Постановление Правительства Самарской области от 24.03.2016 № 131
Об утверждении Порядка определения формы реализации проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства, концессионных соглашений и иных форм государственно-частного взаимодействия, планируемых к реализации на территории...
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.03.2016 N 131
Об утверждении Порядка
определения формы реализации проектов сиспользованием механизмов
государственно-частного партнерства,концессионных соглашений и иных
формгосударственно-частного взаимодействия, планируемых к
реализации на территории Самарской области,
и мониторинга их реализации
(В редакцииПостановления Правительства Самарской области
(В редакцииПостановления Правительства Самарской области
(В редакцииПостановления Правительства Самарской области
(Вредакции Постановления Правительства Самарской области
(В редакции Постановления ПравительстваСамарской области
В целях организациивзаимодействия органов исполнительной власти
Самарской области при выполнении мероприятий по подготовке и
реализации проектов с использованием механизмов
государственно-частного партнерства, концессионных соглашений и иных
форм государственно-частного взаимодействия на территории Самарской
области Правительство Самарской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Определитьорганом исполнительной власти Самарской области,
уполномоченным на подготовку, координациюи сопровождение проектов с
использованием механизмов государственно-частного партнерства,
концессионных соглашений и иных форм государственно-частного
взаимодействия, планируемых к реализации и (или) реализуемых на
территории Самарской области, министерствоэкономического развития и
инвестиций Самарской области. (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от31.01.2019 г. № 30)
2. Утвердить прилагаемые:
Порядок определения формы реализации проектовс использованием
механизмов государственно - частного партнерства, концессионных
соглашений и иных форм государственно - частного взаимодействия,
планируемых к реализации на территории Самарской области, и
мониторинга их реализации;
Положение об организациидеятельности межведомственной рабочей
группы по определению формы реализации проектов с использованием
механизмов государственно - частного партнерства, концессионных
соглашений и иных форм государственно - частного взаимодействия,
планируемых к реализации на территории Самарскойобласти.
(Пункт 2. в редакции Постановления Правительства Самарской области
3. Министерствуэкономического развития, инвестиций и торговли
Самарской области (Кобенко) создатьмежведомственную рабочую группу по
определению формы реализациипроектов с использованием механизмов
государственно-частного партнерства, концессионных соглашений и иных
форм государственно-частного взаимодействия,планируемых к реализации
на территории Самарской области, в течение 30 дней со дня принятия
настоящего постановления.
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
И.о.первого
вице-губернатора -
председателя Правительства
Самарскойобласти Ю.Е.Иванов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Самарскойобласти
от 24.03.2016 N 131
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
МЕХАНИЗМОВГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА,
КОНЦЕССИОННЫХСОГЛАШЕНИЙ И ИНЫХ ФОРМ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ,ПЛАНИРУЕМЫХ К РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
САМАРСКОЙОБЛАСТИ, И МОНИТОРИНГА ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от18.08.2020 г. № 599)
1.Общие положения
1.1. НастоящийПорядок определяет порядок взаимодействия органов исполнительной властиСамарской области, и (или) органов местного самоуправления в Самарской области,и (или) государственных (муниципальных) учреждений Самарской области, и (или)государственных (муниципальных) предприятий Самарской области с индивидуальнымипредпринимателями, российскими или иностранными юридическими лицами приподготовке и рассмотрении документов, необходимых для принятия решений о формереализации проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства,концессионных соглашений и иных форм государственно-частного взаимодействия,планируемых к реализации на территории Самарской области (далее соответственно- проекты ГЧВ, ГЧВ), в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Самарской области.
1.2.Настоящий Порядок не распространяет свое действие на правоотношения,возникающие в связи с рассмотрением предложения, поступившего в соответствии спунктом 4.2 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "Оконцессионных соглашениях", а также предложения, поступившего всоответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ"О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве вРоссийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации".
1.3.Основными принципами ГЧВ являются:
законность;
социально-экономическийэффект и эффективность;
обоснованностьпринимаемых органами исполнительной власти Самарской области управленческихрешений;
взаимовыгодность;
объединениересурсов для достижения конкретного результата;
распределениеответственности и рисков между публичным и частным партнерами;
обеспечениеорганами исполнительной власти Самарской области, и (или) органами местногосамоуправления в Самарской области, и (или) государственными (муниципальными)учреждениями Самарской области, и (или) государственными (муниципальными)предприятиями Самарской области контроля за реализацией проектов ГЧВ.
1.4.Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
ГЧВ- взаимовыгодное сотрудничество органов исполнительной власти Самарскойобласти, и (или) органов местного самоуправления в Самарской области, и (или)государственных (муниципальных) учреждений Самарской области, и (или)государственных (муниципальных) предприятий Самарской области с индивидуальнымипредпринимателями, российскими или иностранными юридическими лицами в формах,предусмотренных настоящим Порядком, в целях эффективного выполнения задачпублично-правовых образований, привлечения частных инвестиций в экономикуСамарской области, а также обеспечения доступности товаров, работ, услуг иповышения их качества;
проектГЧВ - проект, планируемый к реализации органами исполнительной власти Самарскойобласти, органами местного самоуправления в Самарской области, государственными(муниципальными) учреждениями и предприятиями Самарской области совместно синдивидуальными предпринимателями, российскими или иностранными юридическимилицами;
инициаторпроекта ГЧВ - орган исполнительной власти Самарской области, представивший всоответствии с настоящим Порядком предложения по реализации проекта ГЧВ. Органисполнительной власти Самарской области может инициировать предложение пореализации проекта ГЧВ, поступившее от органов местного самоуправления вСамарской области, и (или) государственных (муниципальных) учреждений Самарскойобласти, и (или) государственных (муниципальных) предприятий Самарской области,индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, в случае егосоответствия приоритетам, целям и задачам социально-экономического развитияСамарской области, определенным стратегией социально-экономического развитияСамарской области, государственными программами Самарской области,ведомственными целевыми программами;
уполномоченныйорган - министерство экономического развития и инвестиций Самарской области,уполномоченное на подготовку, координацию и сопровождение проектов ГЧВ,планируемых к реализации и (или) реализуемых на территории Самарской области;
межведомственнаярабочая группа - коллегиальный совещательный орган, деятельность которогорегламентируется положением об организации деятельности межведомственнойрабочей группы по определению формы реализации проектов с использованиеммеханизмов государственно-частного партнерства, концессионных соглашений и иныхформ государственно-частного взаимодействия, планируемых к реализации натерритории Самарской области (далее соответственно - Рабочая группа, Положениеоб организации деятельности Рабочей группы), утвержденным постановлением ПравительстваСамарской области;
участникипроекта ГЧВ - представители органов исполнительной власти Самарской области и(или) органов местного самоуправления в Самарской области в соответствии сотраслевой и территориальной принадлежностью проекта ГЧВ, представителигосударственных (муниципальных) учреждений Самарской области, государственных(муниципальных) предприятий Самарской области, руководители и специалистынаучных, общественных и иных организаций, привлекаемые к подготовке иреализации проекта ГЧВ;
концепцияпроекта ГЧВ - документ, содержащий описание проекта ГЧВ, еготехнико-экономические показатели и социально-экономические особенности егореализации в соответствии с настоящим Порядком;
соглашениео социально-экономическом сотрудничестве - соглашение, заключенное на основанииУстава Самарской области, предметом которого является сотрудничество сторон вцелях социально-экономического развития Самарской области в части создания и(или) реконструкции объектов недвижимого имущества и их оснащения объектамидвижимого имущества (при необходимости) за счет внебюджетных источниковфинансирования, которое включает в себя основные направления сотрудничествасторон, объем инвестиций, осуществляемый частным партнером при реализациипроекта ГЧВ, сроки создания и (или) реконструкции объектов недвижимогоимущества и их оснащения объектами движимого имущества, данные о количествепредоставляемых в рамках реализации проекта ГЧВ услуг (при необходимости),информацию о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, предоставляемых в соответствии с частью 1 статьи 10.1 ЗаконаСамарской области от 16.03.2006 N 19-ГД "Об инвестициях и государственнойподдержке инвестиционной деятельности в Самарской области".
1.5.Формами реализации проекта ГЧВ являются:
соглашениео государственно-частном партнерстве;
концессионноесоглашение;
иныеформы ГЧВ - соглашение о социально-экономическом сотрудничестве, инвестиционныйдоговор (заключаемый в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ"Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой вформе капитальных вложений"), контракт жизненного цикла, договор арендыгосударственного имущества с инвестиционными обязательствами, стороной вкотором является орган государственной власти, государственный контракт напоставку товара, предусматривающий встречные инвестиционные обязательствапоставщика-инвестора по созданию или модернизации и (или) освоению производстватакого товара на территории Самарской области, заключаемый в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд".
1.6.Уполномоченный орган:
осуществляетсовместно с инициатором и участниками проекта ГЧВ подготовку и рассмотрениедокументов, необходимых для принятия решения о форме реализации проекта ГЧВ;
разрабатываетиндивидуальные схемы реализации проектов ГЧВ;
осуществляетпостоянный мониторинг процесса подготовки документов, необходимых для реализациипроектов ГЧВ;
осуществляетсопровождение и координацию проектов ГЧВ;
ведетреестр проектов ГЧВ.
2.Этапы принятия решения о форме реализации проекта ГЧВ
Принятие решенияо форме реализации проекта ГЧВ включает следующие этапы:
инициацияпроекта ГЧВ и его рассмотрение в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка;
подготовкаконцепции проекта ГЧВ в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка;
принятиерешения о форме реализации проекта ГЧВ в соответствии с разделом 5 настоящегоПорядка.
3.Инициация проекта ГЧВ и его рассмотрение
3.1. Основаниемдля рассмотрения проекта ГЧВ является письменное обращение инициатора проектаГЧВ в уполномоченный орган с приложением предложения о реализации проекта ГЧВ,подготовленного в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка (далее -предложение), и (или) поручение Губернатора Самарской области, первоговице-губернатора - председателя Правительства Самарской области илизаместителей председателя Правительства Самарской области о рассмотрениивозможности реализации проекта с применением механизмов ГЧВ, данноеуполномоченному органу.
Приналичии поручения Губернатора Самарской области, первого вице-губернатора -председателя Правительства Самарской области или заместителей председателяПравительства Самарской области уполномоченный орган направляет указанноепоручение в течение трех рабочих дней со дня его получения в органисполнительной власти Самарской области исходя из отраслевой принадлежностипроекта ГЧВ для подготовки предложения.
3.2.Предложение направляется в уполномоченный орган сопроводительным письмоминициатора проекта ГЧВ и должно содержать:
предварительноенаименование проекта ГЧВ;
информациюо соответствии проекта ГЧВ приоритетам, целям и задачамсоциально-экономического развития Самарской области, определенным стратегиейсоциально-экономического развития Самарской области, государственнымипрограммами Самарской области, ведомственными целевыми программами;
информациюо наличии потенциальных партнеров;
сведенияо предполагаемом земельном участке (участках) и месторасположении объектов,планируемых к вовлечению в проект ГЧВ (в случае отсутствия - описаниехарактеристик необходимого для реализации проекта земельного участка(участков);
формыпредполагаемого возможного финансового участия Самарской области в проекте ГЧВс учетом требований действующего законодательства;
предварительнуюоценку совокупного объема средств, необходимых для реализации проекта ГЧВ, втом числе для создания (реконструкции) объекта (объектов), согласованную сминистерством строительства Самарской области в соответствии с пунктом 3.3настоящего Порядка;
предварительныеданные о количестве и стоимости предоставляемых услуг (при необходимости);
предварительныйсрок осуществления проектирования объекта в рамках реализации проекта ГЧВ или сведенияо наличии проектно-сметной документации на объект (объекты) недвижимогоимущества, подлежащий(ие) созданию и (или) реконструкции в рамках проекта ГЧВ,и положительного заключения государственной экспертизы на нее;
предварительныйсрок создания объекта в рамках реализации проекта ГЧВ;
сведенияоб имуществе Самарской области, предполагаемом к вовлечению в хозяйственныйоборот при реализации проекта ГЧВ с учетом требований действующегозаконодательства;
информациюо наличии (об отсутствии) прав третьих лиц в отношении объектов, предполагаемыхк вовлечению в хозяйственный оборот при реализации проекта ГЧВ;
краткоеописание технологий, применяемых при реализации проекта ГЧВ, в том числеинформацию о степени использования наукоемких, энергосберегающих, ресурсосберегающихтехнологий (при наличии);
описаниепредполагаемого состава товаров и (или) услуг (работ), производство и (или)предоставление (выполнение) которых планируется осуществить в результатереализации проекта ГЧВ;
предварительныепараметры создания (реконструкции) объекта в рамках реализации проекта ГЧВ иего оснащения движимым имуществом (при необходимости), включая требования ктехническим характеристикам и допустимому "возрасту" такогоимущества;
иныесведения по усмотрению инициатора проекта ГЧВ, необходимые для всестороннего иполного анализа предложения, предусмотренные законодательством о ГЧВ,законодательством, регулирующим сферу деятельности проекта ГЧВ.
3.3.Запрос о согласовании предварительной оценки совокупного объема средств,необходимых для реализации проекта ГЧВ, в том числе для создания(реконструкции) объекта (объектов), направляется инициатором проекта ГЧВ вминистерство строительства Самарской области официальным письмом посредствомсистемы электронного документооборота, применяемой в органах исполнительнойвласти Самарской области, ответ на который предоставляется в срок, непревышающий 30 дней со дня получения соответствующего запроса.
3.4.Предложение рассматривается уполномоченным органом в течение 21 рабочего дня содня его поступления.
Уполномоченныйорган при необходимости запрашивает у инициатора проекта ГЧВ и участниковпроекта ГЧВ дополнительно документы, материалы и разъяснения, необходимые длярассмотрения предложения, в течение срока, установленного настоящим пунктом.
3.5.По итогам рассмотрения предложения в случае его соответствия пункту 3.2настоящего Порядка и отсутствия основания для отказа в подготовке концепциипроекта ГЧВ уполномоченный орган осуществляет подготовку концепции проекта ГЧВв соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.
3.6.Основанием для отказа в подготовке концепции проекта ГЧВ является наличиесведений, представленных инициатором проекта ГЧВ и (или) участниками проектаГЧВ в соответствии с пунктами 3.2, 3.4 настоящего Порядка, указывающих на невозможностьреализации такого проекта с использованием механизмов ГЧВ.
3.7.В случае наличия основания для отказа в подготовке концепции проекта ГЧВуполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотренияпредложения направляет инициатору проекта ГЧВ информацию об отказе в подготовкеконцепции проекта ГЧВ с указанием причин такого решения.
3.8.После устранения причин, послуживших основанием для отказа в подготовкеконцепции проекта ГЧВ, допускается повторное обращение инициатора проекта ГЧВ всоответствии с настоящим разделом.
4.Подготовка концепции проекта ГЧВ
4.1. В случаесоответствия предложения пункту 3.2 настоящего Порядка и отсутствия основаниядля отказа в подготовке концепции проекта ГЧВ уполномоченный орган совместно синициатором и участниками проекта ГЧВ в течение 85 рабочих дней осуществляетподготовку концепции проекта ГЧВ.
4.2.Концепция проекта ГЧВ содержит:
сведения,указанные в предложении инициатора проекта ГЧВ, предусмотренные пунктом 3.2настоящего Порядка;
целии задачи реализации проекта ГЧВ;
срокреализации проекта ГЧВ и (или) порядок определения такого срока;
предварительнуюоценку совокупного объема и структуры инвестиций, необходимых для реализациипроекта ГЧВ, с указанием возможных источников и сроков финансирования;
описаниерисков (при наличии), связанных с реализацией проекта ГЧВ, и их ранжирование поприоритетности наступления;
финансовуюмодель реализации проекта ГЧВ;
схемуреализации проекта ГЧВ;
сведенияоб источниках окупаемости вложенных инвестиций;
информациюо социально-экономической эффективности проекта ГЧВ;
дорожнуюкарту реализации проекта ГЧВ;
предварительныесведения о количестве рабочих мест, планируемых к созданию;
информациюоб имеющихся инженерных коммуникациях и потребности (в разрезе каждогосоздаваемого объекта) в мощностях теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения,водоснабжения и водоотведения;
информациюо подготовке необходимой организационно-правовой документации, проведенииконкурсных или иных процедур в соответствии с действующими нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Самарской области;
предложениепо ответственным исполнителям органов исполнительной власти Самарской области,участвующим в подготовке, реализации и мониторинге проекта ГЧВ в рамкахустановленной компетенции;
иныематериалы и сведения по усмотрению уполномоченного органа и (или) инициаторапроекта ГЧВ, необходимые для разработки концепции проекта ГЧВ, предусмотренныедействующим законодательством о ГЧВ, законодательством, регулирующим сферудеятельности проекта ГЧВ.
4.3.Уполномоченный орган после окончания подготовки концепции проекта ГЧВнаправляет ее инициатору и участникам проекта ГЧВ на согласование.
4.4.Инициатор и участники проекта ГЧВ в течение 10 рабочих дней с момента полученияконцепции проекта ГЧВ направляют в уполномоченный орган уведомление:
осогласовании концепции проекта ГЧВ;
онеобходимости доработки концепции проекта ГЧВ (с указанием мотивированныхпредложений по доработке концепции проекта ГЧВ).
4.5.Доработка концепции проекта ГЧВ осуществляется уполномоченным органом совместнос инициатором и участниками проекта ГЧВ в течение 10 рабочих дней с моментаполучения уведомления, предусмотренного пунктом 4.4 настоящего Порядка.
5.Принятие решения о форме реализации проекта ГЧВ
5.1. В случаесогласования инициатором и участниками проекта ГЧВ концепции проекта ГЧВуполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления,предусмотренного пунктом 4.4 настоящего Порядка, организует проведениезаседания Рабочей группы в соответствии с Положением об организациидеятельности Рабочей группы.
Вслучае рассмотрения концепции проекта ГЧВ Губернатором Самарской области,первым вице-губернатором - председателем Правительства Самарской области илизаместителем председателя Правительства Самарской области, по итогам которогопринято решение в форме протокола о целесообразности реализации проекта ГЧВ сиспользованием форм ГЧВ, вынесение его на рассмотрение Рабочей группы нетребуется.
5.2.Рабочая группа в рамках заседания принимает одно из следующих решений:
осогласовании концепции проекта ГЧВ и форме его реализации;
одоработке концепции проекта ГЧВ.
5.3.В случае принятия решения Рабочей группой о доработке концепции проекта ГЧВуполномоченный орган совместно с инициатором и участниками проекта ГЧВдорабатывает концепцию проекта ГЧВ в течение 21 рабочего дня.
5.4.Рассмотрение Рабочей группой доработанной концепции проекта ГЧВ осуществляетсяв порядке, предусмотренном настоящим разделом.
5.5.В случае принятия Рабочей группой решения о согласовании концепции проекта ГЧВи форме его реализации уполномоченный орган осуществляет подготовку документов,обеспечивающих реализацию проекта ГЧВ в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области,регулирующим форму реализации проекта ГЧВ (далее - документы, обеспечивающиереализацию проекта ГЧВ).
6.Взаимодействие органов исполнительной власти Самарской
областипри разработке документов, обеспечивающих реализацию
проектаГЧВ
6.1.В целях подготовки документов, обеспечивающих реализацию проекта ГЧВ,уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия Рабочей группойрешения о согласовании концепции проекта ГЧВ и форме его реализации запрашиваету инициатора проекта ГЧВ, соответствующего органа исполнительной властиСамарской области информацию, указанную в пунктах 6.2 - 6.6 настоящего Порядка(далее - информация). Информация представляется в уполномоченный органофициальным письмом посредством системы электронного документооборота,применяемой в органах исполнительной власти Самарской области, в срок, не превышающий10 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.
6.2.Инициатор проекта ГЧВ в соответствии с запросом уполномоченного органапредставляет:
переченьнедвижимого имущества, которое планируется создать и (или) реконструировать приреализации проекта ГЧВ, в том числе объектов движимого имущества,технологически связанных с объектами недвижимого имущества, с указанием ихтехнико-экономических характеристик;
информациюо количестве и стоимости услуг, оказание которых планируется в рамках реализациипроекта ГЧВ, и (или) порядке определения количества и стоимости таких услуг;
информациюо размере, форме, порядке и сроках внесения концессионной платы или платычастного партнера (в случае принятия решения о реализации проекта ГЧВ в формеконцессионного соглашения или в форме соглашения о государственно-частномпартнерстве соответственно);
информациюо возможности привлечения средств федерального и (или) областного бюджета вцелях реализации проекта ГЧВ.
6.3.Министерство имущественных отношений Самарской области в соответствии сзапросом уполномоченного органа представляет:
сведенияо возможности вовлечения объектов недвижимого имущества Самарской области вреализацию проекта ГЧВ;
требованияк степени износа движимого имущества, которым был оснащен объект в рамкахреализации проекта ГЧВ, на момент окончания срока действия документов,обеспечивающих реализацию проекта ГЧВ (в случае перехода такого имущества всобственность Самарской области);
сведенияо размере или порядке определения размера арендной платы в соответствии сдействующим законодательством за земельные участки, предоставляемые дляразмещения объектов в рамках реализации проектов ГЧВ для целей, не связанных состроительством.
6.4.Министерство строительства Самарской области в соответствии с запросомуполномоченного органа представляет:
сведенияо размере или порядке определения размера арендной платы за земельные участки,предоставляемые для создания (реконструкции) объектов в рамках реализациипроектов ГЧВ;
предварительныйсводный сметный расчет стоимости мероприятий по созданию и (или) реконструкцииобъекта (объектов) в рамках реализации проекта ГЧВ.
6.5.Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области в соответствиис запросом уполномоченного органа представляет сведения о размере или порядкеопределения размера арендной платы за земельные участки, предоставляемые вцелях строительства автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения в Самарской области, определения границ полос отвода автомобильныхдорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области, а такжеразмещения объектов, являющихся технологическими частями конструктивныхэлементов автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения вСамарской области, дорожных сооружений и объектов дорожного сервиса.
7.Мониторинг реализации проектов ГЧВ
7.1. Послезаключения соглашения (договора, контракта) о реализации проекта ГЧВ по формам,определенным пунктом 1.5 настоящего Порядка, уполномоченный орган осуществляетмониторинг реализации проекта ГЧВ (далее - мониторинг).
7.2.Мониторинг осуществляется ежеквартально посредством запроса у инициаторапроекта ГЧВ необходимой информации в целях проведения анализа хода реализациипроекта ГЧВ.
7.3.Уполномоченный орган по результатам мониторинга вносит информацию винформационную систему проектов ГЧВ в течение 5 рабочих дней со дня поступленияинформации.
7.4.При обнаружении факторов, препятствующих реализации проекта ГЧВ, принимаютсямеры по их устранению (преодолению) либо организуется переговорный процесс(совещание) по обеспечению устранения таких факторов. По результатам совещанияуполномоченным органом подготавливается перечень мероприятий с указаниемответственных лиц и сроков реализации.
7.5.В случае необходимости предложения по преодолению факторов, препятствующихреализации проекта ГЧВ, рассматриваются Рабочей группой в течение 15 рабочихдней со дня выявления таких факторов.
8.Координация проектов ГЧВ в рамках реализации
иисполнения настоящего Порядка
8.1.Уполномоченный орган осуществляет общую координацию подготовки и реализациипроекта ГЧВ, в том числе в части соблюдения сроков создания (реконструкции)объекта проекта ГЧВ, осуществления инвестиций в рамках проекта ГЧВ.
8.2.Органы исполнительной власти Самарской области в рамках установленнойкомпетенции исходя из отраслевой принадлежности проекта ГЧВ осуществляюткоординацию реализации проекта ГЧВ в части соответствия проекта ГЧВпредусмотренным в концепции проекта ГЧВ технико-экономическим показателям,соблюдения срока использования (эксплуатации) объекта проекта ГЧВ, а такжедеятельности, осуществляемой в рамках реализации проекта ГЧВ, при этом:
министерствоимущественных отношений Самарской области осуществляет координацию:
использованияимущества и земельных участков, находящихся в собственности Самарской области,предоставляемых для целей, не связанных с реконструкцией (строительством)объекта в рамках проекта ГЧВ;
соблюдениязаконодательства в сфере земельных и имущественных отношений;
министерствостроительства Самарской области осуществляет координацию:
предоставленияземельных участков, необходимых для целей реконструкции (строительства)объекта;
соблюденияградостроительного законодательства;
министерствотранспорта и автомобильных дорог Самарской области осуществляет координациюпредоставления земельных участков, необходимых для целей строительстваавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарскойобласти, определения границ полос отвода автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения в Самарской области, а также в целях размещенияобъектов, являющихся технологическими частями конструктивных элементовавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарскойобласти, дорожных сооружений и объектов дорожного сервиса.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
ПООПРЕДЕЛЕНИЮ ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
МЕХАНИЗМОВГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА,
КОНЦЕССИОННЫХСОГЛАШЕНИЙ И ИНЫХ ФОРМ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ,ПЛАНИРУЕМЫХ К РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
САМАРСКОЙОБЛАСТИ
(Положение дополнено - ПостановлениеПравительства Самарской области от18.08.2020 г. № 599)
1.Общие положения
1.1.Межведомственная рабочая группа по определению формы реализации проектов сиспользованием механизмов государственно-частного партнерства, концессионныхсоглашений и иных форм государственно-частного взаимодействия, планируемых креализации на территории Самарской области, является коллегиальнымсовещательным органом, деятельность которого направлена на обеспечениесогласованных действий по рассмотрению и реализации проектовгосударственно-частного взаимодействия на территории Самарской области (далеесоответственно - Рабочая группа, проект ГЧВ).
1.2.Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Самарскойобласти, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области, атакже настоящим Положением.
1.3.Для осуществления деятельности Рабочая группа вправе:
запрашиватьи получать необходимую информацию от инициатора проекта ГЧВ и участниковпроекта ГЧВ;
вырабатыватьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию Рабочей группы.
2.Функции Рабочей группы
К функциямРабочей группы относятся:
координациясовместной деятельности членов Рабочей группы, инициатора проекта ГЧВ иучастников проекта ГЧВ;
выработкапредложений по решению организационных, финансовых, технических и правовыхвопросов, возникающих при рассмотрении концепции проекта ГЧВ, мониторингереализации проекта ГЧВ;
согласованиеконцепции проекта ГЧВ, в том числе проведение переговоров с потенциальными идействующими участниками проекта ГЧВ и иными заинтересованными лицами;
принятиерешения о форме реализации проекта ГЧВ;
принятиерешения о необходимости доработки концепции проекта ГЧВ;
принятиерешений в целях оперативного разрешения вопросов, возникающих в ходе реализациипроектов ГЧВ на территории Самарской области;
осуществлениеконтроля исполнения протокольных решений заседаний Рабочей группы.
3.Формирование состава Рабочей группы, компетенция членов
Рабочейгруппы
3.1. Рабочаягруппа формируется из представителей органов исполнительной власти Самарскойобласти (по согласованию). Состав Рабочей группы утверждается приказомуполномоченного органа.
Всостав Рабочей группы входят:
председательРабочей группы;
заместительпредседателя Рабочей группы;
членыРабочей группы.
3.2.Председатель Рабочей группы:
осуществляетнепосредственное руководство деятельностью Рабочей группы;
планируетдеятельность Рабочей группы, в том числе определяет дату, время и местопроведения заседаний Рабочей группы, проводит заседания Рабочей группы,подписывает протоколы заседаний Рабочей группы;
осуществляетконтроль за реализацией принятых Рабочей группой решений.
Заместительпредседателя Рабочей группы исполняет обязанности председателя Рабочей группына период его отсутствия или по его поручению.
3.3.Члены Рабочей группы:
вносятпредседательствующему на заседании Рабочей группы предложения по формированиюповестки дня заседания Рабочей группы, составу Рабочей группы;
участвуютв заседаниях Рабочей группы;
разрабатываютпредложения по оперативному решению вопросов, возникающих в ходе реализациипроектов ГЧВ на территории Самарской области;
принимаютрешения по вопросам, входящим в компетенцию Рабочей группы;
организовываютв рамках своих должностных полномочий выполнение решений Рабочей группы.
3.3.1.Члены Рабочей группы из числа сотрудников уполномоченного органа:
обеспечиваютподготовку заседаний Рабочей группы, в том числе формируют повестку днязаседаний Рабочей группы;
всрок не позднее пяти рабочих дней до даты проведения заседания Рабочей группыинформируют в письменной форме членов Рабочей группы, участников проекта ГЧВ одате, месте и времени проведения заседания Рабочей группы с приложением спискаучастников, проекта заседания Рабочей группы, концепции проекта ГЧВ (принеобходимости принятия решения о форме реализации проекта ГЧВ);
ведутделопроизводство и подготавливают проект протокола заседания Рабочей группы(далее - протокол);
попоручению председательствующего на заседании Рабочей группы осуществляют иныефункции по организационно-техническому и информационно-аналитическомуобеспечению деятельности Рабочей группы.
4.Порядок подготовки и проведения заседания Рабочей группы,
принятиерешений Рабочей группой
4.1.Деятельность Рабочей группы осуществляется в форме заседаний. Заседания Рабочейгруппы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода.
4.2.Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует неменее половины членов Рабочей группы или их представителей.
4.3.Решения Рабочей группы принимаются открытым голосованием простым большинствомголосов присутствующих на заседании членов Рабочей группы или ихпредставителей. В случае равенства голосов при голосовании голоспредседательствующего является решающим.
4.6.Каждый член Рабочей группы обладает правом одного голоса. При принятии решенияпредседательствующий обязан объявить формулировку решения для внесения ее впротокол.
4.7.Результаты работы и принятые Рабочей группой решения в течение пяти рабочихдней со дня проведения заседания Рабочей группы оформляются протоколом, которыйподписывается председательствующим на заседании Рабочей группы. В протоколеуказываются дата, время, место проведения заседания, повестка дня заседания,перечень лиц, участвовавших в заседании, решения и рекомендации по повестке днязаседания.
4.8.Копия подписанного председательствующим на заседании Рабочей группы протокола втечение двух рабочих дней после его подписания направляется уполномоченныморганом лицам, принявшим участие в заседании.
5.Организация контроля за исполнением решений Рабочей
группы
Члены Рабочейгруппы из числа сотрудников уполномоченного органа информируютпредседательствующего на заседании Рабочей группы о ходе исполненияпротокольных решений на очередном заседании Рабочей группы.