Постановление Правительства Самарской области от 01.04.2015 № 159
Об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Самарской области в целях предоставления мер социальной поддержки гражданам Украины, прибывшим с территории Украины на территорию Самарской области
ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля2015 г. N 159
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХАССИГНОВАНИЙ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА
ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИГРАЖДАНАМ УКРАИНЫ, ПРИБЫВШИМ
С ТЕРРИТОРИИ УКРАИНЫ НАТЕРРИТОРИЮ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области
от 08.09.2015 № 563;от30.10.2015 г. № 690)
В соответствии с Порядком использования бюджетных ассигнований
резервного фонда Правительства Самарской области, утвержденным
постановлениемПравительства Самарской области от 04.03.2008 N 43, в
целях финансового обеспечения непредвиденных расходов по
предоставлению мер социальнойподдержки гражданам Украины, прибывшим с
территории Украины натерриторию Самарской области, Правительство
Самарской области постановляет:
1. Использовать предусмотренные на 2015 год бюджетные
ассигнования резервного фонда ПравительстваСамарской области в сумме
6 130 200 (шести миллионов ста тридцати тысяч двухсот) рублей в
целях предоставления министерством социально-демографической и
семейной политики Самарской области следующих мер социальной
поддержки гражданам Украины, прибывшим с территории Украины на
территорию Самарской области: (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от30.10.2015 г. № 690)
ежемесячное пособие на питание ребенка в государственной или
муниципальной образовательнойорганизации в размере не более 1430
(одной тысячи четырехсот тридцати)рублей;
социальная выплата нажилищное обустройство в размере фактических
расходов за наем жилого помещения и оплату коммунальных услуг, но не
более сумм на семью до трехчеловек включительно:
в городском округе - 10 000(десять тысяч) рублей;
в муниципальном районе - 6000(шесть тысяч) рублей.
При составе семьи более трехчеловек размер социальной выплаты
увеличивается от указанных сумм на каждого следующего члена семьи на
10%.
2. Утвердить прилагаемыйПорядок предоставления в 2015 году мер
социальной поддержки гражданамУкраины, прибывшим с территории Украины
на территорию Самарской области.
3. Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим
Постановлением, распространяются на граждан Украины, прибывших с
территории Украины на территориюРоссийской Федерации с 1 апреля 2014
года.
4. Контроль за выполнениемнастоящего Постановления возложить на
министерствосоциально-демографической и семейной политики Самарской
области (Антимонову).
5. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой
информации.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования и распространяет свое действие на
правоотношения, возникшие с 1января 2015 года.
Первый
вице-губернатор –
председатель Правительства
Самарскойобласти А.П.НЕФЕДОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Самарской области
от 1 апреля 2015 г. N 159
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2015ГОДУ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ГРАЖДАНАМ УКРАИНЫ,ПРИБЫВШИМ С ТЕРРИТОРИИ УКРАИНЫ
НА ТЕРРИТОРИЮСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области
I. Общиеположения
1. Настоящий Порядокустанавливает механизм предоставления в 2015
году мер социальной поддержки гражданам Украины, прибывшим с
территории Украины на территорию Самарской области, к которым
относятся следующие:
ежемесячное пособие на питание ребенка в государственной или
муниципальной образовательнойорганизации;
социальная выплата на жилищноеобустройство.
2. Меры социальной поддержки, указанные в пункте 1 настоящего
Порядка, распространяются на граждан Украины, проживающих
(пребывающих) на территории Самарской области, имеющих статус
беженца, либо лица, которому предоставлено временное убежище,
разрешение на временное проживание (пребывание), либо лица,
подавшего заявление в управление Федеральной миграционной службы по
Самарской области о предоставлении статуса беженца либо о
предоставлении временного убежища, разрешения на временноепроживание
(пребывание) (далее - граждане Украины).
3. Меры социальной поддержки, указанные в пункте 1настоящего
Порядка, не распространяются на граждан Украины, временно
пребывающих на территории Самарской области и имеющих право на
осуществление трудовой деятельности в установленном
законодательством Российской Федерации порядке (патент,разрешение на
работу).
4. Меры социальной поддержки, указанные в абзацетретьем пункта 1
настоящего Порядка, не предоставляются гражданам Украины, получившим
компенсацию затрат на жилищное обустройство в соответствии с
постановлением ПравительстваСамарской области от 04.02.2014 N 48 "Об
утверждении государственной программы Самарской области "Оказание
содействия добровольному переселению в Самарскую область
соотечественников, проживающих зарубежом" на 2014 - 2018 годы".
5. Граждане Украины могутобращаться за предоставлением:
социальной выплаты нажилищное обустройство до 31 мая 2015 года;
ежемесячного пособия напитание ребенка в государственной или
муниципальной образовательной организации до 14 декабря 2015 года.
(Пункт 5 в редакции Постановления Правительства Самарской области
II. Ежемесячное пособие напитание ребенка в государственной
или муниципальнойобразовательной организации
6.Право на ежемесячное пособиена питание ребенка в государственной
или муниципальнойобразовательной организации (далее - ежемесячное
пособие на питание ребенка) имеет один из родителей (законных
представителей) граждан Украины, дети которых обучаются в
государственной или муниципальнойобразовательной организации, имеющей
государственную аккредитацию и расположенной в Самарской области, по
основным общеобразовательным программам начального, основного и
среднего общего образования всемьях со среднедушевым доходом, размер
которого не превышает величиныпрожиточного минимума в Самарской
области, установленногоПравительством Самарской области в расчете на
душу населения на дату обращения. (Пункт 6 в редакции Постановления
Правительства Самарской области от08.09.2015 № 563)
7. Ежемесячное пособие напитание не предоставляется:
гражданам Украины, дети которых проживают в соответствующих
детских учреждениях и находятся наполном государственном обеспечении,
за исключением временного (на период реабилитации) пребывания
ребенка-инвалида в социально-реабилитационном учреждении на условиях
полного государственногообеспечения;
гражданам Украины, лишенным родительских прав либо родительские
права которых ограничены порешению суда.
8. Размер ежемесячного пособия на питание ребенка определяется
исходя из фактической стоимостипитания ребенка и составляет не более
1430 рублей в месяц на каждогоребенка.
9. Право гражданина Украины определяется в соответствии с
пунктами 2 и 6 настоящего Порядка на момент его обращения за
назначением пособия.
Назначение ежемесячногопособия на питание ребенка производится
начиная с месяца заключениядоговора о предоставлении ребенку услуги
питания в государственной или муниципальной образовательной
организации (далее - услуга питания), заключенного между одним из
родителей (законных представителей) и юридическим лицом или
индивидуальным предпринимателем, предоставляющим ребенку услугу
питания, при наличии права гражданина Украины. (В редакции
Постановления ПравительстваСамарской области от 08.09.2015№ 563)
10. Назначение ежемесячного пособия на питание ребенка
производится уполномоченным органом, осуществляющим социальную
поддержку, по месту проживания (пребывания) одного из родителей
(законных представителей) ребенка(далее - уполномоченный орган).
11. Для назначения ежемесячного пособия на питание ребенка
необходимы:
1) заявление о назначениипособия на питание ребенка с указанием
банковских реквизитов юридического лица или индивидуального
предпринимателя, предоставляющихребенку услугу питания;
2) свидетельство(свидетельства) о рождении ребенка (детей);
3) справка государственной или муниципальной образовательной
организации, имеющейгосударственную аккредитацию, об обучении ребенка
по основным общеобразовательным программам начального, основного и
среднего общего образования;
4) документы, подтверждающиеполномочия законного представителя,
представителя заявителя, а также документы, удостоверяющие личность
законного представителя, представителя заявителя (в случае
представления документов законным представителем, представителем
заявителя);
5) документ, удостоверяющийличность заявителя;
6) справка государственной или муниципальной образовательной
организации о том, что ребенок не получает бесплатное питание в
государственной или муниципальной образовательной организации в
соответствии с действующимзаконодательством;
7) документы, подтверждающиестатус беженца либо лица, которому
предоставлено временное убежище,разрешение на временное проживание
(пребывание), либо факт подачи имзаявления в управление Федеральной
миграционной службы по Самарской области о предоставлении статуса
беженца либо о предоставлении временного убежища, разрешения на
временное проживание (пребывание);
8) миграционная карта, подтверждающая прибытие на территорию
Российской Федерации с территорииУкраины после 1 апреля 2014 года;
9) копия договора о предоставлении ребенку услуги питания,
заключенного между одним из родителей (законных представителей) и
юридическим лицом илииндивидуальным предпринимателем, предоставляющим
ребенку услугу питания;
10) документ, подтверждающийфактические расходы граждан Украины
(чек об оплате, справка и др.)по предоставлению услуги питания (в
рамках договора, указанного вподпункте девятом настоящего пункта), и
документ, содержащий реквизиты лицевого счета, открытого в кредитных
организациях Российской Федерации, - для граждан Украины,
самостоятельно оплативших услугупитания, предоставленную их ребенку с
января 2015 года.
Документы, указанные внастоящем пункте, должны быть действительны
на момент обращения гражданУкраины за мерами социальной поддержки.
Документы, указанные в настоящемпункте, должны быть с удостоверенным
в установленном законодательством Российской Федерации порядке
переводом на русский язык.
11) трудовая книжка (ее копия, заверенная в установленном
действующим законодательствепорядке), а в случае отсутствия трудовой
книжки у одного из родителей(законных представителей) в заявлении о
назначении пособия на питание ребенка указываются причины ее
отсутствия; (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Самарской
области от08.09.2015 № 563)
12) документы (справки) одоходе за три месяца, предшествующих
месяцу обращения. В случае нетрудоустройства или трудоустройства на
территории Украины и невозможности предоставления справки о доходе
гражданин Украины самостоятельнодекларирует свои доходы в заявлении о
назначении пособия на питание ребенка. Сведения о доходах могут быть
проверены уполномоченным органомв установленном законодательством
Российской Федерации порядке. (Подпункт дополнен - Постановление
Правительства Самарской области от08.09.2015 № 563)
11.1. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины
среднедушевого дохода, включаются:
состоящие в браке родители иих несовершеннолетние дети в случае,
если они находятся на территорииРоссийской Федерации;
одинокий родитель и егонесовершеннолетние дети в случае, если
они находятся на территорииРоссийской Федерации;
законныйпредставитель (опекун, попечитель и другой законный
представитель ребенка) и дети, вотношении которых установлена опека,
попечительство и другие формыпредставительства.
При исчислении величинысреднедушевого дохода, дающего право на
получение ежемесячного пособия напитание ребенка, учитываются виды
дохода семьи в соответствии состатьей 22.6 Закона Самарской области
"О государственной поддержкеграждан, имеющих детей".
Исчисление дохода семьи дляопределения величины среднедушевого
дохода осуществляется в порядке,установленном в статье 22.7 Закона
Самарской области "О государственной поддержке граждан, имеющих
детей".
Величина среднедушевогодохода определяется делением общей суммы
дохода семьи за расчетный период на три месяца и на число членов
семьи. (Пункт 11.1 дополнен - Постановление Правительства Самарской
области от08.09.2015 № 563)
12. Заявление о назначении ежемесячного пособия на питание
ребенка и документы, указанные впункте 11 настоящего Порядка, могут
быть поданы в письменном виде либо в электронной форме с
использованием информационно-коммуникационной инфраструктуры, в том
числе региональной информационнойсистемы "Портал государственных и
муниципальных услуг (функций)Самарской области", с учетом требований
нормативных правовых актов, регулирующих предоставление
государственных и муниципальныхуслуг в электронной форме.
При личном обращении должны бытьпредставлены подлинники документов,
указанных в пункте 11 настоящегоПорядка, либо их копии с приложением
оригинала, либо их копии,заверенные в установленном действующим
законодательством порядке.
13. Решение о назначении (отказе в назначении) ежемесячного
пособия на питание ребенка принимается уполномоченным органом в
соответствии с его компетенциейв течение 10 рабочих дней со дня
обращения с заявлением и документами, указанными в пункте 11
настоящего Порядка.
14. Основаниями для отказа впредоставлении ежемесячного пособия
на питание ребенка являются:
наличие обстоятельств,указанных в пунктах 3, 7 настоящего Порядка,
или несоответствие статуса обратившегося лица характеристикам
получателя, указанным в пунктах 2,6 настоящего Порядка;
отсутствие документов, необходимых для назначения ежемесячного
пособия на питание ребенка;
представление документов с нарушением требований, указанных в
абзаце двенадцатом пункта 11 и абзаце втором пункта 12 настоящего
Порядка;
обращение за предоставлением ежемесячного пособия на питание
ребенка после 14 декабря 2015 года. (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от08.09.2015 № 563)
Уведомление об отказе в назначении ежемесячного пособия на
питание ребенка направляетсяуполномоченным органом в письменном виде
и электронной форме приналичии электронного адреса заявителя в
течение 5 рабочих дней послепринятия решения.
15. Основаниями для прекращения предоставления ежемесячного
пособия на питание ребенка является наступление обстоятельств и
изменение характеристик статусаполучателя, указанных в подпункте
первом пункта 14 настоящегоПорядка.
Получатель ежемесячного пособия на питание ребенка обязан в
течение 10 дней сообщить (возможно в электронной форме)
уполномоченному органу по меступроживания (пребывания) о наступлении
обстоятельств, влекущихпрекращение выплаты пособия.
Прекращение выплаты ежемесячного пособия на питание ребенка
производится с месяца, следующегоза тем месяцем, в котором наступили
соответствующие обстоятельства.
16. Выплата ежемесячногопособия на питание ребенка производится
органом исполнительной властиСамарской области, уполномоченным в
сфере социальной защиты населения,путем перечисления денежных средств
на расчетный счет юридического лица или индивидуального
предпринимателя, предоставляющегоребенку услугу питания.
В случае самостоятельной оплаты одним из родителей (законных
представителей) услуги питания,предоставленной ребенку с января 2015
года, подтвержденной соответствующими документами, выплата
ежемесячного пособия на питание ребенка производится органом
исполнительной власти Самарской области, уполномоченным в сфере
социальной защиты населения,путем перечисления денежных средств на
счета получателей, открытые в кредитных организациях Российской
Федерации.
17. В целях организацииперечисления ежемесячного пособия на
расчетный счет юридического лицаили индивидуального предпринимателя,
предоставляющего ребенку услугупитания:
образовательная организация ежемесячно до 5-го числа месяца,
следующего за отчетным, а за декабрь 2015 года до 21 декабря
представляет учредителю образовательной организации на бумажном и
электронном носителях информацию о размере расходов, понесенных
юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем за
предоставление услуги питанияребенку за отчетный месяц; (В редакции
Постановления ПравительстваСамарской области от08.09.2015 № 563)
учредитель образовательнойорганизации ежемесячно до 15-го числа
месяца, следующего за отчетным,а за декабрь 2015 года до 22 декабря
представляет в орган исполнительной власти Самарской области,
уполномоченный в сфере образования, информацию в электронном виде
о размере расходов, понесенныхюридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем за предоставлениеуслуги питания ребенку за отчетный
месяц; (В редакции Постановления Правительства Самарской области
орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный в
сфере образования, ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за
отчетным, а за декабрь 2015 годадо 23 декабря представляет в орган
исполнительной власти Самарскойобласти, уполномоченный в сфере
социальной защиты населения,информацию в электронном виде о размере
расходов, понесенных юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем запредоставление услуги питания ребенку за отчетный
месяц, по форме, установленнойсоглашением, заключенным между органом
исполнительной власти Самарской области, уполномоченным в сфере
образования, и органом исполнительной власти Самарской области,
уполномоченным в сфере социальной защиты населения. (В редакции
Постановления ПравительстваСамарской области от08.09.2015 № 563)
Выплата пособия производится органом исполнительной власти
Самарской области, уполномоченнымв сфере социальной защиты населения,
в соответствии с базой данных получателей пособия, созданной
уполномоченным органом, в течение 10 дней со дня поступления
информации о размере расходов, понесенных юридическим лицом или
индивидуальным предпринимателем в связи с предоставлением ребенку
услуги питания за отчетный месяц, предоставленной органом
исполнительной власти Самарской области, уполномоченным в сфере
образования а за декабрь 2015 года до 31 декабря. (В редакции
Постановления ПравительстваСамарской области от08.09.2015 № 563)
Выплата производится в соответствии с соглашением, заключенным
между органом исполнительнойвласти Самарской области, уполномоченным
в сфере социальной защиты населения, и юридическим лицом или
индивидуальным предпринимателем, предоставляющим ребенку услугу
питания.
Выплата ежемесячного пособия на питание ребенка
приостанавливается при обеспечении ребенка бесплатным питанием в
государственной или муниципальной образовательной организации в
соответствии с действующимзаконодательством.
18. Выплата пособия путемперечисления денежных средств на счета
получателей производится органом исполнительной власти Самарской
области, уполномоченным в сфересоциальной защиты населения, в течение
10 дней со дня поступленияинформации о размере расходов, понесенных
юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в связи с
предоставлением ребенку услуги питания за соответствующий месяц,
предоставленной органом исполнительной власти Самарской области,
уполномоченным в сфереобразования.
III. Социальная выплатана жилищное обустройство
19. Право на социальную выплату нажилищное обустройство имеет один из
членов семьи или одинокопроживающий гражданин, являющийся нанимателем
жилого помещения либо членом семьинанимателя по договору найма жилого
помещения, из числа гражданУкраины, прибывших с территории Украины на
территорию Российской Федерации с1 апреля по 31 декабря 2014 года, в
случаях:
неполучения в 2014 году социальной выплаты на жилищное
обустройство в связи с нахождениемв пунктах временного размещения;
получения в 2014 годусоциальной выплаты на жилищное обустройство
менее трех месяцев (при наличии договора найма жилья, оформленного в
2014 году, и документов,подтверждающих фактические расходы по нему).
20. Социальная выплата на жилищное обустройство не предоставляется
гражданам Украины, проживающим встационарных учреждениях социального
обслуживания и санаториях и находящимся на полном государственном
обеспечении.
21. Социальная выплата на жилищное обустройство выплачивается в
размере ежемесячных фактических расходов за наем жилого помещения и
оплату коммунальных услуг поданному жилому помещению, подтвержденных
соответствующими документами, ноне более суммы при составе семьи до
трех человек включительно:
в городском округе - 10 000рублей;
в муниципальном районе - 6000 рублей.
В составе семьи учитываются также дети, рожденные на территории
Российской Федерации после 1апреля 2014 года.
При составе семьи более трехчеловек размер социальной выплаты на
жилищное обустройствоувеличивается на 10% на каждого следующего члена
семьи от сумм, указанных в абзацахвтором и третьем настоящего пункта
соответственно.
22. Социальная выплата на жилищное обустройство назначается с
даты заключения договора найма,но не ранее даты предоставления
статуса беженца либо лица,которому предоставлено временное убежище
или выдано разрешение на временноепроживание (пребывание), либо даты
подачи заявления в управлениеФедеральной миграционной службы по
Самарской области о предоставлении статуса беженца либо о
предоставлении временного убежища,разрешения на временное проживание
(пребывание).
Социальная выплата нажилищное обустройство назначается на срок
не более трех месяцев.
23. Назначение социальной выплаты на жилищное обустройство
производится уполномоченныморганом.
24. Для назначениясоциальной выплаты на жилищное обустройство
необходимы:
1) заявление о назначении социальной выплаты на жилищное
обустройство;
2) документ, удостоверяющийличность заявителя;
3) документы, подтверждающиеполномочия законного представителя,
представителя заявителя, а также документы, удостоверяющие личность
законного представителя, представителя заявителя (в случае
представления документов законным представителем, представителем
заявителя);
4) документы о составе семьи;
5) документы, подтверждающиестатус беженца либо лица, которому
предоставлено временное убежище,разрешение на временное проживание
(пребывание), либо факт подачи имзаявления в управление Федеральной
миграционной службы по Самарской области о предоставлении статуса
беженца либо о предоставлении временного убежища, разрешения на
временное проживание (пребывание);
6) информация органа исполнительной власти Самарской области,
осуществляющего реализацию полномочийв сфере трудовых отношений,
охраны труда, занятости населения и миграционной политики, о
неполучении компенсации затрат нажилищное обустройство в соответствии
с постановлением Правительства Самарской области от 04.02.2014 N 48
"Об утверждениигосударственной программы Самарской области "Оказание
содействия добровольному переселению в Самарскую область
соотечественников, проживающих зарубежом" на 2014 - 2018 годы";
7) документ, подтверждающий фактические расходы (договор найма,
расписка о получении денежныхсредств, акт приема-передачи денежных
средств);
8) миграционная карта, подтверждающая прибытие на территорию
Российской Федерации с территорииУкраины с 1 апреля по 31 декабря
2014 года;
9) документ, содержащийреквизиты лицевого счета, открытого в
кредитных организациях РоссийскойФедерации.
Документы, указанные в настоящемпункте, должны быть действительны на
момент обращения граждан Украины за мерами социальной поддержки.
Документы, указанные в настоящемпункте, должны быть с удостоверенным
в установленном законодательством Российской Федерации порядке
переводом на русский язык.
25. Заявление о назначении социальной выплаты на жилищное
обустройство и документы, указанные в пункте 24 настоящего Порядка,
могут быть поданы в письменном виде либо в электронной форме с
использованием информационно-коммуникационной инфраструктуры, в том
числе региональной информационнойсистемы "Портал государственных и
муниципальных услуг (функций)Самарской области", с учетом требований
нормативных правовых актов, регулирующих предоставление
государственных и муниципальныхуслуг в электронной форме.
При личном обращении должны бытьпредставлены подлинники документов,
указанных в пункте 24 настоящегоПорядка, либо их копии с приложением
оригинала, либо их копии,заверенные в установленном действующим
законодательством порядке.
26. Решение о назначении(отказе в назначении) социальной выплаты
на жилищное обустройство принимается уполномоченным органом в
соответствии с его компетенциейв течение 10 рабочих дней со дня
обращения с заявлением и документами, указанными в пункте 24
настоящего Порядка.
27. Основаниями для отказа впредоставлении социальной выплаты на
жилищное обустройство являются:
наличие обстоятельств,указанных в пунктах 3, 4, 20 настоящего
Порядка, или несоответствиестатуса обратившегося лица характеристикам
получателя, указанным в пунктах 2,19 настоящего Порядка;
отсутствие документов, необходимых для назначения социальной
выплаты на жилищное обустройство;
представление документов с нарушением требований, указанных в
абзаце одиннадцатом пункта 24 иабзаце втором пункта 25 настоящего
Порядка;
обращение за предоставлением социальной выплаты на жилищное
обустройство после 31 мая 2015года.
Уведомление об отказе вназначении социальной выплаты на жилищное
обустройство направляетсяуполномоченным органом в письменном виде и
электронной форме при наличииэлектронного адреса заявителя в течение
5 рабочих дней после принятиярешения.
28. Выплата социальной выплаты на жилищное обустройство
производится органом исполнительной власти Самарской области,
уполномоченным в сфере социальнойзащиты населения, путем перечисления
денежных средств на счета получателей, открытые в кредитных
организациях Российской Федерации.