Распоряжение Правительства Самарской области от 05.06.2015 № 435-р

 

 

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                      от 5 июня 2015 г. N 435-р

 

 

           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯИННОВАЦИОННОГО

       ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО КЛАСТЕРА МЕДИЦИНСКИХ ИФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ

           ТЕХНОЛОГИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015- 2020 ГОДЫ

 

 

     В целях повышения  конкурентоспособности экономики   Самарской

области  за счет реализации  потенциала  эффективного взаимодействия

участников  инновационного  территориального  кластера медицинских  и

фармацевтическихтехнологий Самарской области:

     1. Утвердить   прилагаемую Программу   развития   инновационного

территориальногокластера  медицинских  и фармацевтических  технологий

Самарскойобласти на 2015 - 2020 годы.

     2. Контроль за выполнением  настоящего Распоряжения возложить  на

министерствоэкономического развития, инвестиций и торговли Самарской

области(Кобенко).

     3. Опубликовать  настоящее Распоряжение  в  средствах  массовой

информации.

     4. Настоящее Распоряжение вступает в силусо дня его официального

опубликования.

 

 

        Первый

    вице-губернатор –

председатель Правительства

    Самарской области                                      А.П.НЕФЕДОВ

 

 

 

 

 

                                                   Утверждена

                                           распоряжениемПравительства

                                               Самарскойобласти

                                            от 5 июня 2015 г. N 435-р

 

                              ПРОГРАММА

          РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОГОТЕРРИТОРИАЛЬНОГО КЛАСТЕРА

              МЕДИЦИНСКИХ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХТЕХНОЛОГИЙ

                САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 -2020 ГОДЫ

                         (далее - Программа)

 

                          Паспорт Программы

 

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

|НАИМЕНОВАНИЕПРОГРАММЫ         |- |Программаразвития            инновационного|

|                               |  |территориального   кластера медицинских   и|

|                               |  |фармацевтических    технологий     Самарской|

|                               |  |области на  2015  - 2020  годы  (далее  -|

|                               |  |Кластер)                                    |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

|ОСНОВАНИЕ ДЛЯРАЗРАБОТКИ       |- |государственнаяпрограмма         Российской|

|ПРОГРАММЫ                      |  |Федерации   "Развитие    здравоохранения",|

|                               |  |утвержденная постановлением   Правительства|

|                               |  |Российской Федерации от 15.04.2014 N294;   |

|                               |  |федеральная целевая   программа   "Развитие|

|                               |  |фармацевтической        и       медицинской|

|                               |  |промышленности   Российской  Федерации   на|

|                               |  |период  до    2020   года  и    дальнейшую|

|                               |  |перспективу",  утвержденная  постановлением|

|                               |  |Правительства   Российской  Федерации    от|

|                               | |17.02.2011 N 91;                            |

|                               |  |Стратегия инновационного развитияРоссийской|

|                               |  |Федерации на    период  до    2020    года,|

|                               | |утвержденная   распоряжением   Правительства|

|                               |  |Российской Федерации от 08.12.2011 N2227-р;|

|                               |  |Стратегия развития   медицинской  науки   в|

|                               |  |Российской Федерации на период до 2025года,|

|                               |  |утвержденная   распоряжением   Правительства|

|                               |  |Российской Федерации от 28.12.2012 N2580-р;|

|                               |  |Комплексная программа развитиябиотехнологий|

|                               |  |в Российской Федерации  на период  до 2020|

|                               |  |года, утвержденная ПравительствомРоссийской|

|                               |  |Федерации от 24.04.2012 N 1853п-П8;         |

|                               |  |Стратегия развития          фармацевтической|

|                               |  |промышленности   Российской  Федерации   на|

|                               |  |период до 2020 года, утвержденная  приказом|

|                               |  |Министерства   промышленности   и  торговли|

|                               |  |Российской Федерации от 23.10.2009 N965;   |

|                               |  |Стратегия социально-экономического  развития|

|                               |  |Самарской области  на период до 2020  года,|

|                               |  |утвержденная постановлением   Правительства|

|                               |  |Самарской области от 09.10.2006 N 129;      |

|                               |  |Соглашение о     создании     инновационного|

|                               |  |территориального   Кластера медицинских   и|

|                               |  |фармацевтических    технологий     Самарской|

|                               |  |области от 12.09.2014                       |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

|ЦЕЛИ И ЗАДАЧИПРОГРАММЫ        |- |цели Программы:                             |

|                               |  |повышение конкурентоспособности    экономики|

|                               |  |Самарской области  посредством   содействия|

|                               |  |развитию Кластера и организаций -участников|

|                               | |Программы  (далее -  организации-участники),|

|                               |  |расширение географии присутствияКластера  и|

|                               |  |увеличение объемов  продаж на внутреннем  и|

|                               | |внешнем рынках;                             |

|                               |  |повышение эффективности              системы|

|                               |  |здравоохранения  и  комплексный  подход   к|

|                               |  |решению проблем  в здравоохранении за  счет|

|                               |  |внедрения инновационных технологий.         |

|                               |  |Задачи Программы:                           |

|                               |  |формирование условий    для    эффективного|

|                               |  |организационного развития Кластера,  включая|

|                               |  |обеспечение деятельности  специализированной|

|                               |  |организации, осуществляющей   методическое,|

|                               |  |организационное,  экспертно-аналитическое  и|

|                               |  |информационное    сопровождение     развития|

|                               |  |Кластера;                                   |

|                               |  |повышение доли    инновационной    продукции|

|                               |  |собственного    производства,    выполненных|

|                               |  |организациями  - участниками  инновационных|

|                               |  |работ и услуг, в том числе за счет  развития|

|                               |  |сектора   исследований    и     разработок,|

|                               |  |кооперации в научно-технической сфере;      |

|                               |  |содействие повышению обеспеченностиКластера|

|                               |  |объектами инновационной,    образовательной,|

|                               |  |транспортной,  энергетической, инженерной  и|

|                               |  |социальной инфраструктур;                   |

|                               |  |содействие модернизации      и     развитию|

|                               |  |производств, способных  обеспечить  мировой|

|                               | |уровень  конкурентоспособности   продукции|

|                               |  |организаций-участников;                     |

|                               |  |повышение обеспеченности                    |

|                               | |организаций-участников  необходимыми    для|

|                               |  |реализации проектов Кластера  компетенциями,|

|                               |  |развитие        кадрового         потенциала|

|                               |  |организаций-участников,   включая  развитие|

|                               |  |системы подготовки и повышения  квалификации|

|                               |  |научных,  медицинских  и   фармацевтических|

|                               |  |(включая  смежные  сферы),   управленческих|

|                               |  |кадров;                                     |

|                               |  |содействие развитиюнаучно-исследовательской|

|                               |  |и материально-технической               базы|

|                               |  |организаций-участников;                     |

|                               |  |создание условий для эффективной  реализации|

|                               |  |проектов Кластера  (в  том числе  работ  и|

|                               |  |проектов в  сфере  научных исследований  и|

|                               |  |разработок),                     выполняемых|

|                               |  |организациями-участниками   в   кооперации,|

|                               |  |включая реализацию  проектов  совместно  с|

|                               |  |зарубежными партнерами;                     |

|                               |  |содействие развитию   малого  и    среднего|

|                               |  |предпринимательства  в сфере  практического|

|                               |  |применения биомедицинских  технологий   для|

|                               |  |развития  новых  производств   по  выпуску|

|                               |  |медицинского      оборудования,      изделий|

|                               |  |медицинского    назначения,    лекарственных|

|                               |  |субстанций и препаратов и  в других  сферах|

|                               | |экономики Самарской области;                |

|                               |  |развитие международной  кооперации в  сфере|

|                               |  |научной и практической медицины и  фармации,|

|                               | |направленной   на  повышение  эффективности|

|                               |  |реализации проектов Кластера;               |

|                               |  |расширение рынков      сбыта       продукции|

|                               |  |организаций-участников;                     |

|                               |  |стимулирование инвестиционной   деятельности|

|                               |  |организаций-участников     для     развития|

|                               |  |производственного        потенциала        и|

|                               |  |производственной кооперации;                |

|                               |  |содействие реализации кластерных  инициатив,|

|                               |  |проектов Кластера, направленных наповышение|

|                               |  |конкурентоспособности  и рост эффективности|

|                               |  |взаимодействия организаций-участников;      |

|                               |  |увеличение в     системе    здравоохранения|

|                               |  |практики применения  (доли)   инновационных|

|                               |  |технологий, обеспечивающих  предупреждение,|

|                               |  |эффективную     диагностику    и    лечение|

|                               |  |заболеваний, а также реабилитациюпациентов;|

|                               |  |повышение эффективности и снижение  издержек|

|                               |  |при оказании медицинской помощи пациентам,а|

|                               |  |также  повышение  доступности   медицинской|

|                               |  |помощи, в том числе и  высокотехнологичной,|

|                               |  |для населения, проживающего вдали отцентров|

|                               |  |оказания        высокотехнологичной        и|

|                               |  |специализированной медицинской помощи;      |

|                               |  |повышение конкурентоспособности идоходности|

|                               |  |предприятий Самарской  области, занятых   в|

|                               |  |сфере разработки   и  внедрения  передовых|

|                               |  |медицинских  технологий   и    производства|

|                               | |медицинского оборудования, диагностических и|

|                               |  |лекарственных средств, изделий  медицинского|

|                               |  |назначения                                  |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

|СРОКИ И ЭТАПЫРЕАЛИЗАЦИИ       |- |сроки реализацииПрограммы:                 |

|ПРОГРАММЫ                      |  |2015 - 2020 годы.                           |

|                               |  |Программа реализуется в три этапа:          |

|                               |  |I этап - 2015 год;                          |

|                               |  |II этап - 2016 год;                         |

|                               |  |III этап - 2017 - 2020 годы                 |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

|ВАЖНЕЙШИЕЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ   |- |ростколичества       организаций-участников|

|(ПОКАЗАТЕЛИ)РЕАЛИЗАЦИИ        |  |Кластера;                                   |

|ПРОГРАММЫ                      |  |рост численности                   персонала|

|                               |  |организаций-участников Кластера;            |

|                               |  |рост выработки на одного работника всреднем|

|                               |  |по организациям-участникам;                 |

|                               |  |рост средней заработной  платы   работников|

|                               |  |организаций-участников Кластера;            |

|                               |  |рост объема                      отгруженной|

|                               |  |организациями-участниками      инновационной|

|                               |  |продукции    собственного     производства,|

|                               |  |инновационных  работ и  услуг,  выполненных|

|                               |  |собственными   силами,  в   общем    объеме|

|                               |  |отгрузки;                                   |

|                               |  |рост совокупной                      выручки|

|                               |  |организаций-участников  от продаж продукции|

|                               |  |на внутреннем и внешнем рынках;             |

|                               | |численность работников                      |

|                               |  |организаций-участников,            прошедших|

|                               |  |профессиональную переподготовку и  повышение|

|                               | |квалификации  по программам  дополнительного|

|                               |  |профессионального образования, в том числев|

|                               |  |области      управления       инновационной|

|                               |  |деятельностью                               |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

|ОБЪЕМЫ ИИСТОЧНИКИ             |- |общийобъем    финансирования    мероприятий|

|ФИНАНСИРОВАНИЯМЕРОПРИЯТИЙ     |  |Программы за счет средств областногобюджета|

|ПРОГРАММЫ                      |  |составляет 5,234 млн. рублей, в томчисле:  |

|                               |  |в 2015 году - 4,634 млн. рублей;            |

|                               |  |в 2016 году - 0,2 млн. рублей;              |

|                               |  |в 2017 году - 0,2 млн. рублей;              |

|                               |  |в 2018 - 2020 годах - 0,2 млн. рублей.<1>  |

|                               |  |Указанные положения  не являются основанием|

|                               |  |возникновения    расходных     обязательств,|

|                               |  |подлежащих  исполнению  за   счет  средств|

|                               |  |областного бюджета. Расходные  обязательства|

|                               |  |Самарской   области    по    финансированию|

|                               |  |Программы   возникают    по     основаниям,|

|                               |  |установленным Бюджетным кодексом  Российской|

|                               |  |Федерации.                                  |

|                               |  |Общий объем    финансирования    мероприятий|

|                               |  |Программы   за    счет    планируемых     к|

|                               |  |предоставлению  в областной бюджет  средств|

|                               |  |федерального бюджета составляет  5  493,569|

|                               |  |млн. рублей, в том числе:                   |

|                               | |в 2015 году - 1 365,678 млн. рублей;        |

|                               |  |в 2016 году - 1 046,897 млн. рублей;        |

|                               |  |в 2017 году - 1 339,897 млн. рублей;        |

|                               |  |в2018 - 2020 годах - 1 741,097 млн. рублей.|

|                               |  |Средства федерального   бюджета  приводятся|

|                               |  |справочно  и    не   являются   основанием|

|                               |  |возникновения    расходных     обязательств,|

|                               |  |подлежащих  исполнению  за   счет  средств|

|                               |  |областного бюджета.                         |

|                               |  |Ресурсное обеспечение   за  счет    средств|

|                               |  |федерального бюджета предполагается за  счет|

|                               |  |средств государственной программыРоссийской|

|                               |  |Федерации  "Развитие   фармацевтической   и|

|                               |  |медицинской промышленности"  на 2013 - 2020|

|                               |  |годы,     утвержденной       постановлением|

|                               |  |Правительства   Российской  Федерации    от|

|                               |  |15.04.2014  N   305,   и   государственной|

|                               |  |программы Российской  Федерации   "Развитие|

|                               |  |промышленности      и     повышение      ее|

|                               |  |конкурентоспособности",         утвержденной|

|                               |  |постановлением   Правительства    Российской|

|                               |  |Федерации от 15.04.2014 N 328               |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

|ПОКАЗАТЕЛИ                     |- |комплексныйпоказатель         эффективности|

|СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ        | |реализации Программы с учетом финансирования|

|ЭФФЕКТИВНОСТИРЕАЛИЗАЦИИ       |  |оценивается  путем   соотнесения    степени|

|ПРОГРАММЫ                      |  |достижения  основных  целевых   индикаторов|

|                               |  |(показателей)   Программы  с   уровнем   ее|

|                               | |финансирования с начала реализации          |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

|СИСТЕМАОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА|- |управление реализацией             Программы|

|ХОДОМРЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ     |  |осуществляется министерством  экономического|

|                               |  |развития, инвестиций и  торговли  Самарской|

|                               |  |области                                     |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

|ОТВЕТСТВЕННЫЕИСПОЛНИТЕЛИ      |- |министерствоэкономического        развития,|

|ПРОГРАММЫ                      |  |инвестиций и торговли Самарскойобласти;    |

|                               |  |департамент информационных   технологий   и|

|                               |  |связи Самарской области;                    |

|                               |  |министерство промышленности   и  технологий|

|                               |  |Самарской области;                          |

|                               |  |министерство здравоохранения       Самарской|

|                               |  |области;                                    |

|                               |  |государственное бюджетное    образовательное|

|                               |  |учреждение     высшего    профессионального|

|                               |  |образования    "Самарский    государственный|

|                               |  |медицинский    университет"     Министерства|

|                               |  |здравоохранения Российской Федерации  (далее|

|                               |  |- СамГМУ) (по согласованию)                 |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

 

     --------------------------------

<1>Ресурсное обеспечение за счет  средствобластного бюджета на  2020

годпредусматривается отдельным актом Правительства Самарской области.

 

                     1. Характеристикапроблемы,

               на решение которой направленаПрограмма

 

     Правительство Российской   Федерации  уделяет   приоритетное   и

системное  внимание инновационному  вектору  развития  отечественной

экономики,  во многом  реализуемому на  основе кластерного  принципа

развития,  объединяющего всех  участников  процесса (органы  власти,

бизнес-структуры,  организации науки  и образования, инновационные  и

инвестиционные    институты     развития),     с   целью     усиления

конкурентоспособности  регионов и   страны  в целом.  В   частности,

кластерныйподход был определен как приоритетный в Стратегии  развития

фармацевтическойпромышленности Российской Федерации на период до 2020

года,  утвержденной приказом  Министерства промышленности и  торговли

РоссийскойФедерации от 23.10.2009 N 965. Министерство промышленности

и  торговли Российской  Федерации  в рамках  отраслевой  федеральной

целевой  программы  (далее  -  ФЦП)  "Развитие фармацевтической   и

медицинскойпромышленности Российской Федерации на период до 2020 года

идальнейшую  перспективу",утвержденной постановлением Правительства

РоссийскойФедерации от 17.02.2011 N 91, делает акцент на формировании

и развитиицентров компетенций (научных исследовательских центров) как

точек роста виндустриальных высокотехнологичных секторах экономики, к

которым  относится медицинская  и фармацевтическая промышленность. В

рамкахреализации указанной ФЦП планируется поддерживать до 20 центров

по  разработке инновационных  лекарственных  средств и   медицинских

изделий набазе  региональных ведущих вузов и  научных центров, что  в

итоге  приведет  к  получению  наукоемкой  продукции  на   глобально

конкурентоспособном  уровне,  а  также  отзовется  мультипликативным

эффектом  в  смежных  научных  и  производственных  сферах.   Важным

социальнымрезультатом  видится принципиальное  повышение качества  (и

доступности)медицинской и фармацевтической помощи населению.

     Та же идеология  (кластерный  подход в  развитии  экономики  и

создание  национальных центров  компетенций) заложена  и еще  в  ряде

принятых нагосударственном уровне программ и стратегий развития:

     государственная программа    Российской    Федерации   "Развитие

здравоохранения",утвержденная постановлением Правительства Российской

Федерации от15.04.2014 N 294;

     Стратегия инновационного развитияРоссийской Федерации на  период

до  2020 года, утвержденная распоряжением  Правительства  Российской

Федерации от08.12.2011 N 2227-р;

     Стратегия развития медицинской  науки в Российской Федерации  на

период  до  2025  года,   утвержденная распоряжением   Правительства

РоссийскойФедерации от 28.12.2012 N 2580-р;

     Комплексная программа   развития  биотехнологий   в   Российской

Федерации  на период   до  2020 года,  утвержденная   Правительством

РоссийскойФедерации от 24.04.2012 N 1853п-П8.

     Кластерный подход  в развитии экономики  регионов на  протяжении

последних  5 -  10  лет практикуется  и  в Самарской  области.   На

сегодняшний    день   в   соответствии    с   принятой    Стратегией

социально-экономическогоразвития Самарской области на период до 2020

года  успешно развиваются  кластеры  в области   автомобилестроения,

нефтедобывающейи  нефтехимической  отрасли, аэрокосмический  кластер.

При  этом процесс   кластеризации  продолжается, и  сейчас   активно

формируютсяновые инновационные территориальные кластеры: медицинских

и   фармацевтических    технологий,   аграрный,   биотехнологический,

туристско-рекреационный,химический.

     То, что данный подход уже на сегодняшнийдень как на федеральном,

так и  на  уровне   региона  (регионов)  вполне  себя   оправдывает,

подтверждается  положительной динамикой   в  плане структурности   и

планомерностиразвития индустриального сектора экономики, привлечения

инвестиций,  позиций отечественных  производителей  на российском  и

зарубежных   рынках,   конкурентоспособной   в    ряде  случаев    -

импортозамещающей   продукцией  медицинского   и    фармацевтического

назначения.

     В частности,  на  начало  2014   года созданные   отечественные

биомедицинскиеи  фармацевтические кластеры сумели  привлечь в Россию

более  50%  всех   инвестиций  в  области   медицинских  изделий  и

фармацевтики.    Примерами  крупных    инвестпроектов,    реализуемых

учредителями  Союза  фармацевтических  и  биомедицинских   кластеров,

являются   строительство   фармпроизводств  такими  компаниями,   как

АстраЗенека,Новартис, Штада, Берлин-Хеми, Дженерал Электрик, создание

посевных      инвестпроектов      с     Джонсон&Джонсон,      крупные

научно-исследовательские  проекты с  Эбботт,  трансфер технологий  и

созданиелабораторий компании Пфайзер. Российские компании, такие  как

Биокад, Акрихин,Сотекс, Герофарм, Ниармедик Плюс и Мир-Фарм, открыли

свои  новые научно-исследовательские  лаборатории  и производства  в

технопарках  и бизнес-инкубаторах фармацевтических и  биомедицинских

кластеровСанкт-Петербурга, Калужской и Московской областей и др.

     В плане       укрепления       материально-технической       базы

научно-образовательныхучреждений (в качестве центров компетенций, а в

ряде случаев -якорных  организаций кластеров) в рамкахФЦП  "Развитие

фармацевтическойи медицинской промышленности Российской Федерации  на

период  до  2020   года  и  дальнейшую перспективу",   утвержденной

постановлениемПравительства Российской Федерации от 17.02.2011 N  91,

строятся  новые корпуса  Московского  физико-технического  института,

Казанского  и Уральского  федеральных  университетов,  Волгоградского

медицинского      университета,      реконструируются      лаборатории

Санкт-Петербургскойхимико-технологической академии.

     Следует отметить,  что уже  налажено  и продолжает  развиваться

межкластерноевзаимодействие  в сфере  медицинской и фармацевтической

науки ипрактики. И в этой связи необходимо, характеризуя  современную

ситуацию,   остановиться на   ряде   сформировавшихся  и  эффективно

функционирующих  объединений  (союзах,  ассоциациях)  в  обсуждаемом

секторе, чтослужит ориентиром (в какой-то мере "системой  координат")

для   формирующихся   инновационных  территориальных   медицинских  и

фармацевтическихкластеров.

     В ходе XIII Инновационного  форума "Innovus" в  г. Томске в 2010

году  состоялось подписание меморандума  о  создании межрегиональной

"Ассоциацииинновационных регионов России" (далее - АИРР). Цель АИРР -

содействиеэффективному  инновационномуразвитию  регионов-участников,

построенное    на   признании    сложившихся    различных     моделей

научно-технического  роста регионов.  Деятельность  АИРР во   многом

сосредоточена  на отработке государственных механизмов  региональной

поддержки, атакже способствует продвижению совместных инновационных,

экономических,научно-технических и образовательных проектов в органах

государственной  власти  Российской  Федерации,  совместному  поиску

инвесторов.  Регионы, представленные  соответствующими  организациями,

входящими  в состав  АИРР, участвуют  в формировании  направлений  и

содержаниядеятельности  с целью развития  инноваций на всероссийском

уровне.

     Другим ярким  примером интегративных  процессов  может  служить

некоммерческоепартнерство "Медико-фармацевтические проекты. XXI век",

которое   учреждено  в   2011   году  как   первый   этап  создания

саморегулируемой  организации в  сфере  разработки, производства   и

обращениялекарственных средств и медицинской техники. Сейчас в состав

партнерствавходят порядка двадцати крупных отечественных и зарубежных

организаций,  представляющих   все направления  рынка   от идеи   до

производства.

 

                   2. Основные положенияПрограммы

 

     2.1. Основными (стратегическими) целямиПрограммы являются:

     повышение конкурентоспособности   экономики  Самарской   области

посредствомсодействия  развитию Кластера и  организаций - участников

Программы  (далее  -  организации-участники),  расширение  географии

присутствия  Кластера и увеличение  объемов  продаж на внутреннем  и

внешнем рынках;

     повышение эффективности  системы здравоохранения  и  комплексный

подход  к  решению проблем   в  здравоохранении  за счет   внедрения

инновационныхтехнологий.

     Большое значение придается развитию малогои среднего бизнеса,  в

том  числе малых инновационных  предприятий,как  механизма  наиболее

эффективного  взаимодействия науки  и индустрии в  условиях  рыночной

системы.

     Для достижения поставленных  целей необходимо обеспечить  решение

следующих задач:

     формирование условий для  эффективного организационного  развития

Кластера,   включая  обеспечение   деятельности    специализированной

организации,     осуществляющей     методическое,     организационное,

экспертно-аналитическое   и информационное  сопровождение   развития

Кластера;

     повышение доли инновационной продукциисобственного производства,

выполненныхорганизациями-участниками инновационных работ и услуг,  в

том  числе за  счет  развития сектора  исследований  и  разработок,

кооперации внаучно-технической сфере;

     содействие повышению     обеспеченности    Кластера    объектами

инновационной,    образовательной,    транспортной,    энергетической,

инженерной исоциальной инфраструктур;

     содействие модернизации   и  развитию   производств,   способных

обеспечить    мировой   уровень   конкурентоспособности    продукции

организаций-участников;

     повышение обеспеченностиорганизаций-участников необходимыми  для

реализации  проектов  Кластера   компетенциями,  развитие  кадрового

потенциалаорганизаций-участников, включая развитие системы подготовки

и  повышения квалификации  научных,  медицинских и  фармацевтических

(включая смежныесферы), управленческих кадров;

     содействие развитию          научно-исследовательской           и

материально-техническойбазы организаций-участников;

     создание условий для эффективной реализациипроектов Кластера  (в

том числе работи проектов в сфере научных исследований и разработок),

выполняемыхорганизациями-участниками в кооперации, включая реализацию

проектовсовместно с зарубежными партнерами;

     содействие развитию малого и среднего предпринимательствав сфере

практическогоприменения биомедицинских технологий для развития  новых

производств повыпуску медицинского оборудования, изделий медицинского

назначения,лекарственных субстанций  ипрепаратов  и в других  сферах

экономики Самарскойобласти;

     развитие международной кооперации в сференаучной и  практической

медицины   и фармации,   направленной   на повышение   эффективности

реализациипроектов Кластера;

     расширение рынков сбыта продукцииорганизаций-участников;

     стимулирование инвестиционной деятельностиорганизаций-участников

дляразвития   производственного    потенциала  и    производственной

кооперации;

     содействие реализации  кластерных инициатив,  проектов Кластера,

направленных наповышение  конкурентоспособности ирост  эффективности

взаимодействияорганизаций-участников;

     увеличение в системе  здравоохранения практики применения  (доли)

инновационныхтехнологий,  обеспечивающихпредупреждение,  эффективную

диагностику илечение заболеваний, а также реабилитацию пациентов;

     повышение эффективности   и  снижение  издержек   при  оказании

медицинской   помощи  пациентам,  а   также  повышение   доступности

медицинскойпомощи, в том числе и высокотехнологичной, для населения,

проживающего   вдали от   центров   оказания высокотехнологичной   и

специализированноймедицинской помощи;

     повышение конкурентоспособности    и   доходности    предприятий

Самарскойобласти, занятых  в сфере  разработки и внедрения  передовых

медицинских  технологий и  производства  медицинского  оборудования,

диагностических   и  лекарственных  средств,   изделий  медицинского

назначения.

     Основные социально  значимые ожидаемые  результаты  деятельности

Кластера:

     подготовка медицинских  кадров и  специалистов  для организации

системы  равнодоступной  медицинской  помощи  и  обеспечения  работы

высокотехнологичныхмедицинских центров в регионе;

     полный цикл "научная идея - опытноепроизводство -  доклинические

и  клинические исследования  -  внедренная медицинская  технология",

замкнутый натерритории региона;

     повышение инвестиционной привлекательностиСамарской области  для

отечественных изарубежных инвесторов, разработчиков и производителей

современныхдиагностических и лечебных технологий;

     создание единого     информационного     пространства     системы

здравоохранения,  биомедицинской  науки, технологий  и   медицинского

образования вСамарской области;

     снижение заболеваемости,инвалидизации  и смертности,  сохранение

здоровья иповышение качества жизни населения Самарской области.

 

         2.2. Механизм и основные этапыреализации Программы

 

     Программа реализуется в 2015 - 2020 годахв три этапа:

     I этап - 2015 год;

     II этап - 2016 год;

     III этап - 2017 - 2020 годы.

     I этап -  организационные  мероприятия, связанные  с  созданием

Кластера  и выстраиванием взаимосвязей между  участниками  Кластера;

определение   и  развертывание   работ   по  основным   направлениям

деятельности  Кластера; формирование специализированных  организаций

Кластера.

     II этап -  выполнение  целей и  задач  Кластера, в  том  числе

реализация   инфраструктурных   проектов и   реализация   мероприятий

Программы;   продолжение    выполнения  научно-исследовательских    и

опытно-конструкторских  работ (далее  - НИОКР)  и внедрение  готовых

результатов  в  гражданско-правовой   оборот,  в   том  числе  путем

развертыванияновых  технологических линий;  привлечение инвестиций  к

выполнениюпроектов Кластера и укрепление материально-технической базы

организаций.

     III этап - модернизация существующихпроизводственных мощностей и

развертываниеновых,   диверсификация  производства,   укрепление  на

внутреннем  рынке позиций региональных  производителейс  продукцией,

созданной внутриКластера, и  экспансия на внешниерынки;  качественно

новый  уровень выполнения  НИОКР  на глобально   конкурентоспособном

уровне,  ориентированных  на развитие высокотехнологических  отраслей

национальноймедицинской индустрии и фармацевтики.

 

       2.3. Текущее состояние и масштабыдеятельности Кластера

 

     Кластер базируется  на  четырех   приоритетных  в  национальном

масштабепромышленных комплексах:

     комплекс медицинской промышленности;

     комплекс фармацевтической промышленности;

     комплекс электроники;

     комплекс информационных технологий.

     Организациями -  участниками Кластера  реализуются  приоритетные

государственные  задачи по обеспечению государственной  безопасности

страны в сфереобеспечения  медицинскими изделиями иоборудованием,  а

также       лекарственного      обеспечения,       по      подготовке

высококвалифицированных     кадров,    трансферу     технологий     в

высокотехнологичныесектора экономики.

     Совокупные объемы производства организаций-участниковКластера  в

2014  году составили  около  2  000  млн. рублей  (из  них на  долю

инновационной  продукции приходится  около  10%). Общая  численность

персоналаорганизаций-участников Кластера составляет порядка 50  тыс.

человек.При  этом исследованиями  и разработками заняты  более 1 500

человек.  Объем затрат  на  исследования и  разработки  и  развитие

инновационнойинфраструктуры  в 2014  году составляет  около 150 млн.

рублей.

     Доля выручки   Кластера  в   общем   объеме  выручки    ведущих

биофармацевтическихи медицинских кластеров России составляет около 5%

(по состоянию на01.01.2014).  Выработка на одногоработника  Кластера

составляет около500 000 рублей на человека, что в 1,5 раза ниже,  чем

в среднем  по ведущим биомедицинским  и биофармацевтическим  кластерам

России   (инновационный    территориальный   кластер   "Фармацевтика,

медицинская  техника и информационные технологии"  Томской  области,

некоммерческое  партнерство  "Калужский  фармацевтический   кластер",

биофармацевтический   кластер   "Северный"  (Московская    область),

инновационныйкластер информационных и биофармацевтических технологий

Новосибирской   области,   кластер   медицинской,    фармацевтической

промышленности,  радиационных  технологий Санкт-Петербурга  и   др.).

Совокупнаявыручка  организаций-участников рядаевропейских  кластеров

Германии,  Франции, Бельгии, Великобритании, скандинавских  стран  в

среднем вышеаналогичного показателя предприятий Самарской области в 7

- 10 раз, приэтом численность занятого персонала существенно ниже  по

сравнению  с Кластером.  Типичнымипримерами  могут  служить ведущие

германские   биофармацевтические   кластеры,  в   частности   кластер

DerBiotechnologieClusterRhein-Neckar  (BioRN), специализирующийся  на

научных   медицинских  исследованиях   и   разработке  лекарственных

препаратовв  области онкологи  (Федеральная земля  Баден-Вюртемберг),

кластер  MedikalValleyMetropolregion,  специализирующийся  на научных

медицинских     исследованиях     по    направлениям:     радиология,

интеллектуальнаясенсорика, системы интенсивной терапии, офтальмология

(Федеральная  земля Бавария),  кластер  BiotechCluster  m4,  ведущий

исследования   в  сфере   фармации   и  биотехнологии,    разработки

лекарственныхпрепаратов против онкологических, сердечно-сосудистых  и

аутоиммунныхзаболеваний  (Федеральная земляБавария),  и ряд  других.

Вышеизложенноесвидетельствует о значительной диспропорции в Кластере

-   большое   количество   занятых    при  относительно    невысокой

производительности  труда. Следовательно, важнейшая задача,  которая

стоит  перед Кластером  сегодня, - это  повышение  производительности

труда(выработки) и оптимизация численности занятых, в том числе путем

создания  новых бизнесов   на  инновационной   основе как  на   базе

действующих   предприятий,   так   и   путем   развертывания    новых

высокотехнологичныхпроизводств.

     Мультипликативный эффект от  реализации проектов по  производству

инновационных медицинскихизделий и медицинского оборудования, а также

оригинальных  лекарственных субстанций  и препаратов может  увеличить

выручку Кластеране  менее чем в  3 раза к 2020 году. При этом  будет

созданолибо  перепрофилировано около  2  000новых  рабочих мест,  из

которыхвысокопроизводительных (с выработкой более 3 млн. рублей на  1

работника в год)рабочих мест - не менее 200. Эта мера может увеличить

выработку наодного человека (исходя из общей численности работающих)

почти в 2 раза исущественно повысить показатель выработки на человека

в Кластере.

     Другой немаловажной проблемойКластера  является его низкая  доля

на  мировом рынке (0,02%),  а  также на отечественном  рынке  (1,4%)

продукциимедицинского и фармацевтического назначения. Но эта проблема

во многом  носит системный, государственный  характер. На сегодняшний

день темпы ростаимпорта медицинской продукции в Российскую Федерацию

более чем в двараза превышают темпы роста ее производства в России (в

2013 годуимпортировано  лекарственныхпрепаратов  на сумму 700  млрд.

рублей, или77%  от общего  объема рынка, а  медицинских изделий -  на

сумму 220 млрд.рублей, или 83,5% от объема рынка).

 

              2.4. Перечень и краткое описаниеключевых

                   организаций-участниковКластера

 

     СамГМУ организован в 1919 году,  когда в соответствии с  Декретом

Совнаркома РСФСРпри Самарском государственном университете был открыт

медицинскийфакультет.

     СамГМУ - это  современная  многоуровневая  система  непрерывной

подготовки   гражданских    специалистов    с  высшим    медицинским,

фармацевтическим,  экономическим   и  гуманитарным  образованием   от

общеобразовательных  учебных заведений  до докторантуры. В  настоящее

время  СамГМУ - университетский  комплекс,  обеспечивающий  студентам

широкиевозможности для качественной подготовки.

     Эффективность СамГМУ подтверждаетсяшироким спектром  направлений

образовательнойи  научной  деятельности. В  его структуру входят  11

факультетов  и 78 кафедр,  собственные  многопрофильные клиники  и  3

образовательныхинститута. Высокий научный потенциал вуза определяют 5

научно-исследовательских   институтов.  Коллектив  -   свыше  тысячи

преподавателей,в том  числе 2 академика  РАН, 8 заслуженных  деятелей

науки  России, 3   заслуженных  работника высшей  школы   Российской

Федерации,  19 заслуженных  врачей России, 82%  преподавателей  имеют

ученые степени извания, по этому показателю СамГМУ - один из лучших в

России.

     СамГМУ имеет   широкие  академические   связи   с   зарубежными

университетами  - он входит  в Международную  ассоциацию медицинских

вузов  Европы. Ученые  СамГМУ внесли  значительный вклад  в развитие

отечественной имировой медицинской науки. По ряду научных направлений

СамГМУзанимает  ведущее положение  в стране и пользуется  признанным

авторитетом  в России и  за  рубежом. В настоящее  время  официально

признанными вСамГМУ являются 16 научно-педагогических школ.

     В СамГМУ успешно  работают  6 диссертационных  советов  по   15

специальностям.Подготовка научных кадров в аспирантуре и докторантуре

проводится по 38специальностям.

     СамГМУ совместно   с министерством  здравоохранения   Самарской

области  и органами практического  здравоохраненияСамарской  области

успешно  участвует в   реализации  главных национальных   российских

проектов,  посвященных улучшению  качества  здоровья и   образования

населенияРоссии.

     СамГМУ привлекает финансирование к  выполнению НИОКР и  внедрению

результатов  в реальный сектор  экономики, что  делает его одним  из

лидеров     медицинских     вузов    страны     по     инновационному

предпринимательству.

     В частности,  за последние  годы  СамГМУ успешно  участвовал  в

различныхконкурсах и программах, проводимых на федеральном уровне,  и

получилгосударственную  поддержку по  ряду проектов с общим  объемом

финансирования175,2 млн. рублей.

     Все результаты  НИОКР внедрены  в реальный сектор  экономики,  в

научный иобразовательный процесс  СамГМУ и рядадругих  отечественных

вузов.

     Текущая ситуация   характеризуется  положительной   динамикой  в

привлечениифинансирования  и  эффективном его  освоении, в частности

заключеныгосударственные контракты и выполняются работы по  следующим

проектам:

     разработка технологии   и   организация   производства    систем

автоматизированногопланирования,  управления  и контроля результатов

хирургическоголечения,  объем финансирования  на  4года  - 485  млн.

рублей;

     разработка технологии       и     организация       производства

клинико-диагностическойсистемы  для исследования  сердечно-сосудистой

системы  и органов   дыхания,  реализующей построение   персональных

анатомических ифункциональных моделей, объем финансирования на 3 года

- 85 млн.рублей;

     создание средств   разработки  программного   обеспечения    для

самостоятельногоформирования медицинским сообществом решений в среде

симуляционныхтехнологий в медицине с возможностью их распространения

и обмена всистеме  здравоохранения и медицинскогообразования,  объем

финансированияна 3 года - 100 млн. рублей.

     Важно подчеркнуть, что в сфереинновационного предпринимательства

определенныеуспехи  есть  и  упредприятий  малого  бизнеса -  малых

инновационных  предприятий (далее  - МИП),  организованных  СамГМУ в

соответствии сФедеральным законом от 02.08.2009 N 217-ФЗ "О  внесении

изменений в  отдельные законодательные акты  РоссийскойФедерации  по

вопросамсоздания бюджетными научными и образовательными учреждениями

хозяйственных  обществ в целях  практическогоприменения  (внедрения)

результатовинтеллектуальной деятельности".  Поколичеству  созданных

МИПов (12  предприятий) СамГМУ  является лидером  среди медицинских  и

фармацевтическихвузов страны:

     ООО "Синергия" - стендискусственной силы тяжести;

     ООО "Прототип" - дентальныеимплантаты;

     ООО "Самара-БТ"   -  технология   получения   пробиотиков    для

здравоохраненияи сельского хозяйства;

     ООО "Комбис" - мелкодисперсныйраспылитель лекарственных  средств

с одновременнымлазерным инфракрасным излучением и другое медицинское

оборудование;

     ООО "ПРИК" - скарификаторы дляпостановки туберкулиновых проб;

     ООО "НПО  "Медтех"  - изделия  для  травматологии и  ортопедии,

челюстно-лицевойхирургии;

     ООО "Самара-фит" -  импортозамещающие лекарственныепрепараты  на

основелекарственного растительного сырья.

     В общей сложности  на  сегодняшний день  сумма  государственной

поддержки всехМИПов,  созданных на базе  СамГМУ, составляет 137  млн.

рублей.  МИПы приступили  к выпуску мелкосерийных  партий  продукции,

совокупный объемвыручки указанных МИПов за 2014 год составил около 25

млн. рублей.

     МИПы во многом  формируют  "малый инновационный  пояс"   вокруг

якорной  организации Кластера  -  СамГМУ, выполняют  важную  роль  в

трансфере  вузовских технологий и  разработок  в гражданско-правовой

оборот, а такжеявляются участниками Кластера.

     К числу производственных  предприятий  Кластера, относящихся  к

предприятиям   крупного  бизнеса,  относится   акционерное  общество

"Ракетно-космическийцентр  "Прогресс" (далее -  АО "РКЦ "Прогресс").

Отличительной    особенностью    данного  предприятия    в    аспекте

направленностидеятельности Кластера  является тообстоятельство,  что

выпуск изделий медицинского  назначения и фармацевтических  препаратов

является  непрофильным видом  деятельности, однако свидетельствует  о

том, что  предприятия оборонно-промышленногокомплекса  (далее -  ОПК)

страны  могут  эффективно  диверсифицировать   свое производство   в

направлении  выпуска  продукции   медицинского  и  фармацевтического

назначения.   В  этом  плане   указанное  предприятие   представляет

несомненныйпотенциальный интерес в развитии Кластера.

     АО "РКЦ   "Прогресс"   - ведущее   российское   предприятие  по

разработке,  производству и  эксплуатации  ракет-носителей   среднего

класса  и автоматических  космических  аппаратов для  дистанционного

зондированияЗемли и научного  назначения. Всегозапущено более 1  800

ракет-носителейи  975 космических аппаратов, разработанных АО  "РКЦ

"Прогресс".

     Совокупная выручка предприятия от продажнесырьевой продукции  на

внутреннем ивнешнем рынках за  последний годсоставила 22 851,3  млн.

рублей.

     В деятельности  предприятия можно выделить  несколько  следующих

стратегическихнаправлений:

     научные исследования и ОКР;

     производство ракет-носителей  и их  составных  частей, а  также

создание  и  реконструкция   космической  инфраструктуры,   наземного

технологическогооборудования технических и стартовых комплексов;

     производство космических аппаратов;

     гражданская продукция, товары народногопотребления.

     В отношении   последнего  направления   в   части  производства

медицинскихизделий необходимо отметить крупномасштабное производство

(начато  в 1991 году)  шприцов  однократного применения  типа "Луер"

вместимостью 1мл, 2 мл, 5  мл, 10 мл, 20 мл. Поточныелинии  оснащены

импортнымоборудованием, что позволяет изготавливать продукцию  самого

высокого  качества. На начало  2009  года выпущено и  реализовано  в

Российской  Федерации и ближнем  зарубежье более  миллиарда изделий.

Годовой  объем выпуска   составляет  порядка  250  млн.  штук,  что

соответствуетоколо 30% всего объема рынка российских производителей.

Упредприятия  имеется возможностьувеличить  производство шприцов  до

350 млн. штук вгод.

     В плане  фармацевтической   продукции   предприятие  производит

лекарственный  препарат "Тринитролонг" 2 мг  и  1  мг(10  пленок  в

блистере).

     У предприятия  имеются дополнительные  производственные  мощности

как  по  увеличению   объема  выпускаемой  продукции,   так  и   для

развертывания  новых технологических  линий по выпуску  лекарственных

препаратов.

     Другим заслуживающим    внимания  в    аспекте    диверсификации

производствапредприятием  является представитель  среднего бизнеса  -

ООО"Фармапол-Волга", организованное на базе крупного предприятия  ОАО

"Промсинтез"(ранее - ОАО "Полимер"), также относящееся к ОПК страны.

     ООО"Фармапол-Волга"  в   настоящее время  выпускает   сердечные

препаратыЭринит, Нитросорбид  и Аспаркам.  Это единственное в  России

предприятие,производящее одновременно и фармацевтическую субстанцию,

и готовыелекарственные средства.

     Особо из выпускаемых  лекарственных субстанций следует  отметить

Нитросорбид.И  если еще три  года назад у ООО "Фармапол-Волга" были

отечественныеконкуренты по производству Нитросорбида в Нижегородской

и   Свердловской областях,   то   в  настоящее  время   только  ООО

"Фармапол-Волга"  выдерживает  конкуренцию   со  стороны  китайских,

украинских идругих зарубежных производителей.

     На фармацевтических    субстанциях,    произведенных    на   ООО

"Фармапол-Волга",работают многие крупные  заводы в стране.Среди  них

ОАО  "Татхимфармпрепараты"  (Казань), ОАО  "Биосинтез"  (Пенза), ОАО

"Фармстандарт"(Москва),  ЗАО  "Эвалар" (Бийск).  Налажены связи и  с

партнерамииз  некоторых стран  СНГ, куда поставляется  как сырье для

производствапрепаратов, так и готовые лекарства. Около 10% продукции

реализуется вУкраину, Беларусь и Грузию.

     Ряд выпускаемых  ООО "Фармапол-Волга" лекарственных  субстанций

поставляетсядругому участнику  Кластера -крупному  фармацевтическому

предприятиюСамарской области ООО  "Озон"(для придания им  советующих

лекарственныхформ).

     ООО "Озон"  - один из  лидеров отечественного  фармацевтического

рынка  по производству  дженериков - аналогов  патентованных  готовых

лекарственных    средств   (далее     -    ГЛС).   Стандарты     GMP

(GoodManufacturingPractice)позволяют  компании производить  препараты

высокогокачества, доступные широким слоям населения.

     ООО "Озон" входит в  ТОП-15 отечественных фармпроизводителей  (по

данным DSM  group). Объем выпускаемой  продукции  составляет более  2

млрд. таблетоки  капсул в год  и порядка 170 млн.  упаковок в год,  а

продуктовыйпортфель  включает  в себя 66 наименований  лекарственных

средств в  8 лекарственных  формах. С каждым  годом число выпускаемых

препаратов  растет, увеличиваются  объемы  производства: только   за

последние 3 годакомпания запустила в производство 35 новых ГЛС.

     Производство полностью соответствуеттребованиям GMP и ведется на

современномоборудовании     известных     мировых    производителей:

MarchesiniGroupS.p.A., FaveaEngineeringRus, BLOCK WESTHOLDING, VIANI,

RONCHI, САМ , GS, COSTER, IMA, FETTE, KILLIAN, GUISTI, Gea, AtlasCopco,

Systemair.

     В настоящее   время ООО   "Озон"   выпускает 8   брендированных

дженериков  и  охватывает   3  терапевтические   группы. Интерес   и

востребованность  брендов поддерживается  более чем ста  медицинскими

представителямипо всей России.

     ООО "Озон"  повысило  уровень   влиятельности  среди  локальных

производственных   фармкомпаний и   заняло   5-е место   по   данным

исследования, проведенногоRNC Pharma (по состоянию на 01.02.2014). С

началом  производства  стерильных  ГЛС   компания планирует   занять

лидирующиепозиции в ТОР-10 российских фармпроизводителей.

     Научно-образовательная кооперация  поддерживается  между СамГМУ,

предприятиями  региона и  еще  одним мощным   научно-образовательным

центромСамарской области - Самарским государственным аэрокосмическим

университетом   имени   академика    С.П.   Королева   (национальный

исследовательскийуниверситет) (далее  - СГАУ). СГАУведет  подготовку

специалистовдля  ракетно-космической,авиационной,  радиоэлектронной,

металлургической,автомобильной,  телекоммуникационной,медицинской  и

другихотраслей  промышленности  по очной, очно-заочной (вечерней)  и

заочной формамобучения по 54 основным образовательным программам и по

6    программам  дополнительного   профессионального    образования.

Профессорско-преподавательский  состав университета: 5  академиков  и

членов-корреспондентов     РАН,    около     100     академиков     и

членов-корреспондентов  общественных  академий   наук,  53   лауреата

Ленинской,  Государственной  и других премий,  75  человек удостоены

государственных  наград, 70  человек  - почетных  званий  Российской

Федерации. Вуниверситете  около 900  преподавателей, из них  докторов

наук  и профессоров  -  191, кандидатов  наук  и доцентов  -   470.

Численностьперсонала, занятого  исследованиями иразработками, -  545

человек.

     В СГАУ обучается  около 12 000 студентов из  России, стран  СНГ,

ЗападнойЕвропы,  США,  Китая, Юго-Восточной  Азии  иАфрики.  Ведется

подготовка  научных  кадров  по  34  специальностям  аспирантуры   и

докторантуры.В  университете действуют 9  диссертационных советов  по

защитедокторских и кандидатских диссертаций.

     Вокруг СГАУ  сформирован инновационный  пояс, включающий в  себя

малые  инновационные предприятия,  использующие  научные  разработки

ученых  университета, а  также  медиацентр -  центр   информационной

поддержкигенерации знаний,  региональный центринноваций и  трансфера

технологий,  бизнес-инкубатор,   ОАО "Технопарк", расположенные   на

территориикампуса СГАУ. Ряд проектов НИОКР осуществляется совместно с

учеными-медиками(установка  для фотодинамической  терапии "Линсор"  и

"Комбис",новые материалы для имплантологии - металлорезина, некоторые

инженерные  конструкции,  лабораторная  установка   для диализа   по

определениюфармацевтической биодоступности и др.).

     Важным и логичным шагом во внедренииразработок в сфере  медицины

и  фармации являются лечебно-профилактические учреждения  Самарской

области.  К таковым  относится крупнейшее  клиническое учреждение  -

государственное   бюджетное учреждение   здравоохранения   "Самарская

областнаяклиническая больница им. В.Д. Середавина" (далее - СОКБ  им.

В.Д.  Середавина). Годовой  объем выручки  СОКБ им.  В.Д. Середавина

составляет около2 300 млн. рублей.

     В 2013 году исполнилось  105 лет со дня  основания СОКБ им.  В.Д.

Середавина. ВСОКБ им.  В.Д. Середавина применяютсяновые  оптимальные

для  пациентов виды  диагностики и лечения.  Современные  медицинские

технологии,уникальные методики лечения - основа работы учреждения.

     В СОКБ им. В.Д.  Середавина -  53 специализированных  отделения,

штат  сотрудников -  более 3  тыс. человек.  Лечебно-диагностический

процесс в СОКБим. В.Д. Середавина обеспечивают свыше 600 врачей по 70

различным  специальностям.   Среди  них  5   заслуженных врачей,   3

заслуженных  работника здравоохранения,  4  доктора и  63  кандидата

медицинскихнаук,  40 отличников  здравоохранения. Специалисты  прошли

обучение и  стажировку в ведущих  клиниках России  и Европы. СОКБ  им.

В.Д. Середавинаявляется учебной базой для 14 кафедр СамГМУ.

     На территории СОКБ им.  В.Д. Середавина работает ГБУЗ  "Самарский

областнойцентр  планирования семьи и  репродукции", аналоги  которого

отсутствуют нетолько в Самарской области, но и во всей России. Данное

учреждение  осуществляет деятельность  по  забору плацентарной   или

пуповинной кровирожениц для созданного банка пуповинной крови с целью

лечениясамых  тяжелых заболеваний.  Эти и многие другие  направления

работы  СОКБ им.   В.Д.  Середавина  -  предмет  совместных  усилий

специалистовучреждения  и ученых  СамГМУ, тем более  что ряд  кафедр

СамГМУбазируется на территории СОКБ им. В.Д. Середавина.

     Сведения об  участниках Кластера  приведены  в приложении  1  к

настоящейПрограмме.

 

        2.5. Организационная схема Кластера суказанием групп

                   участников и ключевыхучастников

 

     Кластер создается в рамках  Соглашения о создании  инновационного

территориальногокластера  медицинских  и фармацевтических  технологий

Самарской  области от  12.09.2014  (далее -  Соглашение  о создании

Кластера).

     Участники Соглашения о  создании Кластера являются  равноправными

членамиКластера.

     Кластер является  добровольным  объединением  юридических   лиц,

находящихся  между собой  в  отношениях функциональной  зависимости,

территориальной   близости,  осуществляющих  деятельность   в  сфере

биотехнологий.Участники Кластера  сохраняют в рамкахКластера  полную

организационнуюсамостоятельность.

     Высшим органом  управления  Кластера  является  общее  собрание

участниковКластера (руководители организаций-участников Кластера  или

их полномочныепредставители).

     Наиболее важные  решения  по   вопросам  деятельности  Кластера

принимаются наобщем собрании участников Кластера:

     обсуждение наиболее важных вопросовфункционирования Кластера;

     прием новых организаций в члены Кластера;

     рассмотрение хода исполнения Программы,выработка предложений  по

ее эффективномувыполнению.

     Общее собрание участников Кластерасчитается правомочным, если  в

его работепринимают участие не менее двух третей участников Кластера.

     Для стратегического  планирования развития  Кластера   создается

стратегическийкомитет Кластера.

     Цели деятельности стратегического комитетаКластера:

     формирование единого подхода к созданию иразвитию Кластера;

     обеспечение эффективного  взаимодействия  исполнительных  органов

государственнойвласти Самарской области и участников Кластера;

     разработка предложений    по   совершенствованию    нормативного

правовогорегулирования вопросов создания и развития Кластера.

     Задачи стратегического комитета Кластера:

     участие в формировании стратегии развитияКластера;

     содействие в   решении  проблем,   возникающих   у  инвесторов,

реализующихпроекты  медицинской и  фармацевтической направленности  в

Самарскойобласти, включая разработку предложений по решению возникших

проблем;

     разработка предложений по решению вопросовкадрового  обеспечения

участниковКластера;

     представление интересов  Самарской  области  в  соответствии  с

действующимзаконодательством Российской Федерации и Самарской области

на   федеральном  уровне   в   области  развития    индустриального,

научно-образовательногосектора и сферы здравоохранения.

     Исходя из целей и задач  стратегического комитета Кластера в  его

состав должнывходить:

     представители научных учреждений;

     представители крупных предприятий отрасли;

     представители учреждений   высшего образования,   осуществляющих

подготовкуспециалистов для отрасли;

     представители органов исполнительнойвласти Самарской области;

     представители органов    местного   самоуправления    территории

базированияКластера;

     представители малого и среднегопредпринимательства;

     представители институтов развитияСамарской области.

     Состав стратегического   комитета  Кластера   избирается   общим

собраниемучастников Кластера  простым большинствомголосов от  общего

числа голосовучастников Соглашения о создании Кластера.

     Решения стратегического     комитета     Кластера     принимаются

большинствомголосов его членов.

     Координационный совет Кластера,образованный из числа полномочных

представителейвсех  организаций-участниковКластера,  организует  всю

текущую работу ивзаимодействие всех участников Кластера.

     В целях  создания   условий  для  эффективного   взаимодействия

организаций-участников  Кластера, учреждений  образования  и   науки,

некоммерческих  и общественных организаций, органов  государственной

власти  и органов местного  самоуправления,инвесторов  целесообразно

создание  специализированной  организации развития  Кластера, которая

может быть  определена из числа  участников  Кластера или специально

создана длякоординации деятельности Кластера.

 

                    2.6. Основные видыпродукции,

           производимой организациями-участникамиКластера

 

     Основными видами             продукции,              производимой

организациями-участникамиКластера, являются:

     фармацевтическая продукция (лекарственныесредства);

     медицинское оборудование  и его  комплектующие (в  том числе  в

областиIT-медицины);

     услуги медицинского характера.

     Подробная информация  о рынках  сбыта  продукции,  производимой

организациями-участникамиКластера, и их объемах приведена в разделах

2.4 и 3.1 настоящейПрограммы.

 

                      2.7. SWOT-анализ Кластера

 

     Основные проблемы, "узкие места"развития Кластера:

     высокая степень  административного  регуляторного воздействия  в

исследованиях иразработках медицинской и фармацевтической отрасли;

     барьеры и ограничения  таможенного  законодательства  Российской

Федерации,мешающие развитию центров исследований и разработок в сфере

фармацевтики имедицины в регионах Российской Федерации;

     недостаток производственных   помещений и   высокотехнологичного

оборудования,  что  непозволяет  обеспечивать  полноценную поддержку

компаний,планирующих производство на ранних стадиях развития, а также

доводитьлабораторные технологии производства инновационных  продуктов

до стадиисобственно производственных технологий;

     недостаточное обеспечение    сферы  научных    исследований    и

инновационных  разработок  высокоточными   приборами  и  специальным

оборудованием(для проведения НИОКР на мировом уровне, в том числе для

организациидоклинических  исследованийразрабатываемых  лекарственных

средств имедицинских изделий);

     недостаточный уровень развития  структур, обеспечивающих  процесс

трансфера    технологий    из  науки    в    индустрию,    отсутствие

специализированных  центров   маркетинга и   опытно-экспериментальных

производств;

     недостаточное финансирование      инновационной      деятельности

академическихинститутов и вузовской науки;

     законодательные проблемы    при  работе    с    интеллектуальной

собственностью  и отсутствие  финансовой  поддержки при  выходе   на

получениемеждународных патентов;

     дефицит квалифицированных       специалистов      в      области

биотехнологических  разработок и производств,  в  сфере IT-медицины,

гибкой   и  микроэлектроники   для   медицинских  целей,   фотоники,

нанотехнологий идругих наукоемких междисциплинарных сферах;

     проблемы снабжения  расходными материалами,  особенно импортного

производства  (длительное время  на доставку, прохождение таможни  и

пр.);

     жилищные и социальные проблемы молодыхученых.

     Среди факторов,  которые могут  оказать  негативное влияние  на

развитиеКластера, следует выделить следующие:

     инфраструктурные риски (отсутствиевыстроенной системы кооперации

науки и   бизнеса,  недостаточный  уровень   финансирования   научных

исследований иразработок);

     техногенные и экологические риски (сучетом относительно  высокой

степени износаосновных фондов имеется вероятность техногенных аварий

и нанесенияущерба окружающей среде);

     законодательные риски  (несовершенства  в законодательной  сфере

ограничиваютспособность хозяйствующих структур эффективно реагировать

на меняющуюсярыночную  ситуацию с  учетом перспектив, возможностей  и

потребностейразвития);

     маркетинговые и  сбытовые риски  (вероятность невостребованности

или малойвостребованности производимой продукции);

     кадровые риски  (решение задач  организации  и функционирования

Кластера   потребует  притока  высококвалифицированных  кадров    и

переподготовки   имеющихся специалистов;   недостаточно   эффективное

решение этихзадач способно воспрепятствовать эффективной деятельности

Кластера);

     макроэкономические риски  (снижение темпов  роста  экономики  и

уровня  инвестиционной  активности,  высокий  уровень  инфляции  или

чрезмерноеукрепление курса национальной валюты, возможность ухудшения

внутренней  и внешней   конъюнктуры  цен  на  сырье  и  технологии,

последствия  мирового финансово-экономического кризиса,   негативное

влияниегеополитической ситуации);

     глобальные риски  (планы создания  и развития Кластера  в  целом

исходят  из того,   что  модель  мирового  развития  биомедицины  и

фармацевтикивообще,  и российской промышленности  в частности, будет

характеризоватьсявысокими темпами роста до 2020 года).

     В связи с особенностями Кластера (сильныйуниверситетский центр и

наличиемалых  инновационных   предприятий)   наиболее значимыми   на

настоящий моментявляются инфраструктурные и техногенные риски.

     Основные механизмы компенсирования угроз:

     развитие кооперации науки и бизнеса;

     замена оборудования в рамках федеральныхгосударственных программ

по модернизациипроизводства и его диверсификации;

     привлечение средств  госкорпораций,  ОАО "Российская   венчурная

компания",  Фонда содействия   развитию  малых форм  предприятий   в

научно-техническойсфере;

     выработка совместных  предложений по  изменению  законодательной

базы;

     активная работа   в  технологических  платформах   в   выбранном

направлении;

     участие бизнеса в формированииобразовательных программ.

     Основные подходы к решению проблемследующие.

     Ускоренное развитие   университетского  образования  посредством

объединенияресурсов региона  и профильных федеральныхминистерств,  в

том числеразвитие новых специальностей по профилю участников Кластера

в   ведущих  вузах  Самарской   области,  развитие   образовательной

инфраструктуры,   укрепление  материально-технической  базы   вузов,

развертывание иоснащение научных исследовательских центров при вузах

дляосвоения  новых  технологий и разработки наукоемкой оригинальной

продукции длявысокотехнологичных  секторов экономики,для  проведения

доклиническихисследований на  мировом уровне, в  том числе с позиций

персонифицированной   медицины, протеомики,   геномики,   углубленной

фармакокинетики,заключение  стратегических соглашенийо  партнерстве,

обменестудентами и  аспирантами и  совместных обучающих программах  с

ведущими  мировыми  научно-исследовательскими  центрами  в   области

биомедицины исмежных отраслях.

     Развитие инфраструктуры   и ускорение   развития   инновационных

предприятий  и проектов предполагает  созданиекрупных  инновационных

объектов  для  высоких  технологий  (бизнес-инкубатора,   технопарка,

технополиса),что в  настоящее время  активно реализуется в  Самарской

области,строительство  оборудованных  и обеспеченных  энергетической,

инженерной   и другой   необходимой   инфраструктурой  площадей  для

привлеченияи  размещения центров  разработок и производства малых  и

средних   инновационных  компаний  на   условиях  аренды  с   правом

последующего  выкупа, создание  новых  и целенаправленное   развитие

существующихцентров прототипирования, биоинжиниринга, нанотехнологий

и центров  коллективного пользования  современным исследовательским  и

технологическимоборудованием  для формирования на  их базе временных

творческих группи инновационных компаний, предоставление на льготных

условиях   полностью  оборудованных   площадок   для   строительства

инновационныхпроизводств.

     Развитие инфраструктурных     проектов     Кластера,     создание

высокотехнологичныхцентров, в том числе экспериментальных производств

(сиспытательными лабораториями), и другой инфраструктуры,  повышающей

конкурентоспособность  результатов НИОКР  и  их трансфера,  а  также

маркетинговых   и аналитических   центров   с привлечением   средств

федеральныхинститутов развития и средств регионального бюджета.

     Развитие благоприятной    среды    для    проживания     ученых,

преподавателей,  высококвалифицированных специалистов,  сотрудников и

работниковпредприятий Кластера и  их семей,российских и  иностранных

партнеровпосредством реализации ряда региональных программ и проектов

с использованиемвозможностей и ресурсов взаимодействия с федеральными

структурами   и  участниками   Кластера:   благоустройство   городов,

комплексное  формирование новых  жилых зон, создание  образовательной

среды  для  семей  иностранных  работников  (детские  сады,  школы,

специальныепрограммы в учреждениях культуры), создание и развитие зон

отдыха  и  общения   для  населения  и  профессиональных   сообществ

(дискуссионныеклубы, кафе, молодежные центры, спортивные сооружения,

центры доступа кинформационно-коммуникационным технологиям и другое),

существенное  наращивание вложений  в развитие и  повышение  качества

услугздравоохранения, образования, учреждений культуры.

     Факторы, способствующие развитию  Кластера. В Самарской  области

созданы всевозможности (подробнее в разделе 2.9 настоящей Программы)

для  ускоренного развития  Кластера, к  числу которых  можно отнести

следующие:

     инвестиционные -   в регионе   создан   "зеленый  коридор"   для

инвесторов,     основанный     на     прогрессивном     инвестиционном

законодательстве,прозрачных процедурах, административной поддержке;

     инновационные -  в регионе сформирован  и  эффективно действует

"инновационный  лифт"  для  инновационных  проектов,  к  2018   году

планируетсясоздание современного технополиса;

     кадровые - в  8 университетах Самарско-Тольяттинской  агломерации

порядка   35  специальностей   обучения   связаны  с   биомедициной,

фармацевтическойи смежными отраслями.

     Учитывая сложившуюся       структуру      биомедицинского       и

биофармацевтического   направлений,   а  также   смежных    отраслей,

представленных вСамарской  области, явнопросматривается  характерное

наличие рядапреимуществ, которые при выполнении определенных  условий

могут способствоватьулучшению конкурентных позиций Кластера.

     К таким преимуществам следует отнести:

     высокий кадровый потенциал:  наличие внутри Кластера  профильных

образовательныхучреждений, обеспечивающих профессиональную подготовку

и переподготовкукадров по традиционным медицинским, фармацевтическим

и инженернымспециальностям;

     наличие основных     компонентов     технологической     цепочки:

научно-исследовательских  организаций, вузов,  созданных  МИПов  при

вузах,   опытных  проектировщиков,  предприятий   -   производителей

компонентов,     высокотехнологичных    производств,     обслуживающих

организаций,  организаций, осуществляющих  дистрибуцию,  маркетинг и

продвижениепродукции и услуг;

     развитие взаимодействия  участников  внутри  Кластера   позволит

постоянносовершенствовать технологические цепочки и цепочки  создания

добавленнойстоимости с целью их оптимизации в направлении наращивания

конкурентоспособности  предприятий Кластера  и доходов от  совместной

деятельности.

    Фактически необходимо структурировать имеющуюся цепочку  создания

стоимости такимобразом,  чтобы оптимально локализоватьна  территории

Самарской  области звенья,  необходимые для  разработки и  внедрения

системных  решений любого  уровня  сложности в  рамках   продуктовых

направленийразвития  Кластера. Минимальнаядостигаемая  эффективность

при  внедрении технологии  управления цепочкой добавленной  стоимости

составляет неменее 25% от стоимости конечной продукции.

 

                  2.8. Перспективы развитияКластера

 

     На основе отечественного  опыта, а также  с учетом  региональных

особенностей  научного и промышленного  потенциалаСамарской  области

основныминаправлениями  деятельности  создаваемого Кластера  являются

разработка,  производство и  сопровождение  оборудования и   изделий

медицинского  назначения,  лекарственных  субстанций  и  препаратов,

разработка   наукоемких технологий   в   сфере IT-медицины,   гибкой

электроники    и  микроэлектроники,   биоинжиниринга,    медицинских

(клеточных,  тканевых) и фармацевтических биотехнологий,  аддитивных

технологий,технологий синтеза, получения новых материалов и покрытий.

     Спецификой Кластера (отличающей  его от существующих  в стране и

мире),создающей  определенные преимуществав  его будущем  положении,

являются акценти  приоритетность разработки именно  вышеперечисленных

технологий (и,соответственно, новых оригинальных продуктов), которые

в  подавляющем большинстве  случаев и  предлагаются для  внедрения в

реальный  сектор экономики, включая соответствующие  разрабатываемые

технологиилечения.  Ориентир на внедрение  новых технологий  позволит

развить   существующие    и  открыть   новые    высокотехнологические

производства,  а  также   даст  по  принципу  взаимообратной   связи

дополнительныйимпульс научно-образовательному сектору (инновационные

разработки,  в т.ч. междисциплинарные,  новыенаправления  подготовки

специалистов,   формирование   глобально-конкурентоспособных   научных

центров  и др.).  Социальная  направленность  деятельности  Кластера

заключается   в  максимально   полном   удовлетворении   потребностей

здравоохранения    региона  (и    в    дальнейшем  -    страны)    в

отечественных/импортозамещающихизделиях  и  продуктах медицинского  и

фармацевтического  назначения, а также  в совершенствовании  оказания

медицинской  помощи населению  региона и внедрении  новых  технологий

лечения  и диагностики.  Экономическая  направленность   деятельности

Кластера     заключается     в    повышении    конкурентоспособности

организаций-участниковКластера и региона в целом.

     Перспективы развития Кластеранаходятся  в прямой зависимости  от

решения  основных задач  развития  Кластера. Таким  образом,   целью

создания и  развития Кластера  является развитие  новых производств  и

созданиевысокоэффективной  цепочки в  медицинской и фармацевтической

индустриирегиона (НИОКР -  испытания исертификация - производство  -

сбыт),  участники которой  соответствуют всем  мировым стандартам  в

области  медицинской и  фармацевтической  промышленности,  входят  в

цепочки  поставок ведущих мировых производителей  и  характеризуются

высоким   уровнем   добавленной    стоимости   продукции   (являются

конкурентоспособнымикак на внутреннем, так и на внешнем рынках).

     Таким образом, к 2020 году создаваемыйКластер должен стать ядром

кооперациипредприятий, работающих  в  медицинской и фармацевтической

промышленностирегиона.

 

                   2.9. Взаимоотношенияпредприятий

                   Кластера с институтами развития

 

     Как отмечалось,  в регионе   созданы  и активно   функционируют

институтыразвития, система инфраструктурных организаций для поддержки

и  продвижения инновационных разработок.  Их  деятельность позволяет

поддерживать  и финансировать  инновационные проекты на  всех  этапах

реализации - отуникальной идеи до налаживания серийного производства,

активно  внедряя механизм "инновационного лифта".  Цели,  задачи и

направления  деятельности  институтов   развития  Самарской  области

представлены втаблице 1.

 

                                                            Таблица 1

 

        Основные характеристики институтовразвития и объектов

            инновационной инфраструктурыСамарской области

 

+-----------------------------+-----------------------+--------------------------------+

|   Наименования институтов   |  Цели организации    |    Направления деятельности    |

|     развития, объектов      |                       |          организации           |

|инновационнойинфраструктуры |                      |                                |

| и органоввласти Самарской  |                       |                                |

|           области           |                       |                                |

+-----------------------------+-----------------------+--------------------------------+

|Некоммерческаяорганизация   |Поддержка инноваций в  |Профессиональный отбор,         |

|"Инновационныйфонд Самарской|части подготовки и     |формированиеи реализация       |

|области"                     |освоенияпроизводства  |перспективных исоциально       |

|                             |новых видовпродукции и|значимых инновационных проектов.|

|                             |технологий,            |Помощь разработчикам в          |

|                             |инновационныхпроектов |патентовании, сертификации и   |

|                             |                       |продвижении разработокна       |

|                             |                       |российский и зарубежныерынки.  |

|                             |                       |Формирование базыпроектов,     |

|                             |                       |которая позволяетработать с    |

|                             |                       |различными инвесторами(включая |

|                             |                       |федеральные институтыразвития  |

|                             |                       |для привлечениясредств         |

|                             |                       |федеральногобюджета)           |

+-----------------------------+-----------------------+--------------------------------+

|Государственноеунитарное    |Предоставление         |Обеспечение доступа структур    |

|предприятиеСамарской области|поручительств по      |малого и среднего               |

|"Гарантийныйфонд поддержки  |кредитам и займам      |предпринимательства к банковским|

|предпринимательстваСамарской|субъектов малого и    |кредитам и микрофинансовым      |

|области"                     |среднего               |займам                          |

|                            |предпринимательства,   |                                |

|                             |которые нуждаютсяв    |                                |

|                             |заемныхсредствах, но  |                                |

|                             |зачастую неимеют      |                                |

|                             |достаточногозалогового|                               |

|                             |обеспечения            |                                |

+-----------------------------+-----------------------+--------------------------------+

|Государственноеавтономное   |Содействие трансферу   |Оказание широкого спектра услуг |

|учреждениеСамарской области |технологий. Содействие |по таким направлениям, как      |

|"Центринновационного        |внедрениюинноваций    |промышленный дизайн,развитие и |

|развития икластерных        |всех типов для         |совершенствование управленческих|

|инициатив"(далее - ГАУ "ЦИК |повышения             |технологий, планирование и      |

|СО")                        |конкурентоспособности |проектирование производства,    |

|                             |малых и средних        |обучение и повышение            |

|                             |предприятийосновных   |квалификации персонала,         |

|                             |отраслейэкономики     |коллективноепользование        |

|                             |региона на всех этапах|высокотехнологичным             |

|                             |жизненногоцикла       |оборудованием ипрограммным     |

|                             |производствапродукции |обеспечением, высокоточные     |

|                             |                       |измерения.                      |

|                             |                       |Созданы Центркластерного       |

|                             |                       |развития, Инжиниринговыйцентр  |

|                             |                       |автомобильногокластера,        |

|                             |                       |Инжиниринговыйцентр            |

|                             |                       |аэрокосмическогокластера,      |

|                             |                       |Метрологическаялаборатория     |

|                             |                       |высокоточныхгеометрических     |

|                             |                       |измерений                       |

+-----------------------------+-----------------------+--------------------------------+

|Бизнес-инкубаторы(в г.о.    |Поддержка малых        |Поддержка вновь создаваемых     |

|Самара, г.о.Тольятти, с.п.  |предприятий.           |субъектов малого                |

|Кинель-Черкассы,г.п.        |Обеспечение условий    |предпринимательства.            |

|Нефтегорск)                  |развития               |Развитие имущественнойподдержки|

|                             |предпринимательства    |инновационного                  |

|                             |путемпредоставления  |предпринимательства             |

|                             |комплексанеобходимых  |                                |

|                             |услуг и инфраструктуры |                                |

|                             |вмуниципальных        |                                |

|                             |образованиях           |                                |

+-----------------------------+-----------------------+--------------------------------+

|Самарскийинновационный      |Созданиеблагоприятных |Имущественная и организационная |

|бизнес-инкубатор             |условий,               |поддержка малыхинновационных   |

|                             |организационнойи      |предприятий - резидентов        |

|                            |инженерно-технической |Самарского инновационного       |

|                            |инфраструктуры,       |бизнес-инкубатора               |

|                            |материально-технической|                                |

|                             |базы дляобеспечения   |                                |

|                             |функционированияи     |                                |

|                             |развитияорганизаций,  |                                |

|                             |работающих всфере     |                                |

|                             |инноваций ивысоких    |                                |

|                             |технологий вСамарском |                               |

|                             |регионе                |                                |

+-----------------------------+-----------------------+--------------------------------+

|Технопарк"Жигулевская       |Созданиеблагоприятных |Имущественная и организационная |

|долина"                      |условий,               |поддержка малыхинновационных   |

|                             |организационнойи      |предприятий - резидентов        |

|                            |инженерно-технической |технопарка.                     |

|                            |инфраструктуры,        |Поискинвесторов для            |

|                             |материально-технической|инновационныхпроектов          |

|                             |базы дляобеспечения   |                                |

|                             |функционированияи     |                                |

|                             |развитияорганизаций,  |                                |

|                             |работающих всфере     |                                |

|                             |инноваций ивысоких    |                                |

|                             |технологий вСамарском |                               |

|                             |регионе                |                                |

+-----------------------------+-----------------------+--------------------------------+

|Тольяттинский                |Имущественная и        |Поддержка вновь создаваемых     |

|инновационно-технологический|организационная        |субъектовмалого                |

|бизнес-инкубатор             |поддержка малых        |предпринимательства.            |

|                            |инновационных          |Развитиеимущественной поддержки|

|                             |предприятий-          |инновационного                  |

|                             |резидентов             |предпринимательства             |

|                            |бизнес-инкубатора      |                                |

+-----------------------------+-----------------------+--------------------------------+

|Департаментразвития         |Финансоваяподдержка   |Предоставление субсидийиз      |

|предпринимательства          |инновационных компаний,|бюджетаСамарской области на    |

|министерстваэкономического  |производящих           |возмещение затрат в связи с     |

|развития,инвестиций и       |инновационныетовары,  |производствоминновационных     |

|торговлиСамарской области   |осуществляющих         |товаров, выполнением            |

|                             |инновационныеработы   |инновационных работ,оказанием  |

|                             |или оказывающих        |инновационных услуг             |

|                             |инновационныеуслуги   |                                |

+-----------------------------+-----------------------+--------------------------------+

|Специализированныецентры    |Организация и          |Развитие и совершенствование    |

|трансфератехнологий         |привлечениеинвестиций |управленческих технологий,     |

|(Институтинновационного     |к выполнению и         |планирование и проектирование   |

|развитияСамГМУ;             |внедрениюрезультатов  |производства, созданиеопытных  |

|Центр трансфератехнологий и |НИОКР                 |образцов инновационной продукции|

|бизнес-инкубированияпроектов|                       |                                |

|ФГБОУ ВПО"Тольяттинский     |                       |                                |

|государственныйуниверситет" |                      |                                |

|(далее -ТГУ);               |                       |                                |

|Инновационныйцентр трансфера|                      |                                |

|технологийФГБОУ ВПО         |                       |                                |

|"Самарскийгосударственный   |                       |                                |

|техническийуниверситет"     |                       |                                |

|(далее -СамГТУ)             |                       |                                |

+-----------------------------+-----------------------+--------------------------------+

|Специализированныецентры    |Осуществление          |Обеспечение малых предприятий   |

|коллективногопользования    |наукоемких разработок,|современным производственным    |

|технологическимоборудованием|в том числе в         |оборудованием                   |

|(далее -ЦКП)               |междисциплинарных      |                                |

|(Межвузовскиймедиацентр на  |сферах                 |                                |

|базеСГАУ);                  |                       |                                |

|ЦКП СамГМУ(по               |                       |                                |

|фармацевтическимнаукам);    |                       |                                |

|ЦКП СамГМУ (помедицинским   |                       |                                |

|наукам);                     |                       |                                |

|ЦКП в сфереинжиниринга и    |                       |                                |

|оптимизациипроизводственных |                      |                                |

|процессов ГАУ"ЦИК СО";      |                       |                                |

|ЦКП"Исследование            |                       |                                |

|физико-химическихсвойств    |                       |                                |

|веществ иматериалов" СамГТУ;|                      |                                |

|Метрологическаялаборатория  |                       |                                |

|высокоточныхгеометрических  |                       |                                |

|измерений ГАУ"ЦИК СО")      |                       |                                |

+-----------------------------+-----------------------+--------------------------------+

|Специализированные           |Создание благоприятных|Организационно-методическое,    |

|экспертно-консалтинговые     |условий для            |экспертно-аналитическое и       |

|центры                       |осуществления          |консалтинговое сопровождение    |

|(НП"Ассоциация инновационных|предпринимательской    |инновационных разработок        |

|предприятийСамарской        |деятельности.          |                                |

|области";                    |Формирование единого   |                                |

|ГУ                          |информационного        |                                |

|"Информационно-консалтинговое|пространствав области |                                |

|агентствоСамарской области";|предпринимательства   |                                |

|Тольяттинскийинститут       |                       |                                |

|техническоготворчества и    |                       |                                |

|патентоведения;              |                       |                                |

|Региональныйконсультационный|                      |                                |

|центр защитыинтеллектуальной|                       |                                |

|собственности вобласти      |                       |                                |

|наноиндустрии)               |                       |                                |

+-----------------------------+-----------------------+--------------------------------+

|Клуб УмниковСамарской       |Поддержка молодых      |Внедрение поддержанных          |

|области(победители программы|ученых.               |инновационных проектов в        |

|У.М.Н.И.К. Фондасодействия  |Объединение молодых    |реальный сектор экономики, в том|

|развитию малыхформ          |ученых, изобретателейи|числе в систему практического   |

|предприятийв                |инноваторов для        |здравоохранения региона и       |

|научно-техническойсфере);   |содействия обществу в  |предприятия медицинской и       |

|региональноеотделение       |развитии социальных    |фармацевтической промышленности.|

|Всероссийскойобщественной   |форм внедрения         |Вовлечение талантливой молодежи |

|организации"Молодая         |инноваций.             |в инновационный процесс         |

|ИнновационнаяРоссия"        |Созданиеблагоприятных |                               |

|                             |условий дляпродвижения|                               |

|                             |инновационныхпроектов |                               |

|                             |молодыхученых;        |                                |

|                             |популяризациянаучной и|                               |

|                            |инновационной          |                                |

|                             |деятельностисреди     |                                |

|                             |молодежи               |                                |

+-----------------------------+-----------------------+--------------------------------+

 

     Реализуемые институтами  развития формы  поддержки инновационных

разработок  и инновационных  проектов  в приоритетных   направлениях

технологического   развития  региона   многообразны:   предоставление

грантов,   субсидий,   займов;   участие    в  уставном    капитале;

софинансирование  совместно с федеральными  институтами;поддержка  в

области проектированияи  разработки промышленных образцов  продукции;

безвозмездныйдоступ  к высокотехнологичному оборудованию; внедрение

современныхметодов управления  производством икачеством  выпускаемой

продукции;   организационная  поддержка  (разработка   бизнес-планов,

патентной   и  заявочной  документации,   экспертиза,  представление

разработок   региона  на   российских   /международных    выставочных

мероприятиях идругое).

     Для резидентов         особой         экономической          зоны

промышленно-производственного   типа, расположенной   на   территории

Ставропольского     района    Самарской     области,      федеральным

законодательством  установлены значительные  преференции.  Резидентам

особой   экономической  зоны  также   предоставляются  право  выкупа

земельногоучастка и бесплатное подключение к энергоресурсам.

     Налоговые льготы для инвесторов натерритории Самарской области:

     освобождение от уплаты налога на имуществоорганизаций на срок до

5 лет;

     понижение ставки по налогу  на прибыль, получаемой от  реализации

проекта и  зачисляемой в областной бюджет,  до 13,5%  на 5 налоговых

периодов;

     пониженная ставка налога на прибыль  организаций в размере 2%  на

период до 2018года, 5% -  на период с 01.01.2019 до31.12.2020, 9%  -

на период с01.01.2021 до 31.12.2022, 12% - на период с 01.01.2023  до

31.12.2024,15,5% - на период с 01.01.2025 и далее;

     освобождение от уплаты  транспортного налога  - на 5 лет со  дня

постановки научет транспортного средства и другие формы поддержки.

     Инвесторы на конкурсной  основе могут воспользоваться  получением

субсидий  в целях  возмещения затрат,  понесенных ими  по  различным

направлениям   в  ходе   реализации   инвестиционного   проекта,   и

государственных  гарантий Самарской   области  по возврату   заемных

денежных  средств,  привлекаемых  для  осуществления   инвестиционной

деятельности.

     Довольно серьезные возможности дляускоренного развития  Кластера

создает  тот факт,  что  основные производственные  фонды   ключевых

участниковбиофармацевтического профиля представляют собой современные

высокотехнологичныепроизводства.

     Кластер в     значительной    степени    обеспечен     объектами

производственной    и   инновационной   инфраструктуры,    а   также

инфраструктуройподдержки малого и среднего предпринимательства.

     Перспективы усиленияконкурентоспособности  Кластера втом  числе

связаны свозможностями создания высокопроизводительных рабочих  мест,

а также свозможностями достраивания цепочки формирования добавленной

стоимостиКластера за счет включения в него новых предприятий.

 

             2.10. Целевые ориентиры реализацииПрограммы

 

     Ожидаемые результаты реализации Программы:

     увеличение производства медицинской ифармацевтической  продукции

участникамиКластера;

     расширение ассортимента  производимой продукции  медицинского  и

фармацевтическогоназначения;

     увеличение числа предприятий, входящих вКластер;

     увеличение числа направленийпроводимых  научно-исследовательских

работ в сферемедицины, фармации и смежных областях;

     повышение конкурентоспособности участниковКластера на внутреннем

и мировом рынке.

     Основные ориентиры развития Кластерапредставлены в таблице 2.

 

                                                             Таблица 2

 

      Количественные и качественные ориентирыразвития Кластера

 

+--------------------------------+---------------+------------------------------+

|Наименованиеориентира развития |    Единица    |     Значение ориентира      |

|            Кластера            |  измерения   |                              |

+--------------------------------+---------------+--------+--------+------------+

|                                |               |2015 год|2016 год|2017 - 2020 |

|                                |               |        |       |    годы    |

+--------------------------------+---------------+--------+--------+------------+

|                           Количественныеориентиры                            |

+--------------------------------+---------------+--------+--------+------------+

|Количествоучастников Кластера  |    единиц    |   43   |  49   |     55    |

+--------------------------------+---------------+--------+--------+------------+

|В том числе субъектовмалого и  |    единиц    |   19   |  21   |     30    |

|среднегопредпринимательства    |               |        |       |            |

+--------------------------------+---------------+--------+--------+------------+

|Совокупнаягодовая выручка      | млрд. рублей  | 1,5   |   2   |    2,5     |

|предприятий -участников        |               |        |       |            |

|Кластера отпродаж на внутреннем|              |        |        |            |

|и внешнемрынке                 |               |        |       |            |

+--------------------------------+---------------+--------+--------+------------+

|В том числевыручка субъектов   | млрд. рублей  | 0,2   |  0,4  |    0,9     |

|малого исреднего               |               |       |        |            |

|предпринимательства             |               |        |       |            |

+--------------------------------+---------------+--------+--------+------------+

|Численностьперсонала           |    человек   | 50 000 | 51 500 |   53 000   |

|предприятий -участников        |               |        |       |            |

|Кластера                        |               |        |       |            |

+--------------------------------+---------------+--------+--------+------------+

|В том числечисленность         |    человек   |  250   | 450   |   1 250   |

|персонала ворганизациях,       |               |        |       |            |

|являющихсясубъектами малого и  |               |        |       |            |

|среднегопредпринимательства    |               |        |       |            |

+--------------------------------+---------------+--------+--------+------------+

|                            Качественныеориентиры                             |

+--------------------------------+---------------+--------+--------+------------+

|Рост выработкина одного        |% (по отношению|  4,6  |  7,1   |   10,5    |

|работника всреднем по          | к предыдущему|        |        |            |

|организациям-участникамКластера|     году)     |       |        |            |

+--------------------------------+---------------+--------+--------+------------+

|Рост среднейзаработной платы   |% (по отношению|  4,5  |  7,4   |   11,2    |

|работников                      | к предыдущему |        |       |            |

|организаций-участниковКластера |     году)     |       |        |            |

+--------------------------------+---------------+--------+--------+------------+

|В том числеработников,         |% (поотношению|  8,0   | 9,4   |    11,5   |

|прошедшихпрофессиональную      | к предыдущему|        |        |            |

|переподготовкуи повышение      |     году)    |        |        |            |

|квалификации попрограммам      |               |        |       |            |

|дополнительного                 |               |        |       |            |

|профессиональногообразования в |               |        |       |            |

|областиуправления инновационной|               |       |        |            |

|деятельностью                   |               |        |       |            |

+--------------------------------+---------------+--------+--------+------------+

|Рост объемаотгруженной         |  % (в общем  |  2,1   | 3,5   |    4,7    |

|организациями-участниками       |   объеме     |        |       |            |

|инновационнойпродукции         |   отгрузки)  |        |        |            |

|собственногопроизводства,      |               |        |       |            |

|инновационныхработ и услуг,    |               |        |       |            |

|выполненныхсобственными силами |              |        |        |            |

+--------------------------------+---------------+--------+--------+------------+

|Численностьработников          |    человек   |  561   | 789   |    850    |

|организаций-участниковКластера,|               |        |       |            |

|прошедшихпрофессиональную      |               |        |       |            |

|переподготовкуи повышение      |               |        |       |            |

|квалификации попрограммам      |               |        |       |            |

|дополнительного                 |               |        |       |            |

|профессиональногообразования, в|               |        |       |            |

|том числе вобласти управления  |               |        |       |            |

|инновационнойдеятельностью     |               |        |       |            |

+--------------------------------+---------------+--------+--------+------------+

 

     Подробный перечень   показателей,   характеризующих   текущий  и

перспективныйуровень Кластера,  приведен в  приложении 2 к  настоящей

Программе.

 

      2.11. Основные мероприятия, реализациякоторых планируется

             для достижения целевых ориентировПрограммы

 

     Для достижения целевых ориентировПрограммы необходимо выполнение

следующихосновных мероприятий:

     1) обеспечение   деятельности   специализированной   организации,

осуществляющейметодическое, организационное, экспертно-аналитическое

и   информационное    сопровождение,   для   развития   научного    и

производственногопотенциала и кооперации участников Кластера:

     проведение стратегических сессий;

     проведение информационных кампаний;

     создание интернет-ресурса Кластера;

     мониторинг состояния       инновационного,       научного       и

производственного,финансово-экономического потенциала Кластера;

     подготовка и реализация совместныхпроектов участников Кластера;

     посещение ключевых отраслевых  мероприятий на крупных  российских

выставочныхплощадках;

     создание специализированной организацииКластера и обеспечение ее

деятельности;

     внедрение и  развитие современных  управленческих  технологий и

современныхпроизводственных систем;

     внедрение дополнительных инструментовсовременных  управленческих

технологий:  управление проектами,  управление  по целям,   ключевые

показателиэффективности;

     поддержка деятельности Кластера путем  создания сайта Кластера  и

информационныхпорталов по направлениям  (IT-медицина идр.), а  также

публикации вСМИ;

     2) профессиональная  переподготовка,  повышение квалификации   и

проведениестажировок по направлениям реализации Программы:

     обеспечение организации       подготовки,        профессиональной

переподготовки,  повышения квалификации  работников  организаций  по

программамдополнительного  профобразования, втом  числе за  рубежом;

обеспечение   организации    и  проведения   стажировок    работников

организаций-участников,в том числе за рубежом, а также обмена опытом

и поискапартнеров Кластера по профилю деятельности;

     обеспечение образовательного   процесса  на   новых    площадках

генерации  знаний  -  научных  исследовательских   центров в   сфере

разработки  высоких технологий  в  медицине и  фармации  и  смежных

областях,  в  частности   на  базе  Центра  прорывных   исследований

"IT-медицина",Научного  исследовательского центра  в области высоких

технологий   в   медицине,    Центра   доклинических    исследований,

Биотехнологическогоцентра  по  тканевой инженерии,  а также на  базе

признанных  зарубежных научных  и  образовательных  центров мирового

уровня(организаций - партнеров Кластера);

     3) проведение  совместных консультаций  участников  Кластера по

вопросамразработки  инвестиционных проектови  выполнение проектов  в

инновационнойсфере:

     оказание содействия    организациям-участникам    Кластера    по

привлечению  инвестиций и  партнеров  для реализации  и  продвижения

совместных  проектов и  оценке  потенциальных рынков  для  внедрения

создаваемойпродукции;

     консультирование участников   Кластера  по   вопросам   развития

международнойкооперации;

     оказание организациям-участникам Кластераконсультационных  услуг

и   проведение  совместных  консультаций   по  вопросам   разработки

инвестиционных  проектов в   инновационной  сфере и  содействие   их

реализации поприоритетным направлениям реализации Программы;

     разработка усовершенствованного стендаискусственной силы тяжести

(с возможностьютекущего контроля состояния пациента);

     разработка и внедрениеинформационно-коммуникационных технологий

в медицине;

     разработка диагностических  и лечебных систем  на основе  гибкой

электроники имикроэлектроники;

     тканевая инженерия  индивидуальных биомедицинских  имплантов для

применения вкардиоваскулярной медицине;

     разработка аддитивных технологий длясоздания высокотехнологичных

костно-фиксирующихэлементов  с  напылением биоактивных   материалов,

изготовленияиндивидуальных экзопротезов и эндопротезов;

     проведение биологическихэкспериментов  на космических  аппаратах

серии"Бион-М" и "Фотон-М";

     разработка метода СВЧ-терапии  и создание на  его основе  класса

программно-управляемых  физиотерапевтических  приборов для лечения  и

профилактики  заболеваний  в  стационарах,   лечебно-профилактических

учреждениях испециализированных клиниках;

     разработка внутрикостных имплантатов  с  гибриднымпокрытием  для

травматологии,ортопедии, челюстно-лицевой хирургии, стоматологии;

     разработка имплантатов  на основе  биоуглеродистой  керамики со

сквознойпористостью;

     разработка клеточно-тканевых    продуктов  для    регенераторной

медицины;

     разработка раневых покрытий  с антимикробными, регенерирующими  и

противовоспалительнымисвойствами;

     разработка оригинальных отечественныхлекарственных субстанций  и

лекарственныхпрепаратов;

     4) проведение выставочно-ярмарочных мероприятий,а также  участие

представителей  организаций  Кластера  в  конференциях,   конгрессах,

форумах и другихкоммуникативных мероприятиях:

     участие в  организации   и   проведении  выставочно-ярмарочных,

коммуникативных  мероприятий,  деловых  миссий   в сфере   интересов

организаций-участников,в том числе за рубежом;

     содействие участникам Кластера вкоммуникативных мероприятиях для

развитиямеждународного сотрудничества и продвижения проектов;

     поддержка организаций-участников      в    части      проведения

организациями-участниками    выставочно-ярмарочных   мероприятий    на

территорииСамарской области и за ее пределами, в том числе проводимых

за   рубежом, по   тематикам,   соответствующим  целям,  задачам   и

направлениям реализацииПрограммы;

     обеспечение участия    организаций    Кластера   в     ежегодном

межрегиональномэкономическом форуме "Самарская инициатива: кластерная

политика -основа инновационного развития национальной экономики";

     обеспечение участия организаций Кластера вэкономических  миссиях

в составе  делегаций Самарской области  в  европейские медицинские  и

фармацевтические   компании   и    кластеры,   организация    участия

организаций-участников  в международной выставке "MEDICA"  и  других

мероприятиях;

     5) развитие    объектов  инновационной   научно-технологической

инфраструктуры:

     содействие развитию     научно-технологической     инфраструктуры

Кластера поприоритетным направлениям реализации Программы;

     развитие Научного исследовательского  центра мирового уровня  на

базе СамГМУдля  проведения НИОКР  для высокотехнологичных отраслей  -

медицинской ифармацевтической промышленности и смежных отраслей;

     создание центра доклинических исследованиймедицинских препаратов

и изделиймедицинского назначения;

     создание биотехнологического центра потканевой инженерии;

     создание организациями-участниками      Кластера       совместных

производственных  и научных  лабораторий  по основным   направлениям

исследований иразработок;

     развитие комплексной   региональной   системы   коммерциализации

научныхразработок  и трансфера  технологий, в том числе  организация

маркетингово-аналитической    службы   по    продвижению    продукции

организаций-участникови партнеров на внутренний и внешний рынки;

     инвестиционный, проектный,   управленческий   и   стратегический

консалтинг   в  области   организации   и  развития    производства,

диверсификациипроизводства;

     инженерно-исследовательские,консультационные      услуги      по

разработкетехнологических процессов, технологических карт, технологий

оборудованияпроизводства;

     поддержка при проектировании новых имодернизируемых  медицинских

изделий,инструментальных средств;

     разработка рекомендаций по организациипроизводственных площадок,

внутренней ивнешней логистики;

     содействие в создании  и обеспечение деятельности  инжиниринговых

компанийКластера.

     Описание сроков   реализации  мероприятий   и   их   ресурсного

обеспеченияприведено в приложении 3 к настоящей Программе, а паспорта

мероприятий - вприложении 4 к настоящей Программе.

 

                   3. Описание Кластера ифакторы,

            определяющие его текущее положениев экономике

 

                   3.1. Перспективы развитиярынков

                   сбыта и маркетинговаястратегия

 

     По оценкам    экспертов   (DatamonitorMarketline),   глобальный

фармацевтическийрынок  будет расти  умеренными темпами:  с 888 млрд.

долларов США в2014 году до 971 млрд. долл. США в 2016 году. При  этом

российскийрынок  является одним  из наиболее быстро  растущих, и его

доля намировом  фармацевтическом рынкебудет  увеличиваться с 2,4%  в

2014 году до2,6% в 2016 году.

     По оценкам специалистов  компании "Фарм-эксперт", годовой  оборот

рынка  лекарственных средств  Самарской  области с  учетом  программ

дополнительноголекарственного обеспечения составляет порядка 253 млн.

долл. США, объемкоммерческого аптечного  рынка - 175 млн.долл.  США.

Ежегодный ростсамарского фармацевтического рынка составляет 38 - 39%.

В структуреаптечного рынка России розничный рынок г.о. Самара занимал

1,4%.Средняя  стоимость упаковки  была равна 5,12  долл. США  (годом

ранее - 4,50долл.  США). В I полугодии  2014 года жители г.о.  Самара

потратили напокупку готовых лекарственных средств в аптеках в среднем

105 долл. США.

     В результате    проведенного   анализа   структуры    размещения

предприятий    медицинской   промышленности,    выпускающих    изделия

медицинские,   включая хирургическое   оборудование,   ортопедические

приспособления иих составные части, по регионам России сделан вывод,

что  лидером по  количеству  регионов, выпускающих  данные  изделия,

являетсяЦентральный федеральный округ, где 18 регионов производят эту

продукцию. ВПриволжском  и Сибирском федеральныхокругах  медицинские

изделиявыпускают 13 и 8 регионов соответственно.

     Объемы выпуска изделий медицинских за июнь2014 года представлены

на рисунке 1.

 

 

              Рис. 1. Доля выпуска медицинскихизделий,

          включая хирургическое оборудование,ортопедическое

      оборудование и их составные части, пофедеральным округам

 

     Выпуск данной продукции предприятиямимедицинской  промышленности

за июнь  2014 года составил  1 988,494  млн. рублей, или 109,87%  от

уровняпредыдущего месяца.

     Лидерами по  выпуску изделий  медицинских  являются предприятия

Центральногофедерального округа - 955,486 млн. рублей, или 48,05%  от

общего объемапроизводства  по России. При  этом в данном федеральном

округеотмечалось  увеличение производства  по сравнению с маем  2014

года в 1,1  раза. Наибольший объем выпуска  в этом федеральном  округе

осуществленпредприятиями  Московской области -  223,711 млн. рублей,

или 11,25% отобщего объема по отрасли.

     Напредприятиях Приволжского федерального округа также отмечалось

несущественноеснижение  производства   - в  1,02   раза, а   выпуск

медицинскихизделий составил 357,232 млн. рублей, или 17,96% от общего

объема  производства по  России. Основной объем  выпуска  медицинских

изделий  в данном   федеральном  округе приходится  на   предприятия

РеспубликиТатарстан - 4,81% от общего объема по отрасли.

     Снижение производства  медицинских  изделий  в   1,09 раза   по

сравнению   с  предыдущим  месяцем   отмечалось  в   Северо-Западном

федеральномокруге - 208,815 млн. рублей, или 10,50% от общего  объема

по отрасли.Лидером в  данном федеральном округеявлялись  предприятия

г.Санкт-Петербурга - 112,589 млн. рублей, или 5,66% от общего  объема

по отрасли,которые увеличили выпуск продукции в 1,1 раза.

     По прогнозам Министерства  промышленности  и торговли Российской

Федерации,  мировой рынок  промышленныхбиотехнологий,  в  том числе

лекарственныхсубстанций, увеличится в период 2011 - 2030 годы с 60 до

300 млрд. долл.США, что  означает производство к 2030году более  35%

химическойпродукции с использованием биотехнологий.

     В стоимостных   показателях  рынок  производства   ферментов  и

ферментныхпрепаратов в Российской Федерации - немногим более 300 млн.

рублей.  Рынок же  импорта   ферментов и  ферментных  препаратов  в

РоссийскойФедерации оценивается  в более чем  490 млн. рублей.  Общий

объемрассматриваемого рынка,  соответственно,составляет от 990  млн.

до 1 млрд.рублей.

 

     3.2. Научно-технический и образовательныйпотенциал Кластера

 

     Самарская область  - одна  из  крупнейших  научно-инновационных

территорий  России, что позволяет  решать  ряд амбициозных  задач по

развитиювысокотехнологичных отраслей экономики, серьезно поддерживать

и стимулироватьконкурентоспособность  на мировыхрынках  традиционных

производственных    кластеров   региона,    а    также   формировать

территориальные  инновационные кластеры   с  опорой на  создание   и

внедрениенаукоемких междисциплинарных разработок, на развертывание  и

диверсификациюимеющихся в Самарской  областипроизводств. В мире и  в

стране  сложилась и  вполне  оправдала себя  практика   формирования

инновационных  кластеров вокруг   мощных  вузов и  научных   центров

("якорные  организации"),  причем  в  качестве  таковых в   основном

выступают вузытехнической направленности.

     В настоящее время  в регионе сложились  всепредпосылки  создать

прецедент  в России по  формированиюинновационного  территориального

кластера  в сфере  медицины  и фармации  с  "якорной организацией",

представленнойнаучно-образовательной медицинской организацией. В этом

качестве  выступает один  из мощнейших  медицинских вузов  страны  -

СамГМУ.

     На текущем этапе принципиально  важным  в формировании  Кластера

является  укрепление материально-технической  базы  СамГМУ ("якорной

организации"  Кластера)  в  качестве  центра  компетенций  в   сфере

разработки ивнедрения медицинских и фармацевтических технологий.

     Основным мероприятием в этом направлениипредставляется  развитие

СамГМУ   как   научно-исследовательского   центра   медицинских    и

фармацевтическихтехнологий, ориентированного на потребности реального

сектора  экономики и  системы  здравоохранения.  Совместные  усилия,

привлечение  федерального и   регионального  финансирования  в  этом

направленииобеспечат повышение конкурентоспособности всех участников

Кластера:  и СамГМУ,   и  соответствующего  индустриального   сектора

экономики,   и   сферы   практического   здравоохранения,    отзовется

мультипликативнымэффектом в отраслевой науке и образовании, позволит

создать  благоприятную среду  для  развития наукоемкого  бизнеса   и

привлечения  иностранных инвестиций.  Все  это будет  способствовать

решению  целого ряда остроактуальных  проблем в  области разработки,

производства  и позиционирования  на рынке продукции  медицинского  и

фармацевтического  назначения региональных  производителей  и в сфере

практическогоздравоохранения.

     Перспективы развития  научно-инновационного  потенциала Кластера

будут   формироваться   и  реализовываться   по   четырем   основным

направлениям:

     разработка медицинских     технологий,     новых     материалов,

оборудования,изделий и оборудования медицинского назначения;

     разработка фармацевтических   технологий,  новых   лекарственных

препаратов илекарственных субстанций;

     разработка IT-технологий в медицине;

     создание медицинского  оборудования и  изделий на основе  гибкой

электроники имикроэлектроники.

 

          3.3. Имеющийся производственныйпотенциал Кластера

 

     В Самарской области созданы благоприятныеусловия для инвестиций,

развитияновых  производств   и создания  высокоэффективной   цепочки

производства  в  медицинскойи  фармацевтической  промышленности.  Это

обусловленоследующими факторами:

     высокий уровень     развития     научно-исследовательского      и

образовательногосектора, что  позволяет быстро иэффективно  внедрять

инновационныеразработки в  производство и снабжатьвновь  открывшиеся

или  существующие производства квалифицированными  и   компетентными

кадрами;

     существующие объекты  инновационной инфраструктуры  и  институты

развития    предпринимательства   Самарской   области    обеспечивают

благоприятныеусловия  для создания или  развития производств,  причем

для  будущих участников  проектов  по развитию   предпринимательства

предоставляютсяпреференции;

     наличие в регионе   большого  числа промышленных   предприятий,

работающих  в  различных  сферах   производства (аэрокосмическая   и

авиационная    промышленность,   автомобильная    и   нефтехимическая

промышленность),  что свидетельствует  о  сосредоточении  в  регионе

различных  компетенций и   о  широких возможностях  кооперации   для

трансфера  технологий (особенно  важна  кооперация с   предприятиями

аэрокосмическогокластера для трансфера ключевых компетенций в области

инноваций,электроники и т.д.).

     Существующий производственный  потенциал Кластера  направлен  на

внедрение  в производство  существующих  и перспективных  разработок

сектора  исследований и  разработок  Кластера как  на   существующих

производственных  площадках, так  и  на перспективных,  то  есть на

площадках  как привлекаемых  к  Кластеру предприятий,  так  и вновь

созданных   предприятиях,   в  том  числе   и  малого   и   среднего

предпринимательства.

     Существующие производственные  предприятия Кластера  находятся в

пределах   Самарско-Тольяттинской   агломерации  и    характеризуются

эффективнымивзаимосвязями.

     Предприятия, составляющие  основу производственного   потенциала

Кластера,приведены в таблице 3.

 

                                                            Таблица 3

 

                Производственные предприятияКластера

 

+------------------------+------------------------+-----------------+----------------------------------+

|Наименованиепредприятия|       Продукция        |  Потребители   | Сектор(государственный/частный) |

+------------------------+------------------------+-----------------+----------------------------------+

|                               "Якорные" производственные предприятия                                |

+------------------------+------------------------+-----------------+----------------------------------+

|   АО "РКЦ "Прогресс"   | Медицинские изделия и  |  Население,    |         Государственный          |

|                        |лекарственныепрепараты |    лечебные     |                                  |

|                        |                        |   учреждения   |                                 |

+------------------------+------------------------+-----------------+----------------------------------+

|     ОАО "Самарский     |     Оборудование      |   Население,   |             Частный              |

|  электромеханический   |медицинского назначения |    лечебные    |                                 |

|         завод"         |                        |   учреждения   |                                 |

+------------------------+------------------------+-----------------+----------------------------------+

|       ООО "Озон"       |Лекарственные препараты |   Население,   |             Частный              |

|                        |                        |    лечебные    |                                 |

|                        |                        |   учреждения   |                                 |

+------------------------+------------------------+-----------------+----------------------------------+

|                                 Малые исредние предприятия Кластера                                 |

+------------------------+------------------------+-----------------+----------------------------------+

|    ООО НПО "Лидер"     |Тренажеры и специальное | Вузы,лечебные  |             Частный              |

|                        |программноеобеспечение |   учреждения    |                                  |

|                        |  для обучения врачей   |                 |                                  |

+------------------------+------------------------+-----------------+----------------------------------+

|    ООО "Пранафарм"     |Лекарственные препараты |   Население,   |             Частный              |

|                        |                        |    лечебные    |                                 |

|                        |                        |   учреждения   |                                 |

+------------------------+------------------------+-----------------+----------------------------------+

|  ООО "Фармапол-Волга"  |Лекарственные субстанции|    Лечебные    |             Частный              |

|                        |                        |   учреждения,   |                                  |

|                        |                        |производственные|                                  |

|                        |                        |   предприятия  |                                 |

|                        |                        |   Кластера в   |                                 |

|                        |                        |области фармации|                                  |

+------------------------+------------------------+-----------------+----------------------------------+

|  ЗАО "Самаралектравы"  |Лекарственные субстанции|   Население,   |             Частный              |

|                        |      и препараты       |   лечебные     |                                  |

|                        |                        |   учреждения,  |                                 |

|                        |                        |производственные|                                  |

|                        |                        |  предприятия   |                                  |

|                        |                        |   Кластера в   |                                 |

|                        |                        |области фармации|                                  |

+------------------------+------------------------+-----------------+----------------------------------+

|     ООО "Прототип"     |  Стоматологические    |    Лечебные    |          Частный (МИП)           |

|                        |  имплантаты на основе  |  учреждения    |                                  |

|                        |  нетканого титанового  |                 |                                  |

|                        | материала со сквозной  |                 |                                  |

|                        |пористостью снапылением|                 |                                  |

|                        |   из гидроксиапатита   |                 |                                  |

|                        |        кальция         |                 |                                  |

+------------------------+------------------------+-----------------+----------------------------------+

|   ООО "Биокерамика"    |   Имплантационные     |    Лечебные    |          Частный (МИП)           |

|                        |  материалы и изделия   |  учреждения    |                                  |

|                        |медицинскогоназначения |                 |                                  |

|                        |       на основе        |                 |                                  |

|                        |биоуглеродистойкерамики|                 |                                  |

|                        |со сквозной пористостью |                 |                                  |

+------------------------+------------------------+-----------------+----------------------------------+

|     ООО "Лиоселл"      |Биоимплантаты на основе |   Население,   |             Частный              |

|                        |   клеточно-тканевых    |   лечебные     |                                  |

|                        |       носителей        |  учреждения    |                                  |

+------------------------+------------------------+-----------------+----------------------------------+

|      ООО "Комбис"      | Устройство для лечения |   Население,   |             Частный              |

|                        | длительнонезаживающих |    лечебные    |                                 |

|                        |          ран           |  учреждения    |                                  |

+------------------------+------------------------+-----------------+----------------------------------+

|    ООО "Синэнергия"    |        Стенд          |    Лечебные    |          Частный (МИП)           |

|                       |лечебно-профилактической|  учреждения    |                                  |

|                        | гравитационнойтерапии |                 |                                  |

|                        | (стенд повышеннойсилы |                 |                                  |

|                        |        тяжести)        |                 |                                  |

+------------------------+------------------------+-----------------+----------------------------------+

|          ООО           |  Антибактериальные    |   Население,   |          Частный (МИП)           |

|"Научно-производственное|    раневые покрытия    |   лечебные     |                                  |

|объединение"Феникс-Мед"|                       |   учреждения    |                                  |

+------------------------+------------------------+-----------------+----------------------------------+

|  ООО "Смарт Имплант"   |  Стоматологические    |    Лечебные    |          Частный (МИП)           |

|                        |имплантаты изнетканого |   учреждения    |                                  |

|                        | материала со сквозной  |                 |                                  |

|                        |     пористостью с      |                 |                                  |

|                        |    нанокомпозитным     |                |                                  |

|                        |       покрытием        |                 |                                  |

+------------------------+------------------------+-----------------+----------------------------------+

|       ООО "ПРИК"       |    Устройства для     |    Лечебные    |          Частный (МИП)           |

|                        |постановки кожных пробс|   учреждения    |                                  |

|                        | туберкулином и другими|                 |                                  |

|                        |      аллергенами       |                 |                                  |

+------------------------+------------------------+-----------------+----------------------------------+

|      ООО "Самара       |  Видовой пробиотик    |   Население,   |             Частный              |

|     биотехнология"     |                        |    лечебные    |                                 |

|                        |                        |   учреждения   |                                 |

+------------------------+------------------------+-----------------+----------------------------------+

|   ООО "НПО "Медтех"    |     Изделия для       |   Население,   |             Частный              |

|                        |    травматологии и     |   лечебные     |                                  |

|                        |       ортопедии        |  учреждения    |                                  |

+------------------------+------------------------+-----------------+----------------------------------+

|     ООО "ВебЗавод"     |Программное и аппаратное|    Лечебные    |             Частный              |

|                        |      обеспечение       |  учреждения    |                                  |

+------------------------+------------------------+-----------------+----------------------------------+

|   ООО НПК "Маджента    |Программное и аппаратное|    Лечебные    |             Частный              |

|      Девелопмент"      |     обеспечение       |   учреждения   |                                 |

+------------------------+------------------------+-----------------+----------------------------------+

 

     Большинство реализуемых      проектов      Кластера      являются

инновационными,так как представляют собой вывод на рынок результатов

прикладных   НИОКР  СамГМУ,    СГАУ   и  других   инновационных    и

научно-техническихорганизаций.  Информация о некоторых  инновационных

продуктахпредставлена в приложении 5 к настоящей Программе.

 

             3.4. Оценка потребностипредприятий Кластера

                         в трудовых ресурсах

 

     Предприятия Кластера делятся на 3 основныегруппы:

     научно-исследовательские и инновационныепредприятия;

     производственные предприятия;

     организации, оказывающие    услуги    населению    в     области

здравоохранения(лечебные учреждения).

     Предприятия Кластера    полностью  покрывают    потребность    в

специалистах засчет привлечения выпускников вузов, входящих в состав

Кластера, -СамГМУ, СГАУ, СамГУ, ТГУ, СамГТУ.

     Вузы - участники   Кластера  выпускают специалистов   врачебных

специальностей  (СамГМУ), специалистов в  области  естественных наук

(СамГУ,  ТГУ), инженеров и  специалистов  технической направленности

(СГАУ, СамГТУ,ТГУ).

 

                 3.5. Текущий уровень качестважизни

                      и развития инфраструктуры

 

     В регионе по состоянию на начало 2014 годапроживало 3 211,2 тыс.

человек,что  составляет  2,2% населения  России  и 10,8%  населения

Приволжскогофедерального округа.  По численностинаселения  Самарская

область  занимает 12 место  среди регионов  России и 4  место  среди

регионов  Приволжского федерального  округа. Областной центр  -  г.о.

Самара счисленностью населения 1 172,4 тыс. человек.

     Самарская область   является  высокоурбанизированным   регионом,

большинствограждан Самарской области проживают в городской местности

(83,4%  от численности  населения области). На  территории  Самарской

области  находится  уникальная  двухъядерная   Самарско-Тольяттинская

агломерация,  в которой   проживает  более 85%  населения   области.

Самарскаяобласть - многонациональный регион с преобладанием  русского

населения  - 85,6% от  общей численности  населения, татары -  4,1%,

чуваши  - 2,7%, мордва  -  2,1% и др.  Всего на  территории области

проживают  представители 157  национальностей и  14 входящих  в  них

этническихгрупп. Около 60% жителей области - граждане трудоспособного

возраста.Средний  возраст граждан  - 40,2 года. В общей  численности

населенияобласти преобладают женщины - 54,3%.

     По сведениям министерства  экономического развития, инвестиций  и

торговли  Самарской области,   в  2013  году  в  Самарской  области

наблюдалась  разнонаправленная  динамика демографических   процессов.

Продолжился рострождаемости,  за 2013 год  родилось 39,6 тыс.  детей,

что на 0,6тыс.  детей больше, чем  в предшествующем году. Темп  роста

количества  новорожденных в  области (101,5%)  сложился выше,  чем  в

среднем поРоссии (100,3%) и Приволжскому федеральному округу (далее -

ПФО) (100,6%).Увеличивается количество многодетных семей, за прошлый

год ихстало  на 2,2 тыс. семей  больше, а всего  их в области -  15,6

тыс. семей. Количествоумерших составило  46,2 тыс. человек -на  3,1%

больше, чем  в 2012 году. В результате  естественнаяубыль  населения

увеличилась  на 13,7% -  до  6,6 тыс. человек.  При этом  в четырех

муниципальныхобразованиях Самарской области наблюдается естественный

прирост   населения:  в   г.о.   Тольятти,  муниципальных    районах

Большечерниговский,  Волжский и Ставропольский.  Среди семи  регионов

ПФО, в  которых отмечена естественная  убыль  населения, в Самарской

области  сложилось ее наименьшее  значение  (2,1 человека на  тысячу

человекнаселения).

     Самарская область сохраняет своюмиграционную  привлекательность.

Сальдо миграции- 4,2 тыс. человек - позволило почти на 65% возместить

естественныепотери населения региона (из того же источника).

     По итогам 2013  года  по уровню развития  трудового  потенциала

Самарская   область  в  рейтинге   регионов  Российской   Федерации,

подготовленном  национальным рейтинговым  агентством  "ЭКСПЕРТ   РА",

занимает 6-еместо и 2-е место среди регионов ПФО. Население Самарской

области  отличает активная  трудовая  позиция: уровни  экономической

активности  и занятости   населения  области превышают   аналогичные

показатели  в  среднем  по  России  и  ПФО   (69,3, 68,5  и   68,1%

соответственно),  а уровень  общей  безработицы -  традиционно  ниже

среднероссийскогозначения и самый низкий среди регионов ПФО (3,2, 5,5

и 4,9%соответственно).

     Самарская область   имеет  устойчивый   имидж   реформаторского,

открытого   региона с   благоприятным   бизнес-климатом  и  занимает

лидирующиепозиции в сфере инновационно-промышленного развития страны.

Основупромышленного потенциала региона составляет высокотехнологичное

машиностроение,  представленное автомобилестроением,  автокомпонентной

отраслью иавиакосмическим машиностроением.

     Самарская область  входит в  десятку  сильнейших индустриальных

регионов  с диверсифицированной экономикой,  высокой   концентрацией

обрабатывающих  производств (в  том  числе крупных,   технологически

прогрессивных),научно-технологического и образовательного потенциала,

развитой   (хотя  и    не   полностью  завершенной)    инновационной

инфраструктурой.   В  области  сформирована   нормативно-правовая   и

организационная  база, которая   охватывает  практически все   формы

государственнойподдержки инноваций.

     Наблюдается положительная динамика объемавалового  регионального

продукта        (обобщающий        показатель,         характеризующий

социально-экономическоеразвитие  региона  в целом): в  2011 году  он

составил 834,1млрд. рублей, в 2012 году - 941,6 млрд. рублей, в  2013

году -  1 014,4 млрд.  рублей. Наблюдается  положительная динамика  в

сферепривлечения зарубежных инвестиций в регион.

     Самарская область -  один из ведущих  аграрных регионов  России.

Общая площадьсельскохозяйственных угодий составляет 75% площади  всех

земель  области. Аграрный  сектор  Самарской области  производит   7

процентовпродукции сельского хозяйства ПФО. В регионе работает  более

500 сельскохозяйственныхорганизаций, 2 670 крестьянских хозяйств, 281

400  личных  подсобных   хозяйств,  около  1  000   перерабатывающих

агросервисныхорганизаций. На развитие агропромышленного производства

ежегодновыделяется около 8% расходной части бюджета.

     Высокий образовательный  потенциал населения  Самарской  области

является   важнейшим фактором,   определяющим   конкурентоспособность

региона.  По индексу образования  (составной части  индекса развития

человеческогопотенциала) область занимает 9-е место в России.

     Подготовка студентов в  регионе осуществляется по  более чем 400

специальностям  для 19  отраслей экономики.  В структуре  Самарского

научного  центра Российской  академии наук осуществляют  деятельность

семь  научных организаций,  Поволжское  отделение Секции  прикладных

проблем РАН иСамарская секция Научного совета по проблемам управления

движением инавигации РАН.

     Самарская область является  одним из наиболее  значимых в России

транспортныхузлов, что крайне существенно в плане развития Кластера.

Транспортная  система,  находящаяся   на  пересечении  международных

транспортных  коридоров  "Север  -   Юг"  и  "Запад   - Восток"   и

обеспечивающая  транспортные  связи   федерального  и  регионального

значения  во  всех  направлениях   для организации   мультимодальных

перевозок.  Протяженность автомобильных  дорог  с твердым  покрытием

составляет  15,6 тыс. км.  Основной  объем грузопотоков  в Самарской

областиприходится  на  железнодорожный и  автомобильный транспорт,  а

пассажиропоток -на автомобильный и городской электрический транспорт

(трамваи,троллейбусы, метрополитен). На территории области  действуют

3  речных порта.  ОАО  "Международный  аэропорт "Курумоч"   является

крупнейшим  в Приволжском   федеральном  округе, входит  в   десятку

лидирующихаэропортов России. Аэропорт выполняет рейсы практически  во

все регионы  Российской Федерации, в  столицы  стран СНГ, регулярные

рейсы в Прагу,Франкфурт, Тель-Авив, чартерные рейсы по туристическим

маршрутам(рисунок 2).

     В Самарской области  воздушный транспорт осуществляет  перевозки

грузов и  пассажиров как  внутри области и  внутри России,  так и на

международных   авиалиниях.    Обслуживание   воздушного   транспорта

осуществляется  аэропортами  "Курумоч", "Смышляевка",  "Безымянка",

"Кряж","Рождествено".

 

 

      Рис. 2. Национальные и международныетранспортные коридоры

                          Самарской области

 

     В северной части  области имеются посадочные  площадки для малой

авиации.  В системе   воздушного  сообщения международный   аэропорт

"Курумоч"фактически является  главными воздушнымиворотами  Поволжья,

наиболее   загруженной  авиатранспортной  организацией   в   регионе

Центральной  Волги. Самарская  область  связана регулярными  рейсами

практически   со всеми   городами   России и   многими   зарубежными

аэропортами.  Комплекс гражданской   авиации  обслуживает регион   с

населением  11 млн. человек,  из которых  3,3 млн. человек  живут  в

Самарской   области.  Динамика   роста   пассажирских   и   грузовых

авиаперевозок  требует увеличения пропускной способности  терминала.

Наличиеинфраструктуры,  соответствующей  мировым стандартам,  создаст

предпосылки  для роста полетов  зарубежных авиакомпаний  в интересах

организаций,составляющих Кластер.

     Сеть автомобильных дорог Самарской  области можно считать  хорошо

развитой,  их состояние является удовлетворительным.  По  территории

Самарскойобласти проходит автомобильная дорога федерального  значения

М-5"Урал". По ней осуществляются перевозки грузов из Европы на Урал и

в   Сибирь.  Самарская  область   связана  автомобильными   дорогами

федеральногозначения с Республикой Казахстан и другими государствами

Средней Азии июжными регионами Российской Федерации.

     Основные направления   стратегии  Самарской  области   в  сфере

дорожного  хозяйства представлены  в  подпрограмме "Модернизация   и

развитие  автомобильных дорог общего  пользования  регионального или

межмуниципального  значения  в  Самарской  области"   государственной

программы"Развитие  транспортной  системы Самарской  области (2014 -

2025  годы)", утвержденной  постановлением  Правительства   Самарской

области от27.11.2013 N 677.

     Для достижения   стратегических    целей  разработан    комплекс

мероприятий,  выполнение которых  значительно  улучшит структуру   и

качество  автодорог, сократит  транспортные  издержки при  перевозке

грузов ипассажиров. Модернизация сети автодорог будет способствовать

развитиюэкономических  и  культурных связей  между районами  области,

соседними   регионами,   достижению    требуемого   технического    и

эксплуатационногосостояния автомобильных  дорог общегопользования  в

Самарскойобласти. В  конечном итоге  на основе развития  региональных

автомобильных имуниципальных дорог, строительства обходов населенных

пунктов,  модернизации внутригородских участков автомобильных  дорог

будетсформирована единая региональная дорожная сеть.

     Протяженность внутренних   водных судоходных   путей   Самарской

областисоставляет  685 км.  На долю речного  транспорта приходится  в

регионе 6 - 7%от общего объема перевозок. Область занимает 1-е  место

по объему  отправленных грузов внутренним  воднымтранспортом  общего

пользования  как в ПФО,  так и  в России. Магистральное  судоходство

осуществляетсяпо реке Волге, а также судоходство местного значения по

рекам: Самара,Сок, Чапаевка, Кривуша, Уса, Безенчук.

     В регионе имеется 3  речных порта: ОАО "Самарский речной порт",

ОАО "ПортТольятти" и Сызранский  речной порт- филиал ОАО  "Самарский

речнойпорт". Железнодорожные и автомобильные подъездные пути к ним  в

удовлетворительномсостоянии.  Пропускные  способности портов  региона

используются на25  - 30%. Речные суда  связывают регион с  Балтийским

морем на  севере, Черным и  Каспийским  на юге; с  центром России  -

Москвой (каналим. Москвы), Западным Уралом (реки Кама, Белая), Черным

морем    (Волго-Донской   канал),   Балтийским    и   Белым   морями

(Волго-Балтийскийводный  путь,  Беломорско-Балтийский канал).  Водный

путь   позволяет  организовать  бесперевалочные   перевозки    между

центральными  районами России  и  Западной Европы  в  судах  класса

"река-море",а также обеспечить транзитные перевозки из Европы в Азию.

     Самарская область по  количеству отправленных пассажиров  водным

транспортомобщего пользования занимает 4-е место в России.

     Культурная жизнь  Самарской области богата  и  разнообразна. На

территорииобласти действуют 35 музеев, 814 общедоступных библиотек, в

том числе  4 областные библиотеки, 704 сельских  игородских  клубов,

Домовкультуры,  13 театров, в  том числе 4 областных, 2  филармонии,

государственныйВолжский  русский народный хор  им. П.М. Милославова,

цирк имени О.Попова, зоопарк.

     В губернии -  более   200 памятников   природы,  в том   числе

национальныепарки "Самарская  Лука" и"Бузулукский бор",  Жигулевский

государственныйприродный заповедник им. И.И. Спрыгина.

     Кроме того,   на  территории  региона   расположено  более   30

санаториев, 125баз  отдыха, более  250 гостиниц. Санаторий  "Волжский

утес"неоднократно становился местом проведения значимых международных

встреч.

     В Самарской  области  зарегистрировано   155  средств  массовой

информации.Наиболее крупные  региональные издания -газета  "Волжская

коммуна"  - официальное  печатное  издание Правительства   Самарской

области,  газета "Самарская  газета" - официальное  печатное  издание

администрациигородского округа Самара, газета "Самарское  обозрение".

Официальный  сайт Правительства  Самарской  области -  samregion.ru.

Официальныйсайт  Самарской  Губернской Думы  - samgd.ru. Официальный

сайт  администрации   городского округа   Самара  -  city.samara.ru.

Информационный  интернет-портал  "Волганьюс"  vninform.ru. В  регионе

функционируют   государственная   телевизионная   и  радиовещательная

компания"Самара" (ГТРК "Самара") и негосударственные ТРК - "Скат",

"Терра","РИО", "Губернский канал", "ВАЗ-TV". Охватнаселения  области

местным теле- ирадиовещанием составляет 97,2%.

     Обсужденные в  настоящей Программе показатели развития  региона

учитываютсяв  ряде национальных и  международныхрейтингов.  Рейтинг

Самарскойобласти  в ПФО  по основным макропоказателям представлен  в

таблице 4.

     23 мая  2014    года    международное   рейтинговое    агентство

Standard&Poor’s  подтвердило кредитный  рейтинг Самарской области  на

уровне  "ВВ+",  что означает  умеренную  финансовую устойчивость