Постановление Правительства Самарской области от 13.02.2015 № 65

 

 

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 13.02.2015 N 65

 

 

   О территориальном страховом фондедокументации Самарской области

    для проведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ

               в ходе ликвидации чрезвычайныхситуаций

                    на объектах повышенногориска

             и объектахсистем жизнеобеспечения населения

 

     В соответствии с  Федеральным законом  от 21.12.1994 N 68-ФЗ  "О

защите населения и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного   характера"   в  целях   оперативного   документального

обеспечения принятиярешений  и осуществления конкретныхдействий  при

проведении   аварийно-спасательных и  других неотложных работ  в  ходе

ликвидации  чрезвычайных ситуаций  на объектах  повышенного риска  и

объектах   систем жизнеобеспечения   населения  в Самарской   области

Правительство Самарскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Создать территориальный страховой фонддокументации  Самарской

области для проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ

в ходе ликвидациичрезвычайных ситуаций на объектах повышенного риска

и объектахсистем жизнеобеспечения населения (далее - ТСФД-ЧС).

     2. Утвердить прилагаемое  Положение о территориальном  страховом

фонде      документации     Самарской    области    для     проведения

аварийно-спасательных  и других неотложных  работ в  ходе ликвидации

чрезвычайных ситуаций наобъектах повышенного риска и объектах систем

жизнеобеспечения населения.

     3. Возложить  на государственное казенное учреждение  Самарской

области "Центр поделам  гражданской обороны, пожарнойбезопасности  и

чрезвычайным ситуациям"(Исаева) функции головной службы по созданию,

сохранению и использованиюТСФД-ЧС.

     4. Рекомендовать  органам местного  самоуправления  муниципальных

образований  в  Самарской  области   сформировать перечни   объектов

повышенного  риска и   объектов  систем жизнеобеспечения   населения

муниципальных  образований, на которых  необходимо  создание ТСФД-ЧС

(далее - Перечни объектовТСФД-ЧС).

     5. Рекомендовать   руководителям   организаций,   эксплуатирующих

объекты повышенного риска иобъекты систем жизнеобеспечения населения,

вошедшие    в   Перечни     объектов    ТСФД-ЧС,   независимо     от

организационно-правовых   форм  и   форм   собственности   обеспечить

подготовку и отправку вгосударственное казенное учреждение  Самарской

области "Центр поделам  гражданской обороны, пожарнойбезопасности  и

чрезвычайным  ситуациям"  материалов, необходимых  для   формирования

ТСФД-ЧС.

     6. Рекомендовать  Главному управлению МЧС  России  по  Самарской

области  (Бойко) организовать  методическое руководство по  созданию,

сохранению и использованиюТСФД-ЧС.

     7. Опубликовать  настоящее постановление  в  средствах массовой

информации.

     8. Настоящее   постановление  вступает  в   силу  со  дня   его

официального опубликования.

 

 

         Первый

    вице-губернатор -

председатель Правительства

    Самарской области                                      А.П.Нефёдов

 

 

 

                                                    УТВЕРЖДЕНО

                                         постановлением Правительства

                                                Самарской области

                                              от 13.02.2015 N 65

 

 

 

                              ПОЛОЖЕНИЕ

   о территориальном страховом фондедокументации Самарской области

    для проведения аварийно-спасательных идругих неотложных работ

   в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций наобъектах повышенного

          риска и объектахсистем жизнеобеспечения населения

 

     1. Настоящее  Положение определяет назначение, состав,  порядок

создания, сохранения ииспользования территориального страхового фонда

документации Самарскойобласти для проведения аварийно-спасательных  и

других  неотложных  работ  в ходе  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций

(далее - ТСФД-ЧС).

     2. ТСФД-ЧС   -   это    совокупность   упорядоченных    массивов

конструкторской,  технологической,  проектной, нормативной  и  другой

документации, хранимой накомпактных носителях информации, необходимой

для проведения  аварийно-спасательных  и других неотложных работ  при

ликвидации чрезвычайныхситуаций.

     3. ТСФД-ЧС состоит из  электронных копий документации на  объекты

повышенного   риска,  объекты  систем   жизнеобеспечения   населения,

необходимой для проведения  аварийно-спасательных и других  неотложных

работ при ликвидациичрезвычайных  ситуаций на этих объектах,а  также

для их восстановления.

     4. Основное  назначение ТСФД-ЧС  заключается  в  оперативном   и

надежном  документальном  обеспеченииаварийно-спасательных  и  других

неотложных  работ на объектах  повышенного  риска и объектах  систем

жизнеобеспечения  населения  в   период  возникновения   чрезвычайных

ситуаций мирного и военноговремени.

     5. Функции по  созданию,  сохранению и  использованию   ТСФД-ЧС

осуществляются головнойслужбой, создаваемой государственным казенным

учреждением Самарской  области "Центр по  деламгражданской  обороны,

пожарной безопасности ичрезвычайным ситуациям" (далее - Учреждение).

Деятельность головной службыУчреждения регламентируется положением  о

головной службе  Учреждения по созданию,  сохранению и  использованию

ТСФД-ЧС, утверждаемымруководителем Учреждения.

     6. Все работы  по созданию, сохранению  ииспользованию  ТСФД-ЧС

выполняются   в соответствии   с   действующим законодательством   и

требованиями  нормативных правовых   актов  по вопросам   секретного

делопроизводства.

     7. Формирование   ТСФД-ЧС   осуществляется   головной    службой

Учреждения на основанииперечня объектов повышенного риска и объектов

системжизнеобеспечения населения Самарской области (далее - Областной

перечень),  утвержденногоГубернатором  Самарской  области или первым

вице-губернатором -председателем Правительства Самарской области, по

согласованию с Главнымуправлением МЧС России по Самарской области.

     Областной перечень подписываетсяпредседателем областной комиссии

по предупреждению  и ликвидации чрезвычайных  ситуаций и  обеспечению

пожарной безопасности послеего рассмотрения.

     8. Областной перечень формируется головнойслужбой Учреждения  во

взаимодействии с Главным управлением  МЧС России по Самарской  области

(по согласованию) наосновании  перечней объектов повышенногориска  и

объектов систем  жизнеобеспечения населения муниципальных  образований

Самарской  области (далее  -  Перечень), разрабатываемых   органами,

специальноуполномоченными  на  решение задач по  защите населения  и

территорий отчрезвычайных  ситуаций, органовместного  самоуправления

городских округов имуниципальных  районов в Самарскойобласти.  Форма

Перечня,   порядок его   составления,   согласования и   утверждения

определяются Главнымуправлением МЧС России по Самарской области.

     9. В Областной перечень включаются:

     объекты повышенного   риска  (потенциально   опасные   объекты):

взрывоопасные  объекты;  пожароопасные  объекты;  химически  опасные

объекты;  радиационно   опасные  объекты; объекты   гидродинамической

опасности;

     объекты систем   жизнеобеспечения   населения:  объекты   систем

водоснабжения и канализации;объекты систем электроснабжения;  объекты

систем газоснабжения;  объекты систем  теплоснабжения; объекты  систем

медицинского  обслуживания населения;  объекты  транспортных систем;

объекты системпродовольственного обеспечения; объекты систем связи.

     10. При поступлении  уточненных  перечней, иной  информации   о

создании , перепрофилированииобъектов  повышенного риска или  объектов

систем   жизнеобеспечения   населения,  их   ликвидации,    изменении

наименования илиместонахождения головная служба Учреждения совместно

с Главным  управлением МЧС  России по Самарской области  корректируют

Областной  перечень  и  представляют   соответствующие  изменения  в

областную   комиссии по   предупреждению  и ликвидации   чрезвычайных

ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности на утверждение.

     11. Создание  и сохранение  ТСФД-ЧС  предусматривает   следующий

комплекс  работ: формирование   и  утверждение Областного   перечня;

электронное копирование ихранение материалов ТСФД-ЧС; воспроизведение

материалов ТСФД-ЧС в  виде бумажных копий по запросам  пользователей;

осуществлениекоординации,  методического сопровожденияи  оперативной

работы  с организациями  по  комплектованию,  подготовке и  отправке

документации на электронноекопирование; формирование и ведение  банка

данных ТСФД-ЧС.

     12. В состав  ТСФД-ЧС  включаются: общая  планировка объекта  и

прилегающей местности;поэтажные планировки, схемы подъездных путей и

эвакуационных выходов;эксплуатационная  документация на инженерные  и

электрические сети, наземныеи подземные коммуникации объекта и другое

технологическое  оборудование; планы ликвидации  аварийных  ситуаций,

инструкции  и  наставления   по  действиям  в  аварийной   ситуации;

специальная документация длянужд гражданской обороны, необходимая для

предупреждения  и ликвидации   чрезвычайных  ситуаций на   объектах,

территориях  муниципальных   образований; проектные,  архитектурные,

планировочные  решения, набор фотографических  и  других документов;

другая документация,отражающая специфические особенности объекта.

     13. В комплекты  документации,представляемой  для  электронного

копирования,  включаются подлинники,  а также  дубликаты и  учтенные

копии. Электронное  копирование и хранение  ТСФД-ЧСосуществляется  в

соответствии с  государственными стандартами  системы "Страховой  фонд

документации".

     Объекты, предназначенные  для создания  и  сохранения  ТСФД-ЧС,

оборудуются в соответствии снормативными правовыми актами  Российской

Федерации,   определяющими    порядок  создания   страхового    фонда

документации.

     14. В целях  обеспечения при  ликвидации чрезвычайных  ситуаций

оперативного доступа органовуправления единой государственной системы

предупреждения  и ликвидации  чрезвычайныхситуаций  всех  уровней к

документации  ТСФД-ЧС формируется  и  хранится в  виде  основного и

запасного  комплектов ТСФД-ЧС.  Данные комплекты ТСФД-ЧС  хранятся  в

головной службе Учреждения.

     15. Решение по использованию  основного или запасного  комплектов

ТСФД-ЧС принимаетпредседатель областной комиссии по предупреждению  и

ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности с

уведомлением  первого вице-губернатора - председателя  Правительства

Самарской области в течение24 часов.

     16. В режиме  чрезвычайной ситуации  документация из  основного

комплекта   ТСФД-ЧС  представляется   головной   службой  Учреждения

руководителю ликвидациичрезвычайной ситуации в кратчайшие сроки.

     Руководитель ликвидации      чрезвычайной     ситуации      несет

ответственность  за целевое использование  предоставленного головной

службой Учреждения основногокомплекта ТСФД-ЧС.

     17. После    завершения    ликвидации    чрезвычайной    ситуации

документация на компактныхносителях информации, выданная из основного

комплекта ТСФД-ЧС,возвращается в головную службу Учреждения.

     18. Для своевременного  иоперативного  обеспечения  информацией

пользователей  ТСФД-ЧС головной  службой  Учреждения создается  банк

данных, содержащий  данные о составе  и  местах хранения  накопленной

страховой  документации;   показатели  текущего  плана   электронного

копирования и  закладки на хранение  страховой документации;  перечень

объектов  повышенного  риска  и   объектов систем   жизнеобеспечения

населения,на которые  должна быть  создана страховая документация  (с

указанием  ее объема и  держателей подлинников);  нормативы ТСФД-ЧС;

статистические данные обиспользовании ТСФД-ЧС.

     19. Расходы  на создание ТСДФ-ЧС  головной  службой Учреждения,

сохранение основного изапасного комплектов ТСДФ-ЧС предусматриваются

в  пределах бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  Учреждению  в

областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период.