Решение Думы городского округа Самара от 27.08.2015 № 655

 

 

 

ДУМАГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

РЕШЕНИЕ

от 27 августа 2015 г. N 655

 

Отменено - Решение Думыгородского округа Самара от 26.07.2018№ 331

 

Об утверждении Положения "О публичных слушаниях

в Железнодорожном внутригородском районе

городского округа Самара"

 

 

Всоответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", частью 4 статьи 9 ЗаконаСамарской области от 30 марта 2015 года N 23-ГД "Об осуществлении местногосамоуправления на территории городского округа Самара Самарской области"Дума городского округа Самара РЕШИЛА:

1. УтвердитьПоложение "О публичных слушаниях в Железнодорожном внутригородском районегородского округа Самара" (прилагается).

2. Официальноопубликовать настоящее Решение.

3. НастоящееРешение вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется кправоотношениям, связанным с проведением публичных слушаний в Железнодорожномвнутригородском районе городского округа Самара.

Абзац пятыйпункта 1.2 статьи 1 Положения "О публичных слушаниях в Железнодорожномвнутригородском районе городского округа Самара" действует с 1 января 2016года.

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить наПредседателя Думы городского округа Самара.

 

 

         Председатель Думы                                                                                                        А.Б.Фетисов

 

 

 

Приложение

к Решению

Думы городскогоокруга Самара

от 27 августа2015 г. N 655

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПУБЛИЧНЫХСЛУШАНИЯХ В ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ВНУТРИГОРОДСКОМ

РАЙОНЕ ГОРОДСКОГООКРУГА САМАРА

 

НастоящееПоложение разработано на основании статьи 28 Федерального закона от 6 октября2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации" с целью реализации права жителейЖелезнодорожного внутригородского района городского округа Самара наосуществление местного самоуправления посредством участия в публичныхслушаниях.

НастоящееПоложение определяет порядок организации и проведения публичных слушаний натерритории Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара(далее - Железнодорожный район).

 

1.Общие положения

 

1.1. Публичныеслушания - форма непосредственного осуществления жителями Железнодорожногорайона местного самоуправления, реализуемая посредством участия в обсуждениипроектов муниципальных правовых актов и вопросов, имеющих значение длянаселения Железнодорожного района.

Осуществлениежителями Железнодорожного района права на участие в публичных слушанияхосновывается на принципах законности и добровольности такого участия.

1.2.Обязательному рассмотрению на публичных слушаниях подлежат следующие проектымуниципальных правовых актов и вопросы (далее - проект (вопрос)):

-проект Устава Железнодорожного района, а также проект муниципального правовогоакта о внесении изменений в Устав Железнодорожного района, кроме случаев, когдаизменения в Устав Железнодорожного района вносятся исключительно в целяхприведения закрепляемых в Уставе Железнодорожного района вопросов местногозначения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами;

- проект бюджетаЖелезнодорожного района и отчет о его исполнении;

- проекты планови программ развития Железнодорожного района;

- проекты планировкитерриторий и проекты межевания территорий, за исключением случаев,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- вопросы опреобразовании Железнодорожного района, за исключением случаев, предусмотренныхФедеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

2.Инициатива проведения публичных слушаний.

Решение оназначении публичных слушаний

 

2.1. Публичныеслушания проводятся по инициативе населения Железнодорожного района, Советадепутатов Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара(далее - Совет) или Председателя Совета.

2.2. Населениемдля выдвижения инициативы проведения публичных слушаний должна быть образованаинициативная группа граждан в количестве не менее 10 (десяти) человек,обладающих активным избирательным правом, проживающих на территорииЖелезнодорожного района.

2.2.1. Создание инициативной группы оформляется протоколом, к которомуприлагается список граждан, вошедших в инициативную группу, с указанием ихиндивидуальных сведений (Ф.И.О., даты рождения, места жительства, данныхдокумента, удостоверяющего личность), подготовленный по форме согласноПриложению 1 к настоящему Положению, а также согласия жителей на обработку ихперсональных данных, составленные по форме согласно Приложению 2 к настоящемуПоложению.

Протокол долженбыть подписан всеми членами инициативной группы.

Инициативнаягруппа в течение 5 (пяти) дней со дня ее создания направляет в Совет копиипротокола создания инициативной группы и списка граждан, вошедших винициативную группу.

2.2.2. Вподдержку инициативы проведения публичных слушаний инициативной группой должнобыть собрано не менее 0,1% подписей от числа граждан, обладающих активнымизбирательным правом, проживающих на территории Железнодорожного района.

Информация околичестве граждан, обладающих активным избирательным правом, проживающих натерритории Железнодорожного района, может быть запрошена в АдминистрацииЖелезнодорожного внутригородского района городского округа Самара, котораяпредоставляет информацию инициативной группе в течение 7 (семи) дней со дняпоступления запроса.

2.2.3. В случаепроведения публичных слушаний по инициативе населения публичные слушанияназначаются Советом.

2.2.4.Инициативная группа направляет в Совет обращение с предложением назначитьпубличные слушания (далее - Обращение).

К Обращениюдолжны быть приложены:

- протоколсоздания инициативной группы и список граждан, вошедших в инициативную группу;

- подписные листыс подписями граждан, поддержавших инициативу проведения публичных слушаний,подготовленные по форме согласно Приложению 3 к настоящему Положению, сприложением согласий жителей на обработку их персональных данных, составленныхпо форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению;

- пояснительнаязаписка в произвольной форме по существу вопроса, предлагаемого к рассмотрениюна публичных слушаниях.

2.2.5. Обращениеинициативной группы рассматривается в Совете в течение 30 (тридцати) дней содня поступления Обращения.

По результатамрассмотрения Обращения:

- в случаеотсутствия оснований, предусмотренных подпунктом 2.2.6 настоящей статьи дляотказа в назначении публичных слушаний, - Обращение выносится на ближайшеезаседание Совета для принятия решения о назначении публичных слушаний;

- в случаеналичия одного из оснований, предусмотренных подпунктом 2.2.6 настоящей статьидля отказа в назначении публичных слушаний, - подготавливается мотивированныйотказ в назначении публичных слушаний.

2.2.6.Основаниями для отказа Советом в назначении публичных слушаний являются:

- вопрос,выносимый на публичные слушания, направлен на возбуждение ненависти либовражды, а также на унижение достоинства личности по признакам пола, расы,национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности ккакой-либо социальной группе;

- непредставлены документы, указанные в подпункте 2.2.4 настоящей статьи;

- собранонедостаточное количество подписей, предусмотренных для инициирования публичныхслушаний.

Мотивированный отказв назначении публичных слушаний может быть обжалован в судебном порядке.

Мотивированныйотказ в назначении публичных слушаний направляется по почте уполномоченномупредставителю инициативной группы в течение 5 (пяти) дней со дня истечениясрока, указанного в подпункте 2.2.5 настоящей статьи.

2.3. В случае, если инициатива проведения публичных слушаний принадлежитСовету или Председателю Совета, решение о назначении публичных слушанийпринимается соответственно Советом или Председателем Совета.

2.4. Решение оназначении публичных слушаний, а также проект муниципального правового актаподлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 (десяти) днейсо дня принятия решения о назначении публичных слушаний.

В решении оназначении публичных слушаний определяются:

- наименованиепроекта (вопроса), по которому проводятся публичные слушания;

- срокпроведения публичных слушаний;

- орган (лицо),уполномоченный на подготовку и проведение публичных слушаний (далее -организатор публичных слушаний);

- мероприятия,проводимые организатором публичных слушаний;

- формаобсуждения жителями Железнодорожного района проекта (вопроса), вынесенного напубличные слушания;

- порядок исроки приема предложений и замечаний по проекту (вопросу);

- инаяинформация, необходимая в соответствии с действующим законодательством,настоящим Положением.

 

3.Подготовка и проведение публичных слушаний

 

3.1. Подготовкаи проведение публичных слушаний осуществляются органом местного самоуправления,принявшим решение о назначении публичных слушаний, или уполномоченным иморганом (лицом).

3.2.Организационно-техническое, информационное обеспечение деятельности попроведению публичных слушаний возлагается на Совет, Председателя Совета и (или)Администрацию Железнодорожного внутригородского района городского округа Самараи определяется решением о назначении публичных слушаний.

3.3. Срокпроведения публичных слушаний исчисляется со дня официального опубликования(обнародования) решения о назначении публичных слушаний, а также официальногоопубликования (обнародования) проекта муниципального правового акта - в случаепроведения публичных слушаний по указанному проекту, до дня официальногоопубликования (обнародования) заключения о результатах публичных слушаний.

3.4. Источникомфинансирования расходов на проведение публичных слушаний являются средствабюджета Железнодорожного района.

 

4.Участие жителей Железнодорожного района

в обсуждениипроекта (вопроса). Протокол публичных слушаний

и заключение орезультатах публичных слушаний

 

4.1. Публичные слушания проводятся посредством участия жителейЖелезнодорожного района в обсуждении проекта (вопроса) в форме открытых встречс жителями Железнодорожного района (далее - собрание), в форме сбора мнений(отзывов) жителей Железнодорожного района с использованием средств Интернета,почтовой связи, посредством электронной почты и в иной не запрещеннойзаконодательством форме, определенной решением о назначении публичных слушаний.

4.2. В случае, если проект (вопрос) подлежит обсуждению на собрании, врешении о назначении публичных слушаний указываются сведения о дате, времени иместе проведения собрания, о председательствующем на собрании.

К основнымфункциям председательствующего на собрании относятся определение регламента обсужденияпроекта (вопроса), ведение обсуждения проекта (вопроса), осуществление контроля за порядком обсуждения проекта (вопроса),вынесенного на публичные слушания.

До началапроведения собрания организатором публичных слушаний проводится регистрациялиц, изъявивших желание выступить по предмету публичных слушаний, чьи права изаконные интересы могут быть затронуты рассматриваемым проектом (вопросом), втом числе жителей Железнодорожного района.

Председательствующийна собрании открывает собрание, оглашает наименование проекта (вопроса),вынесенного на публичные слушания, основания и причины проведения публичныхслушаний, ознакамливает с регламентом обсужденияпроекта (вопроса), в том числе с порядком выступления по предмету публичныхслушаний.

4.3. В случае, если обсуждение проекта (вопроса) осуществляется в формесбора мнений (отзывов) жителей Железнодорожного района, в решении о назначениипубличных слушаний указывается порядок и сроки приема мнений (отзывов) жителейЖелезнодорожного района, предложений и замечаний по проекту (вопросу) суказанием средств связи, посредством которых такие мнения (отзывы), предложенияи замечания принимаются.

4.4. Проведениепубличных слушаний и их результат фиксируются в протоколе публичных слушаний,заключении о результатах публичных слушаний.

4.5. Протоколпубличных слушаний оформляется организатором публичных слушаний не позднее чем за 10 (десять) дней до окончания срокапроведения публичных слушаний, и содержит следующие данные:

- наименованиепроекта (вопроса), вынесенного на публичные слушания;

- формуобсуждения жителями Железнодорожного района проекта (вопроса);

- дату, время,место проведения собрания и количество лиц, выступивших по предмету публичныхслушаний (в случае если проект (вопрос) обсуждался на собрании);

- информацию омнении, выраженном жителями Железнодорожного района;

- поступившиепредложения и замечания по проекту (вопросу);

- принятыерешения (рекомендации организатора публичных слушаний об отражении предложенийи замечаний в проекте (вопросе), вынесенном на публичные слушания, либо об ихотклонении), включая их мотивированное обоснование;

- инуюинформацию.

4.6. Наосновании протокола публичных слушаний организатором публичных слушанийоформляется заключение о результатах публичных слушаний не позднеечем за 5 (пять) дней до окончания срока проведения публичных слушаний.

В указанномзаключении отражаются обобщенные сведения, полученные при проведении публичныхслушаний, принятые решения (рекомендации организатора публичных слушаний оботражении предложений и замечаний в проекте (вопросе), вынесенном на публичныеслушания либо об их отклонении), включая их мотивированное обоснование.

4.7. Протоколпубличных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний подписываютсяорганизатором публичных слушаний и в течение 10 (десяти) дней со дня окончаниясрока проведения публичных слушаний направляются для рассмотрения в Совет илиПредседателю Совета в зависимости от того, кем назначено проведение публичныхслушаний.

Заключение орезультатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию(обнародованию) в срок, предусмотренный решением о назначении публичныхслушаний.

 

5.Заключительные положения

 

5.1. Особенностипроведения публичных слушаний по отдельным вопросам, указанным в пункте 1.2статьи 1 настоящего Положения, регламентируются действующим законодательством,а также муниципальными правовыми актами.

 

 

 

Приложение1

к Положению

"Опубличных слушаниях

вЖелезнодорожном внутригородском

районе городскогоокруга Самара"

 

 

 

СПИСОК

ГРАЖДАН,ВОШЕДШИХ В ИНИЦИАТИВНУЮ ГРУППУ

 

NN п/п	Фамилия, имя, отчество и дата рождения	Адрес места жительства	Паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан) или данные иного документа, удостоверяющего личность	Личная подпись

 

 

 

Приложение2

к Положению

"Опубличных слушаниях

вЖелезнодорожном внутригородском

районе городскогоокруга Самара"

 

 

 

                                 СОГЛАСИЕ

                  на обработку персональныхданных жителя

     Железнодорожного внутригородского районагородского округа Самара

          для выдвижения инициативы проведенияпубличных слушаний

 

    Я,___________________________________________________________________,

           (фамилия, имя,отчество лица, дающего согласие на обработку

                              персональныхданных)

зарегистрированный(ая) по адресу:_________________________________________

__________________________________________________________________________,

паспорт серия ________ N______________ выдан _____________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

                            (кем и когда выдан)

в  соответствии со  статьей  9 Федерального  закона  от 27 июля 2006 года

N  152-ФЗ "О  персональных  данных" даю  согласие Совету Железнодорожного

внутригородского     района    городского     округа     Самара   (адрес:

_________________________)на автоматизированную, а также без использования

средств автоматизацииобработку персональных данных _______________________

__________________________________________________________________________,

        (фамилия, имя,отчество лица, дающего согласие на обработку

                           персональных данных)

включая  сбор, запись,  систематизацию,  накопление, хранение,  уточнение

(обновление,     изменение),     извлечение,     использование,    передачу

(распространение,  предоставление,  доступ), блокирование,  обезличивание,

удаление, уничтожениеперсональных данных.

    Персональные  данные предоставляются для обработки в целях обеспечения

соблюдения  законодательства  Российской Федерации, реализации Положения"О

публичных  слушаниях в  Железнодорожном  внутригородском районе городского

округа Самара".

    Настоящее согласие действует до моментадостижения цели обработки.

    Настоящее согласие  может  быть отозвано  в  письменной форме  путем

направления  в Совет  Железнодорожного  внутригородского района городского

округа  Самара письменного  сообщения  об указанном отзыве в произвольной

форме.

 

"___"___________ 20___ г. _______________/_______________________/

                              (подпись)     (расшифровка подписи)

 

 

 

Приложение3

к Положению

"Опубличных слушаниях

вЖелезнодорожном внутригородском

районе городскогоокруга Самара"

 

 

 

                              ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

        ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ В ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМВНУТРИГОРОДСКОМ РАЙОНЕ

                         ГОРОДСКОГО ОКРУГАСАМАРА

 

    Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу, выступившую с

инициативой проведенияпубличных слушаний в Железнодорожном внутригородском

районегородского округа Самара с формулировкой вопроса:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

N п/п	Фамилия, имя, отчество (полностью)	Адрес места жительства	Дата рождения	Серия и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность	Подпись гражданина, поддержавшего инициативу проведения публичных слушаний	Дата внесения подписи

 

Подписной листудостоверяю: _______________________________________________

___________________________________________________________________________

             (фамилия, имя,отчество, адрес места жительства,

___________________________________________________________________________

    серия и номер паспорта или данные иногодокумента, удостоверяющего

___________________________________________________________________________

                   личность лица, собиравшегоподписи)

___________________________________________________________________________

                       (подпись и дата еевнесения)

Уполномоченныйпредставитель инициативной группы:

___________________________________________________________________________

                         (фамилия, имя,отчество)

___________________________________________________________________________

                       (подпись и дата еевнесения)