Постановление Правительства Самарской области от 12.09.2014 № 568
Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие рынка газомоторного топлива в Самарской области" на 2014 - 2020 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2014 г. N 568
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ РЫНКА ГАЗОМОТОРНОГО ТОПЛИВА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
В целях расширения использования природного газа в качествемоторного топлива на территории Самарской области ПравительствоСамарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарскойобласти "Развитие рынка газомоторного топлива в Самарской области" на2014 - 2020 годы (далее - Государственная программа).
2. Установить, что расходные обязательства Самарской области,возникающие в результате принятия настоящего Постановления,исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средствобластного бюджета в пределах объемов бюджетных ассигнований,предусматриваемых в установленном порядке соответствующим главнымраспорядителям средств областного бюджета на соответствующийфинансовый год на реализацию мероприятий Государственной программы.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить наминистерство промышленности и технологий Самарской области(Безрукова).
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовойинформации.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования, но не ранее дня вступления в силуизменений в Закон Самарской области "Об областном бюджете на 2014 годи на плановый период 2015 и 2016 годов", связанных с реализациейнастоящего Постановления.
Врио вице-губернатора -
председателя Правительства
Самарской области А.П.НЕФЕДОВ
Утверждена
постановлением Правительства
Самарской области
от 12 сентября 2014 г. N 568
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ РЫНКА ГАЗОМОТОРНОГО ТОПЛИВА
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
(далее - Государственная программа)
Паспорт
Государственной программыНАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ - государственная программа Самарской областиПРОГРАММЫ "Развитие рынка газомоторного топлива в
Самарской области" на 2014 - 2020 годыДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О поручение вице-губернатора - председателяРАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ Правительства Самарской области НефедоваПРОГРАММЫ А.П. от 08.11.2013 N 6-30/1537ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ - министерство промышленности и технологийГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Самарской областиСОИСПОЛНИТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ - отсутствуютПРОГРАММЫУЧАСТНИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ - министерство транспорта и автомобильныхПРОГРАММЫ дорог Самарской области;
органы местного самоуправления
муниципальных образований в Самарской
области (по согласованию);
юридические лица (по согласованию)ЦЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ - расширение использования природного газа в
качестве моторного топлива в целях
повышения энергетической эффективности
экономики Самарской областиЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ - модернизация материально-технической базыПРОГРАММЫ парка транспортных средств на территории
Самарской области;
развитие газозаправочной инфраструктуры на
территории Самарской областиПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) - количество пассажирских автотранспортныхГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ средств, использующих природный газ в
качестве моторного топлива;
количество транспортных средств
жилищно-коммунального хозяйства,
использующих природный газ в качестве
моторного топлива;
количество организаций - производителей
услуг по перевозке пассажиров, обновивших
автобусами свой парк транспортных средств в
рамках Государственной программы;
количество организаций
жилищно-коммунального хозяйства (далее -
ЖКХ), обновивших техникой для
жилищно-коммунального хозяйства свой парк
транспортных средств в рамках
Государственной программы;
ежегодная экономия затрат на моторное
топливо хозяйствующих субъектов в Самарской
области при эксплуатации пассажирских
автотранспортных средств, транспортных
средств жилищно-коммунального хозяйства,
использующих природный газ в качестве
моторного топлива;
количество автомобильных газонаполнительных
компрессорных станций (далее - АГНКС);
количество введенных в эксплуатацию АГНКС;
количество модулей компримированного
природного газа (далее - КПГ) на
автозаправочных станциях,
автогазозаправочных станциях,
многотопливных автозаправочных станциях
(далее - АЗС, АГЗС, МАЗС);
количество размещенных модулей КПГ на АЗС,
АГЗС, МАЗС;
количество передвижных автомобильных
газовых заправщиков (далее - ПАГЗ);
количество приобретенных ПАГЗ;
объем реализации КПГ;
количество сервисных центров обслуживания
газобаллонных автомобилей (далее - ГБ А);
количество созданных новых рабочих местПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ - отсутствуютИ СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИИНЫЕ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ - отсутствуютЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИПЛАНЫ МЕРОПРИЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ - отсутствуютСРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ - 2014 - 2020 годы.ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Государственная программа реализуется в
один этап.ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ - общий объем средств, предусмотренных наГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ реализацию Государственной программы,
составляет 1645,45 млн. рублей, в том
числе:
ассигнования областного бюджета - 1 388,85
млн. рублей <1>, в том числе:
в 2014 году - 150,4 млн. рублей;
в 2015 году - 187,7 млн. рублей;
в 2016 году - 283,7 млн. рублей;
в 2017 году - 166,2 млн. рублей;
в 2018 году - 193,2 млн. рублей;
в 2019 году - 200,4 млн. рублей;
в 2020 году - 207,3 млн. рублей;
прогнозная оценка объема средств
софинансирования из федерального бюджета -
256,6 млн. рублей, в том числе: в 2014 году
- 256,6 млн. рублей.
Планируемый объем ассигнований местных
бюджетов - 1 580,45 млн. рублей, в том
числе:
в 2014 году - 342,0 млн. рублей;
в 2015 году - 187,7 млн. рублей;
в 2016 году - 283,7 млн. рублей;
в 2017 году - 166,2 млн. рублей;
в 2018 году - 193,2 млн. рублей;
в 2019 году - 200,4 млн. рублей;
в 2020 году - 207,3 млн. рублей.
Для реализации мероприятий, направленных на
комплексное решение задач, поставленных в
Государственной программе, приведена
справочная информация о предполагаемом
объеме финансирования мероприятий за счет
внебюджетных источников в объеме 1 493,7
млн. рублей.ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ - обновление парка автомобильной техникиРЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ автобусами и техникой дляПРОГРАММЫ жилищно-коммунального хозяйства,
использующими природный газ в качестве
моторного топлива, на территории Самарской
области;
экономия затрат на моторное топливо
хозяйствующих субъектов в Самарской области
при эксплуатации пассажирских
автотранспортных средств, транспортных
средств жилищно-коммунального хозяйства,
использующих природный газ в качестве
моторного топлива; увеличение объема
реализации КПГ; создание новых рабочих
мест.
--------------------------------<1> Указанный объем финансирования за счет средств областного бюджетапредусматривается отдельным постановлением Правительства Самарскойобласти.
1. Характеристика текущего состояния,
проблемы в сфере реализации Государственной программы,
риски реализации Государственной программы
1.1. Анализ использования моторного топлива
в Самарской области
До настоящего времени использование альтернативных видовмоторного топлива в Российской Федерации остается незначительным.Энергетической стратегией России на период до 2030 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N1715-р, одним из перспективных направлений обозначено увеличениеиспользования газа как моторного топлива с соответствующим развитиемего рынка.
Затраты на приобретение моторного топлива могут достигать более30 процентов в себестоимости продукции (товаров, услуг). В этой связииспользование более дешевого альтернативного вида моторного топливадля организаций имеет важное социально-экономическое значение.
Природный газ является самым доступным и эффективнымальтернативным видом моторного топлива, обладающего рядом преимуществ.Прежде всего это сокращение эксплуатационных затрат и снижениевыбросов автотранспортными средствами вредных (загрязняющих) веществ ватмосферу.
В качестве моторного топлива используется природный газ двухвидов: компримированный и сжиженный. В Самарской областигазозаправочная инфраструктура представлена сетью АГНКС, реализующихКПГ.
В таблице 1.1 приведены цены на моторное топливо в Самарскойобласти по состоянию на май - июнь 2014 года.
Таблица 1.1
Средние потребительские цены на моторное топливо
в Самарской области по состоянию на май - июнь 2014 года|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|| Вид моторного топлива | Средняя цена за 1 л топлива, рублей ||—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|| Дизельное топливо | 32,76 ||—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|| Бензин А76 (80) | 27,0 - 28,5 ||—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|| Бензин А92 | 30,41 ||—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|| Бензин А95 | 33,35 ||—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|| Пропан-бутан | 15,43 ||—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|| Метан | 12,00 ||—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
Согласно пункту 1 постановления Правительства РоссийскойФедерации от 15.01.1993 N 31 "О неотложных мерах по расширениюзамещения моторных топлив природным газом" предельная отпускная ценана сжатый природный газ, производимый АГНКС, не должна превышать 50процентов от цены реализуемого в данном регионе бензина А-76 (Аи-80),включая налог на добавленную стоимость. В Самарской области стоимостьгаза на АГНКС составляет 12 рублей за 1 куб. метр, то есть немногониже установленной максимальной цены (50% от стоимости бензина А-76(Аи-80) в Самарской области - 13,5 и 14,25 рубля соответственно).
По данным наблюдений, проведенных сетевыми подразделениямиФедерального государственного бюджетного учреждения "Приволжскоеуправление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (ФГБУ"Приволжское УГМС"), на территории Самарской области в 2012 году объемваловых выбросов в атмосферу от передвижных источников(автотранспорта) составил 348,4 тыс. тонн (рисунок 1).
Рисунок 1
Динамика валовых выбросов в атмосферу
по Самарской области за 2008 - 2012 годы
(передвижные источники) <2>, тыс. тонн
Не приводится
--------------------------------<2> В 2010 году произошло изменение методики подсчета выбросов отавтотранспорта.
По результатам 2012 года валовые выбросы в атмосферу области отпередвижных источников превысили объем выбросов в атмосферу отстационарных источников, и их доля составила 55,9% (в 2011 году -53,2%). В то же время в основных промышленных центрах области доляпередвижных источников в общем объеме загрязнения атмосферысущественно превышает среднеобластные показатели: так, в городскихокругах Самара и Чапаевск она составляет более 70%, в городском округеТольятти - более 60%.
Качественная характеристика выбросов от автотранспорта ввоздушный бассейн Самарской области представлена в таблице 1.2.
Таблица 1.2
Выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта,
зарегистрированного в Самарской области, за 2012 год|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Объем выбросов загрязняющих веществ, тыс. тонн/год ||———————————|————————|————————|——————————|——————————|————————|—————————|| Двуокись | Оксиды | ЛОС <3>| Оксид | Твердые | Прочие | Прочие || серы | азота | | углерода | | | ||———————————|————————|————————|——————————|——————————|————————|—————————|| 2,8 | 47,3 | 33,9 | 260,9 | 1,4 | 2,1 | 348,4 ||———————————|————————|————————|——————————|——————————|————————|—————————|
--------------------------------<3> Практически все углеводороды, содержащиеся в отработавших газахавтомобильных двигателей, относятся к летучим органическим соединениям(ЛОС).
В отличие от бензина и дизельного топлива природный газ сгораетсо значительно меньшими выбросами в атмосферу. Замена бензинаприродным газом обеспечивает снижение выброса окиси углерода в 2 - 3раза, углеводорода - в 2 раза, оксида азота - в 1,5 раза.
Учитывая ежегодное увеличение автомобильного парка в Самарскойобласти, расширение использования природного газа каквысококачественного моторного топлива с улучшенными экологическимихарактеристиками может стать эффективной мерой по повышениюэкономической эффективности эксплуатации транспортных средств иснижению выбросов вредных веществ в атмосферу.
По состоянию на 01.01.2014 в Самарской области зарегистрировано 1199,6 тыс. единиц автотранспортных средств, из которых легковыхавтомобилей - 940,9 тыс. единиц, грузовых автомобилей - 118,1 тыс.единиц, автобусов - 33,5 тыс. единиц.
Наибольшая концентрация автотранспортных средств наблюдается вгородских округах Самара (393,5 тыс. единиц), Тольятти (259,6 тыс.единиц), Сызрань (48,1 тыс. единиц), Новокуйбышевск (34,4 тыс. единиц)и муниципальных районах, близких к городским округам, - Ставропольском(31,1 тыс. единиц), Кинельском (29,1 тыс. единиц), Волжском (27,8 тыс.единиц), Красноярском (20,9 тыс. единиц) и других.
Согласно пункту 3 распоряжения Правительства Российской Федерацииот 13.05.2013 N 767-р федеральным органам исполнительной властисовместно с органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации и организациями до 1 января 2014 года поручено разработать ипредставить в установленном порядке в Правительство РоссийскойФедерации комплекс мер, направленных на создание условий для доведенияк 2020 году в субъектах Российской Федерации уровня использованияприродного газа в качестве моторного топлива на общественномавтомобильном транспорте и транспорте дорожно-коммунальных служб:
а) в городах с численностью населения более 1000 тысяч человек -до 50 процентов общего количества единиц техники;
б) в городах с численностью населения более 300 тысяч человек -до 30 процентов общего количества единиц техники;
в) в городах и населенных пунктах с численностью населения более100 тысяч человек - до 10 процентов общего количества единиц техники.
Согласно данным нормативам уровень использования природного газав качестве моторного топлива на общественном автомобильном транспортеи транспорте дорожно-коммунальных служб в Самарской области к 2020году должен быть доведен:
в г. Самаре с численностью населения 1169,3 тыс. человек - до 50процентов общего количества единиц общественного автомобильноготранспорта и транспорта дорожно-коммунальных служб;
в г. Тольятти с численностью населения 719,6 тыс. человек - до 30процентов общего количества единиц общественного автомобильноготранспорта и транспорта дорожно-коммунальных служб;
в г. Сызрани с численностью населения 178,7 тыс. человек и в г.Новокуйбышевске с численностью населения 109,9 тыс. человек - до 10процентов общего количества единиц общественного автомобильноготранспорта и транспорта дорожно-коммунальных служб.
В настоящее время на территории Самарской области муниципальныйпассажирский автомобильный транспорт общего пользования насчитываетоколо 838 единиц транспортных средств, из которых 733 единицы работаютна дизельном топливе (далее - ДТ), 47 единиц - на сжиженномуглеводородном газе (далее - СУГ), 44 единицы - на бензине, 20 единиц- на двух видах топлива (в основном на бензине и СУГ), 3 единицы - наКПГ (таблица 1.3).
Таблица 1.3
Парк муниципальных пассажирских автотранспортных предприятий
Самарской области по видам используемого топлива|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|| Городской округ/ | Количество транспортных средств || муниципальный район | ||————————————————————————|——————|————————————————————————————————————————————————————————————|| | Всего| в т.ч. использующих в качестве топлива ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| | | ДТ | бензин| СУГ | КПГ | бензин/СУГ | бензин/КПГ ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Самара | 308 | 308 | | | | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Тольятти | 343 | 343 | | | | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Сызрань | 65 | 20 | 4 | 38 | 3 | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Новокуйбышевск | 48 | 45 | 3 | | | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Похвистнево | 13 | 3 | 8 | | | | 2 ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Отрадный | 9 | | | 9 | | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Кинель | 8 | 7 | | | | 1 | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Богатовский | 7 | | 7 | | | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Большечерниговский | 1 | 1 | | | | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Исаклинский | 3 | 1 | 2 | | | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Клявлинский | 4 | | | | | 4 | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Пестравский | 10 | | 10 | | | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Похвистневский | 13 | | | | | 13 | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Приволжский | 5 | | 5 | | | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Хворостянский | 7 | 2 | 5 | | | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Челно-Вершинский | 3 | 3 | | | | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Всего | 847 | 733 | 44 | 47 | 3 | 18 | 2 ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|
Общий объем парка пассажирских автомобильных транспортных средствв Самарской области насчитывает примерно 9000 единиц.
Парк транспорта жилищно-коммунального хозяйства в Самарскойобласти насчитывает около 1508 единиц техники подвижного состава, изкоторых 780 единиц техники работают на ДТ, 123 единицы техники - наСУГ, 569 единиц техники - на бензине, 36 единиц техники - на бензине иСУГ (таблица 1.4).
Таблица 1.4
Парк транспортных средств жилищно-коммунального
и дорожного хозяйства Самарской области
по видам используемого топлива|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|| Городской округ/ | Количество транспортных средств || муниципальный район | ||————————————————————————|——————|————————————————————————————————————————————————————————————|| | Всего| в т.ч. использующих в качестве топлива ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| | | ДТ | бензин| СУГ | КПГ | бензин/СУГ | бензин/КПГ ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Самара | 141 | 67 | 61 | 12 | | 1 | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Тольятти | 33 | 33 | | | | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Сызрань | 211 | 75 | 74 | 62 | | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Новокуйбышевск | 129 | 79 | 49 | 1 | | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Жигулевск | 45 | 15 | 30 | | | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Октябрьск | 38 | 10 | 5 | | | 23 | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Отрадный | 62 | 24 | 38 | | | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Похвистнево | 31 | 16 | 9 | 6 | | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Кинель | 80 | 46 | 34 | | | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Алексеевский | 14 | 7 | 7 | | | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Безенчукский | 45 | 25 | 20 | | | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Богатовский | 12 | 8 | 2 | 1 | | 1 | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Большеглушицкий | 59 | 29 | 27 | 2 | | 1 | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Большечерниговский | 7 | 5 | 2 | | | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Борский | 22 | 17 | 2 | 3 | | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Волжский | 51 | 29 | 22 | | | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Камышлинский | 12 | 7 | 2 | 3 | | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Кинельский | 39 | 34 | 5 | | | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Кинель-Черкасский | 32 | 27 | 4 | | | 1 | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Клявлинский | 36 | 24 | 7 | | | 5 | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Кошкинский | 34 | 19 | 6 | 8 | | 1 | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Красноармейский | 28 | 8 | 20 | | | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Красноярский | 129 | 48 | 81 | | | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Нефтегорский | 22 | 13 | 9 | | | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Пестравский | 46 | 30 | 13 | | | 3 | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Похвистневский | 33 | 16 | 17 | | | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Сергиевский | 79 | 32 | 19 | 28 | | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Ставропольский | 62 | 47 | 15 | | | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Сызранский | 11 | 6 | 5 | | | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Хворостянский | 25 | 16 | 9 | | | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Шенталинский | 4 | 4 | | | | | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|| Всего | 1572 | 816 | 594 | 126 | | 36 | ||————————————————————————|——————|—————|———————|———————|——————|———————————————|———————————————|
Расширение использования природного газа также является одним изосновных направлений снижения расходов при эксплуатациисельскохозяйственной техники.
В настоящее время в сельскохозяйственных организациях Самарскойобласти насчитывается 701 единица техники, работающей на газомоторномтопливе (СУГ), 2306 единиц техники, работающей на бензине Аи-80, и13649 единиц техники, работающей на дизельном топливе (таблица 1.5).
Таблица 1.5
Парк сельскохозяйственной техники
Самарской области по видам используемого топлива|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Вид транспортного средства | Количество сельскохозяйственных || | транспортных средств, || | использующих в качестве топлива ||—————————————————————————————————————————————|—————————|————————————|——————————|| | СУГ | бензин | ДТ || | | Аи-80 | ||—————————————————————————————————————————————|—————————|————————————|——————————|| Тракторы | | | 9147 ||—————————————————————————————————————————————|—————————|————————————|——————————|| Самоходные зерноуборочные комбайны | | | 3051 ||—————————————————————————————————————————————|—————————|————————————|——————————|| Самоходные кормоуборочные комбайны | | | 313 ||—————————————————————————————————————————————|—————————|————————————|——————————|| Автомобильная техника, всего | 701 | 2306 | 1138 ||—————————————————————————————————————————————|—————————|————————————|——————————|| В том числе: | | | ||—————————————————————————————————————————————|—————————|————————————|——————————|| грузовые | 490 | 1940 | 1105 ||—————————————————————————————————————————————|—————————|————————————|——————————|| легковые | 186 | 266 | 8 ||—————————————————————————————————————————————|—————————|————————————|——————————|| автобусы | 25 | 100 | 25 ||—————————————————————————————————————————————|—————————|————————————|——————————|| Всего | 701 | 2306 | 13649 ||—————————————————————————————————————————————|—————————|————————————|——————————|
1.2. Объекты газозаправочной инфраструктуры
в Самарской области
В настоящее время в Самарской области сеть газозаправочныхстанций, реализующих ГМТ, не велика и сосредоточена в городскихокругах с наибольшей концентрацией автотранспортных средств. Всего вобласти насчитывается 5 АГНКС, 1 МАЗС, 2 ПАГЗ и 2 мобильных модулягазовых заправок, принадлежащих ООО "Газпром трансгаз Самара".
Существующая сеть АГНКС имеет загрузку всего 6,2% от суммарнойпроектной производительности, что обеспечивает резервные мощности позаправке транспорта 52 381,4 тыс. куб. м в год (таблица 1.6).
Таблица 1.6
Сеть АГНКС в Самарской области|————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————|———————————————————|| N | Наименование | Местоположение | Проектная | Фактическая | Загрузка | Резерв || п/п| АГНКС, ПАГЗ | | производительность| производительность| АГНКС, % | производительности|| | | | АГНКС, тыс. куб. м| АГНКС, тыс. куб. м| | АГНКС, тыс. куб. м|| | | | в год/ объем | в год/ объем | | в год/ объем || | | | перевозимого ПАГЗ | перевозимого ПАГЗ | | перевозимого ПАГЗ || | | | КПГ, куб. м за 1 | КПГ, куб. м за 1 | | КПГ, куб. м за 1 || | | | заправку | заправку | | заправку ||————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————|———————————————————|| 1. | АГНКС-1 | г. Самара, Уральское шоссе, д. 14 | 12 801 | 828,4 | 6,5 | 11 972,6 ||————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————|———————————————————|| 2. | АГНКС-2 | г. Самара, проспект Карла Маркса, д. | 5 050 | 918,4 | 18,2 | 4 131,6 || | | 522 | | | | ||————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————|———————————————————|| 3. | АГНКС-1 | г. Чапаевск, ул. Антропова, д. 2 | 11 600 | 281,3 | 2,4 | 11 318,7 ||————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————|———————————————————|| 4. | АГНКС-1 | г. Тольятти, Автозаводское шоссе, д. | 11 600 | 641,9 | 5,5 | 10 958,1 || | | 10 Б | | | | ||————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————|———————————————————|| 5. | АГНКС-1 | Сызранский район, в районе п. Новая | 11 600 | 712,6 | 6,1 | 10 887,4 || | | Крымза, 7 км и 500 м трассы Сызрань -| | | | || | | Ульяновск | | | | ||————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————|———————————————————|| 6. | Модуль КПГ на| Похвистневский район, п. Волчьи Ямы, | 3 203 | 123,8 | 2,8 | 3 113 || | МАЗС | ул. Бугурусланская | | | | ||————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————|———————————————————|| 7. | ПАГЗ | Ставропольский район, с. Пискалы, ул.| 3000 | - | - | - || | | Лесная, д. 11 | | | | ||————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————|———————————————————|| 8. | ПАГЗ | Сергиевский район, п. Суходол, 1,5 км| 3000 | - | - | - || | | юго-восточнее 1108 км а/д Москва - | | | | || | | Челябинск | | | | ||————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————|———————————————————|| 9. | Мобильный | Красноармейский район, с. | 1680 | - | - | - || | модуль | Красноармейское, ул. Чапаева, д. 203 | | | | || | газозаправки | | | | | ||————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————|———————————————————|| 10.| Мобильный | Кинель-Черкасский район, промзона | 1680 | - | - | - || | модуль | Отрадненского ЛПУ МГ | | | | || | газозаправки | | | | | ||————|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————|———————————————————|| | Итого по стационарным | | | | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————|———————————————————|| | АГНКС и МАЗС | 55 854,0 | 3 472,6 | 6,2 | 52 381,4 ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————|———————————————————|
Кроме того, существуют 2 сервисных центра для транспортныхсредств, использующих природный газ в качестве моторного топлива, -пункт по переоборудованию автомобилей и технического обслуживаниягазобаллонного оборудования (далее - ГБО) в г. Самаре и пункт ГБО в г.Сызрани (таблица 1.7).
Развитие газозаправочной инфраструктуры в Самарской областипланируется в следующих направлениях:
максимальная дозагрузка действующих на территории Самарскойобласти АГНКС;
установление модулей КПГ на существующих АЗС, АГЗС, МАЗС,строительство новых АГНКС, использование ПАГЗ.
Исходя из установленного распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 13.05.2013 N 767-р уровня использования природного газа вкачестве моторного топлива ключевыми потребителями КПГ, увеличениеспроса которых можно прогнозировать в 2015 - 2020 годах, являются:
пассажирские автотранспортные предприятия;
организации жилищно-коммунального и дорожного хозяйства;
организации, эксплуатирующие сельскохозяйственную технику.
Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействиенегативных факторов финансового, организационного имакроэкономического характера.
Основными рисками реализации Государственной программы являютсяфинансовые риски, которые могут быть связаны с возникновением дефицитабюджета или изменением приоритетности финансирования государственныхпрограмм и, вследствие этого, сокращением уровня бюджетногофинансирования, а также с сокращением уровня финансированияГосударственной программы из местных бюджетов и внебюджетныхисточников.
Таблица 1.7
Сервисные центры для транспортных средств,
использующих КПГ в качестве моторного топлива|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Переоборудование транспортных средств на КПГ | Сервисное обслуживание транспортных средств на КПГ | Техническое освидетельствование газовых баллонов || сервисного | | (техническое обслуживание, технический ремонт) | || пункта | | | ||—————————————————|————————————————————|————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|————————————————————|| | Проектная | Фактическая| Резерв | Проектная | Фактическая| Резерв | Проектная | Фактическая| Резерв || | производительность,| загрузка, | производительности,| производительность,| загрузка, | производительности,| производительность,| загрузка, | производительности,|| | ТС в год | ТС в год | % в год | ТС в год | ТС в год | % в год | ТС в год | ТС в год | % в год ||—————————————————|————————————————————|————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|————————————————————|| Участок по | 165 | 58 | 59 | 2700 | 900 | 67 | 1400 | 200 | 86 || переоборудованию| | | | | | | | | || автомобилей и | | | | | | | | | || технического | | | | | | | | | || обслуживания | | | | | | | | | || ГБО, г. Самара | | | | | | | | | ||—————————————————|————————————————————|————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|————————————————————|| Пункт ГБО при | 54 | 0 | 100 | 900 | 50 | 95 | - | - | - || АГНКС, г. | | | | | | | | | || Сызрань | | | | | | | | | ||—————————————————|————————————————————|————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|————————————————————|
Преодоление рисков возможно при условии достаточного исвоевременного финансирования мероприятий Государственной программыпутем перераспределения финансовых ресурсов, а также при получении ипоследующем перераспределении дополнительных доходов федерального иобластного бюджетов.
К организационным рискам относятся:
ненадлежащее оформление документов, необходимых для оказаниягосударственной поддержки по обновлению парка автомобильной техникиавтобусами и техникой для жилищно-коммунального хозяйства,использующими природный газ в качестве моторного топлива;
административные барьеры в процедурных вопросах, связанных сорганизацией бизнеса, недостатки в процедурах управления и контроля.
Преодоление рисков возможно путем консультационной и методическойподдержки по вопросам оказания государственной поддержки обновленияпарка автомобильной техники автобусами и техникой дляжилищно-коммунального хозяйства, использующими природный газ вкачестве моторного топлива, а также оперативного реагирования навыявленные недостатки в процедурах управления, контроля.
К макроэкономическим рискам относятся ухудшение внутренней ивнешней экономической конъюнктуры, рост темпов объема инфляции, ростцен на природный газ, что приведет к снижению инвестиционнойактивности и ухудшению инвестиционных и инновационных процессов врегионе.
Преодоление макроэкономических рисков возможно путем реализацииантикризисных мер, предусматривающих выделение дополнительныхбюджетных средств на реализацию Государственной программы.
В рамках Государственной программы минимизация указанных рисковдостигается в ходе проведения регулярного мониторинга и оценкиэффективности реализации мероприятий Государственной программы,проведения своевременной корректировки приоритетных направлений ипоказателей Государственной программы, а также на основе:
обеспечения эффективной координации заинтересованных федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарскойобласти, органов местного самоуправления и организаций, участвующих вреализации мероприятий Государственной программы;
совершенствования межрегионального и межведомственноговзаимодействия.
2. Приоритеты и цели региональной политики
в сфере реализации Государственной программы,
цель и задачи Государственной программы,
планируемые конечные результаты Государственной программы
Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализацииГосударственной программы соответствуют приоритетам и целям,установленным распоряжением Правительства Российской Федерации от13.05.2013 N 767-р.
Целью Государственной программы является расширение использованияприродного газа в качестве моторного топлива в целях повышенияэнергетической эффективности экономики Самарской области.
Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:
модернизация материально-технической базы парка транспортныхсредств на территории Самарской области;
развитие газозаправочной инфраструктуры на территории Самарскойобласти.
Ожидаемыми результатами реализации Государственной программыявляются:
обновление парка автомобильной техники автобусами и техникой дляжилищно-коммунального хозяйства, использующими природный газ вкачестве моторного топлива, на территории Самарской области;
экономия затрат на моторное топливо хозяйствующих субъектов вСамарской области при эксплуатации пассажирских автотранспортныхсредств, транспортных средств жилищно-коммунального хозяйства,использующих природный газ в качестве моторного топлива;
увеличение объема реализации КПГ;
создание новых рабочих мест.
3. Сроки и этапы реализации Государственной программы
с указанием промежуточных результатов
Государственная программа разработана на период с 2014 по 2020год и реализуется в один этап, в ходе реализации которой планируетсявыполнить:
приобретение пассажирских автотранспортных средств и техники дляжилищно-коммунального хозяйства, использующих природный газ в качествемоторного топлива;
обеспечение максимальной загрузки действующих на территорииСамарской области АГНКС;
размещение модулей КПГ на АЗС, АГЗС, МАЗС, проектирование истроительство новых АГНКС, приобретение ПАГЗ;
создание новых рабочих мест.
4. Описание мер правового и государственного регулирования
в сфере реализации Государственной программы, направленных
на достижение цели Государственной программы
Нормативными правовыми актами, содержащими нормы о полномочияхПравительства Самарской области по принятию Государственной программы,являются:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации";
Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "Онекоторых мерах по повышению энергетической и экологическойэффективности российской экономики";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N1715-р;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N767-р.
5. Перечень показателей (индикаторов)
Государственной программы
Перечень показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ходи итоги реализации Государственной программы, приведен в приложении 1к Государственной программе.
6. Информация о ресурсном обеспечении
Государственной программы
Реализация Государственной программы осуществляется за счетсредств областного бюджета, в том числе формируемых за счетпоступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, а такжеза счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств.
Общий объем средств, предусмотренных на реализациюГосударственной программы, составляет 1645,45 млн. рублей, в томчисле:
ассигнования областного бюджета - 1 388,85 млн. рублей, в томчисле в 2014 году - 150,4 млн. рублей, в 2015 году - 187,7 млн.рублей, в 2016 году - 283,7 млн. рублей, в 2017 году - 166,2 млн.рублей, в 2018 году - 193,2 млн. рублей, в 2019 году - 200,4 млн.рублей, в 2020 году - 207,3 млн. рублей;
прогнозная оценка объема поступления средств федерального бюджета- 256,6 млн. рублей, в том числе в 2014 году - 256,6 млн. рублей.
Мероприятия Государственной программы с указанием объемов ихфинансирования и сроков, необходимых для их реализации, приведены вприложении 2 к Государственной программе.
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 1.1 приложения 2к Государственной программе, осуществляется в форме бюджетныхассигнований на предоставление субсидий бюджетам муниципальныхобразований на софинансирование расходных обязательств, возникающихпри выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросамместного значения.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета нареализацию мероприятия, указанного в пункте 1.1 приложения 2 кГосударственной программе, представлен в приложении 4 кГосударственной программе.
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 1.2 приложения 2к Государственной программе, осуществляется в форме субсидий за счетсредств областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям - производителям услуг в целях финансовогообеспечения (возмещения затрат) в связи с оказанием услуг.
Порядок предоставления субсидий за счет средств областногобюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1.2 приложения2 к Государственной программе, представлен в приложении 5 кГосударственной программе.
Планируемый объем ассигнований местных бюджетов - 1 580,45 млн.рублей, в том числе в 2014 году - 342,0 млн. рублей, в 2015 году -187,7 млн. рублей, в 2016 году - 283,7 млн. рублей, в 2017 году -166,2 млн. рублей, в 2018 году - 193,2 млн. рублей, в 2019 году -200,4 млн. рублей, в 2020 году - 207,3 млн. рублей.
Для реализации мероприятий, направленных на комплексное решениезадач, поставленных в Государственной программе, приведена справочнаяинформация о предполагаемом объеме финансирования мероприятий за счетвнебюджетных источников в объеме 1 493,7 млн. рублей.
Справочная информация о предполагаемых объемах финансирования засчет внебюджетных источников мероприятий, направленных на решениезадач, поставленных Государственной программой, приведена в приложении3 к Государственной программе.
7. Комплексная оценка эффективности реализации
Государственной программы
Методика комплексной оценки эффективности реализацииГосударственной программы определена в приложении 6 к Государственнойпрограмме.
Приложение 1
к Государственной программе
Самарской области
"Развитие рынка газомоторного топлива
в Самарской области" на 2014 - 2020 годы
Перечень
показателей (индикаторов),
характеризующих ежегодный ход и итоги реализации
государственной программы Самарской области
"Развитие рынка газомоторного топлива
в Самарской области" на 2014 - 2020 годы
|——————|————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N п/п| Наименование цели, задачи, | Единица | Значение показателя (индикатора) по годам || | показателя (индикатора) | измерения | ||——————|————————————————————————————|——————————————|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| | | | 2013 | Плановый период (прогноз) || | | | (отчет) | ||——————|————————————————————————————|——————————————|—————————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|| | | | | Всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 || | | | | 2014 -| | | | | | | || | | | | 2020 | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|——————————————|—————————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|| Цель. Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива в целях повышения энергетической || эффективности экономики Самарской области ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 1. Модернизация материально-технической базы парка транспортных средств на территории Самарской области ||——————|————————————————————————————|——————————————|—————————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|| 1.1. | Количество пассажирских | единиц | 5 | 387 | 181 | 221 | 281 | 308 | 335 | 362 | 387 || | автотранспортных средств, | | | | | | | | | | || | использующих природный газ | | | | | | | | | | || | в качестве моторного | | | | | | | | | | || | топлива | | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|——————————————|—————————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|| 1.2. | Количество транспортных | единиц | 0 | 244 | 0 | 22 | 51 | 87 | 134 | 187 | 244 || | средств | | | | | | | | | | || | жилищно-коммунального | | | | | | | | | | || | хозяйства, использующих | | | | | | | | | | || | природный газ в качестве | | | | | | | | | | || | моторного топлива | | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|——————————————|—————————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|| 1.3. | Количество организаций - | единиц | | | 4 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 || | производителей услуг по | | | | | | | | | | || | перевозке пассажиров, | | | | | | | | | | || | обновивших автобусами свой | | | | | | | | | | || | парк транспортных средств в| | | | | | | | | | || | рамках Государственной | | | | | | | | | | || | программы | | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|——————————————|—————————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|| 1.4. | Количество организаций | единиц | | | | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 || | жилищно-коммунального | | | | | | | | | | || | хозяйства (далее - ЖКХ), | | | | | | | | | | || | обновивших техникой для | | | | | | | | | | || | жилищно-коммунального | | | | | | | | | | || | хозяйства свой парк | | | | | | | | | | || | транспортных средств в | | | | | | | | | | || | рамках Государственной | | | | | | | | | | || | программы | | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|——————————————|—————————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|| 1.5. | Ежегодная экономия затрат | млн. рублей | | 303,4 | | 134,0 | 42,0 | 29,0 | 31,8 | 33,7 | 33,0 || | на моторное топливо | | | | | | | | | | || | хозяйствующих субъектов в | | | | | | | | | | || | Самарской области при | | | | | | | | | | || | эксплуатации пассажирских | | | | | | | | | | || | автотранспортных средств, | | | | | | | | | | || | транспортных средств | | | | | | | | | | || | жилищно-коммунального | | | | | | | | | | || | хозяйства, использующих | | | | | | | | | | || | природный газ в качестве | | | | | | | | | | || | моторного топлива | | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|——————————————|—————————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|| Задача 2. Развитие газозаправочной инфраструктуры на территории Самарской области ||——————|————————————————————————————|——————————————|—————————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|| 2.1. | Количество автомобильных | единиц | 5 | 12 | 5 | 7 | 8 | 10 | 10 | 11 | 12 || | газонаполнительных | | | | | | | | | | || | компрессорных станций | | | | | | | | | | || | (далее - АГНКС) | | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|——————————————|—————————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|| 2.2. | Количество введенных в | единиц | | 7 | | 2 | 1 | 2 | | 1 | 1 || | эксплуатацию АГНКС | | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|——————————————|—————————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|| 2.3. | Количество модулей | единиц | 1 | 11 | 1 | 2 | 5 | 6 | 8 | 10 | И || | компримированного | | | | | | | | | | || | природного газа (далее - | | | | | | | | | | || | КПГ) на автозаправочных | | | | | | | | | | || | станциях, | | | | | | | | | | || | автогазозаправочных | | | | | | | | | | || | станциях, многотопливных | | | | | | | | | | || | автозаправочных станциях | | | | | | | | | | || | (далее - АЗС, АГЗС, МАЗС) | | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|——————————————|—————————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|| 2.4. | Количество размещенных | единиц | | 10 | | 1 | 3 | 1 | 2 | 2 | 1 || | модулей КПГ на АЗС, АГЗС, | | | | | | | | | | || | МАЗС | | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|——————————————|—————————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|| 2.5. | Количество передвижных | единиц | 2 | 5 | 2 | 3 | 4 | 5 | 5 | 5 | 5 || | автомобильных газовых | | | | | | | | | | || | заправщиков (далее - ПАГЗ) | | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|——————————————|—————————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|| 2.6. | Количество приобретенных | единиц | | 3 | | 1 | 1 | 1 | | | || | ПАГЗ | | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|——————————————|—————————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|| 2.7. | Объем реализации КПГ | млн. куб. м | 3,37 | 51,89 | 4,69 | 6,71 | 9,56 | 13,74| 19,91| 34,24| 51,89 ||——————|————————————————————————————|——————————————|—————————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|| 2.8. | Количество сервисных | единиц | 2 | 14 | 2 | 4 | 6 | 8 | 10 | 12 | 14 || | центров обслуживания | | | | | | | | | | || | газобаллонных автомобилей | | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|——————————————|—————————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|| 2.9. | Количество созданных новых | единиц | 0 | 121 | 0 | 26 | 28 | 26 | 10 | 18 | 13 || | рабочих мест | | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|——————————————|—————————|———————|——————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|
Приложение 2
к Государственной программе
Самарской области
"Развитие рынка газомоторного топлива
в Самарской области" на 2014 - 2020 годы
Перечень
мероприятий государственной программы Самарской области
"Развитие рынка газомоторного топлива
в Самарской области" на 2014 - 2020 годы|—————|———————————————————————————|————————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| N | Наименование цели, задачи,| Ответственные | Срок | Объем финансирования по годам, млн. рублей | Ожидаемый || п/п | мероприятия | исполнители | реализации,| | результат || | | (соисполнители)| годы | | || | | мероприятия | | | ||—————|———————————————————————————|————————————————|————————————|—————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| | | | | Всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||—————|———————————————————————————|————————————————|————————————|—————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| Цель. Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива в целях повышения энергетической эффективности экономики Самарской || области ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 1. Модернизация материально-технической базы парка транспортных средств на территории Самарской области ||—————|———————————————————————————|————————————————|————————————|—————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| 1.1.| Предоставление субсидий | Министерство | 2014 - 2020| 1580,5 | 342,0| 187,7 | 283,7| 166,2 | 193,2 | 200,4 | 207,3 | Обновление парка || | бюджетам муниципальных | промышленности | | | | | | | | | | автомобильной техники|| | образований в Самарской | и технологий | | | | | | | | | | автобусами и техникой|| | области в целях | Самарской | | | | | | | | | | для || | софинансирования расходных| области | | | | | | | | | | жилищно-коммунального|| | обязательств муниципальных| | | | | | | | | | | хозяйства, || | образований, связанных с | | | | | | | | | | | использующими || | реализацией мероприятий по| | | | | | | | | | | природный газ в || | оказанию содействия | | | | | | | | | | | качестве моторного || | организациям, | | | | | | | | | | | топлива, на || | осуществляющим свою | | | | | | | | | | | территории Самарской || | деятельность на территории| | | | | | | | | | | области; экономия || | Самарской области, в целях| | | | | | | | | | | затрат на моторное || | обновления парка | | | | | | | | | | | топливо хозяйствующих|| | автомобильной техники | | | | | | | | | | | субъектов в Самарской|| | автобусами и техникой для | | | | | | | | | | | области при || | жилищно-коммунального | | | | | | | | | | | эксплуатации || | хозяйства, работающими на | | | | | | | | | | | пассажирских || | газомоторном топливе, | | | | | | | | | | | автотранспортных || | произведенными на | | | | | | | | | | | средств, транспортных|| | территории Российской | | | | | | | | | | | средств || | Федерации | | | | | | | | | | | жилищно-коммунального|| | | | | | | | | | | | | хозяйства, || | | | | | | | | | | | | использующих || | | | | | | | | | | | | природный газ в || | | | | | | | | | | | | качестве моторного || | | | | | | | | | | | | топлива ||—————|———————————————————————————|————————————————|————————————|—————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| | В том числе за счет: | | | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————|————————————————|————————————|—————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| | планируемых к поступлению | | | 201,6 | 201,6| | | | | | | || | средств федерального | | | | | | | | | | | || | бюджета | | | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————|————————————————|————————————|—————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| | средств областного бюджета| | | 1378,9 | 140,4| 187,7 | 283,7| 166,2 | 193,2 | 200,4 | 207,3 | ||—————|———————————————————————————|————————————————|————————————|—————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| | планируемых средств | | | 1580,5 | 342,0| 187,7 | 283,7| 166,2 | 193,2 | 200,4 | 207,3 | || | местных бюджетов <1> | | | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————|————————————————|————————————|—————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| 1.2.| Предоставление субсидий за| Министерство | 2014 | 65,0 | 65,0 | | | | | | | Обновление парка || | счет средств областного | транспорта и | | | | | | | | | | автомобильной техники|| | бюджета юридическим лицам | автомобильных | | | | | | | | | | автобусами и техникой|| | (за исключением субсидий | дорог Самарской| | | | | | | | | | для || | государственным | области | | | | | | | | | | жилищно-коммунального|| | (муниципальным) | | | | | | | | | | | хозяйства, || | учреждениям), | | | | | | | | | | | использующими || | индивидуальным | | | | | | | | | | | природный газ в || | предпринимателям - | | | | | | | | | | | качестве моторного || | производителям услуг по | | | | | | | | | | | топлива, на || | перевозке пассажиров и | | | | | | | | | | | территории Самарской || | организациям | | | | | | | | | | | области; экономия || | жилищно-коммунального | | | | | | | | | | | затрат на моторное || | хозяйства, осуществляющим | | | | | | | | | | | топливо хозяйствующих|| | свою деятельность на | | | | | | | | | | | субъектов в Самарской|| | территории Самарской | | | | | | | | | | | области при || | области, в целях | | | | | | | | | | | эксплуатации || | возмещения указанным лицам| | | | | | | | | | | пассажирских || | в текущем финансовом году | | | | | | | | | | | автотранспортных || | части затрат на обновление| | | | | | | | | | | средств, транспортных|| | парка автомобильной | | | | | | | | | | | средств || | техники автобусами и | | | | | | | | | | | жилищно-коммунального|| | техникой для | | | | | | | | | | | хозяйства, || | жилищно-коммунального | | | | | | | | | | | использующих || | хозяйства, работающими на | | | | | | | | | | | природный газ в || | газомоторном топливе, | | | | | | | | | | | качестве моторного || | произведенными на | | | | | | | | | | | топлива || | территории Российской | | | | | | | | | | | || | Федерации | | | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————|————————————————|————————————|—————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| | В том числе за счет: | | | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————|————————————————|————————————|—————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| | планируемых к поступлению | | | 55,0 | 55,0 | | | | | | | || | средств федерального | | | | | | | | | | | || | бюджета | | | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————|————————————————|————————————|—————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| | средств областного бюджета| | | 10,0 | 10,0 | | | | | | | ||—————|———————————————————————————|————————————————|————————————|—————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| | Итого на модернизацию | | 2014 - 2020| 1645,5 | 407,0| 187,7 | 283,7| 166,2 | 193,2 | 200,4 | 207,3 | || | материально-технической | | | | | | | | | | | || | базы парка транспортных | | | | | | | | | | | || | средств | | | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————|————————————————|————————————|—————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| | В том числе за счет: | | | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————|————————————————|————————————|—————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| | планируемых к поступлению | | | 256,6 | 256,6| | | | | | | || | средств федерального | | | | | | | | | | | || | бюджета | | | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————|————————————————|————————————|—————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| | средств областного бюджета| | | 1 388,9 | 150,4| 187,7 | 283,7| 166,2 | 193,2 | 200,4 | 207,3 | ||—————|———————————————————————————|————————————————|————————————|—————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|| | планируемых средств | | | 1580,5 | 342,0| 187,7 | 283,7| 166,2 | 193,2 | 200,4 | 207,3 | || | местных бюджетов <1> | | | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————|————————————————|————————————|—————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————|———————|——————————————————————|
--------------------------------<1> Информация по планируемым объемам средств местных бюджетовприведена справочно.
Приложение 3
к Государственной программе
Самарской области
"Развитие рынка газомоторного топлива
в Самарской области" на 2014 - 2020 годы
Справочная информация
о предполагаемых объемах финансирования мероприятий
за счет внебюджетных источников, направленных на решение
задач, поставленных государственной программой
Самарской области "Развитие рынка газомоторного
топлива в Самарской области" на 2014 - 2020 годы|——————|—————————————————————————————|————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————|| N п/п| Наименование цели, задачи, | Срок | Объем финансирования по годам, млн. рублей | Ожидаемый результат || | мероприятия | реализации,| | || | | годы | | ||——————|—————————————————————————————|————————————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————————————|| | | | Всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||——————|—————————————————————————————|————————————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————————————|| Цель. Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива в целях повышения энергетической эффективности экономики || Самарской области ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 1. Модернизация материально-технической базы парка транспортных средств на территории Самарской области ||——————|—————————————————————————————|————————————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————————————|| 1.1. | Обновление парка | 2014 | 135,0 | 135,0| | | | | | | Обновление парка || | автомобильной техники | | | | | | | | | | автомобильной техники || | автобусами и техникой для | | | | | | | | | | автобусами и техникой для || | жилищно-коммунального | | | | | | | | | | жилищно-коммунального || | хозяйства, работающими на | | | | | | | | | | хозяйства, использующими || | газомоторном топливе, | | | | | | | | | | природный газ в качестве || | произведенными на территории| | | | | | | | | | моторного топлива, на || | Российской Федерации | | | | | | | | | | территории Самарской || | | | | | | | | | | | области; экономия затрат на|| | | | | | | | | | | | моторное топливо || | | | | | | | | | | | хозяйствующих субъектов в || | | | | | | | | | | | Самарской области при || | | | | | | | | | | | эксплуатации пассажирских || | | | | | | | | | | | автотранспортных средств, || | | | | | | | | | | | транспортных средств || | | | | | | | | | | | жилищно-коммунального || | | | | | | | | | | | хозяйства, использующих || | | | | | | | | | | | природный газ в качестве || | | | | | | | | | | | моторного топлива ||——————|—————————————————————————————|————————————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————————————|| Задача 2. Развитие газозаправочной инфраструктуры на территории Самарской области ||——————|—————————————————————————————|————————————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————————————|| 1.2. | Строительство и ввод в | 2015 - 2020| 910,0 | | 260,0| 130, | 260,0| | 130,0| 130,0| Увеличение объема || | эксплуатацию новых | | | | | | | | | | реализации || | автомобильных | | | | | | | | | | компримированного || | газонаполнительных | | | | | | | | | | природного газа, создание || | компрессорных станций | | | | | | | | | | новых рабочих мест ||——————|—————————————————————————————|————————————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————————————|| 1.3. | Размещение модулей | 2015 - 2020| 350,0 | | 35,0 | 105,0| 35,0 | 70,0 | 70,0 | 35,0 | Увеличение объема || | компримированного природного| | | | | | | | | | реализации || | газа на автозаправочных | | | | | | | | | | компримированного || | станциях, | | | | | | | | | | природного газа, создание || | автогазозаправочных | | | | | | | | | | новых рабочих мест || | станциях, многотопливных | | | | | | | | | | || | автозаправочных станциях | | | | | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|————————————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————————————|| 1.4. | Приобретение новых | 2015 - 2017| 98,7 | | 32,9 | 32,9 | 32,9 | | | | Увеличение объема || | передвижных автомобильных | | | | | | | | | | реализации || | газовых заправщиков | | | | | | | | | | компримированного || | | | | | | | | | | | природного газа, создание || | | | | | | | | | | | новых рабочих мест ||——————|—————————————————————————————|————————————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————————————|| | Итого | | 1493,7 | | 462,9| 267,9| 327,9| 70,0 | 200,0| 165,0| ||——————|—————————————————————————————|————————————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————————————|
Приложение 4
к Государственной программе
Самарской области
"Развитие рынка газомоторного топлива
в Самарской области" на 2014 - 2020 годы
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, СВЯЗАННЫХ
С РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В ЦЕЛЯХ ОБНОВЛЕНИЯ
ПАРКА АВТОМОБИЛЬНОЙ ТЕХНИКИ АВТОБУСАМИ И ТЕХНИКОЙ
ДЛЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, РАБОТАЮЩИМИ
НА ГАЗОМОТОРНОМ ТОПЛИВЕ, ПРОИЗВЕДЕННЫМИ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставлениябюджетам муниципальных образований в Самарской области (далее -муниципальные образования) субсидий из областного бюджета, формируемыхв том числе за счет средств, поступающих в областной бюджет изфедерального бюджета, для софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий пооказанию содействия организациям, осуществляющим свою деятельность натерритории Самарской области, в целях обновления парка автомобильнойтехники автобусами и техникой для жилищно-коммунального хозяйства,работающими на газомоторном топливе, произведенными на территорииРоссийской Федерации (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются министерством промышленности итехнологий Самарской области (далее - министерство) в соответствии сосводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующийфинансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств попредоставлению субсидий, определенных в установленном порядкеминистерству.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образованийдля софинансирования расходных обязательств муниципальных образований,связанных с реализацией мероприятий по оказанию содействияорганизациям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарскойобласти, в целях обновления парка автомобильной техники автобусами итехникой для жилищно-коммунального хозяйства, работающими нагазомоторном топливе, произведенными на территории РоссийскойФедерации, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления муниципальных образований по решению следующих вопросовместного значения (далее - расходное обязательство):
создание условий для предоставления транспортных услуг населениюи организация транспортного обслуживания населения в границахмуниципальных образований;
организация благоустройства территории муниципальногообразования;
организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов.
4. Предельная доля участия средств областного бюджета, в томчисле формируемых за счет поступающих в областной бюджет средствфедерального бюджета, в софинансировании расходных обязательствсоставляет не более 50 процентов от общего объема финансированиясоответствующего расходного обязательства.
5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований,которые соответствуют следующему критерию отбора:
наличие на территории муниципального образования транспортныхорганизаций, выполняющих регулярные пассажирские перевозкиавтомобильным наземным транспортом, и/или организаций, осуществляющихдеятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образованийпри соблюдении следующих условий:
соответствие муниципального образования критерию отбора,установленному пунктом 5 настоящего Порядка;
заключение между министерством и уполномоченным органом местногосамоуправления соответствующего муниципального образования соглашенияо предоставлении субсидии (далее - соглашение), которое должнопредусматривать согласие получателя субсидии на осуществлениеминистерством и органами государственного финансового контроляСамарской области проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий;
наличие документального подтверждения софинансирования расходногообязательства из бюджета муниципального образования;
наличие нормативного правового акта муниципального образования,устанавливающего расходное обязательство;
наличие нормативного правового акта муниципального образования,регламентирующего механизм реализации мероприятий, связанных собновлением парка автомобильной техники автобусами и техникой дляжилищно-коммунального хозяйства, работающими на газомоторном топливе,произведенными на территории Российской Федерации;
обеспечение органами местного самоуправления муниципальногообразования участия представителей министерства и министерстватранспорта и автомобильных дорог Самарской области в приемкетранспортных средств.
7. Субсидии расходуются органами местного самоуправлениямуниципальных образований на реализацию мероприятий по оказаниюсодействия организациям, осуществляющим свою деятельность натерритории Самарской области, в целях обновления парка автомобильнойтехники автобусами и техникой для жилищно-коммунального хозяйства,работающими на газомоторном топливе, произведенными на территорииРоссийской Федерации.
8. Субсидии перечисляются органам местного самоуправлениямуниципальных образований при представлении документов, подтверждающихпроизведенные расходы или возникновение соответствующих денежныхобязательств.
9. Условиями расходования субсидии получателями субсидииявляются:
использование субсидии в срок до 31 декабря включительнофинансового года, в котором предоставлена субсидия. Неиспользованныйна 1 января очередного финансового года остаток субсидии подлежитвозврату в областной бюджет органом местного самоуправлениямуниципального образования в соответствии с требованиями,установленными действующим законодательством. При наличии потребностив неиспользованном на 1 января очередного финансового года остаткесубсидии средства в размере, не превышающем указанный остаток, могутбыть возвращены в очередном финансовом году из областного бюджета вбюджет муниципального образования для финансового обеспечениярасходных обязательств муниципального образования, указанных в пункте1 настоящего Порядка, в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 242Бюджетного кодекса Российской Федерации;
представление в министерство отчетов об использовании субсидии идостижении значения показателя результативности, определяемого какотношение количества газомоторной техники, приобретенной в рамкахмероприятий по обновлению парка (по категориям) до 1 марта очередногофинансового года, к количеству транспортных средств, установленномусоглашением (далее - показатель эффективности использования субсидий),в порядке и по форме, определяемым соглашением, с приложениемподтверждающих первичных документов (бухгалтерской, статистической ииной отчетности).
10. Для получения субсидии орган местного самоуправлениямуниципального образования в срок до 1 ноября 2014 года (до 1 августав последующие годы) представляет в министерство:
составленное в произвольной форме заявление о предоставлениисубсидии на реализацию мероприятий по обновлению парка автомобильнойтехники с указанием видов транспортных средств, их количества, затратна их приобретение;
заверенные копии уставов транспортных организаций, выполняющихрегулярные пассажирские перевозки автомобильным наземным транспортом,и/или заверенные копии уставов организаций, осуществляющихдеятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
заверенные копии договоров на осуществление пассажирскихперевозок с отраслевым органом местного самоуправления, уполномоченнымв сфере пассажирских перевозок;
документальное подтверждение финансового обеспечениямуниципальным образованием реализации мероприятий по обновлению паркаавтомобильной техники за счет средств местного бюджета и иныхисточников;
копию нормативного правового акта муниципального образования,устанавливающего расходное обязательство муниципального образования,указанное в пункте 3 настоящего Порядка.
11. Министерство регистрирует заявления о предоставлении субсидиии прилагаемые к ним документы и в течение семи рабочих дней со дня ихрегистрации осуществляет проверку на соответствие требованиям,установленным пунктами 5, 10 настоящего Порядка.
По результатам проверки министерство в течение трех рабочих днейпринимает решение о заключении соглашения либо об отказе в заключениисоглашения с указанием оснований для отказа.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие муниципального образования требованиям,установленным пунктом 5 настоящего Порядка;
непредставление или представление не в полном объеме документов,указанных в пункте 10 настоящего Порядка;
недостоверность сведений, указанных в представленных документах;
наличие в заявлении и документах подчисток, приписок, зачеркнутыхслов и иных исправлений, а также невозможность прочтения текстазаявления и документов;
отсутствие в областном бюджете средств на предоставление субсидиив связи с распределением субсидий муниципальным образованиям, подавшимсвои заявки на предоставление субсидии ранее.
12. Рассмотрение документов, указанных в пункте 10 настоящегоПорядка, осуществляется министерством в порядке их поступления.
13. В случае нецелевого использования органами местногосамоуправления соответствующего муниципального образованияпредоставленной субсидии она подлежит возврату в областной бюджет вполном объеме в течение 10 рабочих дней со дня получения муниципальнымобразованием соответствующего письменного требования министерства.
В случае если по состоянию на 31 декабря текущего финансовогогода муниципальным образованием не достигнуто значение показателяэффективности использования субсидии, она подлежит возврату в размере,определяемом по формуле
j=n
PC возвр i = SUM (K пл ij - К факт ij) x Cj,
j=1
где Kпл - количество транспортных средств j-го вида, планируемоек приобретению i-м муниципальным образованием в рамках мероприятий пообновлению парка автомобильной техники и определенное соглашением;
К факт - количество транспортных средств j-го вида, фактическиприобретенное в рамках мероприятий по обновлению парка автомобильнойтехники и реализованное i-м муниципальным образованием;
C - размер субсидии в расчете на единицу транспортного средстваj-го вида.
В случае неисполнения муниципальным образованием указанныхтребований министерства в установленный срок субсидия подлежитвзысканию в областной бюджет в порядке, установленном действующимзаконодательством.
Министерство обеспечивает перераспределение взысканных субсидиймежду другими муниципальными образованиями при соответствии последнихтребованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.
14. Контроль за целевым предоставлением и использованием субсидийосуществляется министерством.
Органы государственного финансового контроля Самарской областипри проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюденияорганами местного самоуправления муниципальных образований условий,целей и порядка предоставления субсидий.
Приложение 5
к Государственной программе
Самарской области
"Развитие рынка газомоторного топлива
в Самарской области" на 2014 - 2020 годы
ПОРЯДОК
предоставления в 2014 году субсидий за счет средств
областного бюджета юридическим лицам (за исключением
субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),
индивидуальным предпринимателям - производителям услуг
по перевозке пассажиров и организациям
жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющим
свою деятельность на территории Самарской области,
в целях возмещения (финансового обеспечения) указанным
лицам в текущем финансовом году части затрат
на обновление парка автомобильной техники автобусами
и техникой для жилищно-коммунального хозяйства,
работающими на газомоторном топливе, произведенными
на территории Российской Федерации
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления в 2014году за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям - производителям услуг по перевозкепассажиров и организациям жилищно-коммунального хозяйства,осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, вцелях возмещения (финансового обеспечения) указанным лицам в текущемфинансовом году части затрат на обновление парка автомобильной техникиавтобусами и техникой для жилищно-коммунального хозяйства, работающимина газомоторном топливе, произведенными на территории РоссийскойФедерации (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются министерством транспорта иавтомобильных дорог Самарской области (далее - министерство) всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета насоответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетныхобязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству вустановленном порядке.
3. Субсидии предоставляются юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям - производителям услуг по перевозке пассажиров иорганизациям жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющим своюдеятельность на территории Самарской области (далее - получательсубсидии), в целях возмещения (финансового обеспечения) указаннымлицам в текущем финансовом году части затрат на обновление паркаавтомобильной техники автобусами и техникой для жилищно-коммунальногохозяйства, работающими на газомоторном топливе, произведенными натерритории Российской Федерации.
4. Предельная доля участия средств областного бюджета, в томчисле формируемых за счет поступающих в областной бюджет средствфедерального бюджета, в возмещении затрат составляет не более 35процентов от общего объема подтвержденных расходов.
5. Критериями отбора получателей субсидии для предоставлениясубсидии являются:
регистрация в качестве юридического лица или индивидуальногопредпринимателя и осуществление деятельности на территории Самарскойобласти;
отсутствие в отношении получателя субсидии процедур ликвидации ибанкротства, а также отсутствие факта приостановления деятельностиполучателя субсидии в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;
наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкепассажиров автомобильным транспортом - для получателей субсидии наобновление парка автомобильной техники автобусами;
осуществление получателем субсидии регулярных пассажирскихперевозок автомобильным наземным транспортом по внутриобластныммежмуниципальным и/или внутримуниципальным маршрутам на основаниидоговоров, заключенных с министерством и/или уполномоченными органамиместного самоуправления соответственно - для получателей субсидии наобновление парка автомобильной техники автобусами;
осуществление получателем субсидии деятельности в сфережилищно-коммунального хозяйства на территории Самарской области - дляполучателей субсидии на обновление парка автомобильной техники дляжилищно-коммунального хозяйства.
6. Условиями предоставления субсидии являются:
соответствие получателя субсидии критериям отбора, установленнымпунктом 5 настоящего Порядка;
заключение между министерством и получателем субсидии соглашенияо предоставлении субсидии (далее - соглашение), которое должнопредусматривать согласие получателя субсидии на осуществлениеминистерством и органами государственного финансового контроляСамарской области проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий, а также положения о порядке возврата втекущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии,неиспользованных в отчетном финансовом году в случаях, предусмотренныхсоглашением;
наличие документального подтверждения фактически произведенныхрасходов на приобретение, в том числе на условиях договора лизинга,транспортных средств или возникновения соответствующих денежныхобязательств;
обеспечение получателем субсидии участия представителейминистерства в приемке транспортных средств.
7. Субсидии расходуются получателями субсидии на обновление паркаавтомобильной техники автобусами и техникой для жилищно-коммунальногохозяйства, работающими на газомоторном топливе, произведенными натерритории Российской Федерации.
8. Условиями расходования субсидии получателями субсидииявляются:
использование субсидии в срок до 31 декабря 2014 года;
представление в министерство отчетов об использовании субсидии идостижении значения показателя результативности, определяемого какотношение количества газомоторной техники, приобретенной в рамкахмероприятий по обновлению парка (по категориям) до 1 марта 2015 года,к количеству транспортных средств, установленному соглашением (далее -показатель эффективности использования субсидий), в порядке и поформе, определяемым соглашением, с приложением подтверждающихпервичных документов (бухгалтерской, статистической и инойотчетности).
9. Для получения субсидии получатель субсидии в срок до 1 ноября2014 года представляет в министерство следующие документы:
составленное в произвольной форме заявление о предоставлениисубсидии на реализацию мероприятий по обновлению парка автомобильнойтехники с указанием видов транспортных средств, их количества, затратна их приобретение;
копии учредительных документов, заверенные получателем;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц илиЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей,выданную не ранее месяца до дня обращения в министерство;
письмо, подтверждающее, что производитель не находится в процесселиквидации, а также не признан в установленном порядке банкротом и вотношении него не открыта процедура конкурсного производства,подписанное получателем субсидии;
заверенную копию лицензии на осуществление деятельности поперевозке пассажиров автомобильным транспортом;
письмо, подтверждающее, что получатель субсидии осуществляетрегулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом повнутриобластным межмуниципальным и/или внутримуниципальным маршрутам,подписанное получателем субсидии, с приложением копии договоров,заключенных с министерством и/или уполномоченными органами местногосамоуправления соответственно;
документ, подтверждающий фактически произведенные расходы наприобретение, в том числе на условиях договора лизинга, транспортныхсредств или возникновение соответствующих денежных обязательств.
10. Министерство регистрирует заявление получателя субсидии,осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов,указанных в пункте 9 настоящего Порядка, в том числе посредствомвзаимодействия с органами государственной власти, расположенными натерритории Самарской области, и органами местного самоуправления вСамарской области, а также соответствие получателя субсидии критериямотбора, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.
По результатам проверки министерство принимает решение озаключении соглашения либо об отказе в заключении соглашения.
Срок рассмотрения заявления - 15 рабочих дней со дня регистрациизаявления.
11. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:
несоответствие получателя субсидии критериям отбора, указанным впункте 5 настоящего Порядка;
непредставление или представление не в полном объеме документов,указанных в пункте 9 настоящего Порядка;
получение государственной поддержки в форме субсидий из местныхбюджетов, сформированных за счет средств областного бюджета в рамкахсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований,связанных с реализацией мероприятий по оказанию содействияорганизациям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарскойобласти, в целях обновления парка автомобильной техники автобусами итехникой для жилищно-коммунального хозяйства, работающими нагазомоторном топливе, произведенными на территории РоссийскойФедерации, в текущем году;
недостоверность сведений, указанных в представленных документах;
наличие в заявлении и документах подчисток, приписок, зачеркнутыхслов и иных исправлений, а также невозможность прочтения текстазаявления и документов.
12. В случае принятия решения о заключении соглашения онозаключается между министерством и получателем субсидии в течение 15рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В случаепринятия решения об отказе в заключении соглашения министерствонаправляет соответствующее уведомление заявителю с указанием основаниядля отказа.
13. Рассмотрение документов, указанных в пункте 9 настоящегоПорядка, осуществляется в порядке их поступления.
14. Получатель вправе повторно обратиться в министерство,устранив нарушения, которые явились основанием для отказа в заключениисоглашения.
Представление и рассмотрение документов после устранениянарушений осуществляются в порядке, предусмотренном для представленияи рассмотрения документов, поданных первоначально.
15. Контроль за целевым предоставлением субсидий осуществляетсяминистерством.
16. В случае нецелевого использования юридическим лицом илииндивидуальным предпринимателем предоставленной субсидии она подлежитвозврату в областной бюджет в полном объеме в течение десяти рабочихдней со дня получения юридическим лицом или индивидуальнымпредпринимателем соответствующего письменного требования министерства.
В случае если по состоянию на 31 декабря 2014 года юридическимлицом или индивидуальным предпринимателем не достигнуто значениепоказателя эффективности использования субсидии, она подлежит возвратув размере, определяемом по формуле
m
PC возвр i = SUM (K пл ij - К факт ij) x Cj,
j=1
где PC возвр i - размер возвращаемой субсидии;
K пл ij - количество газомоторной техники j-ой категории,планируемое к приобретению в рамках мероприятий по обновлениюподвижного состава i-м получателем субсидии и определенноесоглашением;
K факт ij - количество газомоторной техники j-ой категории,фактически приобретенное i-м получателем субсидии в рамках мероприятийпо обновлению подвижного состава по состоянию на 31 декабря 2014 года;
Cj - размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии насофинансирование закупки единицы газомоторной техники j-ой категории.
В случае неисполнения получателем указанного требованияминистерства в установленный срок субсидия подлежит взысканию вобластной бюджет в порядке, установленном действующимзаконодательством.
17. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий.
Органы государственного финансового контроля при проведенииревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения получателямисубсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Приложение 6
к Государственной программе
Самарской области
"Развитие рынка газомоторного топлива
в Самарской области" на 2014 - 2020 годы
МЕТОДИКА
комплексной оценки эффективности реализации
государственной программы Самарской области
"Развитие рынка газомоторного топлива
в Самарской области" на 2014 - 2020 годы
Комплексная оценка эффективности реализации государственнойпрограммы Самарской области "Развитие рынка газомоторного топлива вСамарской области" на 2014 - 2020 годы (далее - Государственнаяпрограмма) осуществляется министерством промышленности и технологийСамарской области ежегодно в течение всего срока реализацииГосударственной программы и по окончании ее реализации и включает всебя оценку степени выполнения мероприятий Государственной программы иоценку эффективности реализации Государственной программы.
1. Оценка степени выполнения мероприятий
Государственной программы
Степень выполнения мероприятий Государственной программы заотчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий,выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количествумероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.
Степень выполнения мероприятий Государственной программы поокончании ее реализации рассчитывается как отношение количествамероприятий, выполненных за весь период реализации Государственнойпрограммы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных квыполнению за весь период ее реализации.
2. Оценка эффективности реализации Государственной программы
Эффективность реализации Государственной программы оцениваетсяпутем соотнесения степени достижения значений показателей(индикаторов) Государственной программы к уровню ее финансирования(расходов).
Показатель эффективности реализации Государственной программы (R)за отчетный год рассчитывается по формуле
Факт.
1 N Xn
--- SUM -------
N n=1 План.
Xn
R = ----------------- x 100 %,
Факт.
F
-------
План.
F
где N - количество показателей (индикаторов) Государственнойпрограммы;
План.
Xn - плановое значение n-го показателя (индикатора);
Факт.
Xn - значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетногогода;
План.
F - плановая сумма финансирования по Государственной программе,предусмотренная на реализацию программных мероприятий с началареализации;
Факт.
F - Сумма фактически произведенных расходов на реализациюмероприятий Государственной программы на конец отчетного года.
Для расчета показателя эффективности реализации Государственнойпрограммы используются значения показателей (индикаторов), указанных впунктах 1.3, 1.4, 2.2, 2.4, 2.6, 2.7 приложения 1 к Государственнойпрограмме, достижение значений которых предусмотрено в отчетном году.
Оценка эффективности реализации Государственной программы за весьпериод реализации рассчитывается как среднее арифметическое значенийпоказателей эффективности реализации Государственной программы за всеотчетные годы.
Критерии комплексной оценки эффективности реализацииГосударственной программы установлены в приложении 5 к Порядкупринятия решений о разработке, формировании и реализациигосударственных программ Самарской области, утвержденномупостановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.