Постановление Правительства Самарской области от 13.05.2014 № 263
О государственной информационной системе Самарской области "Система государственных и муниципальных платежей"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.05.2014 N 263
О государственной информационной системе Самарской области
"Система государственных и муниципальных платежей"
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 29.07.2015 № 470);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 17.11.2015 № 735);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 29.06.2016 № 330)
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области
от 10.09.2012 N 425 "О создании, развитии (модернизации) и
эксплуатации государственных информационных систем Самарской области"
в целях реализации положений Федерального закона "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" и обеспечения
информационного взаимодействия при размещении и получении информации
об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание
государственных и муниципальных услуг, услуг, предоставляемых
государственными и муниципальными учреждениями и другими
организациями, в которых размещается государственное задание (заказ)
или муниципальное задание (заказ), услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления государственных и
муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в
предоставлении государственных и муниципальных услуг, платежей,
являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, а также иных платежей в случаях, предусмотренных
федеральными законами, Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать государственную информационную систему Самарской
области "Система государственных и муниципальных платежей" (далее -
Система).
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной
информационной системе Самарской области "Система государственных и
муниципальных платежей" (далее - Положение).
3. Установить, что департамент информационных технологий и связи
Самарской области является заказчиком создания и развития
(модернизации) Системы. (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 29.07.2015 № 470)
4. Установить, что финансирование работ, связанных с созданием и
развитием (модернизацией) Системы, осуществляется за счет средств
областного бюджета, предусмотренных на реализацию государственной
программы Самарской области "Развитие
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области"
на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства
Самарской области от 27.11.2013 N 681.
Установить, что финансирование работ, связанных с эксплуатацией
Системы, осуществляется за счет средств областного бюджета,
предусмотренных в рамках бюджетной сметы государственному казенному
учреждению Самарской области "Региональный центр управления
государственными и муниципальными информационными системами и
ресурсами Самарской области" на соответствующий финансовый год в
установленном порядке. (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 29.06.2016 № 330)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Самарской
области от 29.07.2015 № 470)
5. Определить государственное казенное учреждение Самарской
области "Региональный центр управления государственными и
муниципальными информационными системами и ресурсами Самарской
области" оператором Системы.
6. Определить департамент информационных технологий и связи
Самарской области органом, уполномоченным на принятие решения о вводе
Системы в эксплуатацию, а также на технологическое обеспечение
информационного взаимодействия органов исполнительной власти Самарской
области, органов местного самоуправления муниципальных образований в
Самарской области, а также организаций, участвующих в предоставлении
государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и
муниципальных функций, с Государственной информационной системой о
государственных и муниципальных платежах. (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 17.11.2015 № 735)
7. Департаменту информационных технологий и связи Самарской
области (Казарину):
в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего
постановления утвердить типовое соглашение об информационном
взаимодействии участников и оператора Системы;
обеспечить ввод Системы в эксплуатацию в срок до 1 сентября 2014
года.
8. Оператору Системы в трехмесячный срок со дня вступления в силу
настоящего постановления разработать и по согласованию с департаментом
информационных технологий и связи Самарской области утвердить
регламент взаимодействия участников и оператора Системы.
9. Органам исполнительной власти Самарской области при
предоставлении государственных услуг и исполнении государственных
функций обеспечить использование Системы в соответствии с Положением.
10. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований в Самарской области при предоставлении муниципальных услуг
и исполнении муниципальных функций использовать Систему в соответствии
с Положением.
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
департамент информационных технологий и связи Самарской области
(Казарина).
12. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
13. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти
дней со дня его официального опубликования.
И.о. вице-губернатора -
председателя Правительства
Самарской области С.С.Кандеев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Самарской области
от 13.05.2014 N 263
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной информационной системе Самарской области
"Система государственных и муниципальных платежей"
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 29.07.2015 № 470)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет назначение, правила создания
и функционирования государственной информационной системы Самарской
области "Система государственных и муниципальных платежей" (далее -
Система).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации", Федеральным законом "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства
Самарской области от 10.09.2012 N 425 "О создании, развитии
(модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем
Самарской области".
1.3. Оператором Системы является государственное казенное
учреждение Самарской области "Региональный центр управления
государственными и муниципальными информационными системами и
ресурсами Самарской области".
1.4. Участниками Системы являются органы исполнительной власти
Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных
образований в Самарской области, а также организации, участвующие в
предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении
государственных и муниципальных функций указанными органами,
находящиеся на территории Самарской области (далее - участники
Системы).
1.5. Система является элементом инфраструктуры электронного
правительства и предназначена для:
обеспечения информационного взаимодействия при размещении и
получении информации об уплате физическими и юридическими лицами
платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, услуг,
предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и
другими организациями, в которых размещается государственное задание
(заказ) или муниципальное задание (заказ), услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления государственных и
муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в
предоставлении государственных и муниципальных услуг, платежей,
являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, а также иных платежей в случаях, предусмотренных
федеральными законами;
обеспечения учета администраторов доходов бюджета Самарской
области, осуществляющих предоставление платных государственных и
муниципальных услуг;
мониторинга и анализа операций, осуществляемых участниками
Системы при предоставлении платных государственных и муниципальных
услуг, с использованием средств аналитической обработки, позволяющих
проводить мониторинг, многофакторный анализ в режиме реального времени
и представлять полученные результаты в различных графических формах,
включая рейтинги, таблицы, диаграммы и графики.
2. Основные принципы функционирования Системы
2.1. Основными принципами функционирования Системы являются:
обеспечение информационного взаимодействия с Государственной
информационной системой о государственных и муниципальных платежах
(далее - ГИС ГМП) с использованием единой системы межведомственного
электронного взаимодействия и государственной информационной системы
Самарской области "Система межведомственного электронного
взаимодействия";
обеспечение полноты и достоверности сведений, обмен которыми
осуществляется с использованием Системы, применение квалифицированной
электронной подписи для подтверждения авторства направляемых запросов
и осуществления контроля их целостности;
ведение реестра уникальных идентификаторов участников,
зарегистрированных в ГИС ГМП;
применение единых идентификаторов государственных и муниципальных
услуг региональной информационной системы "Реестр государственных и
муниципальных услуг (функций)";
обеспечение централизованного хранения сведений о начислениях,
формируемых участниками Системы;
обеспечение централизованного хранения сведений о реквизитах и
размерах платежей, необходимых для предоставления государственных и
муниципальных услуг, платежей, являющихся источниками формирования
доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных
платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами;
обеспечение централизованного хранения сведений о государственных
и муниципальных функциях, в рамках которых осуществляются платежи
физическими и юридическими лицами, а также сведений об иных платежах,
являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации;
обеспечение возможности интеграции с информационными системами,
используемыми при предоставлении государственных и муниципальных
услуг, в том числе в электронной форме;
ведение истории операций, осуществляемых с использованием Системы
в рамках сформированных начислений;
обеспечение надежного функционирования Системы;
реализация мероприятий по защите информации с использованием
сертифицированных средств защиты информации;
обеспечение контроля доступа к Системе;
обеспечение удаленного доступа к Системе по защищенным каналам
связи;
осуществление идентификации, авторизации и аутентификации
участников Системы.
2.2. Размещение сведений о начислениях в Системе может
осуществляться участниками Системы с использованием информационных
систем, используемых ими при предоставлении государственных и
муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных
функций в электронной форме.
3. Состав и виды информации, подлежащей размещению в Системе
3.1. Размещению в Системе подлежит следующая информация:
наименование участников Системы;
идентификаторы участников Системы;
информация о должностных лицах, уполномоченных на использование
Системы в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг,
исполнения государственных и муниципальных функций;
наименование государственных и муниципальных услуг;
идентификаторы государственных и муниципальных услуг, хранящиеся
в региональной информационной системе "Реестр государственных и
муниципальных услуг (функций) Самарской области";
наименование государственных и муниципальных функций;
идентификаторы государственных и муниципальных функций,
формируемые Системой при добавлении государственных и муниципальных
функций.
3.2. Запись в реестре начислений Системы содержит данные в
соответствии с форматами взаимодействия с ГИС ГМП, разработанными
уполномоченным органом на ведение, развитие и обслуживание ГИС ГМП, в
том числе:
уникальные идентификаторы начислений, по которым осуществляются
платежи по государственным и муниципальным услугам (функциям);
дата совершения платежа;
идентификатор плательщика;
иная информация, необходимая для осуществления квитирования
сформированных начислений и платежей.
3.3. Размещение информации в Системе осуществляется участниками
Системы в соответствии с регламентом взаимодействия участников и
оператора Системы, разрабатываемым и утверждаемым оператором Системы
по согласованию с департаментом информационных технологий и связи
Самарской области (далее - Регламент).
4. Эксплуатация Системы
4.1. Оператор Системы обеспечивает:
функционирование Системы в соответствии с законодательством в
области информации, информационных технологий и защиты информации;
защиту информации, размещаемой в Системе, от неправомерного
доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования,
предоставления, распространения и иных неправомерных действий с
момента ее поступления в Систему;
доступ к Системе участников Системы;
применение в Системе квалифицированной электронной подписи в
целях подтверждения авторства размещаемых сведений и осуществления
контроля их целостности;
информационное взаимодействие с ГИС ГМП с использованием
электронных сервисов государственной информационной системы Самарской
области "Система межведомственного электронного взаимодействия";
интеграцию Системы с региональной информационной системой "Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области",
региональной информационной системой "Реестр государственных и
муниципальных услуг (функций) Самарской области", государственной
информационной системой Самарской области "Система многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг",
государственной информационной системой Самарской области "Система
автоматизированного межведомственного взаимодействия"; (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 29.07.2015 № 470)
формирование и хранение архива начислений и платежей, создаваемых
Системой.
4.2. Доступ к Системе предоставляется участникам с целью
формирования начислений и получения сведений о произведенных в рамках
данных начислений платежах исключительно того содержания и объема,
которые необходимы для реализации полномочий по предоставлению
государственных и муниципальных услуг и исполнению государственных и
муниципальных функций, возложенных на данных участников Системы
нормативными правовыми актами.
4.3. Формирование информационного ресурса реестра начислений
Системы осуществляется уполномоченными должностными лицами участников
Системы в соответствии с административными регламентами предоставления
государственных и муниципальных услуг, административными регламентами
исполнения государственных и муниципальных функций, а также иными
нормативными правовыми актами, регулирующими их предоставление
(исполнение).
4.4. Сведения о начислениях и платежах хранятся в Системе в
течение одного года.
4.5. Участник Системы по истечении срока, указанного в пункте 4.4
настоящего Положения, в соответствии с действующим законодательством
самостоятельно обеспечивает дальнейшие обработку и хранение сведений о
начислениях и платежах, формируемых с использованием Системы.
4.6. Использование Системы осуществляется участниками Системы на
безвозмездной основе на основании заключенного с оператором Системы
соглашения об информационном взаимодействии между оператором и
участником Системы.
4.7. Участники Системы несут ответственность за полноту,
достоверность и актуальность сведений, размещаемых ими в Системе.
4.8. Участники Системы обеспечивают защиту рабочих мест,
подключенных к Системе, от неправомерного доступа, а также защиту
документов и информации, полученных ими с использованием Системы, от
неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования,
копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных
действий.
4.9. Порядок подключения участников к Системе, порядок работы в
Системе и порядок взаимодействия участников и оператора Системы при
предоставлении информации об обстоятельствах информационного
взаимодействия с ГИС ГМП определяются Регламентом.