Постановление Правительства Самарской области от 22.01.2014 № 21
Об утверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета местным бюджетам в 2014 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2014 г. N 21
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В 2014 ГОДУ
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 18.06.2014 г. N 340);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 10.12.2014 № 765)
В соответствии со статьей 26 Закона Самарской области "Об
областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления бюджетных
кредитов из областного бюджета местным бюджетам в 2014 году.
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой
информации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Вице-губернатор -
председатель Правительства
Самарской области А.П.НЕФЕДОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Самарской области
от 22 января 2014 г. N 21
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В 2014 ГОДУ
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 18.06.2014 г. N 340);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 10.12.2014 № 765)
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру принятия решения о
предоставлении бюджетных кредитов из областного бюджета местным
бюджетам в 2014 году (далее - бюджетный кредит), устанавливает
методику определения размера предоставляемого бюджетного кредита.
2. В ходе анализа документов, представленных администрацией
муниципального образования (далее - Заявитель), выявляется потребность
бюджета муниципального образования в получении бюджетных кредитов на
следующие сроки:
1) на срок, не превышающий пределы текущего финансового года, при
условии возврата не позднее 25 декабря - в случае, если в определенный
период текущего финансового года в бюджете муниципального образования
Заявителем в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации прогнозируется недостаточность на едином счете бюджета
денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из
бюджета;
2) на срок до трех лет в случаях, если:
на территории муниципального образования реализуется или будет
реализоваться инвестиционный проект;
муниципальное образование имеет долговые обязательства перед
областным бюджетом.
3) на срок, превышающий пределы текущегофинансового года, но не
более чем на три месяца - вслучае прогнозируемого неисполнения
бюджета муниципального образования по доходам и (или) источникам
финансирования дефицита местного бюджета.
(Подпункт дополнен -
Постановление Правительства Самарской области от 10.12.2014 № 765)
В целях реализации настоящего Порядка под инвестиционными
проектами понимаются расходы муниципального образования по увеличению
стоимости основных средств и (или) капитальному ремонту имущества,
находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений.
3. В целях получения бюджетного кредита Заявитель представляет в
министерство управления финансами Самарской области (далее -
Министерство) следующие документы:
письмо с просьбой о предоставлении бюджетного кредита;
информация о действующих договорах о предоставлении коммерческих
кредитов и графиках их погашения;
копии устава муниципального образования и муниципальных правовых
актов о внесении изменений в устав муниципального образования;
копии свидетельств о постановке местной администрации и (или)
финансового органа муниципального образования на учет в налоговом
органе;
копии свидетельств о государственной регистрации в качестве
юридического лица местной администрации и (или) финансового органа
муниципального образования;
документы, подтверждающие полномочия лица, подписывающего договор
о предоставлении соответствующему местному бюджету бюджетного кредита;
копию карточки образца подписи лица, заключающего от имени
местной администрации договор о предоставлении бюджетного кредита;
реквизиты единого счета местного бюджета, подтвержденные органами
Федерального казначейства;
график предполагаемого возврата бюджетного кредита;
копии решений представительного органа муниципального образования
об утверждении местного бюджета и о внесении изменений в решение об
утверждении местного бюджета со всеми приложениями к ним;
кассовый план распределения доходов, расходов и источников
финансирования дефицита местного бюджета, составленный в соответствии
с формой, утвержденной приказом Министерства от 18.06.2010 N 01-21/61
"О представлении финансовыми органами местного самоуправления в
министерство управления финансами Самарской области информации,
необходимой для анализа исполнения бюджетов, составления прогноза и
исполнения консолидированного бюджета Самарской области" (далее -
кассовый план).
Документы, содержащие более одного листа, представляются в
прошитом виде. Оригиналы документов представляются подписанными, а
копии документов - заверенными главой местной администрации. Все
документы заверяются печатью местной администрации.
4. В целях подтверждения наличия финансовой потребности
муниципального образования, формирующейся в связи с необходимостью
реализации инвестиционного проекта, а также актуальности реализации
предлагаемого Заявителем проекта на территории Самарской области
Заявитель дополнительно к предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка
документам представляет в Министерство положительное заключение
профильного органа исполнительной власти Самарской области о
целесообразности реализации данного проекта.
Профильный орган исполнительной власти Самарской области
подготавливает соответствующее заключение в рамках своей компетенции
на основании анализа информации, включающей:
наименование проекта;
цель проекта;
результат реализации проекта;
стоимость реализации проекта;
график финансирования проекта в разрезе источников
финансирования;
план работ по реализации инвестиционного проекта.
Соответствующее заключение подготавливается профильным органом
исполнительной власти Самарской области в сроки, установленные
действующими правовыми актами Самарской области.
5. В целях подтверждения наличия финансовой потребности
муниципального образования, формирующейся в связи с необходимостью
возврата имеющихся бюджетных кредитов муниципальными образованиями,
Заявитель дополнительно представляет в Министерство план-график
мероприятий по сокращению имеющейся долговой нагрузки на срок не менее
предполагаемого срока использования привлекаемого бюджетного кредита,
а также информацию о прогнозируемых Заявителем причинах невозможности
погашения обязательств, предусмотренных подпунктом 2 пункта 7
настоящего Порядка.
6. Министерство в течение семи рабочих дней начиная с даты,
следующей за днем поступления документов, представленных для получения
бюджетного кредита, возвращает их Заявителю без рассмотрения в случае,
если документы, предусмотренные настоящим Порядком, представлены не в
полном объеме и (или) у муниципального образования имеется
просроченная задолженность по денежным обязательствам перед областным
бюджетом.
7. Размер бюджетного кредита, предоставляемого местному бюджету,
при подтвержденной финансовой потребности не может превышать:
1) трехкратной величины среднемесячных плановых годовых расходов
местного бюджета текущего финансового года без учета расходов местного
бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет
доходов, имеющих целевое назначение, определяемой Министерством в
соответствии с представленным Заявителем кассовым планом - в случае
предоставления бюджетного кредита на срок, не выходящий за пределы
текущего финансового года;
2) 99% стоимости инвестиционного проекта, финансируемой за счет
средств местного бюджета в текущем финансовом году (без учета целевых
средств из областного бюджета), подтвержденной заключением профильного
органа исполнительной власти Самарской области - в случае
предоставления бюджетного кредита на срок до 3 лет или 75% величины
долговых обязательств, сложившейся по бюджетным кредитам, необходимых
к исполнению в течение шести месяцев с момента поступления заявки на
получение бюджетного кредита, в случае прогнозируемой Заявителем
невозможности погашения этих обязательств в указанный период;
3) 35% от общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных
Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2014 год и на
плановый период 2015 и 2016 годов" на предоставление бюджетных
кредитов местным бюджетам в 2014 году. (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 18.06.2014 г. N 340)
8. При формировании графика погашения бюджетного кредита
ежемесячная сумма возврата бюджетного кредита не должна превышать
суммы среднемесячных расходов бюджета муниципального образования,
рассчитанных исходя из годового плана, предусмотренного в кассовом
плане на текущий год.
9. Министерство по итогам рассмотрения документов на получение
бюджетного кредита, а также имеющейся в распоряжении Министерства иной
информации подготавливает, согласовывает и представляет на
рассмотрение Правительства Самарской области проект распоряжения
Правительства Самарской области о предоставлении бюджетного кредита
местному бюджету либо информирует Заявителя о причинах отказа в
предоставлении бюджетного кредита.