Постановление Администрации городского округа Самара от 30.09.2016 № 1334
Об утверждении Порядка осуществления сноса самовольных построек на территории городского округа Самара
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от30 сентября
ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СНОСА САМОВОЛЬНЫХ
ПОСТРОЕК НАТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
Всоответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской
Федерации, Уставомгородского округа Самара постановляю:
1. УтвердитьПорядок осуществления сноса самовольных построек на
территории городского округа Самара согласно приложению.
2.Установить, что расходные обязательства городского округа
Самара, возникающие на основании настоящего Постановления,исполняются
городским округом Самара самостоятельно за счет средств бюджета
городского округа Самара в пределах общего объема бюджетных
ассигнований, предусмотренных насоответствующий финансовый год в
установленном порядке Департаменту градостроительства городского
округа Самара как главному распорядителю бюджетных средств в
соответствии с решением Думы городского округа Самара о бюджете
городского округа Самара Самарской области на соответствующий
финансовый год и плановый период.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за
собой.
Исполняющий обязанности Главы
городского округа В.А.Василенко
Приложение
кПостановлению Администрации
городского округа Самара
от 30сентября
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯСНОСА САМОВОЛЬНЫХ ПОСТРОЕК НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
1. Общие положения
1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии состатьей 222
Гражданского кодекса РФ и определяет порядок действийорганов местного
самоуправления городского округа Самара и другихучастников отношений
при принятии решения о сносе самовольной постройки в случае создания
или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в
установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок
расположен в зоне с особыми условиями использованиятерриторий (за
исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории
общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетейфедерального,
регионального или местного значения (далее - решение о сносе
самовольной постройки), а также порядок действий по сносу данной
постройки.
1.2.Основные понятия и термины, используемые в настоящем
Порядке, применяются в том значении, в котором они определены
федеральным законодательством и законодательством Самарскойобласти.
2. Порядокдействий, необходимых для принятия решения
осносе самовольной постройки
2.1. Рассмотрение обращений физических или юридических лиц,
органов местного самоуправления или органов государственной
власти, указывающих на факт наличия самовольной постройки на
территории городского округа Самара, осуществляется Департаментом
градостроительства городского округа Самара (далее – Департамент).
2.2. При поступлении в Департамент обращения физического или
юридического лица, органа местного самоуправления или органа
государственной власти на имя Главы городского округа Самара,
руководителя Департамента, указывающего на фактсоздания (возведения)
самовольной постройки на территории городского округа Самара,
Департамент в течение 7 дней со дня поступления обращениянаправляет в
администрацию соответствующего внутригородского района городского
округа Самара, осуществляющую муниципальный земельный контроль,
обращение о проведении в установленном действующим законодательством
порядке внеплановой проверки по доводам поступившего обращения и
направлении акта проверки с документами, полученными в процессе
проведения проверки, в Департамент.
2.3. После получения акта проверки и приложенных к нему
документов Департаментом в течение 35 дней со дня их получения
продолжается работа по установлению факта создания или возведения
самовольной постройки на земельном участке, не предоставленном в
установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок
расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за
исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории
общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетейфедерального,
регионального или местного значения.
Указанная работаосуществляется путем:
привлеченияуполномоченного лица (кадастрового инженера) для
проведения кадастровых работ по определению местоположения самовольной
постройки на земельном участке посредством определения координат
характерных точек контура самовольной постройки наземельном участке,
а также для проведения кадастровых работ по определениюместоположения
самовольной постройки посредством пространственного описания
конструктивных элементов здания, сооружения или объектанезавершенного
строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких
конструктивных элементов;
направлениязапросов в Управление Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской
области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "ФКП
Росреестра" по Самарской области, ФГУП "Ростехинвентаризация -
Федеральное БТИ", Главное управление МВД России поСамарской области в
целях установления факта наличия прав на выявленную самовольную
постройку, а также на земельный участок, в границах котороговозведена
самовольная постройка;
направлениязапросов в ГИБДД УВД МВД России по Самарской области,
Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России по Самарской
области и иные органы (в случае нахождения всамовольной постройке
транспортных и иных видов средств);
направлениязапросов в орган исполнительной власти Самарской
области, наделенный полномочиями в сфере государственной охраны
объектов культурного наследия (в зависимости от местонахождения
самовольной постройки).
2.4. Для учетасамовольных построек Департамент формирует Реестр
выявленных самовольных построек (далее - Реестр).
В Реестреотражаются следующие сведения:
местонахождениесамовольной постройки (адрес);
характеристикисамовольной постройки;
лицо,осуществившее самовольную постройку (при наличии);
наличие(отсутствие) в самовольной постройке имущества,
обнаруженного после ее вскрытия;
о сносе самовольной постройки и вывозе имущества(дата вывоза,
вывоз осуществлен в принудительном порядке специализированной
организацией либо собственником (владельцем) в добровольномпорядке);
место храненияобнаруженного в самовольной постройке имущества;
о возмещениизатрат, связанных со сносомсамовольной постройки,
вывозом имущества;
о возврате имущества, обнаруженного в самовольной постройке,
собственнику (владельцу);
о признании имущества, обнаруженного в самовольной постройке,
бесхозяйным и признании права муниципальной собственности на него.
2.5.Сведения из Реестра в виде выписки представляются
Департаментом на основании заявлений лиц,права и интересы которых
могут быть затронуты при реализации настоящего Порядка, в течение 2
дней со дня поступления заявления.
3. Порядокпринятия решения о сносе самовольной постройки
ипорядок осуществления ее сноса
3.1. Департамент втечение 14 дней со дня получения сведений,
указанных в пунктах 2.1 и 2.3 настоящего Порядка, и установления
обстоятельств, подтверждающих факт создания (возведения) самовольной
постройки, подготавливает и направляет Главе городскогоокруга Самара
проект постановления Администрации городского округа Самара,
предусматривающий принятие решения о сносе самовольной постройки.
3.2. В случае если установлено лицо, осуществившее создание
(возведение) самовольной постройки, Департамент в течение 7 дней со
дня принятия Главой городского округа Самара решения о сносе
самовольной постройки направляет указанному лицу копию данного
решения, содержащего срок для сноса самовольной постройки, который
устанавливается с учетом характера самовольной постройки, ноне может
составлять более чем 12 месяцев.
В решении о сносе также указывается на осуществление
Департаментом принудительного сноса в течение 7 дней содня истечения
срока, установленного решением о сносе самовольнойпостройки, в случае
отказа от добровольного сноса лицом, осуществившим создание
(возведение) самовольной постройки.
3.3. Затраты наосуществление сноса самовольной постройки, в том
числе затраты, связанные со вскрытием, вывозом самовольной постройки,
вывозом имущества и его хранением (приналичии имущества в самовольной
постройке), подлежат возмещению за счет лица, осуществившего ее
возведение и являющегося собственником (владельцем) имущества,
обнаруженного в самовольной постройке.
3.4. В случаеесли лицо, осуществившее самовольную постройку, не
выявлено, Департамент в течение 7 дней со дня принятиярешения о сносе
самовольной постройки, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка,
обеспечивает опубликование в газете "СамарскаяГазета", размещение на
официальном сайте Администрации городского округа Самара и
информационном щите в границах земельного участка, накотором создана
самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной
постройки.
В данном случаепринудительный снос самовольнойпостройки может
быть организован в срок, установленный в решении о сносе самовольной
постройки, но не ранее чем по истечении 2 месяцев после дняразмещения
на официальном сайте Администрации городского округаСамара сообщения
о планируемом сносе такой постройки.
3.5. В случаеесли лицо, осуществившее самовольную постройку, не
выявлено, перед началом осуществления действий посносу самовольной
постройки осуществляется ее вскрытие. Не менее чем за 2 дня до
вскрытия самовольной постройки Департамент организует работу по
уведомлению Управления МВД России по г.Самаре о дате, времени и месте
вскрытия самовольной постройки.
При вскрытиисамовольной постройки представителем Департамента по
месту нахождения выявленной самовольнойпостройки составляется акт
вскрытия в произвольной форме, в котором в обязательном порядке
указываются дата, времяи место вскрытия самовольной постройки, ее
местоположение и характеристики, позволяющие идентифицировать
самовольную постройку, а также сведения о лицах,присутствующих при
вскрытии.
При обнаруженииимущества в самовольной постройке составляется
его опись, в которой указывается перечень обнаруженного имущества,
количественные и качественные характеристики, а также сведения о его
фактическом состоянии. Описьимущества прилагается к акту вскрытия.
Обнаруженное в самовольнойпостройке имущество вывозится в места
временного храненияи передается специализированной организации, с
которой Департаментом заключен муниципальный контракт, по акту
приема-передачи, составляемому впроизвольной форме. Если при вскрытии
самовольной постройки обнаружено автотранспортное средство или иное
имущество, не позволяющее установить лицо, осуществившее самовольную
постройку, и (или) собственника (владельца) имущества, Департамент в
срок, установленный пунктом 2.3 настоящего Порядка, проводитработу по
выявлению собственника (владельца) имущества путем направления
запросов в уполномоченные органы.
Принудительныйснос самовольной постройки осуществляется при
обязательном участии представителяУправления МВД России по г. Самаре
специализированной организацией, с которой Департаментом заключен
муниципальный контракт.
3.6. Позавершении сноса самовольной постройки составляется акт,
подписываемый лицами, осуществившими снос.
Информация осносе, месте хранения обнаруженного в самовольной
постройке имущества должностными лицами Департамента втечение 3 дней
со дня сноса вносится в Реестр.
3.7. Вывезенное на местохранения имущество, обнаруженное в
самовольной постройке, хранится специализированной организацией до
момента возврата егособственнику (владельцу) либо до вступления в
силу решения суда о признании на него права собственности городского
округа Самара.
Для возврата имущества собственнику (владельцу) он вправе
обратиться в Департамент с соответствующим заявлением с приложением
документов, подтверждающих наличие права владения и(или) пользования
указанным имуществом.
В срок, непревышающий 7 дней со днярегистрации указанного
заявления, Департаментом рассматривается данное заявление с
приложенными документами и организуется работа по установлению
размера суммы, подлежащей возмещению собственником (владельцем)
имущества, которая рассчитывается исходя из фактически понесенных
расходов.
Департамент в указанный в абзаце третьем данного пункта
настоящего Порядка срок обеспечивает уведомление собственника
(владельца) под роспись либо отправляет по почте заказнымписьмом с
уведомлением о вручении оразмере суммы, подлежащей возмещению, и
предлагает оплатить данную сумму в течение 10 дней в бюджет городского
округа Самара.
3.8. В случае отказа или уклонения собственника (владельца)
имущества отвозмещения расходов Департамент организует работу по
обращению в суд с иском к собственнику (владельцу) имущества о
возмещении затрат, указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка.
Информация о вынесенном судебном решении о возмещении затрат,
указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка, втечение 3 дней со дня
вступления в силу указанного решения включается Департаментом в
Реестр.
3.9. Возврат имущества собственнику (владельцу) осуществляется
должностными лицами специализированной организации в течение2 дней со
дня представления собственником (владельцем) имущества Департаменту
документов, подтверждающих права владения и (или) пользования
указанным имуществом, предусмотренныхпунктом 3.7 настоящего Порядка,
на основании акта о передаче имущества в произвольной форме.
Информация о возврате имущества собственнику (владельцу)
включается в РеестрДепартаментом в течение 3 дней со дня возврата
имущества его собственнику (владельцу).
3.10. В случае если собственник (владелец)имущества в срок,
указанный в абзаце четвертом пункта 3.5 настоящего Порядка, не
выявлен, Департамент в течение 5 дней со дня истечения данного срока
направляет в Департамент управления имуществом городского округа
Самара (далее - Департамент управления имуществом) необходимые для
обращения в суд с иском о признании имущества, обнаруженного в
самовольной постройке, бесхозяйным и признании права муниципальной
собственности на него следующие документы:
акт проверки;
документы,подтверждающие совершение действий по выявлению
собственника (владельца) имущества: запросы в уполномоченныеорганы и
ответы на них;
акт вскрытия самовольной постройки с приложением описиимущества,
находящегося в самовольной постройке (при наличии такового);
актприема-передачи обнаруженного имущества на хранение;
иные документы.
Информация овынесенном судебном решении не позднее 3 дней со дня
вступления данного решения в законную силу направляется Департаментом
управления имуществом в Департамент для включения ее вРеестр.
Руководитель
Департаментаградостроительства
городского округаСамара С.В.Рубаков