Постановление Администрации городского округа Самара от 19.10.2011 № 1318
Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг городского округа Самара
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 октября 2011 г. N 1318 Об утверждении Порядка формирования и ведения Реестра муниципальных услуг (функций) городского округа Самара (В редакции Постановлений Администрации городского округа Самара от 21.10.2014 г. N 1532) В целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг" постановляю: 1. Утвердить Порядок формирования и ведения Реестра муниципальныхуслуг (функций) городского округа Самара согласно приложению. (Вредакции Постановления Администрации городского округа Самара от20.03.2012 г. N 234) 2. Признать утратившими силу: постановление Главы городского округа Самара от 28.05.2008 N 366"Об утверждении Положения о реестре муниципальных услуг городскогоокруга Самара, оказываемых физическим и юридическим лицам (заисключением органов государственной власти и органов местногосамоуправления)"; постановление Администрации городского округа Самара от11.02.2010 N 130 "О внесении изменений в постановление Главыгородского округа Самара от 28.05.2008 N 366 "Об утверждении Положенияо реестре муниципальных услуг городского округа Самара"; постановление Администрации городского округа Самара от20.12.2010 N 1804 "О внесении изменения в постановление Главыгородского округа Самара от 28.05.2008 N 366 "Об утверждении Положенияо реестре муниципальных услуг городского округа Самара, оказываемыхфизическим и юридическим лицам (за исключением органов государственнойвласти и органов местного самоуправления)". 3. Назначить ответственными за формирование и ведение Реестрамуниципальных услуг (функций) городского округа Самара Департаментадминистративной реформы Администрации городского округа Самара иглавных распорядителей средств бюджета городского округа Самара. (Вредакции Постановлений Администрации городского округа Самара от20.03.2012 г. N 234; от 21.10.2014 г. N 1532) 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить напервого заместителя Главы городского округа Самара Кудряшова В.В. (Вредакции Постановления Администрации городского округа Самара от21.10.2014 г. N 1532) И.о. Главы городского округа Ю.М.РИМЕР Приложение к постановлению Администрации городского округа Самара от 19 октября 2011 г. N 1318 ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ) ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА (В редакции Постановлений Администрации городского округа Самара от 21.10.2014 г. N 1532) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие приформировании и ведении Реестра муниципальных услуг (функций)городского округа Самара. 1.2. Целями формирования и ведения Реестра муниципальных услуг(функций) городского округа Самара являются: 1.2.1. Эффективное и своевременное обеспечение федеральныхорганов государственной власти, органов государственной властиСамарской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Самарской области, граждан и организаций полной,актуальной и достоверной информацией: о муниципальных услугах, предоставляемых отраслевыми(функциональными) и территориальными органами Администрации городскогоокруга Самара, Департаментом управления имуществом городского округаСамара, Департаментом строительства и архитектуры городского округаСамара; об услугах, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальных услуг; об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и другимиорганизациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ),выполняемое (выполняемый) за счет средств бюджета городского округаСамара, и предоставляемых в электронной форме; о муниципальных функциях, исполняемых органами местногосамоуправления. 1.2.2. Учет и систематизация информации о муниципальных услугах(функциях) городского округа Самара. 1.3. Формирование и ведение Реестра муниципальных услуг (функций)городского округа Самара осуществляется в соответствии с принципами: единства требований к определению и включению в Реестрмуниципальных услуг (функций) городского округа Самара муниципальныхуслуг и функций, предоставляемых (исполняемых) отраслевыми(функциональными) и территориальными органами Администрации городскогоокруга Самара, Департаментом управления имуществом городского округаСамара, Департаментом строительства и архитектуры городского округаСамара; полноты описания и отражения муниципальных услуг и функций вРеестре муниципальных услуг (функций) городского округа Самара; публичности Реестра муниципальных услуг (функций) городскогоокруга Самара. 1.4. Сведения о муниципальных услугах и функциях, содержащихся вРеестре муниципальных услуг (функций) городского округа Самара,предоставляются органами местного самоуправления городского округаСамара физическим и юридическим лицам по запросам в форме справки, атакже посредством доступа к информационно-телекоммуникационной сетиобщего пользования Интернет, в том числе к Порталу государственных имуниципальных услуг (функций) Самарской области (uslugi.samregion.ru). Сведения, содержащиеся в Реестре муниципальных услуг (функций)городского округа Самара, являются открытыми, общедоступными ипредоставляются бесплатно. 2. Понятия, применяемые в настоящем Порядке 2.1. В настоящем Порядке применяются следующие понятия: 2.1.1. Реестр муниципальных услуг (функций) городского округаСамара - информационная система, содержащая сведения: о муниципальных услугах, предоставляемых отраслевыми(функциональными) и территориальными органами Администрации городскогоокруга Самара, Департаментом управления имуществом городского округаСамара, Департаментом строительства и архитектуры городского округаСамара; об услугах, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальных услуг; об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и другимиорганизациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ),выполняемое (выполняемый) за счет средств бюджета городского округаСамара, и предоставляемых в электронной форме; о муниципальных функциях, исполняемых органами местногосамоуправления. Реестр муниципальных услуг (функций) городского округа Самараявляется одним из разделов федеральной государственной информационнойсистемы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг(функций)". Реестр муниципальных услуг (функций) городского округа Самараявляется одним из разделов региональной информационной системы "Реестргосударственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области". 2.1.2. Реестр муниципальных услуг городского округа Самара -часть информационной системы "Реестр муниципальных услуг (функций)городского округа Самара", содержащая сведения: о муниципальных услугах, предоставляемых отраслевыми(функциональными) и территориальными органами Администрации городскогоокруга Самара, Департаментом управления имуществом городского округаСамара, Департаментом строительства и архитектуры городского округаСамара; об услугах, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальных услуг; об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и другимиорганизациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ),выполняемое (выполняемый) за счет средств бюджета городского округаСамара, и предоставляемых в электронной форме. 2.1.3. Муниципальная услуга - деятельность по реализации функцийоргана местного самоуправления, которая осуществляется по запросамзаявителей в пределах полномочий органа, предоставляющегомуниципальную услугу, по решению вопросов местного значения,установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" и Уставом городского округа Самара. Муниципальная услуга может быть оказана за счет средств бюджетагородского округа Самара, безвозмездных поступлений из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных средств. 2.1.4. Получатель (заявитель) - физическое или юридическое лицо(за исключением государственных органов и их территориальных органов,органов государственных внебюджетных фондов и их территориальныхорганов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченныепредставители, обратившиеся в организации, предоставляющиемуниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальнойуслуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме. 2.1.5. Орган, ответственный за предоставление муниципальнойуслуги - отраслевой (функциональный) или территориальный органАдминистрации городского округа Самара, Департамент управленияимуществом городского округа Самара, Департамент строительства иархитектуры городского округа Самара, в сферу ответственности которыхвходит выполнение функций, прямо связанных с оказанием и (или)обеспечением оказания муниципальной услуги. 2.1.6. Муниципальная функция - деятельность органов местногосамоуправления по осуществлению муниципального контроля. 2.1.7. Орган, реализующий большую часть административных процедурв процессе предоставления услуги - это отраслевой (функциональный),территориальный орган Администрации городского округа Самара,Департамент управления имуществом городского округа Самара,Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара,который при предоставлении муниципальной услуги реализует большееколичество административных действий, осуществляемых в рамкахпредоставления муниципальной услуги. 3. Порядок формирования и ведения Реестра муниципальных услуг городского округа Самара 3.1. Основой для формирования Реестра муниципальных услуггородского округа Самара являются: 3.1.1. Перечень муниципальных услуг, предоставляемых отраслевыми(функциональными) и территориальными органами Администрации городскогоокруга Самара, Департаментом управления имуществом городского округаСамара, Департаментом строительства и архитектуры городского округаСамара, утверждаемый постановлением Администрации городского округаСамара. 3.1.2. Перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления органами местного самоуправлениягородского округа Самара муниципальных услуг, утверждаемый решениемДумы городского округа Самара. 3.1.3. Перечень услуг, предоставляемых муниципальнымиучреждениями и другими организациями, в которых размещаетсямуниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счетсредств бюджета городского округа Самара, и предоставляемых вэлектронной форме, установленный Правительством Российской Федерации. 3.2. Перечень сведений, подлежащих размещению в Реестремуниципальных услуг городского округа Самара, определяется всоответствии с требованиями федерального законодательства. 3.3. Сведения о муниципальных услугах, размещаемые в Реестремуниципальных услуг городского округа Самара, должны быть актуальными,полными и достоверными. 3.4. Органы, ответственные за предоставление муниципальных услуг,размещают сведения о муниципальных услугах в Реестре муниципальныхуслуг городского округа Самара самостоятельно. 3.5. В случае если в предоставлении муниципальной услугиучаствуют несколько органов, ответственных за ее предоставление,размещение необходимых сведений в Реестре муниципальных услуггородского округа Самара о муниципальной услуге осуществляетсяорганом, реализующим большую часть административных процедур впроцессе предоставления услуги. 3.6. Размещение сведений о муниципальных услугах в Реестремуниципальных услуг городского округа Самара осуществляется в течение7 (семи) календарных дней со дня вступления в силу правовых актов,определяющих орган местного самоуправления, на который возложенополномочие по предоставлению соответствующей муниципальной услуги, и(или) устанавливающих порядок предоставления муниципальной услуги. Размещение сведений о муниципальных услугах осуществляется путемзаполнения электронных форм Реестра муниципальных услуг городскогоокруга Самара. 4. Порядок формирования перечня муниципальных услуг, предоставляемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации городского округа Самара, Департаментом управления имуществом городского округа Самара, Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара 4.1. Перечень муниципальных услуг, предоставляемых отраслевыми(функциональными) и территориальными органами Администрации городскогоокруга Самара, Департаментом управления имуществом городского округаСамара, Департаментом строительства и архитектуры городского округаСамара (далее - Перечень), утверждается постановлением Администрациигородского округа Самара. 4.2. Внесение изменений в Перечень осуществляется постановлениемАдминистрации городского округа Самара. 4.3. В Перечне отражаются следующие сведения о муниципальнойуслуге: полное наименование муниципальной услуги; нормативные правовые акты, регламентирующие порядокпредоставления муниципальной услуги; категории получателей (заявителей) муниципальной услуги; наименование органа, ответственного за предоставлениемуниципальной услуги; возмездность / безвозмездность предоставления муниципальнойуслуги. 4.4. Основанием для внесения изменений в Перечень являютсяфедеральные законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, законы и иные нормативные правовые акты Самарской области,муниципальные нормативные правовые акты городского округа Самара,устанавливающие, изменяющие или отменяющие полномочия органов местногосамоуправления по предоставлению муниципальных услуг. 4.5. Для включения муниципальной услуги в Перечень органы,ответственные за предоставление муниципальной услуги, направляют вДепартамент административной реформы Администрации городского округаСамара: (В редакции Постановления Администрации городского округаСамара от 21.10.2014 г. N 1532) а) обращение о включении соответствующей муниципальной услуги вПеречень с указанием органа, ответственного за предоставление данноймуниципальной услуги, и оснований для включения муниципальной услуги вПеречень; б) пояснительную записку, описывающую характер муниципальнойуслуги, получателей (заявителей) муниципальной услуги, основания иусловия ее предоставления. 4.6. Для исключения муниципальной услуги из Перечня органы,ответственные за предоставление муниципальной услуги, направляют вДепартамент административной реформы Администрации городского округаСамара обращение об исключении соответствующей муниципальной услуги изПеречня с указанием оснований для исключения муниципальной услуги изПеречня. (В редакции Постановления Администрации городского округаСамара от 21.10.2014 г. N 1532) 4.7. Для внесения изменений в описание муниципальной услуги,содержащейся в Перечне, органы, ответственные за предоставлениемуниципальной услуги, направляют в Департамент административнойреформы Администрации городского округа Самара: (В редакцииПостановления Администрации городского округа Самара от 21.10.2014 г.N 1532) а) обращение о внесении изменений в описание муниципальной услугис указанием оснований для внесения изменений в описание муниципальнойуслуги; б) пояснительную записку, содержащую новое описание муниципальнойуслуги. 4.8. Основаниями для отказа во включении муниципальной услуги вПеречень и внесении изменений в описание муниципальной услуги,содержащейся в Перечне, являются: вступление в силу федеральных законов, иных нормативных правовыхактов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актовСамарской области, нормативных правовых актов органов местногосамоуправления городского округа Самара, которыми упраздненопредоставление муниципальной услуги или исполнение муниципальнойфункции; предоставление неполного пакета документов, указанных в пунктах4.5, 4.7 настоящего Порядка; несоответствие сведений, содержащихся в документах,представленных для рассмотрения, требованиям действующегозаконодательства. 4.9. Основаниями для отказа в исключении муниципальной услуги изПеречня являются: предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте4.6 настоящего Порядка; несоответствие сведений, содержащихся в документах,представленных для рассмотрения, требованиям действующегозаконодательства. 4.10. Департамент административной реформы Администрациигородского округа Самара: (В редакции Постановления Администрациигородского округа Самара от 21.10.2014 г. N 1532) в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов,указанных в пунктах 4.5, 4.6, 4.7 настоящего Порядка, рассматриваетпредставленный пакет документов; в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения пакета документовготовит соответствующий проект постановления Администрации городскогоокруга Самара о внесении изменений в Перечень либо мотивированныйотказ во внесении изменений в Перечень. 4.11. Разработанный проект постановления Администрации городскогоокруга Самара о внесении изменений в Перечень подлежит согласованию иутверждению в сроки, предусмотренные Инструкцией о подготовке,оформлении и прохождении распорядительных документов в Администрациигородского округа Самара, утвержденной распоряжением главыадминистрации города Самары от 27.03.2002 N 71-р. 5. Порядок формирования и ведения Реестра муниципальных услуг (функций) городского округа Самара 5.1. Реестр муниципальных услуг (функций) городского округаСамара включает в себя: Реестр муниципальных услуг городского округа Самара; сведения о функциях по осуществлению муниципального контроля,исполняемых органами местного самоуправления городского округа Самара. 5.2. Реестр муниципальных услуг городского округа Самараформируется и ведется в соответствии с требованиями раздела 3настоящего Порядка. 5.3. Перечень сведений о муниципальных функциях, подлежащихразмещению в Реестре муниципальных услуг (функций) городского округаСамара, определяется в соответствии с требованиями федеральногозаконодательства. 5.4. Сведения о муниципальных функциях, размещаемые в Реестремуниципальных услуг (функций) городского округа Самара, должны бытьактуальными, полными и достоверными. 5.5. Органы местного самоуправления городского округа Самара,ответственные за исполнение муниципальных функций, размещают сведенияо муниципальных функциях в Реестре муниципальных услуг (функций)городского округа Самара самостоятельно. 5.6. Размещение сведений о муниципальных функциях в Реестремуниципальных услуг (функций) городского округа Самара осуществляетсяв течение 7 (семи) календарных дней со дня вступления в силу правовыхактов, определяющих орган местного самоуправления, на которыйвозложено полномочие по исполнению соответствующей муниципальнойфункции. Размещение сведений о муниципальных функциях осуществляется путемзаполнения электронных форм Реестра муниципальных услуг (функций)городского округа Самара. 5.7. Для выполнения операций по заполнению электронных формРеестра муниципальных услуг (функций) городского округа Самара ворганах местного самоуправления городского округа Самара назначаютсяответственные лица. 5.8. Лица, размещающие в Реестре муниципальных услуг (функций)городского округа Самара сведения, несут ответственность за ихактуальность, полноту и достоверность, а также за соблюдение порядка исроков их размещения. 6. Порядок формирования Перечня муниципальных функций, исполняемых органами местного самоуправления городского округа Самара 6.1. Сведения о муниципальных функциях, исполняемых органамиместного самоуправления городского округа Самара, включаются в Реестрмуниципальных услуг (функций) городского округа Самара на основанииПеречня муниципальных функций, исполняемых органами местногосамоуправления городского округа Самара (далее - Перечень функций),утверждаемого постановлением Администрации городского округа Самара. 6.2. В Перечень функций включаются функции по осуществлениюмуниципального контроля, исполняемые органами местного самоуправлениягородского округа Самара. 6.3. В Перечне функций отражаются следующие сведения омуниципальной функции: полное наименование муниципальной функции; нормативные правовые акты, регламентирующие исполнениемуниципальной функции; наименование органа, ответственного за исполнение муниципальнойфункции. 6.4. Перечень функций формируется и изменяется в порядке,установленном в разделе 4 настоящего Порядка. Заместитель Главы городского округа - руководитель Аппарата Администрации городского округа Самара И.В.КОНДРУСЕВ