Постановление Правительства Самарской области от 29.09.2017 № 625

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 сентября 2017 г. N 625

 

 

О внесении изменений в постановление ПравительстваСамарской области

от 27.11.2013 N 671 "Об утверждениигосударственной программы

Самарской области "Доступная среда в Самарскойобласти"

на 2014 - 2020 годы"

 

 

В целяхэффективного использования средств областного бюджета, а также приведениянормативных правовых актов Самарской области в соответствие с действующимзаконодательством Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 27.11.2013 N 671 "Об утверждениигосударственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарскойобласти" на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:

вгосударственной программе Самарской области "Доступная среда в Самарскойобласти" на 2014 - 2020 годы (далее - Государственная программа):

в разделе"Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы" паспортаГосударственной программы:

в абзаце второмсумму "4 454 859,42" заменить суммой "4 480 770,92";

абзац шестойизложить в следующей редакции:

"в 2017году - 851 189,32 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 799 478,8тыс. рублей;";

в разделе 7"Ресурсное обеспечение Государственной программы" текстаГосударственной программы:

в абзаце второмсумму "4 454 859,42" заменить суммой "4 480 770,92", сумму"825 277,83" заменить суммой "851 189,32", сумму "773567,3" заменить суммой "799 478,8";

в приложении 1 кГосударственной программе:

в пункте 2.10 встроке "В том числе средства областного бюджета, формируемые за счетсредств субсидии из федерального бюджета":

в графе"2017" сумму "2803,37" заменить суммой "3785,46";

в графе"Всего" сумму "73917,66" заменить суммой"74899,75";

в пункте 2.13 встроке "В том числе средства областного бюджета, формируемые за счетсредств субсидии из федерального бюджета":

в графе"2017" сумму "7464,23" заменить суммой "6482,14";

в графе"Всего" сумму "17416,44" заменить суммой"16434,35";

в пункте 3.3.4 вграфе "Ожидаемый результат" слова "Дооснащение 51 пункта прокатана базе учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов Самарской области" заменить словами "Дооснащение 51 пунктапроката на базе учреждений социального обслуживания Самарской области";

в приложении 6 кГосударственной программе:

строки"Министерство социально-демографической и семейной политики Самарскойобласти" и "ИТОГО" изложить в редакции согласно приложению 1 кнастоящему Постановлению;

в региональнойпрограмме "Доступная среда в Самарской области" на 2013 - 2018 годы(далее - Программа):

в разделе"Список используемых сокращений" паспорта Программы абзац четвертыйпризнать утратившим силу;

в текстеПрограммы:

в разделе"I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения еепрограммными методами":

в подразделе"Комплексная реабилитация инвалидов" в абзаце первом слова "Набазе 47 ГБУ СО ЦСО" заменить словами "На территории Самарскойобласти";

в подразделе"Преодоление информационных барьеров" абзац третий признатьутратившим силу;

в разделе"IV. Перечень программных мероприятий" абзац пятьдесят шестойпризнать утратившим силу;

в приложении 2 кПрограмме:

в пункте 2.1.14:

в строке "Втом числе: федеральный бюджет (прогноз) (субсидия министерству образования инауки Самарской области)":

в графе"Всего" сумму "78693,58" заменить суммой"79675,67";

в графе"2017" сумму "2803,37" заменить сумму "3785,46";

в строке"бюджет Самарской области (министерство образования и науки Самарскойобласти)":

в графе"Всего" сумму "50776,93" заменить суммой"49794,84";

в графе"2017" сумму "6000,0" заменить суммой "5017,91";

в пункте 2.1.15:

в строке "Втом числе: федеральный бюджет (прогноз) (субсидия министерству образования инауки Самарской области)":

в графе"Всего" сумму "21704,34" заменить суммой"20722,25";

в графе"2017" сумму "7464,23" заменить суммой "6482,14";

в строке"бюджет Самарской области (министерство образования и науки Самарскойобласти)":

в графе"Всего" сумму "16311,76" заменить суммой"17293,85";

в графе"2017" сумму "7610,5" заменить суммой "8592,59";

в приложении кПлану мероприятий по реализации мер социальной поддержки отдельных категорийграждан, проживающих на территории Самарской области, на 2014 - 2020 годы:

в пункте 1.1:

в графе"2017" сумму "632901,9" заменить суммой"658813,4", в графе "Всего" сумму "2441836,2"заменить суммой "2467747,7";

в строке"Итого по разделу 1" в графе "2017" сумму"752488,8" заменить суммой "778400,3", в графе"Всего" сумму "2971744,42 <1>" заменить суммой"2 997655,92 <1>";

в строке "Втом числе за счет средств субвенций, предоставляемых из федерального бюджетабюджету Самарской области на осуществление переданных в соответствии сзаключенным между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерациии Правительством Самарской области соглашением полномочий РоссийскойФедерации" в графе "2017" сумму "752488,8" заменитьсуммой "778400,3", в графе "Всего" сумму"2921582,2" заменить суммой "2947493,7";

в строке"Всего" в графе "2017" сумму "752963,8" заменитьсуммой "778875,3", в графе "Всего" сумму "2975064,1<1>" заменить суммой "3000975,6 <1>";

в строке "Втом числе средства областного бюджета, формируемые за счет средств федеральногобюджета" в графе "2017" сумму "752488,8" заменитьсуммой "778400,3", в графе "Всего" сумму "2971744,42<1>" заменить суммой "2997655,92 <1>";

приложение 11 кГосударственной программе изложить в редакции согласно приложению 2 кнастоящему Постановлению.

2. Установить,что увеличение объема финансирования действующих расходных обязательствСамарской области, предусмотренное настоящим Постановлением, осуществляется засчет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих вобластной бюджет в соответствии с действующим законодательством средствфедерального бюджета, в пределах общего объема бюджетных ассигнований,предусматриваемого в установленном порядке на соответствующий финансовый годминистерству социально-демографической и семейной политики Самарской области нареализацию мероприятий Государственной программы.

3. Контроль завыполнением настоящего Постановления возложить на министерствосоциально-демографической и семейной политики Самарской области (Антимонову).

4. Опубликоватьнастоящее Постановление в средствах массовой информации.

5. НастоящееПостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

             Врио первого

       вице-губернатора –

председателяПравительства

         Самарской области                                                                                                         А.П.Нефедов

 

 

 

Приложение1

к Постановлению

ПравительстваСамарской области

от 29 сентября2017 г. N 625

 

 

 

ГЛАВНЫЕРАСПОРЯДИТЕЛИ СРЕДСТВ

ОБЛАСТНОГОБЮДЖЕТА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА

В САМАРСКОЙОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

 

Наименование главного распорядителя бюджетных средств	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
		ВСЕГО	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области	Средства бюджета Самарской области	3422999,62 <1>	668002,22	858038,96	834881,22	809020,18	25548,3	30923,0	199727,19
	В том числе:
	за счет субсидии федерального бюджета бюджету Самарской области	25360,26	2745,8	14764,46	4700,0	3150,0
	за счет субвенции федерального бюджета бюджету Самарской области	2947493,7	557501,5	804493,8	807098,1	778400,3
	за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Самарской области	50162,22 <1>	50162,22	3141,45
	из них неиспользованный остаток предыдущего года			3141,45
ИТОГО		4480770,92 <1>	1060591,66 <4>	1070427,03 <5>	895256,45	851189,32	41287,78	52534,83	519013,32
В том числе неиспользованный остаток предыдущего года		9529,47		6663,97	2865,5

 

 

 

Приложение2

к Постановлению

ПравительстваСамарской области

от 29 сентября2017 г. N 625

 

 

 

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

НЕКОММЕРЧЕСКИМОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

(МУНИЦИПАЛЬНЫМИ)УЧРЕЖДЕНИЯМИ, В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ

ВТОРЫМ ПУНКТА 2СТАТЬИ 78.1 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ НАРЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА В САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ" НА2014 - 2020 ГОДЫ

 

Настоящий Порядокустанавливает механизм определения объема и предоставления субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий,указанных в пунктах 1.1, 3.1.17, 5.2 - 5.4, 5.6 приложения 1 к государственнойпрограмме Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на2014 - 2020 годы (далее соответственно - субсидия, Мероприятия, Государственнаяпрограмма).

 

1.Общие положения

 

1.1. Целипредоставления субсидий: реализация Мероприятий Государственной программы.

1.2.Предоставление субсидий осуществляется министерством социально-демографическойи семейной политики Самарской области (далее - министерство) в соответствии сосводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый годв пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий,утвержденных министерству в установленном порядке.

1.3.Категории и критерии отбора получателей субсидии:

субсидиипредоставляются некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, осуществляющим свою деятельность на территорииСамарской области (далее - организация) и соответствующим следующим критериямна день подачи заявки на участие в конкурсе на предоставление субсидии (далее -конкурс):

осуществлениеорганизацией деятельности, указанной в части 1 статьи 4 Закона Самарскойобласти "О государственной поддержке социально ориентированныхнекоммерческих организаций в Самарской области", на территории Самарскойобласти в течение не менее трех лет с даты государственной регистрации вкачестве юридического лица;

отсутствие уорганизации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

организация недолжна находиться в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства, вотношении нее не открыта процедура исполнительного производства, а такжедеятельность организации не приостановлена в установленном действующимзаконодательством порядке;

наличие уорганизации опыта проведения на территории Самарской области мероприятий,аналогичных Мероприятиям Государственной программы.

1.4.Субсидии предоставляются министерством на финансовое обеспечение реализацииМероприятий в части расходов на:

оплату услугсторонних организаций и (или) физических лиц, необходимых для реализацииМероприятий;

выплатуавторских вознаграждений штатным и нештатным сотрудникам, непосредственнозанятым реализацией Мероприятий;

оплату трудапривлеченных специалистов, непосредственно занятых реализацией Мероприятий (приналичии расшифровки затрат на оплату труда с обоснованием количества и профиляспециалистов, участвующих в подготовке и проведении Мероприятий, и затраченноговремени);

уплату налоговна доходы физических лиц, участвующих в подготовке и проведении Мероприятий,страховых взносов в налоговый орган, Фонд социального страхования РоссийскойФедерации на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний;

аренду помещений(с обоснованием выбора указанного помещения, срока аренды), а также звукового,светового и другого оборудования, необходимого для проведения Мероприятий;

транспортныеуслуги (наем транспорта), необходимые для реализации Мероприятий;

приобретениерасходных материалов, необходимых для подготовки и проведения Мероприятий, вколичестве, соответствующем объему работ и (или) услуг для реализацииМероприятий;

общехозяйственныерасходы, необходимые для реализации Мероприятий (оплата труда административногоперсонала, расходы на содержание зданий и помещений, коммунальные расходы, непревышающие 10% от размера субсидии).

 

2.Способ и порядок проведения отбора получателей субсидий

 

2.1. Субсидиипредставляются на конкурсной основе.

2.2.Министерство размещает информацию о проведении конкурса на официальноминтернет-сайте министерства http://minsocdem.samregion.ru с указанием места,даты начала и окончания срока подачи заявок для участия в конкурсе,технического задания на выполнение Мероприятий Государственной программы сприложением формы заявления на участие в конкурсе и перечня документов,предоставляемых организацией для участия в конкурсе в целях получения субсидий.

2.3. Дляорганизации, проведения и определения победителей конкурса создается конкурснаякомиссия по определению победителей для предоставления субсидий на реализациюМероприятий Государственной программы (далее - конкурсная комиссия). Положениео конкурсной комиссии и ее состав утверждаются приказом министерства.

2.4. Отказ отпроведения конкурса допускается не позднее чем за три рабочих дня до датыокончания срока подачи заявок. Информация об отказе от проведения конкурсаразмещается на интернет-сайте министерства http://minsocdem.samregion.ru.Министерство не несет обязательств и ответственности в случае неознакомленияорганизаций с информацией об отказе от проведения конкурса.

 

3.Условия и порядок предоставления субсидий

 

3.1.Перечень документов, предоставляемых организацией для участия в конкурсе вцелях получения субсидий:

заявление научастие в конкурсе по форме, указанной в техническом задании, установленномминистерством в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка;

план-графикреализации Мероприятий;

письмо синформацией о полном наименовании организации, почтовом адресе и адресерегистрации организации, банковских реквизитах организации, подписанноеруководителем и заверенное печатью организации (при наличии);

копияучредительного документа организации, заверенная подписью руководителя ипечатью организации (при наличии);

копиясвидетельства о государственной регистрации организации в качестве юридическоголица, заверенная подписью руководителя и печатью организации (при наличии);

копия выписки изЕдиного государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 30дней до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, завереннаяподписью руководителя и печатью организации (при наличии);

копия свидетельствао постановке организации на учет в налоговом органе, заверенная подписьюруководителя и печатью организации (при наличии);

копия документа(документов), подтверждающего полномочия руководителя и (или) иного лица напредставление интересов организации, заверенная подписью руководителя и печатьюорганизации (при наличии);

копиябухгалтерского отчета за последний финансовый год (с отметкой о принятииналоговым органом), заверенная подписью руководителя и печатью организации (приналичии), либо копии других документов бухгалтерской отчетности (в случаеупрощенного порядка формирования бухгалтерской отчетности для субъектов малогопредпринимательства и некоммерческих организаций), заверенные подписьюруководителя и печатью организации (при наличии);

справка(документ) налогового органа, подтверждающая отсутствие у организациипросроченной задолженности по налоговым платежам, сборам, страховым взносам,пеням, штрафам, процентам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,выданная не ранее чем за один месяц до окончания срока подачи заявок на участиев конкурсе;

справка(документ) Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающаяотсутствие у организации просроченной задолженности по платежам в Фондсоциального страхования Российской Федерации в части страховых взносов наобязательное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний, выданная не ранее чем за один месяц до окончаниясрока подачи заявок на участие в конкурсе;

письмоорганизации, подтверждающее, что организация не находится в процесселиквидации, реорганизации, банкротства, в отношении нее не открыта процедураисполнительного производства, деятельность организации не приостановлена вустановленном действующим законодательством порядке, заверенное подписьюруководителя и печатью организации (при наличии);

детальноеописание концепции Мероприятий Государственной программы в свободной форме;

экономическоеобоснование и сметный расчет заявленных сумм (в произвольной форме) наподготовку и проведение Мероприятий Государственной программы по направлениюрасходов, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, в соответствии стехническим заданием министерства с приложением копий подтверждающих документов(прайс-листов, коммерческих предложений не менее чем от трех индивидуальныхпредпринимателей и (или) юридических лиц по каждой позиции), заверенныеподписью руководителя и печатью организации (при наличии);

информация,подтверждающая наличие у организации опыта проведения на территории Самарскойобласти мероприятий, аналогичных Мероприятиям Государственной программы, всвободной форме.

Организациянесет ответственность за достоверность предоставленных сведений, установленныхнастоящим Порядком.

Указанныедокументы на участие в конкурсе представляются организацией в министерство впечатном виде в одном экземпляре и возврату не подлежат.

Организация,подавшая заявку на участие в конкурсе, имеет право изменить или отозвать такуюзаявку в любое время до даты окончания срока подачи заявок на участие вконкурсе.

3.2.Организация помимо документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, вдополнение к заявлению на участие в конкурсе может представить материалы исведения о своей деятельности, в том числе информацию, опубликованную всредствах массовой информации, письма партнеров организации.

3.3.Министерство регистрирует заявки организаций на участие в конкурсе в порядке ихпоступления.

Конкурснаякомиссия в течение пятнадцати рабочих дней со дня окончания срока подачи заявокна участие в конкурсе осуществляет проверку (рассмотрение) документов,представленных в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Порядка, ипроводит заседание конкурсной комиссии.

Рассмотрениеконкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе признается состоявшимся вслучае, если подано не менее одной заявки от организаций.

3.4.Победителями конкурса признаются организации, которые согласно большинствуголосов членов конкурсной комиссии предложили наилучшие условия реализацииМероприятий Государственной программы в соответствии с условиями, указанными втехническом задании на выполнение Мероприятий Государственной программыминистерства.

Решение обопределении победителей конкурса (по одному победителю по каждому изМероприятий Государственной программы) в срок не позднее пяти дней с даты егопринятия оформляется протоколом.

Протоколразмещается на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.5. Основаниядля отказа в предоставлении субсидий:

несоответствиепредставленных организацией документов, указанных в пункте 3.1, требованиямнастоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

недостоверностьпредставленной организацией информации;

несоответствиеорганизации требованиям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка.

Организацияписьменно с обоснованиями причин уведомляется об отказе в предоставлениисубсидий в течение трех рабочих дней после рассмотрения заявок конкурснойкомиссией.

3.6. Размерсубсидии определяется на основании экономического обоснования и сметногорасчета заявленных сумм, представленных организацией, и не может превышатьобъема заявленных организацией расходов и объема средств областного бюджета,предусмотренного Государственной программой на реализацию каждого из МероприятийГосударственной программы.

3.7. Наосновании протокола заседания конкурсной комиссии, указанного в пункте 3.4настоящего Порядка, министерство заключает с победителями конкурса соглашение опредоставлении субсидий и их целевом использовании (далее - соглашение) всоответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства управленияфинансами Самарской области.

Соглашениезаключается в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола,указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка.

Соглашениедолжно предусматривать в том числе:

объемпредоставляемой субсидии;

условие осогласии организации, с которой заключается данное соглашение (далее -получатель субсидии), на осуществление министерством и органамигосударственного финансового контроля Самарской области проверок соблюденияполучателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

условие озапрете приобретения организацией иностранной валюты за счет средств субсидии,за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже иных операций, связанных с достижением целей, на которые предоставляютсяэти средства;

условие опредоставлении в министерство по установленной форме и в установленные срокиотчета об использовании субсидии, заверенного подписью руководителя и печатьюорганизации (при наличии).

3.8. Сроки(периодичность) перечисления субсидии:

перечислениесубсидии осуществляется министерством в соответствии с соглашением припредставлении получателем субсидии документов, подтверждающих возникновениесоответствующих денежных обязательств (копии заключенных договоров, соглашений,контрактов, товарных накладных, актов выполненных работ (оказанных услуг),счетов, счет-фактур и другое).

В случае еслиусловиями договора получателя субсидии предусмотрено предоставление авансовыхплатежей в размере, не превышающем 30% от суммы такого договора, министерствоосуществляет перечисление субсидии в размере до 30% при представленииполучателем субсидии документов, подтверждающих возникновение соответствующихденежных обязательств. Окончательный расчет осуществляется с учетом ранеевыданного авансового платежа.

3.9. Субсидияперечисляется министерством на расчетный счет, открытый организацией вучреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях,не позднее пятнадцатого рабочего дня после представления получателем субсидиидокументов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств(копии заключенных договоров, соглашений, контрактов, товарных накладных, актоввыполненных работ (оказанных услуг), счетов, счет-фактур и другое).

3.10. Субсидиирасходуются получателем субсидии при соблюдении следующих условий:

использованиесубсидии на подготовку и проведение Мероприятий Государственной программы всоответствии с соглашением;

использованиесубсидии в сроки, установленные соглашением;

представление вминистерство отчетов о реализации Мероприятий Государственной программы и обиспользовании полученных субсидий, а также заверенных руководителем получателясубсидии копий первичных документов в порядке, сроки и по форме, определяемыесоглашением.

 

4.Требования к отчетности, осуществление контроля за

соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидий

иответственность за их нарушение

 

4.1.Министерство устанавливает в соглашении порядок, сроки и формы представленияполучателем субсидии отчетности об использовании субсидии.

4.2.Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения получателем субсидииусловий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.3. Органыгосударственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий(проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии.

4.4. В случаенарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлениисубсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченныморганом государственного финансового контроля Самарской области, субсидияподлежит возврату в областной бюджет в 30-дневный срок со дня полученияполучателем субсидии письменного требования министерства о ее возврате. Вслучае невозврата субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доходобластного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.