Постановление Правительства Самарской области от 27.12.2016 № 816

 

 

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 27.12.2016 N 816

 

 

 О внесении изменения в постановлениеПравительства Самарской области

от 14.04.2008 N 101"Об установлении отдельных расходных обязательств

    Самарской области в сферетопливно-энергетического комплекса"

 

     В целях   возмещения   юридическим    лицам   (за   исключением

государственных     (муниципальных)    учреждений),     индивидуальным

предпринимателям,  физическим лицам -  производителям  услуг затрат,

возникших в связи с реализациейпо регулируемым ценам сжиженного  газа

и твердого топливагражданам, управляющим организациям, товариществам

собственников   жилья,  жилищным,  жилищно-строительным   или   иным

специализированным  потребительским  кооперативам, созданным  в целях

удовлетворенияпотребностей в жилье граждан, проживающих на территории

Самарской области,Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в  постановлениеПравительства  Самарской  области от

14.04.2008 N  101 "Об установлении  отдельныхрасходных  обязательств

Самарской   области  в  сфере   топливно-энергетического   комплекса"

изменение, изложивПорядок предоставления в 2009 - 2020 годах за счет

средствобластного бюджета субсидий юридическим лицам (за  исключением

субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным

предпринимателям,  физическим лицам  - производителям услуг  в  целях

возмещения указаннымлицам затрат, возникших в связи с реализацией по

регулируемым  ценам сжиженного  газа и  твердого топлива  гражданам,

управляющиморганизациям, товариществам собственников жилья, жилищным,

жилищно-строительным  или  иным  специализированным   потребительским

кооперативам,созданным  в целях удовлетворения  потребностей в  жилье

граждан,  проживающих на  территории Самарской  области, в  редакции

согласно приложению кнастоящему постановлению.

     2. Опубликовать  настоящее постановление  в  средствах массовой

информации.

     3. Настоящее   постановление  вступает  в   силу  со  дня   его

официальногоопубликования.

 

 

         Первый

    вице-губернатор -

председательПравительства

     Самарской области                                     А.П.Нефёдов

 

 

 

                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ

                                         к постановлению Правительства

                                               Самарской области

                                              от 27.12.2016 N 816

 

 

 

                               Порядок

    предоставления в 2009 - 2020 годах за счетсредств областного

     бюджета субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий

     государственным (муниципальным)учреждениям), индивидуальным

  предпринимателям, физическим лицам -производителям услуг в целях

  возмещения указанным лицам затрат, возникшихв связи с реализацией

       порегулируемым ценам сжиженного газа и твердого топлива

   гражданам, управляющим организациям,товариществам собственников

            жилья, жилищным,жилищно-строительным или иным

  специализированным потребительскимкооперативам, созданным в целях

       удовлетворения потребностей в жильеграждан, проживающих

                   на территории Самарскойобласти

 

     1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий

на  безвозмездной  и безвозвратной основе в 2009 - 2020 годах за счет

средствобластного бюджета юридическим лицам (за исключением  субсидий

государственным    (муниципальным)    учреждениям),     индивидуальным

предпринимателям,  физическим лицам  - производителям услуг  в  целях

возмещения затрат,понесенных  в текущем финансовом  году, а также на

погашение  кредиторской  задолженности,   сложившейся  в  результате

невозмещения    затрат  в   финансовом   году,  предшествующем   году

предоставления  субсидии, и  возникших  в связи  с  реализацией  по

регулируемым  ценам сжиженного  газа и  твердого топлива  гражданам,

управляющиморганизациям, товариществам собственников жилья, жилищным,

жилищно-строительным  или  иным  специализированным   потребительским

кооперативам,созданным  в целях удовлетворения  потребностей в  жилье

граждан,  проживающих на   территории  Самарской области  (далее   -

субсидии).

     2. Субсидии  предоставляются  юридическим лицам  (за исключением

субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным

предпринимателям,физическим  лицам  - производителям  услуг (далее -

получатели субсидии) вцелях  возмещения затрат, понесенныхв  текущем

финансовом  году, а также  на погашение  кредиторской задолженности,

сложившейся   в результате  невозмещения  затрат в  финансовом  году,

предшествующем году  предоставления субсидии,  и возникших  в связи с

реализацией порегулируемым ценам  сжиженного газа итвердого  топлива

гражданам,  управляющим  организациям,  товариществам   собственников

жилья,  жилищным, жилищно-строительным  или  иным специализированным

потребительским  кооперативам,   созданным  в  целях   удовлетворения

потребностей  в жилье граждан,  проживающих на  территории Самарской

области.

     3. Предоставление    субсидии   осуществляется     министерством

энергетики  и  жилищно-коммунального   хозяйства    Самарской  области

(далее -  Министерство)   в   соответствии  со   сводной    бюджетной

росписью областногобюджета  на  соответствующий   финансовый год   в

пределах лимитов  бюджетных  обязательств  по  предоставлению данного

вида субсидии, утверждаемых в установленном порядке Министерству.

     4. Субсидии     предоставляются        получателям      субсидии,

соответствующим следующимкритериям:

     наличие государственной регистрации иосуществление  деятельности

на территорииСамарской  области не менее одного  года на дату подачи

заявления опредоставлении субсидии;

     наличие производственных      площадок,       специализированного

оборудования на  праве собственности  или ином законном основании,  а

также  наличие специалистов,   аттестованных  на знание   требований

промышленнойбезопасности;

     наличие возможности    предоставления    получателями    субсидии

гражданам,  управляющим  организациям,  товариществам   собственников

жилья,  жилищным, жилищно-строительным  или  иным специализированным

потребительским  кооперативам,   созданным  в  целях   удовлетворения

потребностей  в жилье граждан,  проживающих на  территории Самарской

области (далее  - Граждане), дополнительных услуг,  входящих в  сферу

деятельностиполучателей субсидии (транспортировка твердого топлива  и

сжиженного газа допотребителя, распиловка дров и т.д.).

     5. Получатель субсидии  должен   соответствовать на первое  число

месяца,  предшествующего месяцу,   в   которомпланируется  заключение

соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовойформой,

установленной министерством     управления     финансами   Самарской

области,   предусматривающего    согласие  получателя  субсидии   на

осуществление Министерством  и  органами  государственного финансового

контроля  Самарской области проверок  соблюдения получателями субсидии

условий, целей   и   порядка их предоставления (далее  -соглашение),

следующим требованиям:

     у получателя  субсидии должна  отсутствовать  задолженность   по

налогам,  сборам и иным  обязательным  платежам в бюджеты  бюджетной

системы РоссийскойФедерации,  срок исполнения  по которым наступил  в

соответствиис законодательством  Российской Федерации(в случае  если

такое требование предусмотреноправовым актом);

     у получателя  субсидии должна  отсутствовать  задолженность   по

заработной плате передработниками за последний отчетный период;

     в отношении  получателя субсидии  не  осуществляются   процедуры

ликвидации,   реорганизации,    банкротства   и  его    хозяйственная

деятельность   не   приостановлена   в   установленном    действующим

законодательством порядке;

     получатель субсидии не являетсяиностранным юридическим лицом,  а

также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном)   капитале

которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации

которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый

Министерством  финансов Российской Федерации перечень  государств  и

территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и

(или) не  предусматривающихраскрытия и  представленияинформации  при

проведении   финансовых операций  (офшорные  зоны) в отношении   такого

юридического лица, всовокупности превышает 50 процентов;

     получатель субсидии  не  получает  средства  из  соответствующего

бюджета бюджетной  системы Российской   Федерации  в соответствии  с

иными нормативными  правовыми актами, муниципальными правовыми актами

на цель, указанную впункте 1 настоящего Порядка.

     6. Для участия  в  отборе  на получение    субсидии  претендент

направляет   в   Министерство  письменное  заявление о предоставлении

субсидии   с   указанием  направления   расходования и с приложением

следующего пакета документов:

     копий учредительных документов и всехизменений к ним, заверенных

получателем субсидии;

     письма, подтверждающего    отсутствие    процедуры   ликвидации,

реорганизации ибанкротства, а также отсутствие факта приостановления

деятельности получателясубсидии в соответствии с Кодексом Российской

Федерации    об  административных   правонарушениях,    подписанного

руководителем  организации, по  состоянию  на первое  число  месяца,

предшествующего месяцу,в котором планируется заключение соглашения;

     письма, подписанного   получателем  субсидии,   об    отсутствии

просроченнойзадолженности  перед  соответствующим бюджетом  бюджетной

системы РоссийскойФедерации;

     документов, подтверждающих  отсутствие фактов,   предусмотренных

абзацами пятым и шестымпункта  5 настоящего Порядка, посостоянию  на

первое число  месяца, предшествующего месяцу,  вкотором  планируется

заключение соглашения, аименно копий учредительных документов и всех

изменений к ним,  заверенных получателем субсидии,заверенной  справки

из обслуживающегоотделения банка;

     документов, подтверждающих  возможность предоставления  Гражданам

услуг, входящих  в сферу деятельности получателя  субсидии,а  именно

копий лицензий, дающихправо на осуществление профильной деятельности;

     документов, подтверждающих   наличие производственных   площадок

(копиядоговора аренды  недвижимого имуществалибо копия  кадастрового

паспорта    за   подписью    руководителя    получателя    субсидии),

специализированногооборудования (копии договоров аренды оборудования

либо справка о наличииоборудования, числящегося на балансе получателя

субсидии, за  подписью руководителя и  главного бухгалтера  получателя

субсидии),  а также  наличие специалистов,  аттестованных на  знание

требований  промышленной безопасности (список указанных  работников,

заверенный    подписью  руководителя   получателя   субсидии,   копии

удостоверений,  выданных  на  основании  аттестации  территориальной

аттестационнойкомиссии  Ростехнадзора,и  копии протоколов  указанной

комиссии);

     справки об  исполнении налогоплательщиком  (плательщиком сборов,

налоговым  агентом) обязанности  по уплате  налогов, сборов,  пеней,

штрафов формы Код по КНД1120101, выданной налоговым органом по месту

регистрацииполучателя  субсидии в  срок не позднее  одного месяца до

даты подачи заявления опредоставлении субсидии;

     справки об отсутствии задолженности  по  заработной плате  перед

работниками  за последний   отчетный  период, заверенной  подписями

руководителя, главногобухгалтера получателя субсидии;

     документов, указанных в пункте 12настоящего Порядка.

     Получатель субсидии  вправе представить  в  Министерство  копию

выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц или копию

выписки   из   Единого   государственного   реестра   индивидуальных

предпринимателей, заверенные подписью руководителя и выданные в  срок

не позднее  одного месяца до даты подачи  заявления о  предоставлении

субсидии.

     Если получателем  субсидии не представлена  выписка  из  Единого

государственного реестраюридических лиц, Министерство запрашивает ее

самостоятельно вУправлении Федеральной налоговой службы по  Самарской

области в порядкемежведомственного электронного взаимодействия.

     7. Министерство регистрирует заявления опредоставлении  субсидии

и документы,предусмотренные пунктом  6 настоящегоПорядка, в день  их

поступления.  В течение  7   календарных дней  со  дня  регистрации

Министерствоосуществляет проверку  полноты иправильности  оформления

документов,представленных в соответствии с настоящим пунктом, а также

соответствия   получателей    субсидии  критериям   и    требованиям,

установленнымпунктами 4 и 5 настоящего Порядка.

     8. По результатам  проверки  документов, указанных  в пункте  6

настоящего  Порядка, Министерство  в течение 3  рабочих  дней с даты

окончания   проверки  направляет  получателям   субсидии  письменные

уведомления  о  предоставлении   субсидии  либо  об   отказе  в   ее

предоставлении с указанием причиныотказа.

     В случае принятия   Министерством   решения  о  предоставлении

субсидии получатель   субсидии  должен явиться  в  Министерство для

подписания соглашения   в   течение 1 рабочего дня с даты   получения

информации о принятомрешении.

     В случае неподписания соглашения  в  указанный в абзаце  втором

настоящего пунктасрок  Министерство в течение 2  рабочих дней со  дня

истечения срокаподписания  соглашения принимает  решение об отказе  в

предоставлении субсидии.

     9. Отбор получателей субсидии по критериям,указанным в пункте  4

настоящего   Порядка,  проводится   ежегодно.   Перечень  отобранных

получателей субсидииутверждается приказом Министерства.

     10. Размер субсидии  определяется  как разница  между  доходом,

полученным   получателями субсидии  за отчетный период  от  реализации

Гражданам порегулируемым ценам сжиженного газа и твердого топлива,  и

произведеннымизатратами (в том числе для газоснабжающих организаций -

расходами наприобретение сжиженного газа, транспортными расходами  по

доставке газа до базыхранения, расходами на хранение емкостного газа,

наполнение  баллонов, ремонт  баллонов,  транспортными расходами  по

доставке  сжиженного газа до  потребителя,  материальными расходами,

амортизационнымирасходами, расходами на оплату труда, отчислениями от

заработной    платы,    прочими  расходами;   для   топливоснабжающих

организаций - расходами    на    приобретение    твердого    топлива,

транспортными    расходами   по   доставке  твердого топлива до базы

хранения,     складскими   расходами,    материальными     расходами,

амортизационными  расходами, расходами  на оплату труда,отчислениями

от заработной платы,прочими расходами).

     11. Условиями предоставления субсидииявляются:

     заключение соглашения;

     ежеквартальное представление получателемсубсидии в  Министерство

информации об объемереализации по регулируемым ценам сжиженного газа

и    твердого   топлива    Гражданам,    подтвержденной    сведениями

персонифицированногоучета за  I -  III кварталы текущего  финансового

года, и сведений  о размере понесенных затрат  до 25-го числа  месяца,

следующего  за отчетным  кварталом.  Сведения об  ожидаемом   объеме

реализации порегулируемым  ценам сжиженного  газа и твердого  топлива

Гражданам  за IV  квартал  представляются  до 15  декабря   текущего

финансового года иуточняются до 1 марта очередного финансового года.

     12. Министерство осуществляет проверку полноты   и  правильности

представленных   получателем  субсидии   документов,   подтверждающих

фактические данныео  полученных доходах  и произведенных затратах  за

отчетныйпериод (бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах,

копии   платежных  документов,   подтверждающих   факт  расходования

получателем субсидиисобственных средств).

     13. В течение  5 рабочих дней со  дня представления  документов,

указанных в пункте 12 настоящегоПорядка, Министерство по  результатам

проверки принимаетрешение о перечислении субсидии либо об отказе в ее

предоставлении с указанием причиныотказа.

     В случае принятия Министерством решения оперечислении  субсидии,

перечисление  субсидии осуществляется на  расчетные  счета, открытые

получателем  субсидий в  учреждениях  Центрального банка  Российской

Федерации или кредитныхорганизациях не позднее десятого рабочего дня

после принятия соответствующегорешения о перечислении субсидии.

     14. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:

     несоответствие получателей  субсидии критериям  и   требованиям,

установленнымпунктами 4 и 5 настоящего Порядка;

     несоответствие представленных  получателем субсидии   документов

требованиям,   определенным   пунктом 6   настоящего   Порядка,  или

непредставление   (представление  не  в   полном  объеме)  указанных

документов;

     недостоверность представленной получателемсубсидии информации;

     наличие в заявлении и документахподчисток, приписок, зачеркнутых

слов и  иных исправлений,  а  также невозможность  прочтения  текста

заявления;

     незаключение вустановленный срок соглашения.

     15. В  случае    нарушения    получателями   субсидии   условий

предоставления субсидии,установленных пунктом 11 настоящего  Порядка,

соответствующаячасть  субсидии  за период, в  котором были  выявлены

нарушения условий  ее предоставления, подлежит  возвратув  областной

бюджет в течение одногомесяца со дня получения письменного требования

Министерства о возвратесубсидии.

     В случае если субсидия  не возвращена в установленный срок,  она

взыскивается  в доход  областного бюджета  в порядке,  установленном

действующим законодательством.

     16. Показатели результативностипредоставления субсидии, порядок,

сроки и  формы  представления  получателем   субсидии отчетности   о

достижении показателейрезультативности определяются соглашением.

     17. Министерство  осуществляет обязательную  проверку соблюдения

получателями  субсидии  условий,  целей   и порядка   предоставления

субсидии.

     Органы государственного  финансового контроля  Самарской области

при  проведении ревизий  (проверок) осуществляют проверку  соблюдения

получателями  субсидии  условий,  целей   и порядка   предоставления

субсидии.

     18. В  случае    нарушения    получателем   субсидии   условий,

установленных приее  предоставлении, выявленногопо фактам  проверок,

проведенных    Министерством   и  (или)   органами    государственного

финансового контроляСамарской  области, субсидия подлежитвозврату  в

областной  бюджет в  течение   10 рабочих  дней  со дня   получения

получателем  субсидии письменного  требования  Министерства,   органа

государственного  финансового контроля  Самарской области о  возврате

субсидии.

     В случае неисполнения получателем субсидииуказанного  требования

в установленный сроксубсидия подлежит взысканию в областной бюджет в

порядке , установленномдействующим законодательством.

     19. При наличии у организации частисубсидии, не использованной в

отчетном финансовомгоду, она подлежит возврату в областной бюджет до

конца   текущего  финансового   года   в  случаях,   предусмотренных

соглашением.