | | | || "Тольяттинская | | | | | | | | || птицефабрика" | | | | | | | | || Ставропольского | | | | | | | | || района | | | | | | | | ||——————————————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|——————————|| Прочие | 1992| 11159 | 178180| 1223742 | 344004| 2364991 | 648328| 4459444 || организации | | | | | | | | ||——————————————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|——————————|| Итого | 301498| 2074995 | 477686| 3287578 | 643510| 4428827 | 947834| 6523280 || | | | | | | | | ||——————————————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|——————————| ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к государственной программе Самарской области "Развитие птицеводства в Самарской области" на 2013 - 2015 годы Расчет прироста выручки по государственной программе Самарской области "Развитие птицеводства в Самарской области" на 2013 - 2015 годы|————|—————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————|| N | Наименование индикатора | Единица | Значение индикатора || п/п| (показателя) | измерения | (показателя) по годам ||————|—————————————————————————————|———————————|————————|————————————————————————|| | | | 2012 | Плановый период || | | | (факт) | (прогноз) ||————|—————————————————————————————|———————————|————————|———————|———————|————————|| | | | | 2013 | 2014 | 2015 ||————|—————————————————————————————|———————————|————————|———————|———————|————————|| 1. | Производство птицы на убой | тыс. тонн | 32,0 | 50,7 | 68,3 | 100,6 || | в живом весе в | | | | | || | сельскохозяйственных | | | | | || | организациях | | | | | ||————|—————————————————————————————|———————————|————————|———————|———————|————————|| 2. | Реализация птицы на убой в | тыс. тонн | 30,1 | 47,8 | 64,4 | 94,8 || | живом весе в | | | | | || | сельскохозяйственных | | | | | || | организациях | | | | | ||————|—————————————————————————————|———————————|————————|———————|———————|————————|| 3. | Цена реализации 1 тонны | рублей | 68823 | 68823 | 68823 | 68823 || | птицы на убой в живом весе | | | | | || | (в ценах 2012 года) | | | | | ||————|—————————————————————————————|———————————|————————|———————|———————|————————|| 4. | Выручка от реализации | млн. | 2075,0 | 3287,6| 4428,8| 6523,3 || | сельскохозяйственной | рублей | | | | || | продукции | | | | | ||————|—————————————————————————————|———————————|————————|———————|———————|————————|| 5. | Прирост выручки от | млн. | | 1212,6| 1141,2| 2094,5 || | реализации мяса птицы | рублей | | | | ||————|—————————————————————————————|———————————|————————|———————|———————|————————|| | | % | | 58,4 | 34,7 | 47,3 ||————|—————————————————————————————|———————————|————————|———————|———————|————————| ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к государственной программе Самарской области "Развитие птицеводства в Самарской области" на 2013 - 2015 годы Методика оценки эффективности реализации государственной программы Самарской области "Развитие птицеводства в Самарской области" на 2013 - 2015 годы Оценка эффективности реализации Программы осуществляетсяминистерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской областиежегодно в течение всего срока реализации Программы и по окончании еереализации. Эффективность реализации Программы оценивается путем соотнесениястепени достижения целевых индикаторов (показателей) Программы суровнем ее финансирования (расходов). Комплексный показатель эффективности реализации Программы (R) заотчетный год рассчитывается по формуле Факт. X 1 N n ——— SUM ———————— N n=1 План. X n R = ————————————————— х 100 %, Факт. F ———————— План. Fгде N - количество целевых индикаторов (показателей) Программы; План. X - плановое значение n-го целевого индикатора (показателя); n Факт. X - значение n-го целевого индикатора (показателя) на конец nотчетного года; План. F - плановая сумма финансирования по Программе,предусмотренная на реализацию мероприятий Программы в отчетном году; Факт. F - сумма расходов на реализацию Программы на конецотчетного года. Для расчета комплексного показателя эффективности реализацииПрограммы используются целевые индикаторы (показатели), достижениекоторых предусмотрено в отчетном году, за исключением показателей"Прирост выручки от реализации мяса птицы", "Объем инвестиций вотрасли птицеводства за счет внебюджетных источников". При значении комплексного показателя эффективности реализацииПрограммы 80% и более эффективность реализации Программы признаетсявысокой, при значении менее 80% - низкой.