Постановление Правительства Самарской области от 22.12.2014 № 808

Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Самарской области в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2014 г. N808

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТАМЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙОБЛАСТИ В СВЯЗИ

С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕСОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

В соответствии с Федеральным законом "Об основах социального

обслуживания граждан в Российской Федерации" в целях обеспечения

эффективногомежведомственного взаимодействия органов государственной

власти Самарской областипри реализации полномочий в сфере социального

обслуживанияПравительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Регламент межведомственного

взаимодействия органов государственной власти Самарской области в

связи с реализациейполномочий в сфере социального обслуживания.

2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой

информации.

3. Настоящее Постановление вступает в силус 1 января 2015 года.

Первый

вице-губернатор -

председатель Правительства

Самарскойобласти А.П.НЕФЕДОВ

Утвержден

постановлением Правительства

Самарской области

от22 декабря 2014 г. N 808

РЕГЛАМЕНТ

МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В СВЯЗИ СРЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОЛНОМОЧИЙ

В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГООБСЛУЖИВАНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент межведомственноговзаимодействия органов

государственнойвласти Самарской области в связи с реализацией

полномочий в сфере социального обслуживания (далее - Регламент)

устанавливает общиеправила и формы межведомственного взаимодействия

органов государственной власти Самарской области, включая порядок и

условия информационногообмена.

1.2. Предметом межведомственного взаимодействия органов

государственной власти Самарской области в связи с реализацией

полномочий Самарскойобласти в сфере социального обслуживания является

участие вразработке и (или) реализации государственных региональных

программ иотдельных нормативных правовых актов в сфере социального

обслуживания, выявление граждан, которые могут быть признаны

нуждающимися в социальном обслуживании, формирование и реализация

индивидуальной программыпредоставления социальных услуг.

1.3. Органом государственной власти Самарской области,

уполномоченным на осуществление предусмотренных Федеральным законом

"Об основахсоциального обслуживания граждан вРоссийской Федерации"

(далее -Федеральный закон N 442-ФЗ) полномочий субъекта Российской

Федерации в сфере социального обслуживания, является министерство

социально-демографическойи семейной политики Самарской области (далее

- уполномоченный орган).

Уполномоченный орган осуществляет организацию и координацию

межведомственного взаимодействия органов государственной власти

Самарской области всвязи с реализацией полномочий в сфере социального

обслуживания.

1.4. Иными участниками межведомственного взаимодействия с

уполномоченным органом в связи с реализацией полномочий Самарской

области в сфере социального обслуживания (далее - участники

межведомственноговзаимодействия) являются:

министерствоздравоохранения Самарской области (и

подведомственные емумедицинские организации);

министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской

области;

министерствообразования и науки Самарской области (его

территориальныеподразделения);

министерство культуры Самарской области;

министерство спорта Самарской области;

департамент по делам молодежи Самарскойобласти;

управление ЗАГС Самарской области;

Уполномоченный по правам человека вСамарской области;

Уполномоченный по правам ребенка вСамарской области.

Поставщики социальных услуг могут быть участниками

межведомственноговзаимодействия при предоставлении социальных услуг и

содействии в предоставлении медицинской, психологической,

педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к

социальным услугам(далее - социальное сопровождение).

1.5. В рамках Регламента применяются установленные статьей 3

Федерального закона N 442-ФЗ понятия: социальное обслуживание,

социальная услуга,получатель социальных услуг,поставщик социальных

услуг.

2. Виды деятельности, осуществляемойуполномоченным органом

и участниками межведомственноговзаимодействия

Уполномоченный орган и участникимежведомственного взаимодействия

осуществляютвзаимодействие в рамках своих полномочий по следующим

вопросам:

1) разработка проектов государственных программСамарской области

и иных нормативных правовых актов в сфере социального обслуживания,

соглашений, регламентов, других документов, определяющих порядок

взаимодействия с другимиорганами и организациями;

2) участие в разработке и реализации региональных программ

социальногообслуживания;

3) выявление граждан, которые могут бытьпризнаны нуждающимися в

социальном обслуживании;

4) представление информации в пределах своей компетенции для

признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании,

формирования для него и обновления индивидуальной программы

предоставлениясоциальных услуг (далее - индивидуальная программа);

5) предоставление социальных услуг исоциального сопровождения.

3. Формы межведомственноговзаимодействия

Межведомственное взаимодействиеосуществляется в форме:

информационного взаимодействия;

создания координационных и совещательныхорганов;

заключения соглашений о взаимодействии.

4. Порядок межведомственноговзаимодействия

4.1. Порядок взаимодействия приразработке нормативных

правовых актов в сфере социальногообслуживания

4.1.1. В рамках реализации государственной социальной политики

уполномоченный органосуществляет нормативно-правовое регулирование в

сфере социальногоразвития Самарской области путемпринятия приказов

нормативного характера по вопросам, входящим в компетенцию

уполномоченного органа, и разработки проектов иных нормативных

правовых актов Самарскойобласти.

4.1.2. В случае если проект нормативного правового акта,

разработанного уполномоченным органом, содержит положения,

затрагивающие сферыдеятельности иных органов государственной власти,

то он подлежит согласованию с соответствующими заинтересованными

органами.

4.1.3. Согласование проектов нормативных правовых актов

осуществляется в соответствии с распоряжением Губернатора Самарской

области от 29.04.2013 N 234-р "Об утверждении Инструкции по

делопроизводству в Администрации Губернатора Самарской области,

секретариате Правительства Самарскойобласти и органах исполнительной

власти Самарскойобласти" (далее - инструкция по делопроизводству).

4.2. Порядок взаимодействия приразработке и реализации

региональных программ социальногообслуживания

4.2.1. Участники межведомственного взаимодействия участвуют

совместно с уполномоченным органом в разработке, согласовании и

реализации региональныхпрограмм социального обслуживания, подготовке

информации о ходе их реализации в порядке, предусмотренном

нормативными правовыми актами Правительства Самарской области и

инструкцией поделопроизводству.

4.2.2. Взаимодействие осуществляется также при планировании

бюджетных ассигнованийна реализацию региональных программ социального

обслуживания в очередном году и плановом периоде всоответствии с

нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления

проекта областногобюджета и планирования бюджетных ассигнований.

4.3. Порядок взаимодействия при выявленииграждан, которые

могут быть признанынуждающимися в социальном обслуживании,

и формированиииндивидуальной программы

4.3.1. Иные участники межведомственного взаимодействия в рамках

своей компетенции выявляют граждан, которые могут быть признаны

нуждающимися в социальномобслуживании, и в течение 3 дней направляют

сведения о них в письменной или электронной форме в уполномоченный

орган по форме согласноприложению 1 к настоящему Регламенту.

Гражданин может быть признан нуждающимся в социальном

обслуживании, если он не является получателем социальных услуг в

организациях , осуществляющихсоциальное обслуживание.

Критерием выявления граждан, которые могут быть признаны

нуждающимися в социальном обслуживании, является наличие

обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия

жизнедеятельностигражданина:

полная или частичная утрата способности либо возможности

осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться,

обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания,

травмы, возраста илиналичия инвалидности;

наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе

ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном

постороннем уходе;

наличие ребенка илидетей (в том числе находящихся под опекой,

попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;

отсутствие возможности обеспечения ухода(в том числе временного)

за инвалидом, ребенком,детьми, а также отсутствие попечения над ними;

наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с

наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими

пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими

расстройствами, наличиенасилия в семье;

отсутствие определенного места жительства,в том числе у лица, не

достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в

организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей;

отсутствие работы и средствк существованию.

4.3.2. Уполномоченный орган и (или)уполномоченные им учреждения

вправе направлятьмежведомственный запрос участникам межведомственного

взаимодействия и в подведомственные имучреждения (организации) о

предоставлении информации, необходимойдля формирования индивидуальной

программы и оказаниясоциальных услуг.

4.4. Порядок взаимодействия припредоставлении

социальных услуг и социальногосопровождения

Межведомственное взаимодействие при предоставлении социальных

услуг и социального сопровождения осуществляетсяв соответствии с

требованиями Федерального закона N 442-ФЗ и иных, принятых в

соответствии с ним, нормативныхправовых актов.

5. Требования к содержанию, формам иусловиям обмена

информацией, в том числе в электронной форме

Информационный обмен осуществляется путемпередачи информации на

бумажных носителях, с использованием имеющихся систем

межведомственноговзаимодействия, по каналам связи с использованием

сети Интернет с соблюдением требованийзаконодательства Российской

Федерации в областизащиты персональных данных.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации запрос о получении

информации может быть сделан в устной форме с последующим

подтверждением его вписьменной форме.

6. Механизм реализации мероприятий посоциальному

сопровождению, в том числе порядокпривлечения

организаций к егоосуществлению

6.1. Социальное сопровождение осуществляется путем привлечения

участников межведомственного взаимодействия и находящихся в их

ведомственном подчинении организаций, предоставляющих медицинскую,

психологическую,педагогическую, юридическую и социальнуюпомощь, не

относящуюся к социальным услугам.

Межведомственное взаимодействие в связи среализацией полномочий

в сфере социального обслуживанияосуществляется по вопросам и в

формах , установленныхподразделами 2 и 3 настоящего Регламента.

6.2. Уполномоченный орган в срок не позднее 3 дней после

разработкииндивидуальной программы, в которойпоставщику социальных

услуг указано предоставить получателю социальных услуг социальное

сопровождение, направляет сведения о гражданах, нуждающихся в

социальном сопровождении, участникам межведомственного взаимодействия

по форме согласноприложению 2 к настоящему Регламенту.

6.3. По вопросам предоставления социального сопровождения на

этапе реализации индивидуальной программы уполномоченный орган и

участникимежведомственного взаимодействия осуществляют информационное

взаимодействие споставщиками социальных услуг.

7. Порядок осуществления государственногоконтроля (надзора)

и оценки результатов межведомственноговзаимодействия

7.1. Организация и осуществление регионального государственного

контроля (надзора)в сфере социального обслуживанияосуществляется в

порядке, устанавливаемом постановлением Правительства Самарской

области.

7.2. Оценка результатов межведомственного взаимодействия

осуществляется врамках деятельности координационныхи совещательных

органов, в том числе:

областной межведомственной комиссии по проблемам пожилых людей

при ГубернатореСамарской области;

комиссии по делам инвалидов приГубернаторе Самарской области;

межведомственной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их

прав при ПравительствеСамарской области.

Приложение 1

кРегламенту

межведомственноговзаимодействия органов

государственнойвласти Самарской области

в связи среализацией полномочий

в сфересоциального обслуживания

Сведения

о гражданах, которые могут бытьпризнаны

нуждающимисяв социальном обслуживании

+----+----------------------------------------+-----------------------------+---------------------+------------+

+----+----------------------------------------+-----------------------------+---------------------+------------+

| | | | | |

+----+----------------------------------------+-----------------------------+---------------------+------------+

| | | | | |

+----+----------------------------------------+-----------------------------+---------------------+------------+

Дата

Подпись уполномоченного лица

органа государственной власти

Самарской области

--------------------------------

<*> Сведения подаются на бланке органагосударственной власти

Самарской области.

Приложение 2

кРегламенту

межведомственноговзаимодействия органов

государственнойвласти Самарской области

в связи среализацией полномочий

в сфересоциального обслуживания

Сведения

о гражданах, нуждающихся в социальномсопровождении

+----+----------------------------------------+-----------------------------+---------------------+------------+

+----+----------------------------------------+-----------------------------+---------------------+------------+

| | | | | |

+----+----------------------------------------+-----------------------------+---------------------+------------+

| | | | | |

+----+----------------------------------------+-----------------------------+---------------------+------------+

Дата

Подпись уполномоченного лица

уполномоченного органа

Самарской области

--------------------------------

<*> Сведения подаются на бланкеуполномоченного органа Самарской

области.