Постановление Правительства Самарской области от 19.07.2017 № 468

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июля 2017 г. N 468

 

 

Об установлении отдельного расходного обязательстваСамарской области

в 2017 году и утверждении Порядка определения объема

и предоставления в 2017 году субсидий из областногобюджета социально

ориентированным некоммерческим организациям, неявляющимся

государственными (муниципальными) учреждениями, нареализацию

мероприятий по кадровому обеспечению инновационныхпроектов в сфере

дополнительного образования в Самарской области

 

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от28.09.2017 № 613)

 

В соответствиисо статьями 78.1, 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях кадровогообеспечения инновационных проектов в сфере дополнительного образования вСамарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить,что к расходным обязательствам Самарской области в 2017 году относитсяпредоставление субсидий из областного бюджета социально ориентированнымнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, на реализацию мероприятий по кадровому обеспечению инновационныхпроектов в сфере дополнительного образования в Самарской области.

2. Утвердитьприлагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2017 году субсидий изобластного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализациюмероприятий по кадровому обеспечению инновационных проектов в сфередополнительного образования в Самарской области.

3. Установить,что возникающее в результате принятия настоящего Постановления расходноеобязательство Самарской области осуществляется за счет средств областногобюджета в пределах объема бюджетных ассигнований, предусматриваемогоминистерству образования и науки Самарской области в установленном порядке.

4. Установить,что на правоотношения, регулируемые настоящим Постановлением, действие абзацачетвертого пункта 13.1 распоряжения Правительства Самарской области от19.01.2017 N 25-р "О мерах по реализации Закона Самарской области "Обобластном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" нераспространяется.

5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна министерство образования и науки Самарской области (Пылева).

6. Опубликоватьнастоящее Постановление в средствах массовой информации.

7. НастоящееПостановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.05.2017.

 

 

                 Первый

        вице-губернатор –

председательПравительства

         Самарской области                                                                                                        А.П.Нефедов

 

 

 

Утвержден

Постановлением

ПравительстваСамарской области

от 19 июля 2017г. N 468

 

 

 

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2017 ГОДУ СУБСИДИЙ

ИЗ ОБЛАСТНОГОБЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ

НЕКОММЕРЧЕСКИМОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

(МУНИЦИПАЛЬНЫМИ)УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО КАДРОВОМУОБЕСПЕЧЕНИЮ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В СФЕРЕ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от28.09.2017 № 613)

 

1. НастоящийПорядок устанавливает механизм определения объема и предоставления в 2017 годусубсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, нареализацию мероприятий по кадровому обеспечению инновационных проектов в сфередополнительного образования в Самарской области (далее - субсидия).

2. Субсидиипредоставляются министерством образования и науки Самарской области (далее -министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджетана текущий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидий, утвержденных министерству вустановленном порядке.

3. Субсидии предоставляются организациям, относящимся к категориисоциально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихсягосударственными (муниципальными) учреждениями (далее - организации), нареализацию мероприятий по кадровому обеспечению инновационных проектов в сфередополнительного образования в Самарской области, включая обеспечение проезда ипроживания обучаемых по месту обучения, оплату суточных, в том числекомпенсацию затрат по указанным целям.

4. Критериямиотбора организаций для предоставления субсидии являются:

наличие в числеосновных целей деятельности организации таких целей, каксодействие развитию образования в Самарской области, повышение эффективности икачества образовательного процесса, содействие практической реализации образовательных,инновационных программ и проектов;

осуществлениеорганизацией ее деятельности на территории Самарской области;

срокдеятельности организации превышает три года;

наличие опытапроведения социально ориентированных мероприятий с общим охватом участников неменее одной тысячи человек;

наличие уорганизации договора (соглашения) о сотрудничестве с государственным бюджетнымобразовательным учреждением дополнительного образования, реализующимдополнительные общеобразовательные программы технической направленности;

отсутствие уорганизации задолженности по уплате страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды Российской Федерации.

5. Субсидии непредоставляются организациям:

в отношении которых в соответствии с действующимзаконодательством осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации,банкротства, а также организациям, деятельность которых приостановлена вустановленном действующим законодательством порядке;

имеющимпросроченную задолженность по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации.

5.1. Организациядолжна соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение договора, следующим требованиям:

отсутствиезадолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил всоответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствиис иными нормативными правовыми актами Самарской области, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;

организация ненаходится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, ее деятельность неприостановлена в установленном действующим законодательством порядке.

Соответствиеорганизации требованиям, указанным в настоящем пункте, должно быть подтвержденодокументами, предусмотренными пунктом 8 настоящего Порядка, актуальными напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениедоговора, которые представляются организацией в министерство.

(Пункт5.1 дополнен - Постановление Правительства Самарской области от28.09.2017 № 613)

6. Условиямирасходования субсидии являются:

использованиесубсидии на реализацию мероприятий по кадровому обеспечению инновационныхпроектов в сфере дополнительного образования в Самарской области, включаяобеспечение проезда и проживания обучаемых по месту обучения, оплату суточных,в том числе компенсацию затрат по указанным целям, в сроки, установленныедоговором о предоставлении субсидии, заключаемым министерством и организацией;

предоставлениеорганизацией в министерство отчетов об использовании полученной субсидии впорядке, сроки и форме, определяемые министерством в договоре о предоставлениисубсидии;

соблюдениезапрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

7. Объем предоставляемой организации субсидии определяется наосновании заявки организации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3настоящего Порядка, исходя из затрат организации, фактически понесенныхорганизацией в текущем финансовом году и документально подтвержденных, и объемаденежных обязательств организации, связанных с выполнением работ, оказаниемуслуг по реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

Субсидияпредоставляется в размере 100 процентов от фактически понесенных затраторганизации на основании документов (контрактов, соглашений, договоров и иныхдокументов), подтверждающих произведенные организацией расходы по заключеннымконтрактам, соглашениям, договорам и иным документам, и (или) в размере 100процентов от денежных обязательств организации, связанных с выполнением работ,оказанием услуг по реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящегоПорядка.

Предельная суммасубсидии составляет не более 797 086,44 рубля в год из расчета стоимостиреализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

В случае представленияорганизацией документов, подтверждающих понесенные затраты организацией и (или)подтверждающих денежные обязательства организации, связанные с выполнениемработ, оказанием услуг по реализации мероприятий, указанных в пункте 3настоящего Порядка, на сумму, большую, чем предельная сумма субсидии, размерпредоставляемой субсидии организации равняется предельной сумме субсидии.

(Пункт7 в редакции Постановления Правительства Самарской области от28.09.2017 № 613)

8. В целяхполучения субсидии организация представляет в министерство заявку, включающуюследующие документы:

заявление организациина предоставление субсидии в произвольной форме, подписанное руководителеморганизации и заверенное печатью организации;

копииучредительных документов организации, заверенные подписью руководителя ипечатью организации;

копиюдействующего договора (соглашения) о сотрудничестве с государственным бюджетнымобразовательным учреждением дополнительного образования, реализующимдополнительные общеобразовательные программы технической направленности;

документы(справки) налоговых органов, подтверждающие отсутствие задолженности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданные в срокне позднее одного месяца до даты представления заявки на получение субсидии;

справкуорганизации, заверенную подписью руководителя и печатью организации о том, чтов отношении организации не осуществляются процедуры банкротства, ликвидации илиреорганизации, что деятельность организации не приостановлена в установленномдействующим законодательством порядке;

детализированнуюсмету затрат организации на оказание услуг по реализациимероприятий по кадровому обеспечению инновационных проектов в сфередополнительного образования в Самарской области, включая обеспечениепроезда и проживания обучаемых по месту обучения, оплату суточных, в том числекомпенсацию затрат по указанным целям, заверенную подписью руководителя ипечатью организации.

Организациянесет ответственность за достоверность сведений в представляемых в соответствиис настоящим Порядком документах, за исключением документов, указанных в абзацепятом пункта 8 настоящего Порядка, в соответствии с действующимзаконодательством.

Организациявправе по собственной инициативе представить выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц (далее - выписка из государственногореестра), выданную в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявки наполучение субсидии.

В случае еслиорганизация не представила выписку из государственного реестра самостоятельно,министерство запрашивает ее в порядке взаимодействия с Федеральной налоговойслужбой.

Документы,предусмотренные в абзацах с пятого по седьмой настоящего пункта, должны бытьактуальными на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение договора.

(Пункт8 в редакции Постановления Правительства Самарской области от28.09.2017 № 613)

9. Дляопределения организации - получателя субсидии министерство размещает наофициальном сайте министерства извещение о проведении отбора некоммерческихорганизаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, дляпредоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий покадровому обеспечению инновационных проектов в сфере дополнительногообразования в Самарской области (далее - отбор), содержащее следующуюинформацию:

местонахождение,номер контактного телефона, факса и адрес электронной почты министерства;

место, дату ивремя начала и окончания срока подачи заявок для участия в отборе;

ссылку нанормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемыхорганизациями для участия в отборе.

10. Для принятияучастия в отборе организация представляет в министерство в срок не позднее десятикалендарных дней со дня размещения извещения, указанного в пункте 9 настоящегоПорядка, документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от28.09.2017 № 613)

Заявки наполучение субсидии с приложением документов, указанных в пункте 8 настоящегоПорядка, передаются лично ответственному за прием документов сотрудникуминистерства или лицу, его замещающему.

11. Рассмотрениезаявок на получение субсидии и принятие по ним решений осуществляютсяминистерством в срок не позднее трех рабочих дней со дня окончания срокапредставления заявок на получение субсидии.

Проверкасоблюдения организацией требования, установленного в абзаце третьем пункта 5.1настоящего Порядка, осуществляется министерством посредством взаимодействия сорганами исполнительной власти Самарской области.

Министерство в срокне позднее трех рабочих дней со дня принятия решения направляет письменныеуведомления организациям о предоставлении субсидии либо об отказе впредоставлении субсидии.

(Пункт11 в редакции Постановления Правительства Самарской области от28.09.2017 № 613)

12. Припоступлении нескольких заявок на получение субсидии при равных условиях,указанных в пункте 4 настоящего Порядка, принимается к рассмотрению заявка спредложением более низкой цены.

13. При поступлении нескольких заявок на получение субсидии с равнымипо цене предложениями к рассмотрению принимается заявка, поступившаяранее.

14. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются: (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от28.09.2017 № 613)

несоответствиеорганизации критериям и требованиям, установленным пунктами 4, 5, 5.1настоящего Порядка; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от28.09.2017 № 613)

представлениедокументов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, с нарушением сроков, установленныхпунктом 10 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) не соответствующихтребованиям действующего законодательства;

наличие заявокна получение субсидии, соответствующих условиям настоящего Порядка, спредложением более низкой цены;

наличие заявокна получение субсидии, соответствующих условиям настоящего Порядка, которыебыли представлены в более ранний срок;

недостоверностьпредставленной в заявке информации.

15. Переченьорганизаций, соответствующих указанным в пунктах 4, 5 и 5.1 настоящего Порядкакритериям и требованиям, и объем предоставляемой субсидии, определяемый наосновании настоящего Порядка, утверждаются приказом министерства. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от28.09.2017 № 613)

16. Перечислениесубсидии организации осуществляется министерством на основании договора опредоставлении субсидии, заключаемого между министерством и организацией всоответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансамиСамарской области (далее - договор), при условии представления организацией вминистерство документов, подтверждающих фактически произведенные организациейрасходы и (или) возникновение у организации соответствующих денежныхобязательств. (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от28.09.2017 № 613)

Договор долженсодержать:

цель и срокииспользования субсидии;

согласиеорганизации на осуществление министерством и органами государственногофинансового контроля Самарской области проверок соблюдения организациейусловий, целей и порядка предоставления субсидии;

условие озапрете приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Перечислениесубсидии организации осуществляется единовременно министерством на основаниидоговора на счет организации, открытый в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитных организациях и указанный в договоре втечение 10 календарных дней с даты представления организацией в министерстводокументов, подтверждающих фактически произведенные организацией расходы и(или) возникновение у организации соответствующих денежных обязательств. (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от28.09.2017 № 613)

17. В случае нарушения организацией условий, предусмотренных пунктом 6настоящего Порядка, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством иорганами государственного финансового контроля Самарской области, субсидияподлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня полученияорганизацией письменного требования министерства о возврате субсидии. Вслучае невозврата организацией субсидии вустановленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета впорядке, установленном действующим законодательством.

18. Остатоксубсидии, не использованный по целевому назначению, возвращается в доходобластного бюджета в срок не позднее двадцати дней с момента окончания срокадействия договора.

19. Контроль за целевым предоставлением и использованиемсубсидии осуществляется министерством.

Министерствоосуществляет обязательную проверку соблюдения организациями условий, целей ипорядка предоставления субсидий.

Органыгосударственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий(проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий.