ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2017 г. N 688
Об утверждении государственной программы Самарскойобласти
"Формирование комфортной городской среды на2018 - 2022 годы"
(В редакцииПостановлений Правительства Самарской области
от02.02.2018 № 54; от24.04.2018 № 226; от19.12.2018 г. № 795;
от19.12.2018 г. № 797; от30.01.2019 г. № 28)
Во исполнениерешения президиума Совета при Президенте Российской Федерации постратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол заседания от25.01.2017 N 1) в целях реализации в 2018 - 2024 годах на территории Самарскойобласти приоритетного проекта "Формирование комфортной городскойсреды" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от19.12.2018 г. № 795)
1.Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области"Формирование комфортной городской среды на 2018 - 2024 годы" (далее- Государственная программа).
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от19.12.2018 г. № 795)
2.Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие врезультате принятия настоящего постановления, исполняются Самарской областьюсамостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объемабюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке насоответствующий финансовый год соответствующему главному распорядителю средствобластного бюджета на реализацию Государственной программы.
3.Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваСамарской области.
4.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.
Вриопервого
вице-губернатора -
председателяПравительства
Самарской области А.П.Нефедов
Утверждена
Постановлением
ПравительстваСамарской области
от 1 ноября 2017г. N 688
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
НА 2018 - 2024 ГОДЫ"
(далее - Государственная программа)
(В редакцииПостановлений Правительства Самарской области
от02.02.2018 № 54; от24.04.2018 № 226; от19.12.2018 г. № 795;
от19.12.2018 г. № 797; от30.01.2019 г. № 28)
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | государственная программа Самарской области "Формирование комфортной городской среды на 2018 - 2024 годы" |
(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 19.12.2018 г. № 795) | ||
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | поручение временно исполняющего обязанности Губернатора Самарской области от 16.10.2017 N 1-11/1392 |
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области |
СОИСПОЛНИТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | отсутствуют |
УЧАСТНИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию) |
ЦЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | повышение уровня комфорта городской среды на территории муниципальных образований в Самарской области |
ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | обеспечение реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий муниципальных образований в Самарской области; создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к дворовым территориям многоквартирных домов и общественным территориям муниципальных образований в Самарской области; обеспечение повышения уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий муниципальных образований в Самарской области |
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПОКАЗАТЕЛЬ (ИНДИКАТОР) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | количество благоустроенных дворовых территорий в Самарской области |
(Раздел дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 19.12.2018 г. № 795) | ||
ТАКТИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | количество ежегодно проводимых мониторингов доли дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий муниципальных образований в Самарской области, благоустроенных в результате реализации программных мероприятий по формированию комфортной городской среды; доля реализованных проектов комплексного благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий; доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий; количество лучших реализованных проектов по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и (или) общественных территорий муниципальных образований в Самарской области, ежегодно представляемых в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для формирования Федерального реестра лучших реализованных практик (проектов) по благоустройству; |
| | количество ежегодно проводимых мониторингов доли дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий, благоустроенных с учетом нужд инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий муниципальных образований в Самарской области; доля дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий, благоустроенных с учетом нужд инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий муниципальных образований в Самарской области в отчетном году; количество протоколов ежегодных собраний собственников многоквартирных домов о принятии решений по выбору видов работ при реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов муниципальных образований в Самарской области; количество ежегодно реализуемых проектов по благоустройству общественных территорий по результатам общественных обсуждений с жителями муниципальных образований в Самарской области и иными заинтересованными лицами; доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий; количество ежегодных публикаций в средствах массовой информации, направленных на стимулирование активности жителей муниципальных образований в Самарской области и бизнеса в инициировании проектов по благоустройству |
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 24.04.2018 № 226, от 19.12.2018 г. № 795) | ||
ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ | - | отсутствуют |
ИНЫЕ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ | - | отсутствуют |
ПЛАНЫ МЕРОПРИЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ | - | отсутствуют |
ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | 2018 - 2024 годы. Государственная программа реализуется в один этап |
(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 19.12.2018 г. № 795) | ||
ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | общий объем финансирования Государственной программы за счет всех источников финансирования составляет 3 586 541,08 <1> тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 1 209 389,56 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета в сумме 648 392,80 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета в сумме 308 749,43 тыс. рублей; в 2019 году - 879 825,83 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета в сумме 571 076,40 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета в сумме 308 749,43 тыс. рублей; в 2020 году - 879 825,83 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета в сумме 571 076,40 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета в сумме 308 749,43 тыс. рублей; в 2021 году - 308 749,43 <2> тыс. рублей; в 2022 году - 308 749,43 <2> тыс. рублей; в 2023 году - 0 тыс. рублей; в 2024 году - 0 тыс. рублей |
(Раздел в редакции Постановлений Правительства Самарской области от 19.12.2018 г. № 795, от 19.12.2018 г. № 797) | ||
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | повышение уровня благоустроенности дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий муниципальных образований в Самарской области; повышение уровня доступности дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий муниципальных образований в Самарской области для инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации); повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций Самарской области в реализацию мероприятий по благоустройству территорий. |
(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 19.12.2018 г. № 795) |
--------------------------------
<1>Объем финансирования, превышающий 2 894 041,22 тыс. рублей, предусматриваетсяотдельным постановлением Правительства Самарской области.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от19.12.2018 г. № 795)
<2>Объем финансирования предусматривается отдельным постановлением ПравительстваСамарской области.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от24.04.2018 № 226)
<3>Сноска утратила силу - Постановление ПравительстваСамарской области от24.04.2018 № 226;
1. Общаяхарактеристика текущего состояния, основные
проблемы в сфере реализации Государственнойпрограммы,
анализ рисков реализации Государственной программы
На территорииСамарской области расположен 231 населенный пункт с численностью населенияболее 1000 человек, в том числе 10 городских округов, 2 из которых являются монопрофильными городскими округами (Тольятти и Чапаевск),12 городских поселений и 209 сельских поселений. Численность населения,проживающего в указанных населенных пунктах, составляет 3 139 927 человек, втом числе городское население составляет 2 570 835 человек, сельское - 569 092человека. При этом 60% населения сосредоточено в городских округах Самара иТольятти. Общая площадь городских земель в пределах городскойчерты на конец 2016 года составляет 170 245 гектаров, при этом доля площадизеленых насаждений в пределах городской черты в общей площади земель составляет28,1%. Общая протяженность улиц, проездов, набережных на конец 2016 годасоставляет 5 243,4 километра, удельный вес протяженности замощенных частейулиц, проездов, набережных в общей протяженности улиц, проездов, набережных -83,2%, удельный вес освещенных частей улиц, проездов, набережных в общейпротяженности улиц, проездов, набережных - 77,9%.
Согласнопроведенному общественной палатой Самарской области мониторингу общественногомнения по вопросу о состоянии сферы жилищно-коммунального хозяйства в 2016 годусохранились две главные проблемы - это чистота в подъездах (23%), а такжеуборка и вывоз мусора (15%). Основными проблемами в отраслижилищно-коммунального хозяйства, по мнению жителей Самарской области, являютсясостояние дворовых территорий многоквартирных домов (17%), подвалов (12%),кровли (10%), инженерных сетей (10%), ситуация с обеспечением теплом (9%).
Такимобразом, при оценке жителями Самарской области сферы жилищно-коммунальногохозяйства на первый план выходят вопросы создания комфортной, безопасной,функциональной, отвечающей современным требованиям среды проживания населения.
Впоследнее время органами местного самоуправления муниципальных образований вСамарской области уделяется большое внимание благоустройству территорий, в томчисле реконструкции тротуаров, приведению в надлежащий вид созданных ранеепарков, аллей, зеленых зон, а также освещению улиц.
Врамках муниципальной программы городского округа Самара по комплексномублагоустройству дворовых территорий городского округа Самара "Двор, вкотором мы живем" на 2012 - 2015 годы отремонтировано 329 дворовыхтерриторий многоквартирных домов с участием жителей городского округа.
Натерритории городского округа Отрадный Самарской области с 2013 года в рамкахноминации "Уютный город" конкурса социальных проектов и идей"Отрадный - территория развития" при участии жителей городскогоокруга восстанавливаются скверы, ведутся работы по благоустройству дворовыхтерриторий многоквартирных домов с созданием зон для проведения культурных испортивных мероприятий.
Врешении вопросов благоустройства дворовых территориймногоквартирных домов муниципальных образований в Самарской областипринимают участие коммерческие организации. Так, открытое акционерное общество"Самарский хлебозавод N 5" с 2016 года реализует проект"Строительство детских площадок от батонов "Семейные традиции".Открытое акционерное общество "Самарский хлебозавод N 5" один рубль скаждого проданного батона "Семейные традиции" тратит на строительстводетских площадок.
Вцелях оказания содействия муниципальным образованиям в Самарской области поблагоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественныхтерриторий постановлениемПравительства Самарской области от 27.11.2013 N 670 утверждена государственнаяпрограмма Самарской области "Содействие развитию благоустройстватерриторий муниципальных образований Самарской области на 2014 - 2020годы".
В2014 году в рамках областного конкурса "Самое благоустроенноемуниципальное образование в Самарской области" финансовая поддержкаоказана 14 муниципальным образованиям - победителям конкурса для закупки иустановки энергоэффективных уличных светильников,установки дорожных знаков, малых архитектурных форм, парковых скамеек и урн,укладки тротуарной плитки и бордюрного камня, строительства фонтанов, посадкидекоративных, вечнозеленых деревьев и кустарников, разбивки цветников,приобретения специализированной техники для осуществления благоустройстватерриторий.
В2015 году средства областного бюджета направлены городскому округу Самара наремонт элементов благоустройства парка Победы, сельскому поселению Хворостянкамуниципального района Хворостянский - на ремонт иблагоустройство внутриквартальной дорожной сети по улице Первомайской и площадиСлавы, городскому округу Тольятти - на ремонт элементов благоустройства скверамуниципального учреждения культуры и искусства "Тольяттинскаяфилармония" с фонтаном, парка культуры и отдыха Комсомольского района,площади Свободы и обелиска Славы, памятника военнослужащим, погибшим при исполнении воинскогодолга, парка Центрального района с аллеей ветеранов Куйбышевгидростроя.
Врамках реализации государственной программы Самарской области "Содействиеразвитию благоустройства территорий муниципальных образований в Самарскойобласти на 2014 - 2020 годы" в 2015 и 2017 годах проведены мероприятия поблагоустройству дворовых территорий 2 982 многоквартирных домов.
Несмотряна предпринимаемые органами исполнительной власти Самарской области меры, насегодняшний день сфера благоустройства характеризуется широким спектромпроблем:
высокаястепень износа асфальтового покрытия внутриквартальных проездов, дворовыхпроездов и тротуаров;
отсутствиедостаточного количества парковочных мест на дворовых территориях, беспорядочнаяпарковка автомобилей в зонах зеленых насаждений, на детских и спортивныхплощадках;
несоответствиеуровня освещения дворовых и общественных территорий требованиям национальныхстандартов;
неудовлетворительноесостояние большого количества зеленых насаждений дворовых территориймногоквартирных домов и общественных территорий, разрушение травяного покрытиягазонов;
недостаточныйуровень озеленения в районах многоэтажной застройки;
неисправноесостояние или отсутствие системы ливневой канализации;
недостаточноеобеспечение возможности беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к дворовым территорияммногоквартирных домов и общественным территориям;
недостаточнаяобеспеченность дворовых территорий многоквартирных домов элементамиблагоустройства (урны, скамейки, детские и спортивные площадки, контейнерныеплощадки для сбора твердых коммунальных отходов);
наличиезначительного количества ветхих и аварийных объектов историко-культурногонаследия;
отсутствиеединого подхода к визуальному оформлению населенных пунктов (реклама, вывески,дорожные знаки).
Внастоящее время многие общественные территории в Самарской области (парки,скверы, набережные, пешеходные зоны, площадки и другие места массовогопосещения) характеризуются большой степенью износа, отсутствием инженерныхкоммуникаций, недостаточным освещением, слабо развитой инфраструктурой дляобеспечения комфортного отдыха жителей (отсутствуют прогулочные дорожки, трассыдля велосипедов, роликов и т.д.).
Необходимоотметить, что благоустройство территорий муниципальных образований в Самарскойобласти осуществлялось по отдельным видам работ без взаимной увязки элементовблагоустройства, что не позволяло в полной мере добиться каких-либо значимыхрезультатов в создании наиболее благоприятных и комфортных условийжизнедеятельности населения.
Такимобразом, текущее состояние большинства дворовых территорий многоквартирныхдомов и общественных территорий в Самарской области не соответствуетсовременным требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации иЖилищного кодекса Российской Федерации.
Ежегодновозрастает нагрузка на жилищно-коммунальную инфраструктуру на территорииСамарской области, одновременно растут требования потребителей к качествуусловий жизнедеятельности. Для продолжения реформирования и эффективногопреобразования жилищно-коммунальной сферы необходимо обеспечить дальнейшееразвитие сферы благоустройства территорий и приведение их в соответствие стребованиями и запросами современного общества.
Следовательно,к благоустройству дворовых и общественных территорий необходим комплексный ипоследовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, которыйпредполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающихсинхронизацию мероприятий по повышению уровня комфорта городской среды натерритории муниципальных образований в Самарской области.
Однимиз главных условий создания наиболее благоприятных и комфортных условийжизнедеятельности населения является вовлечение широких масс населения,представителей организаций и профессионального сообщества архитекторов,дизайнеров, специалистов по благоустройству и озеленению, творческой среды впроведение общественных обсуждений и реализацию мероприятий по благоустройствутерриторий муниципальных образований в Самарской области.
Сучетом значительного масштаба предстоящих работ на территории Самарской областик участию в мероприятиях по благоустройству дворовых и общественных территориймуниципальных образований в Самарской области планируется привлекатьстуденческие отряды, добровольцев, волонтеров, граждан и иных лиц набезвозмездной основе, в том числе по выполнению отдельных видов работ поозеленению, уборке случайного мусора, покраске бордюров, фасадов зданий и т.д.
Благоустройствотерриторий муниципальных образований является важнейшей сферой деятельностиорганов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области.
Созданиекомфортных условий проживания населения на территории Самарской области путемповышения уровня благоустройства территорий поселений и городских округовспособствует концентрации в регионе человеческого капитала, обеспечениюустойчивого социально-экономического развития области, повышению туристическойпривлекательности, привлечению дополнительных инвестиций.
Приреализации мероприятий по повышению уровня благоустройства территорийнаселенных пунктов необходимо учитывать следующие риски:
бюджетныериски, связанные с дефицитом бюджета и невыполнением обязательств муниципальныхобразований в Самарской области по софинансированиюмероприятий Государственной программы, в том числе несоблюдением муниципальнымиобразованиями условий соглашений о предоставлении субсидий на соответствующиецели, реализация в неполном объеме мероприятий по благоустройству;
социальныериски, связанные с низким уровнем социальной активности населения в сфереблагоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, в том числе:
созданнаяв ходе реализации проектов по благоустройству инфраструктура не будетвостребована гражданами;
отрицательнаяоценка гражданами реализованных проектов по благоустройству территорий;
управленческиериски, связанные с неэффективным контролем зареализацией Государственной программы, низкой эффективностью межведомственноговзаимодействия, в том числе:
отсутствиеинформации, необходимой для проведения оценки благоустройства дворовыхтерриторий многоквартирных домов и общественных территорий муниципальныхобразований в Самарской области;
отсутствиепринятых (утвержденных) органами местного самоуправления муниципальныхобразований в Самарской области правил благоустройства территорий всоответствии с федеральными нормативными документами;
недостаточновысокий уровень разработки проектов по благоустройству дворовых территориймногоквартирных домов и (или) общественных территорий муниципальныхобразований, ежегодно представляемых в Министерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для формированияФедерального реестра лучших реализованных практик (проектов) поблагоустройству.
Дляпредупреждения указанных рисков планируется реализация следующих мероприятий:
активнаяработа органов государственной власти Самарской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований в Самарской области по вовлечениюграждан и организаций в реализацию проектов по благоустройству дворовыхтерриторий многоквартирных домов и общественных территорий;
внесениена рассмотрение Губернатора Самарской области, Правительства Самарской областипредложений о принятии органами местного самоуправления муниципальныхобразований в Самарской области дополнительных мер по реализации мероприятий всфере благоустройства;
проведениеинформационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации в целяхстимулирования активности жителей, организаций Самарской области в инициированиипроектов по благоустройству;
реализацияна территории муниципальных образований в Самарской области требований обобязательном закреплении за собственниками, законными владельцами(пользователями) жилых и нежилых помещений, зданий и сооружений обязанности посодержанию прилегающей территории;
предоставлениемуниципальным образованиям в Самарской области субсидий на реализациюмероприятий по благоустройству за счет средств федерального и областногобюджетов;
формированиеграфиков реализации соглашений о предоставлении субсидий с указаниеммероприятий, сроков их исполнения и ответственных лиц;
созданиесистемы контроля за выполнением соглашений,позволяющей оперативно выявлять отклонения от графика реализации соглашений опредоставлении субсидий и устранять их;
формированиебиблиотеки лучших практик по реализации проектов по благоустройству дворовыхтерриторий многоквартирных домов и (или) общественных территорий.
2. Долгосрочные приоритетырегиональной политики в сфере
реализации Государственной программы, цель и задачи
Государственной программы, планируемые результаты ее
реализации
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от19.12.2018 г. № 795)
2.1. Долгосрочные приоритетырегиональной политики в сфере
реализации Государственной программы
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от19.12.2018 г. № 795)
Повышение уровняблагоустройства муниципальных образований, создание комфортных условий дляпроживания граждан являются важнейшим направлением социально-экономическогоразвития регионов Российской Федерации.
УказПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах пообеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем иповышению качества жилищно-коммунальных услуг" предусматривает меры поулучшению качества жилищно-коммунальных услуг. Для реализации данных мерпостановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 323утверждена Государственная программа Российской Федерации "Обеспечениедоступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РоссийскойФедерации", одной из целей которой является повышение качества инадежности предоставления населению жилищно-коммунальных услуг.
Всоответствии со Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства вРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 26.01.2016 N 80-р, повышение комфортностиусловий проживания является одним из приоритетов государственной политики вжилищно-коммунальной сфере.
ПрезидиумомСовета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию иприоритетным проектам (протокол от 21.11.2016 N 10) утвержден паспортприоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды"(далее - приоритетный проект).
Основнойцелью приоритетного проекта является создание условий для системного повышениякачества и комфорта городской среды на всей территории Российской Федерациипутем реализации ежегодно (в период с 2017 по 2020 год) комплексапервоочередных мероприятий по благоустройству территорий в субъектах РоссийскойФедерации.
Основнымиприоритетными направлениями Государственной программы по реализации мероприятийпо благоустройству муниципальных образований в Самарской области являются:
а)комплексный подход к реализации проектов благоустройства дворовых территорий многоквартирныхдомов и общественных территорий муниципальных образований;
б)оценка физического состояния всех дворовых территорий многоквартирных домов,общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов иземельных участков, предоставленных для их размещения, в муниципальныхобразованиях;
в)вовлечение граждан и общественных организаций в процесс обсуждения проектовмуниципальных программ, отбора дворовых территорий многоквартирных домов,общественных территорий для включения в муниципальные программы;
г)обеспечение доступности городской среды для инвалидов и маломобильныхгрупп населения, в том числе создание безбарьернойсреды в зоне общественных территорий;
д ) реализациямероприятий, обеспечивающих поддержание территорий муниципальных образований внадлежащем комфортном состоянии.
Распоряжением Правительства Самарскойобласти от 01.09.2015 N 706-р "Об утверждении Плана мероприятий("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности дляинвалидов объектов и услуг в Самарской области на 2015 - 2030 годы"определены основные мероприятия по созданию условий беспрепятственного доступаинвалидов к объектам социальной инфраструктуры, транспорту, средствам связи иинформации, предусмотренные в государственных программах исполнительных органовгосударственной власти Самарской области и муниципальных "дорожных картах" органов местного самоуправления муниципальныхобразований в Самарской области.
2.2. Цель и задачиГосударственной программы
ЦельюГосударственной программы является повышение уровня комфорта городской среды натерритории муниципальных образований в Самарской области.
Длядостижения поставленной цели Государственной программы планируется решениеследующих задач:
обеспечениереализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирныхдомов и общественных территорий муниципальных образований в Самарской области;
созданиеусловий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильныхгрупп населения к дворовым территориям многоквартирных домов и общественнымтерриториям муниципальных образований в Самарской области;
обеспечениеповышения уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций вреализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирныхдомов и общественных территорий муниципальных образований в Самарской области.
2.3. Планируемые результатыреализации
Государственной программы
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от19.12.2018 г. № 795)
Реализацияпрограммных мероприятий направлена на достижение следующих результатов:
повышениеуровня благоустроенности дворовых территорий многоквартирных домов иобщественных территорий муниципальных образований в Самарской области;
повышениеуровня доступности дворовых территорий многоквартирных домов и общественныхтерриторий муниципальных образований в Самарской области для инвалидов и другихмаломобильных групп населения (людей, испытывающихзатруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимойинформации);
повышениеуровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций Самарской области вреализацию мероприятий по благоустройству территорий.
3. Сроки и этапы реализацииГосударственной программы
Государственнаяпрограмма реализуется с 2018 по 2024 год в один этап.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от19.12.2018 г. № 795)
4. Описание мер правового игосударственного регулирования
в сфере реализации Государственной программы
Правовоерегулирование в сфере благоустройства территорий муниципальных образованийосуществляется на основании Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", постановленийПравительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утвержденииПравил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектовРоссийской Федерации и муниципальных программ формирования современнойгородской среды" и от 28.04.2017 N 511"О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержкугосударственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальныхпрограмм формирования современной городской среды и об утверждениираспределения между бюджетами субъектов Российской Федерации субсидий,предоставляемых в 2017 году из резервного фонда Правительства РоссийскойФедерации бюджетам субъектов Российской Федерации, уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых выше 1, на поддержкугосударственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальныхпрограмм формирования современной городской среды".
5. Перечень стратегическихпоказателей (индикаторов)
Государственной программы
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от19.12.2018 г. № 795)
Переченьстратегических показателей (индикаторов) Государственной программы по годам еереализации до 2030 года приведен в приложении 5 к Государственной программе.
Методикарасчета стратегических показателей (индикаторов) Государственной программыприведена в приложении 2 к Государственной программе.
5.1. Перечень тактическихпоказателей (индикаторов),
характеризующих ежегодный ход и итоги реализации
Государственной программы
(Введен - Постановление Правительства Самарской области
от19.12.2018 г. № 795)
Переченьтактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итогиреализации Государственной программы, представлен в приложении 1 кГосударственной программе.
Методикарасчета тактических показателей (индикаторов) Государственной программыприведена в приложении 2 к Государственной программе.
6. Обоснование ресурсногообеспечения
Государственной программы
РеализацияГосударственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, втом числе формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджетсредств федерального бюджета.
Общийобъем финансирования Государственной программы за счет средств областногобюджета составляет 3 586 541,08 тыс. рублей <1>, в том числе:
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от19.12.2018 г. № 795, от19.12.2018 г. № 797)
в2018 году - 1 209 389,56 тыс. рублей, из них:
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от19.12.2018 г. № 795, от19.12.2018 г. № 797)
средствафедерального бюджета - 648 392,80 тыс. рублей,
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от19.12.2018 г. № 797)
средстваобластного бюджета - 308 749,43 тыс. рублей;
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от24.04.2018 № 226)
в2019 году - 879 825,83 тыс. рублей, из них:
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от24.04.2018 № 226)
средствафедерального бюджета - 571 076,40 тыс. рублей,
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от24.04.2018 № 226)
средстваобластного бюджета - 308 749,43 тыс. рублей;
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от24.04.2018 № 226)
в2020 году - 879 825,83 тыс. рублей, из них:
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от24.04.2018 № 226)
средствафедерального бюджета - 571 076,40 тыс. рублей,
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от24.04.2018 № 226)
средстваобластного бюджета - 308 749,43 тыс. рублей;
(Абзац дополнен - ПостановлениеПравительства Самарской области от24.04.2018 № 226)
в2021 году - 308 749,43 <2> тыс. рублей;
(Абзац дополнен -Постановление Правительства Самарской области от24.04.2018 № 226)
в2022 году - 308 749,43 <2> тыс. рублей;
(Абзац дополнен -Постановление Правительства Самарской области от24.04.2018 № 226)
в2023 году - 0 тыс. рублей;
(Абзац дополнен -Постановление Правительства Самарской области от19.12.2018 г. № 795)
в2024 году - 0 тыс. рублей.
(Абзац дополнен -Постановление Правительства Самарской области от19.12.2018 г. № 795)
--------------------------------
<1>Объем финансирования, превышающий 2 894 041,22 тыс. рублей, предусматриваетсяотдельным постановлением Правительства Самарской области.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от19.12.2018 г. № 795)
<2>Объем финансирования предусматривается отдельным постановлением ПравительстваСамарской области.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от24.04.2018 № 226)
<3>Сноска утратила силу - Постановление ПравительстваСамарской области от24.04.2018 № 226.
Финансированиемероприятий Государственной программы за счет средств областного бюджета ипланируемых к поступлению средств федерального бюджета осуществляется в формебюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в формесубсидий из областного бюджета местным бюджетам.
Привлечениесредств местных бюджетов предполагается в рамках муниципальных программ,предусматривающих аналогичные мероприятия.
Переченьмероприятий Государственной программы приведен в приложении 3 к Государственнойпрограмме.
Государственнойпрограммой предусматривается предоставление в 2018 - 2024 годах субсидий засчет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых кпоступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, бюджетаммуниципальных образований в Самарской области в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований в Самарской области нареализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образованийв Самарской области, в том числе дворовых территорий многоквартирных домови общественных территорий.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от19.12.2018 г. № 795)
Порядокпредоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счетпланируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета,местным бюджетам на поддержку муниципальных программ по формированию комфортнойгородской среды на 2018 - 2024 годы содержится в приложении 4 к Государственнойпрограмме.
(Абзац дополнен -Постановление Правительства Самарской области от02.02.2018 № 54, в редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от19.12.2018 г. № 795)
Мероприятие,указанное в пункте 4 приложения 3 к Государственной программе, реализуется всоответствии с графиком выполнения мероприятий получателем дотации -победителем Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортнойгородской среды, включающим в том числе информацию попроектированию, строительству (ремонту, реконструкции) и вводу в эксплуатациюобъектов капитального строительства, сроки выполнения по каждому этапу,утвержденным 20.07.2018 временно исполняющим обязанности Губернатора Самарскойобласти и согласованным 27.07.2018 Министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, которыйявляется приложением 6 к Государственной программе.
(Абзац дополнен -Постановление Правительства Самарской области от19.12.2018 г. № 797)
Порядокрасчета и предоставления иных межбюджетных трансфертов в форме дотаций изобластного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областнойбюджет средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований вСамарской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местныхбюджетов в целях реализации проектов создания комфортной городской среды вмалых городах и исторических поселениях в рамках проведения Всероссийскогоконкурса лучших проектов создания комфортной городской среды определенв приложении 7 к Государственной программе.
(Абзац дополнен -Постановление Правительства Самарской области от19.12.2018 г. № 797)
Вцелях реализации Государственной программы и оценки физического состояниятерритории муниципальных образований Самарской области органам местногосамоуправления необходимо провести инвентаризацию уровня благоустройствадворовых территорий многоквартирных домов, общественных территорий, территорийиндивидуальной жилой застройки и земельных участков, предоставленных для ихразмещения, а также объектов недвижимого имущества и земельных участков,находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, в соответствии с порядком , утвержденным постановлениемПравительства Самарской области от 11.10.2017 N 642 "Об утвержденииПорядка проведения на территории Самарской области инвентаризации уровняблагоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, общественныхтерриторий, территорий индивидуальной жилой застройки и земельных участков,предоставленных для их размещения, а также объектов недвижимого имущества иземельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей".
Результатыинвентаризации органам местного самоуправления необходимо использовать при формированиимуниципальных программ по формированию комфортной (современной) городской средына 2018 - 2024 годы (далее - муниципальные программы).
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от19.12.2018 г. № 795)
Адресныеперечни дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий,нуждающихся в благоустройстве, предусмотрены муниципальными программами (далее -адресные перечни).
Очередностьпроведения работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домовопределяется органами местного самоуправления исходя из минимального перечняработ, осуществляемых в рамках реализации муниципальных программ, с учетомсроков поступления предложений от собственников жилых и нежилых помещениймногоквартирных домов, собственников иных зданий и сооружений, расположенных вграницах дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству,о включении дворовых территорий многоквартирных домов в адресные перечни , а также сроковпроведения мероприятий федеральных, региональных и муниципальных программ(планов) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имуществаи инженерных систем, и иных условий.
Необходимостьблагоустройства общественных территорий, а также перечень видов работ поблагоустройству общественных территорий определяются по результатамобщественных обсуждений и рейтингового голосования. Рейтинговое голосованиепроводится на территориях муниципальных образований с численностью населениясвыше 20 000 человек. Порядок проведения общественных обсужденийустанавливается нормативным правовым актом соответствующего органа местногосамоуправления. Порядок организации и проведения голосования по отборуобщественных территорий муниципальных образований в Самарской области,подлежащих благоустройству в первоочередном порядке, определен в приложении 8 кГосударственной программе. (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от30.01.2019 г. № 28)
Мероприятияпо благоустройству территорий в муниципальных образованиях Самарской области,осуществляемые в рамках реализации муниципальных программ, выполняются с учетомпотребностей инвалидов и маломобильных группнаселения и направлены на формирование условий для беспрепятственного доступаинвалидов и других маломобильных групп населения кобщественным территориям и дворовым территориям многоквартирных домов вмуниципальных образованиях Самарской области.
7. Методика комплексной оценкиэффективности реализации
Государственной программы
Комплекснаяоценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется ежегоднов течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает всебя оценку степени выполнения мероприятий Государственной программы и оценкуэффективности реализации Государственной программы.
Степеньвыполнения мероприятий Государственной программы за отчетный год рассчитываетсякак отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году вустановленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных квыполнению в отчетном году.
Степеньвыполнения мероприятий Государственной программы по окончании ее реализациирассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь периодреализации Государственной программы, к общему количеству мероприятий,предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.
Эффективностьреализации Государственной программы рассчитывается путем соотнесения степенидостижения тактических показателей (индикаторов) Государственной программы суровнем ее финансирования (расходов).
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от19.12.2018 г. № 795)
Показательэффективности реализации Государственной программы (R) за отчетный годрассчитывается по формуле
где N -количество тактических показателей (индикаторов) Государственной программы;
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от19.12.2018 г. № 795)
- плановое значение n-го тактическогопоказателя (индикатора);
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от19.12.2018 г. № 795)
- значение n-го тактического показателя(индикатора) на конец отчетного года;
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от19.12.2018 г. № 795)
F План . - объемресурсов, предусмотренных (направленных) на реализацию Государственнойпрограммы в отчетном году;
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от19.12.2018 г. № 795)
F Факт . - объемресурсов, освоенных в ходе реализации Государственной программы на конецотчетного года.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от19.12.2018 г. № 795)
Длярасчета показателя эффективности реализации Государственной программыиспользуются тактические показатели (индикаторы), достижение значений которыхзапланировано в отчетном году, с исключением из расчета тактических показателей(индикаторов), значения которых достигнуты в период, предшествующий последнемуотчетному году, и объема ресурсов, предусмотренных (направленных) на реализациюГосударственной программы. В случае если фактическое значение n-го тактическогопоказателя (индикатора) превысило его плановое значение более чем на 30%,степень достижения данного тактического показателя (индикатора) принимается равной 130%.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от19.12.2018 г. № 795)
Оценкаэффективности реализации Государственной программы за весь период реализациирассчитывается как среднее арифметическое значений показателей эффективностиреализации Государственной программы за все отчетные годы.
Приложение1
кГосударственной программе
Самарскойобласти
"Формированиекомфортной
городской средына 2018 - 2024 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ТАКТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ
ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
НА 2018 - 2024 ГОДЫ"
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от19.12.2018 г. № 795)
N п/п | Наименование цели, задачи, тактического показателя (индикатора) | Единица измерения | Значение тактического показателя (индикатора) по годам | |||||||
2017 (оценка) | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||
Цель. Повышение уровня комфорта городской среды на территории муниципальных образований в Самарской области | ||||||||||
Задача 1. Обеспечение реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий муниципальных образований в Самарской области | ||||||||||
1. | Количество ежегодно проводимых мониторингов доли дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий муниципальных образований в Самарской области, благоустроенных в результате реализации программных мероприятий по формированию комфортной городской среды | единиц | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
2. | Доля реализованных проектов комплексного благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 0 | 0 |
| В том числе в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями | % | 100 | 100 | 100 | 100 | | | | |
3. | Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 0 | 0 |
| В том числе в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями | % | 100 | 100 | 100 | 100 | | | | |
4. | Количество лучших реализованных проектов по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и (или) общественных территорий муниципальных образований в Самарской области, ежегодно представляемых в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для формирования федерального реестра лучших реализованных практик (проектов) по благоустройству | единиц | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
Задача 2. Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к дворовым территориям многоквартирных домов и общественным территориям муниципальных образований в Самарской области | ||||||||||
5. | Количество ежегодно проводимых мониторингов доли дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий, благоустроенных с учетом нужд инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий муниципальных образований в Самарской области | единиц | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
6. | Доля дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий, благоустроенных с учетом нужд инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий муниципальных образований в Самарской области в отчетном году | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| В том числе в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями | % | 100 | 100 | 100 | 100 | | | | |
Задача 3. Обеспечение повышения уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий муниципальных образований в Самарской области | ||||||||||
7. | Количество протоколов ежегодных собраний собственников многоквартирных домов о принятии решений по выбору видов работ при реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов муниципальных образований в Самарской области | единиц | 500 | 394 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 |
| В том числе в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями | единиц | 500 | 500 | 500 | 500 | | | | |
8. | Количество ежегодно реализуемых проектов по благоустройству общественных территорий по результатам общественных обсуждений с жителями муниципальных образований в Самарской области и иными заинтересованными лицами | единиц | 3 | 155 | 146 | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 |
| В том числе в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями | единиц | 3 | 155 | 146 | 150 | | | | |
9. | Доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| В том числе в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями | % | 100 | 100 | 100 | 100 | | | | |
10. | Количество ежегодных публикаций в средствах массовой информации, направленных на стимулирование активности жителей муниципальных образований в Самарской области и бизнеса в инициировании проектов по благоустройству | единиц | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |
Приложение2
кГосударственной программе
Самарскойобласти
"Формированиекомфортной
городской средына 2018 - 2024 годы"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СТРАТЕГИЧЕСКИХ И ТАКТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
(ИНДИКАТОРОВ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙОБЛАСТИ
"ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
НА 2018 - 2024 ГОДЫ"
(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от19.12.2018 г. № 795)
N п/п | Наименование показателя (индикатора) | Методика расчета показателя (индикатора) | Источник информации для расчета значения показателя (индикатора) | Примечания |
1. | Количество ежегодно проводимых мониторингов доли дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий муниципальных образований в Самарской области, благоустроенных в результате реализации программных мероприятий по формированию комфортной городской среды, единиц | Тактический показатель рассчитывается по формуле Кмт = Кмдот, где Кмдот - количество ежегодно проводимых мониторингов доли дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий муниципальных образований в Самарской области, благоустроенных в результате реализации программных мероприятий по формированию комфортной городской среды, единиц | Данные министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) | |
2. | Доля реализованных проектов комплексного благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий, % | Тактический показатель рассчитывается по формуле Ддт = Окдт / Кодтмп x 100, где Окдт - общее количество дворовых территорий многоквартирных домов, благоустроенных в течение отчетного года, единиц; Кодтмп - количество дворовых территорий многоквартирных домов, на которых в течение отчетного года реализованы проекты комплексного благоустройства, единиц | Отчетность, представляемая в министерство органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области | |
3. | Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий, % | Тактический показатель рассчитывается по формуле Дот = Оот / Кбот x 100, где Оот - общее количество общественных территорий, благоустроенных в отчетном году, единиц; Кбот - количество общественных территорий, на которых в отчетном году реализованы проекты комплексного благоустройства, единиц | Данные министерства, отчетность, представляемая в министерство органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области | |
4. | Количество лучших реализованных проектов по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и (или) общественных территорий муниципальных образований в Самарской области, ежегодно представляемых в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для формирования Федерального реестра лучших реализованных практик (проектов) по благоустройству, единиц | Тактический показатель рассчитывается по формуле Клп = Клпрпбт, где Клпрпбт - количество лучших реализованных проектов по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и (или) общественных территорий муниципальных образований в Самарской области, ежегодно представляемых в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для формирования Федерального реестра лучших реализованных практик (проектов) по благоустройству, единиц | Данные министерства, отчетность, представляемая в министерство органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области | |
5. | Количество ежегодно проводимых мониторингов доли дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий, благоустроенных с учетом нужд инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий муниципальных образований в Самарской области, единиц | Тактический показатель рассчитывается по формуле Кмни = Кмдотни, где Кмдотни - количество ежегодно проводимых мониторингов доли дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий, благоустроенных с учетом нужд инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий муниципальных образований в Самарской области, единиц | Данные министерства | |
6. | Доля дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий, благоустроенных с учетом нужд инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий муниципальных образований в Самарской области в отчетном году, % | Тактический показатель рассчитывается по формуле Ди = Ктни / Обт x 100, где Ктни - количество дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий, благоустроенных с учетом нужд инвалидов и других маломобильных групп населения в отчетном году, единиц; Обт - общее количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий муниципальных образований в Самарской области в отчетном году, единиц | Данные министерства, отчетность, представляемая в министерство органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области | |
7. | Количество протоколов ежегодных собраний собственников многоквартирных домов о принятии решений по выбору видов работ при реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов муниципальных образований в Самарской области, единиц | Тактический показатель рассчитывается по формуле К = Кп, где Кп - количество протоколов ежегодных собраний собственников многоквартирных домов о принятии решений по выбору видов работ при реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов муниципальных образований в Самарской области, единиц | Данные министерства, отчетность, представляемая в министерство органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области | |
8. | Количество ежегодно реализуемых проектов по благоустройству общественных территорий по результатам общественных обсуждений с жителями муниципальных образований в Самарской области и иными заинтересованными лицами, единиц | Тактический показатель рассчитывается по формуле Крп = Крпуго, где Крпуго - количество ежегодно реализуемых проектов по благоустройству общественных территорий по результатам общественных обсуждений с жителями муниципальных образований в Самарской области и иными заинтересованными лицами, единиц | Данные министерства, отчетность, представляемая в министерство органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области | |
9. | Доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий, % | Тактический показатель рассчитывается по формуле До = Окрп / Кпуго x 100, где Окрп - общее количество реализованных в течение отчетного года проектов по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках программных мероприятий по формированию комфортной городской среды, единиц; Кпуго - количество проектов по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, реализованных при участии граждан, организаций в течение отчетного года, единиц | Данные министерства, отчетность, представляемая в министерство органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области | |
10. | Количество ежегодных публикаций в средствах массовой информации, направленных на стимулирование активности жителей муниципальных образований в Самарской области и бизнеса в инициировании проектов по благоустройству, единиц | Тактический показатель рассчитывается по формуле Кпсми = Кпсаго, где Кпсаго - количество ежегодных публикаций в средствах массовой информации, направленных на стимулирование активности жителей муниципальных образований в Самарской области и бизнеса в инициировании проектов по благоустройству, единиц | Данные министерства | |
11. | Количество благоустроенных дворовых территорий в Самарской области, единиц | Стратегический показатель рассчитывается по формуле К = Кбдт, где Кбдт - количество благоустроенных дворовых территорий в Самарской области в отчетном году, единиц | Данные министерства, отчетность, представляемая в министерство органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области | |
Приложение3
к Государственнойпрограмме
Самарскойобласти
"Формированиекомфортной
городской средына 2018 - 2024 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙОБЛАСТИ
"ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
НА 2018 - 2024 ГОДЫ"
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от19.12.2018 г. № 795; от19.12.2018 г. № 797)
N п/п | Наименование цели, задачи, мероприятия | Исполнители мероприятия | Срок реализации, годы | Объем финансирования по годам, млн. рублей | Тактический показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий) | |||||||
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | всего | |||||
Цель. Повышение уровня комфорта городской среды на территории муниципальных образований в Самарской области | ||||||||||||
Задача 1. Обеспечение реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий муниципальных образований в Самарской области | ||||||||||||
Задача 2. Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к дворовым территориям многоквартирных домов и общественным территориям муниципальных образований в Самарской области | ||||||||||||
1. | Мониторинг доли дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий муниципальных образований в Самарской области, благоустроенных в результате реализации программных мероприятий по формированию комфортной городской среды | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области | 2018 - 2024 | В рамках финансирования основной деятельности | Количество ежегодно проводимых мониторингов доли дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий муниципальных образований в Самарской области, благоустроенных в результате реализации программных мероприятий по формированию комфортной городской среды | |||||||
2. | Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам на поддержку муниципальных программ по формированию комфортной городской среды на 2018 - 2024 годы <3> | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области | 2018 - 2022 | 1 134,388 | 879,826 | 879,826 | 308,750 <1> | 308,750 <1> | 0 | 0 | 3 511,542 <2> | Доля реализованных проектов комплексного благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий; доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий |
| В том числе за счет федерального бюджета | | | 573,392 | 571,076 | 571,076 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1715,544 | |
2.1. | Субсидии местным бюджетам на благоустройство дворовых территорий | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области | 2018 - 2022 | 441,070 | 439,290 | 439,290 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1319,650 | Доля реализованных проектов комплексного благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий; доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий |
| В том числе за счет федерального бюджета | | | 286,696 | 285,538 | 285,538 | 0 | 0 | 0 | 0 | 857,772 | |
2.2. | Субсидии местным бюджетам на благоустройство общественных территорий | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области | 2018 - 2022 | 693,318 | 440,537 | 440,537 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1574,392 | |
| В том числе за счет федерального бюджета | | | 286,696 | 285,538 | 285,538 | 0 | 0 | 0 | 0 | 857,772 | |
3. | Мониторинг доли дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий, благоустроенных с учетом нужд инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий муниципальных образований в Самарской области | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области | 2018 - 2024 | В рамках финансирования основной деятельности | Количество ежегодно проводимых мониторингов доли дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий, благоустроенных с учетом нужд инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий муниципальных образований в Самарской области | |||||||
4. | Предоставление иных межбюджетных трансфертов в форме дотаций из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета городского округа Октябрьск - победителя Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды для реализации проекта "Реконструкция центрального пляжа городского округа Октябрьск" | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, Администрация городского округа Октябрьск Самарской области | 2018 - 2019 <5> | 75,00 | | | | | | | 75,00 | Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий |
| В том числе за счет федерального бюджета | | | 75,00 | | | | | | | 75,00 | |
Задача 3. Обеспечение повышения уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий муниципальных образований в Самарской области | | |||||||||||
5. | Осуществление контроля за вовлечением заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области | 2018 - 2024 | В рамках финансирования основной деятельности | Количество протоколов ежегодных собраний собственников многоквартирных домов о принятии решений по выбору видов работ при реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов муниципальных образований в Самарской области; доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий; количество ежегодно реализуемых проектов по благоустройству общественных территорий по результатам общественных обсуждений с жителями муниципальных образований в Самарской области и иными заинтересованными лицами | |||||||
6. | Проведение информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации, направленной на стимулирование активности граждан и бизнеса в инициировании проектов по благоустройству | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области | 2018 - 2024 | В рамках финансирования основной деятельности | Количество ежегодных публикаций в средствах массовой информации, направленных на стимулирование активности жителей муниципальных образований в Самарской области и бизнеса в инициировании проектов по благоустройству | |||||||
| ВСЕГО | | | 1 209,389 | 879,826 | 879,826 | 308,750 <1> | 308,750 <1> | 0 | 0 | 3 586,541 <2>, <4> | |
В том числе за счет федерального бюджета | | | 648,392 | 571,076 | 571,076 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 790,544 |
--------------------------------
<1>Объем финансирования предусматривается отдельным постановлением ПравительстваСамарской области.
<2>Объем финансирования, превышающий 2 894,041 млн. рублей, предусматриваетсяотдельным постановлением Правительства Самарской области.
<3>Распределение субсидий между муниципальными образованиями будет установлено отдельнымипостановлениями Правительства Самарской области.
<4> В случае если по мероприятию имеется неиспользованныйостаток, в графе "Всего" указываются значения, рассчитанные поформуле
где V - объемфинансирования;
Vn -финансирование мероприятий по годам;
On -неиспользованный остаток.
<5>Срок реализации мероприятия установлен в соответствии с приложением 6 кгосударственной программе Самарской области "Формирование комфортнойгородской среды на 2018 - 2024 годы".
Приложение4
кГосударственной программе
Самарскойобласти
"Формированиекомфортной
городской средына 2018 - 2024 годы"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, В ТОМЧИСЛЕ
ФОРМИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ ПЛАНИРУЕМЫХ К ПОСТУПЛЕНИЮ В ОБЛАСТНОЙ
БЮДЖЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, МЕСТНЫМБЮДЖЕТАМ
НА ПОДДЕРЖКУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПО ФОРМИРОВАНИЮ
КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА 2018 - 2022 ГОДЫ
(В редакцииПостановлений Правительства Самарской области
от02.02.2018 № 54; от24.04.2018 № 226;
от19.12.2018 г. № 795)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий изобластного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к поступлению вобластной бюджет средств федерального бюджета на поддержку государственнойпрограммы Самарской области и муниципальных программ по формированиюсовременной городской среды, местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований в Самарской области поосуществлению мероприятий, направленных на комплексное благоустройствотерриторий муниципальных образований, предусмотренныхгосударственной программой Самарской области "Формирование комфортнойгородской среды на 2018 - 2022 годы", утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 01.11.2017 N 688 (далее - субсидии).
2.Предоставление субсидий осуществляется министерством энергетики ижилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета насоответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетныхобязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству вустановленном порядке как главному распорядителю бюджетных средств.
3.Субсидии предоставляются министерством в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований по проведению мероприятий покомплексному благоустройству территорий муниципальных образований, возникающихпри выполнении полномочий органов местного самоуправления по организацииблагоустройства территорий муниципальных образований (далее - расходноеобязательство).
4.Субсидии расходуются муниципальными образованиями на проведение следующихмероприятий:
благоустройстводворовых территорий многоквартирных домов;
благоустройствообщественных территорий.
Дляцелей настоящего Порядка под дворовой территорией многоквартирного дома понимаетсятерритория, прилегающая к многоквартирному дому и находящаяся в общемпользовании проживающих в нем граждан, которая может быть ограничена попериметру многоквартирными домами, строениями, сооружениями или ограждениями.На дворовой территории в интересах граждан, проживающих в многоквартирныхдомах, к которым она прилегает, размещаются детские площадки, места для отдыха,парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественногопользования.
Благоустройстводворовых территорий многоквартирных домов осуществляется в соответствии сминимальным перечнем видов работ по благоустройству дворовых территорий (далее- минимальный перечень), а также дополнительным перечнем работ поблагоустройству дворовых территорий (далее - дополнительный перечень).
Кминимальному перечню относятся:
установкаскамеек;
установкаурн;
обеспечениеосвещением;
ремонтдворовых проездов.
Кдополнительному перечню относятся:
оборудованиедетскими и (или) спортивными площадками;
оборудованиедетских и (или) спортивных площадок;
оборудованиеавтомобильными парковками;
озеленениетерритории;
ремонти (или) обустройство контейнерных площадок;
ремонти (или) обустройство тротуаров и пешеходных дорожек;
ремонтили устройство ограждения;
устройствоплощадок для выгула домашних животных;
устройствопандусов;
обустройствои (или) устройство площадок для сушки белья;
(Абзац дополнен -Постановление Правительства Самарской области от19.12.2018 г. № 795)
прочиеаналогичные виды работ, направленные на обеспечение физической ипространственной доступности зданий, сооружений и дворовых территорий дляинвалидов и других маломобильных групп населения, врамках благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов.
Дополнительныйперечень реализуется при условии выполнения минимального перечня работ.
Видыработ, предусмотренные минимальным и дополнительным перечнями, определяютсясобственниками помещений в многоквартирных домах, собственниками иных зданий исооружений, расположенных в границах дворовых территорий, подлежащихблагоустройству (далее - заинтересованные лица).
Предложениязаинтересованных лиц оформляются в виде протоколов общих собраний собственниковпомещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания исооружения, образующих дворовую территорию, содержащихв том числе следующую информацию:
решениео включении дворовой территории в муниципальную программу по формированиюкомфортной (современной) городской среды на 2018 - 2022 годы (далее -муниципальная программа);
перечниработ по благоустройству дворовой территории, сформированные исходя изминимального и дополнительного перечней работ по благоустройству;
решениео выборе формы и доли финансового и (или) трудового участия заинтересованныхлиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории;
решениео проведении работ в соответствии с требованиями обеспечения доступности для маломобильных групп населения;
условиео включении или невключении в состав общего имуществамногоквартирного дома оборудования, иных материальных объектов, установленныхна дворовой территории в результате реализации мероприятий по благоустройствудворовой территории в целях осуществления последующего содержания указанныхобъектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.Дополнительно к этому решению собственники помещений в многоквартирном домевправе принять решение о включении в состав общего имущества в многоквартирномдоме земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, границыкоторого не определены на основании данных государственного кадастрового учетана момент принятия данного решения;
решениео выборе представителя (представителей) заинтересованных лиц, уполномоченногона подачу заявки, согласование дизайн-проектаблагоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле, в том числепромежуточном, и приемке работ по благоустройству дворовой территории.
Выполнениемероприятий из дополнительного перечня осуществляется с обязательнымопределением формы участия (финансовое и (или) трудовое) заинтересованнымилицами. При реализации мероприятий по благоустройству дворовых территориймногоквартирных домов возможными формами участия заинтересованных лиц, граждани организаций, привлекаемых для осуществления мероприятий по благоустройствудворовых территорий многоквартирных домов, являются финансовое и (или) трудовоеучастие.
Формаучастия заинтересованных лиц - финансовое (денежное) и (или) трудовое(физическое), а также порядок установления доли такого участия определяютсяорганом местного самоуправления муниципального образования с учетом решениязаинтересованных лиц, указанных в настоящем пункте.
Видытрудового участия заинтересованных лиц определяются органом местногосамоуправления муниципального образования в муниципальной программе с учетомМетодических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектовРоссийской Федерации и муниципальных программ формирования современной городскойсреды, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации от 21.02.2017 N 114/пр.
Муниципальныепрограммы формируются с учетом инвентаризации дворовых территориймногоквартирных домов и общественных территорий, проведенной органами местногосамоуправления муниципальных образований в соответствии с Порядком проведенияна территории Самарской области инвентаризации уровня благоустройства дворовыхтерриторий многоквартирных домов, общественных территорий, территорийиндивидуальной жилой застройки и земельных участков, предоставленных для ихразмещения, а также объектов недвижимого имущества и земельных участков,находящихся в собственности (пользовании ) юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлениемПравительства Самарской области от 11.10.2017 N 642 исходя из минимальногоперечня.
Адресныеперечни дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий,нуждающихся в благоустройстве, указываются в муниципальных программах.
Очередностьпроведения работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов врамках реализации муниципальных программ определяется органами местногосамоуправления муниципальных образований в порядке поступления предложений отзаинтересованных лиц.
Впервоочередном порядке работы по благоустройству дворовых территорий включаютсяв муниципальные программы в следующих случаях:
наличиеколлективных предложений, поступивших от заинтересованных лиц, для городскихокругов - три и более многоквартирных дома в составе дворовой территории, длямуниципальных районов - два и более многоквартирных дома в составе дворовойтерритории;
обеспечениесинхронизации выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемымив муниципальном образовании федеральными, региональными и муниципальнымипрограммами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектовнедвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей ииных объектов, расположенных на соответствующей территории.
Такжепри определении очередности благоустройства учитывается следующая информация:
привлечениезаинтересованными лицами внебюджетных источников финансирования работ поблагоустройству дворовой территории;
отсутствиепросроченной задолженности по оплате за жилые помещения и коммунальные услугизаинтересованными лицами в течение трех месяцев.
Дляцелей настоящего Порядка под общественной территорией понимается территориянаселенного пункта массового посещения, в том числе для общения, отдыха,занятия спортом, образования, проведения собраний граждан, осуществленияпредпринимательской деятельности (парки, скверы, площади, набережные,центральные улицы, аллеи и др.), с учетом требований, не противоречащихдействующему законодательству.
Кблагоустройству общественных территорий относятся озеленение, обеспечениеосвещением, реконструкция, ремонт или обустройство пешеходных и велосипедныхдорожек, обустройство детских и (или) спортивных площадок, ремонт илиустройство ограждения, а также аналогичные виды работ, направленных наблагоустройство общественных территорий.
Необходимостьблагоустройства общественных территорий, а также перечень видов работ поблагоустройству общественных территорий определяются по результатаминвентаризации и поступивших предложений от заинтересованных лиц в процессеобщественных обсуждений.
Очередностьпроведения работ по благоустройству общественных территорий в рамках реализациимуниципальных программ определяется органами местного самоуправлениямуниципальных образований по результатам рейтингового голосования.
Мероприятияпо благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественныхтерриторий осуществляются с учетом необходимости обеспечения физической, пространственнойи информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественныхтерриторий для инвалидов и других маломобильных группнаселения.
Кобщественным обсуждениям и ознакомлениям с проектами по благоустройствудворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорийпривлекаются представители общественных организаций инвалидов.
5.Для расчета объема субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям наблагоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий,учитываются:
численностьпостоянно проживающего населения на территории муниципального образования;
количествомногоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах;
участиезаинтересованных лиц в рейтинговом голосовании по отбору общественныхтерриторий.
(Пункт 5 в редакцииПостановления Правительства Самарской области от 24.04.2018№ 226)
6.Размер субсидии i-му муниципальному образованию наблагоустройство общественных территорий определяется на основании значенияпоказателя доли населения, достигшего 18-летнего возраста, зарегистрированногона территории соответствующего муниципального образования и участвующего врейтинговом голосовании по отбору общественных территорий, и рассчитывается поформуле
Vi = Чi / Чобщx Vобщ,
где Чi - численность населения, достигшего 18-летнеговозраста, зарегистрированного на территории i-го муниципального образования иучаствующего в рейтинговом голосовании по отбору общественных территорий,человек;
Чобщ - общаячисленность населения, достигшего 18-летнего возраста, зарегистрированного натерритории Самарской области и участвующего в рейтинговом голосовании по отборуобщественных территорий, человек;
V общ - общий объемсубсидий, предусмотренный на благоустройство общественных территорий, тыс.рублей.
Значениепоказателя устанавливается на основании официальнойинформации органов местного самоуправления муниципальных образований орезультатах рейтингового голосования по отбору общественных территорий сприложением заверенной надлежащим образом копии протокола общественноймуниципальной комиссии об итогах голосования.
(Пункт 6 в редакции ПостановленияПравительства Самарской области от24.04.2018 № 226)
7.Размер субсидии i-му муниципальномуобразованию на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домовопределяется на основании заявки муниципального образования на оказаниефинансовой поддержки мероприятий муниципальной программы в рамках реализациигосударственной программы Самарской области "Формирование комфортной городскойсреды на 2018 - 2022 годы", утвержденной постановлением ПравительстваСамарской области от 01.11.2017 N 688 (далее - заявка на предоставлениесубсидии).
Распределениесубсидий между муниципальными образованиями на благоустройство дворовых иобщественных территорий устанавливается отдельными постановлениямиПравительства Самарской области.
Вслучае отсутствия у муниципального образования потребности в проведениимероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов иобщественных территорий и (или) возможности в обеспечении софинансированиясоответствующего расходного обязательства муниципальное образование официальноуведомляет министерство об объеме средств, планируемых к освоению в текущемфинансовом году.
Высвобождаемыйобъем субсидий перераспределяется между муниципальными образованиями, подавшимизаявки на предоставление субсидий, в объеме, превышающем расчетную величинусубсидии.
(Пункт 7 в редакцииПостановления Правительства Самарской области от24.04.2018 № 226)
8.Предельная доля участия средств областного бюджета, в том числе формируемых засчет поступающих средств федерального бюджета, в софинансированиирасходного обязательства составляет не более 90%.
9.Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий наблагоустройство дворовых территорий и общественных территорий являются:
наличиев муниципальном образовании дворовых территорий многоквартирных домов,нуждающихся в благоустройстве;
наличиев муниципальном образовании общественных территорий, нуждающихся вблагоустройстве;
наличиемуниципальной программы, утвержденной не позднее 31 декабря 2017 года с учетомобщественного обсуждения;
наличиеутвержденного органом местного самоуправления муниципального образованияпорядка организации и проведения процедуры голосования по отбору общественныхтерриторий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в 2018 году.
10.Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
соответствиемуниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 9 настоящегоПорядка;
заключениемежду министерством и уполномоченным органом местного самоуправлениямуниципального образования (далее - получатель) соглашения о предоставлениисубсидии, содержащего положения о согласии на проведение министерством иорганами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателемусловий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - соглашение);
абзац утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от24.04.2018 № 226 ;
наличиеу органа местного самоуправления муниципального образования справки по форме,утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20.01.2017 N ММВ-7-8/20@"Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком(плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанностипо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме" (кодпо КНД 1120101);
наличиедизайн-проектовблагоустройства каждой дворовой территории многоквартирных домов, а также дизайн-проектов благоустройства общественных территорий,включенных в муниципальную программу и утвержденных не позднее 31 мартасоответствующего финансового года;
наличиепротокола общественной муниципальной комиссии об итогах голосования по отборуобщественных территорий;
наличиепротоколов общих собраний собственников многоквартирных домов, которымиопределены виды работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирныхдомов;
наличиепротоколов общественных комиссий по отбору дворовых и (или) общественныхтерриторий для проведения благоустройства;
представлениеполучателем в министерство заявки на предоставление субсидии на благоустройстводворовых территорий многоквартирных домов и (или) общественных территорий сприложением следующих документов:
сметнойдокументации (дефектной ведомости или ведомости объемов, сметного расчета),подтверждающей обоснованность видов, объемов и стоимости работ поблагоустройству территорий;
копийдоговоров (муниципальных контрактов) с подрядными организациями на выполнениеработ (услуг) по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и(или) общественных территорий, планируемых к софинансированиюза счет субсидии;
копийпротоколов по результатам проведения процедур размещения заказа на определениеисполнителя работ (услуг) по благоустройству планируемого к софинансированиюза счет субсидий объекта благоустройства (при условии осуществления закупкиработ (услуг) по благоустройству в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о закупках);
выпискииз решения представительного органа местного самоуправления муниципальногообразования о местном бюджете, подтверждающей наличие расходного обязательстваи бюджетных ассигнований на софинансированиемероприятий, направленных на комплексное благоустройство территориимуниципального образования;
платежногодокумента, подтверждающего соблюдение доли софинансированияиз местного бюджета в размере, пропорциональном перечисляемой министерствомчасти субсидии, до фактического перечисления субсидии бюджету муниципальногообразования;
документов,подтверждающих фактическое выполнение мероприятий по благоустройству дворовыхтерриторий многоквартирных домов и общественных территорий (актов приемкивыполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затратпо форме КС-3, счетов фактур и накладных, а также иных подтверждающихдокументов).
(Абзац дополнен -Постановление Правительства Самарской области от24.04.2018 № 226)
11.Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоблюдениетребований пункта 10 настоящего Порядка.
12.Перечисление субсидии осуществляется при представлении получателем документов,подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновениесоответствующих денежных обязательств, при условии обеспечения оплаты авансовыхплатежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующегоденежного обязательства.
13.Субсидии расходуются при соблюдении следующих условий:
использованиесубсидий в соответствии с целями, установленными пунктом 3 настоящего Порядка;
расходованиесубсидий до 31 декабря текущего финансового года;
представлениев министерство получателем в сроки, установленные пунктом 14 настоящегоПорядка, отчетности о расходовании субсидии по форме, установленнойсоглашением;
недопущениедвойного финансирования работ за счет предоставляемых субсидий и средствобластного бюджета, полученных в рамках реализации иных расходных обязательствСамарской области.
14.Отчетность о расходовании субсидии представляется в следующие сроки:
отчето расходах, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия, - ежемесячно до 2-го числа месяца, следующего за отчетным, до истечения срока расходования предоставленнойсубсидии в полном объеме;
отчето достижении значений показателей и реестр актов выполненных работ по формам NКС-2 и N КС-3 и платежных поручений с приложением пояснительной записки -ежеквартально до 2-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IVквартал - не позднее 31 декабря текущего года.
(Пункт 14 в редакцииПостановления Правительства Самарской области от19.12.2018 г. № 795)
14.1.Показателями результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее -показатели результативности), являются:
доляреализованных проектов комплексного благоустройства дворовых территорий(полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыхаразными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.),малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение плановогогода проектов благоустройства дворовых территорий;
долядворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан,организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных втечение планового года проектов благоустройства дворовых территорий;
доляреализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течениепланового года проектов благоустройства общественных территорий.
(Пункт 14.1 дополнен -Постановление Правительства Самарской области от24.04.2018 № 226)
14.2.В случае если муниципальным образованием в текущем финансовом году недостигнуты значения показателей результативности и в срок до первой датыпредставления отчетности о достижении значений показателей результативностиуказанные нарушения не устранены, возврат средств субсидии в областной бюджетопределяется по формуле:
V возврата = (Vсубсидии x kx m xn) x 0.1,
где Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджетусоответствующего муниципального образования;
k - коэффициентвозврата субсидии;
m - количествопоказателей результативности, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности, имеетположительное значение;
n - общееколичество показателей результативности.
Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по формуле:
К = SUMDi / m
где Di -индекс, отражающий уровень недостижения i-гопоказателя результативности.
Прирасчете коэффициента возврата субсидии используются только положительныезначения индекса, отражающего уровень недостиженияi-го показателя результативности.
Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателярезультативности, определяется:
а)для показателей результативности, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, поформуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где - Ti -фактически достигнутое значение i-го показателя результативности на отчетнуюдату;
Si - плановоезначение i-го показателя результативности, установленное соглашением;
б)для показателей результативности, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, поформуле:
Di = 1 - Si / Ti.
(Пункт 14.2 дополнен -Постановление Правительства Самарской области от24.04.2018 № 226)
14.3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабрягода предоставления субсидии допущено нарушение обязательства о соблюденииуровня софинансирования расходного обязательства засчет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых кпоступлению средств федерального бюджета, предусмотренного соглашением, объемсредств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областнойбюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии(Sн), рассчитывается поформуле:
Sн = Sф - Sк xKф,
где:
S ф - размерпредоставленной субсидии для софинансированиярасходного обязательства по состоянию на дату окончания контрольногомероприятия (проверки, ревизии);
S к - общий объембюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателемсредств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства,в целях софинансирования которого предоставленасубсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки,ревизии);
Кф - безразмерныйкоэффициент, выражающий уровень софинансированиярасходного обязательства из областного бюджета по соответствующему объектукапитального строительства, предусмотренный соглашением.
Освобождениемуниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренныхподпунктами 14.2 и 14.3 настоящего пункта, осуществляется в порядке,установленном Правительством Самарской области.
(Пункт 14.3 дополнен -Постановление Правительства Самарской области от24.04.2018 № 226)
15.В случае нарушения получателями условий предоставления и расходования субсидий,установленных пунктами 10 и 13 настоящего Порядка, субсидии подлежат возврату вобластной бюджет в месячный срок со дня получения получателями письменноготребования министерства о возврате субсидий. В случае невозвратаполучателями субсидий в установленный срок они подлежат взысканию в доходобластного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
16.В случае обнаружения нецелевого и (или) неэффективногорасходования субсидии в ходе проверок и иных контрольных мероприятий,проводимых министерством, иными уполномоченными органами в целях определенияэффективности расходования субсидии за предыдущий период, министерство непринимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования втечение одного года, следующего за годом обнаружения нецелевого и (или)неэффективного расходования субсидии.
17.Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидий их получателями. Органы государственногофинансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями.
Приложение5
кГосударственной программе
Самарскойобласти
"Формированиекомфортной
городской средына 2018 - 2024 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ФОРМИРОВАНИЕКОМФОРТНОЙ
ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА 2018 - 2024 ГОДЫ"
(Введен Постановлением Правительства Самарской области
от19.12.2018 г. № 795)
N п/п | Наименование цели, стратегического показателя (индикатора) | Единица измерения | Значение стратегического показателя (индикатора) по годам | |||||||||||||
2017 (оценка) | 2018 | плановый период (прогноз) | ||||||||||||||
2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | |||||
Цель. Повышение уровня комфорта городской среды на территории муниципальных образований в Самарской области | ||||||||||||||||
1. | Количество благоустроенных дворовых территорий в Самарской области | единиц | - | 350 | 622 | 622 | 622 | 622 | 622 | 622 | 622 | 622 | 622 | 622 | 624 | 624 |
Приложение6
кГосударственной программе
Самарскойобласти
"Формированиекомфортной
городской средына 2018 - 2024 годы"
ГРАФИК
ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОЛУЧАТЕЛЕМ ДОТАЦИИ -ПОБЕДИТЕЛЕМ
ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА ЛУЧШИХ ПРОЕКТОВ СОЗДАНИЯ КОМФОРТНОЙ
ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ, ВКЛЮЧАЮЩИЙВ ТОМ ЧИСЛЕ ИНФОРМАЦИЮ
ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ (РЕМОНТУ,РЕКОНСТРУКЦИИ)
И ВВОДУ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГОСТРОИТЕЛЬСТВА,
СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПО КАЖДОМУ ЭТАПУ
(Введен- Постановление Правительства Самарской области от19.12.2018 г. № 797)
Наименованиесубъекта Российской Федерации: Самарская область.
Наименованиемуниципального образования - победителя Всероссийского конкурса лучших проектовсоздания комфортной городской среды в 2018 году: городской округ Октябрьск.
Наименованиепроекта создания комфортной городской среды: "Реконструкция центральногопляжа с набережной городского округа Октябрьск" (далее - проект).
N п/п | Наименование мероприятия | Сроки | |
начала | окончания | ||
1. Разработка и утверждение технического задания на разработку проектной документации для реализации проекта (далее - техническое задание) | |||
1.1. | Подготовка технического задания в соответствии с материалами конкурсной заявки | 06.07.2018 | 20.07.2018 |
1.2. | Проведение необходимых процедур по согласованию технического задания, в том числе с субъектом Российской Федерации | 20.07.2018 | 31.07.2018 |
1.3. | Проведение мероприятий по обсуждению технического задания с участием представителей общественных организаций и экспертного сообщества в соответствии с графиком, согласованным Минстроем России | 31.07.2018 | 10.08.2018 |
1.4. | Защита технического задания в Минстрое России, в том числе с участием привлеченных экспертов | 10.08.2018 | 17.08.2018 |
1.5. | Представление в Минстрой России копии технического задания, утвержденного муниципальным образованием в установленном порядке по итогам его защиты в Минстрое России | 15.08.2018 | 21.08.2018 |
2. Разработка и согласование проектной документации в целях реализации проекта | |||
2.1. | Проведение торгов на разработку проектной документации (при необходимости) и заключение соответствующего контракта (договора) с представлением его копии в Минстрой России | 20.08.2018 | 27.09.2018 |
2.2. | Разработка проектной документации | 27.09.2018 | 26.11.2018 60 дней |
2.3. | Проведение необходимых процедур по согласованию проектной документации | 26.11.2018 | 26.12.2018 30 дней |
2.4. | Защита проектной документации в Минстрое России, в том числе с участием привлеченных экспертов | 26.12.2018 | 31.12.2018 |
2.5. | Представление в Минстрой России копии проектной документации, утвержденной муниципальным образованием в установленном порядке по итогам ее защиты в Минстрое России | 09.01.2019 | 14.01.2019 |
3. Выполнение работ по реализации проекта | |||
3.1. | Подготовка технического задания на выполнение работ для реализации проекта в соответствии с материалами конкурсной заявки и проектной документацией, оформленной в соответствии с разделом 2 настоящего графика (далее - техническое задание на выполнение работ) | 14.01.2019 | 28.01.2019 |
3.2 | Проведение необходимых процедур по согласованию технического задания на выполнение работ, в том числе с субъектом Российской Федерации | 28.01.2019 | 04.02.2019 |
3.3. | Проведение мероприятий по обсуждению технического задания на выполнение работ с участием представителей общественных организаций и экспертного сообщества в соответствии с графиком, согласованным Минстроем России | 04.02.2019 | 15.02.2019 |
3.4. | Защита технического задания на выполнение работ в Минстрое России, в том числе с участием привлеченных экспертов | 15.02.2019 | 22.02.2019 |
3.5. | Представление в Минстрой России копии технического задания на выполнение работ, утвержденного муниципальным образованием в установленном порядке по итогам его защиты в Минстрое России | 22.02.2019 | 27.02.2019 |
3.6. | Проведение торгов на осуществление работ и заключение соответствующего контракта (договора) в соответствии с техническим заданием на выполнение работ с представлением его копии в Минстрой России | 27.02.2019 | 12.04.2019 |
3.7. | Выполнение работ в соответствии с заключенным контрактом (договором) | 12.04.2019 | 01.09.2019 142 дня |
3.8. | Проведение Минстроем России плановых и внеплановых проверок выполнения работ, в том числе с привлечением представителей общественности и экспертного сообщества | 01.09.2019 | 10.09.2019 |
4. Осуществление приемки выполненных работ и защита реализованного проекта | |||
4.1. | Рассмотрение на общественной муниципальной комиссии документов, подтверждающих выполнение работ по реализации проекта, и принятие решения о возможности/невозможности принятия результатов работ | 10.09.2019 | 20.09.2019 |
4.2. | Рассмотрение на межведомственной комиссии, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169, документов, подтверждающих выполнение работ по реализации проекта, и принятие решения о возможности/невозможности принятия результатов работ | 20.09.2019 | 30.09.2019 |
4.3. | Оформление с учетом результатов рассмотрения на общественной муниципальной комиссии, межведомственной комиссии, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169, документов о сдаче-приемке работ в порядке, установленном соответствующим контрактом (договором), с представлением копий документов в Минстрой России | 30.09.2019 | 04.10.2019 |
4.4. | Проведение публичного мероприятия (мероприятий) по представлению реализованного проекта с участием представителей общественности, экспертного сообщества и других заинтересованных лиц | 04.10.2019 | 09.10.2019 |
4.5. | Представление в Минстрой России графика проведения публичных мероприятий на территории, где был реализован проект, до 2020 года включительно по форме, определенной Минстроем России | 09.10.2019 | 16.10.2019 |
4.6. | Подписание субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием с Минстроем России акта о завершении реализации проекта и выполнении настоящего графика по форме, определенной Минстроем России | 16.10.2019 | 23.10.2019 |
Приложение7
кГосударственной программе
Самарскойобласти
"Формированиекомфортной
городской средына 2018 - 2024 годы"
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХТРАНСФЕРТОВ
В ФОРМЕ ДОТАЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, В ТОМ ЧИСЛЕ
ФОРМИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ ПОСТУПАЮЩИХ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТСРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХОБРАЗОВАНИЙ
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В ЦЕЛЯХРЕАЛИЗАЦИИ
ПРОЕКТОВ СОЗДАНИЯ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В МАЛЫХГОРОДАХ
И ИСТОРИЧЕСКИХ ПОСЕЛЕНИЯХ ВРАМКАХ ПРОВЕДЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОГО
КОНКУРСА ЛУЧШИХ ПРОЕКТОВ СОЗДАНИЯ КОМФОРТНОЙГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
(Введен- Постановление Правительства Самарской области от19.12.2018 г. № 797)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм расчета и предоставленияиных межбюджетных трансфертов в форме дотаций из областного бюджета, в томчисле формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федеральногобюджета, на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетовмуниципальных образований в Самарской области для реализации проектов созданиякомфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в рамкахпроведения Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортнойгородской среды (далее - дотация).
2.Дотация предоставляется министерством энергетики и жилищно-коммунальногохозяйства Самарской области (далее - министерство) в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных министерству в установленном порядке как главномураспорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год.
3.Критерием отбора муниципального образования в Самарской области (далее - муниципальноеобразование) для получения дотации является признание муниципальногообразования победителем Всероссийского конкурса лучших проектов созданиякомфортной городской среды.
4.Условиями предоставления дотации являются:
соответствиемуниципального образования критерию отбора, установленному пунктом 3 настоящегоПорядка;
заключениемежду министерством и муниципальным образованием соглашения о предоставлениидотации, предусматривающего согласие на проведение министерством и органамигосударственного финансового контроля Самарской области проверок соблюденияполучателем дотации условий, целей и порядка ее предоставления и расходования.
5.Расчет дотации на 2018 год осуществляется в соответствии сраспоряжением Правительства Российской Федерации от 17.09.2018 N 1954-р наосновании протокола Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации от 28.05.2018 N 5/314-ПРМ-АЧ о подведении итоговФедеральной конкурсной комиссией по организации и проведению Всероссийскогоконкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, результатахоценки и определении победителей.
6.Дотация расходуется муниципальным образованием на реализацию проектов созданиякомфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях присоблюдении следующих условий:
использованиедотации на цели, установленные распоряжением Правительства Российской Федерацииот 17.09.2018 N 1954-р;
использованиедотации в срок, установленный соглашением;
представлениев министерство муниципальным образованием отчетности об использовании дотации впорядке, сроки и по форме, установленные соглашением.
7.В случае нарушения условий расходования дотации, установленных пунктом 6настоящего Порядка, дотация подлежит возврату в областной бюджет в полномобъеме в течение 10 дней со дня получения муниципальным образованиемписьменного требования министерства о возврате дотации.
8.Министерство в рамках своих полномочий осуществляет обязательную проверкусоблюдения условий расходования, целей и порядка предоставления дотацииполучателями средств областного бюджета.
Органыгосударственного финансового контроля Самарской области при осуществлениигосударственного финансового контроля проводят проверку соблюдения условий,целей и порядка предоставления дотации получателем.
Приложение8
кГосударственной программе
Самарскойобласти
"Формированиекомфортной
городской средына 2018 - 2024 годы"
ПОРЯДОК
организации и проведения голосования по отбору общественных
территорий муниципальных образований в самарскойобласти,
подлежащих благоустройству в первоочередном порядке
1. НастоящийПорядок определяет процедуру проведения голосования по отбору общественныхтерриторий муниципальных образований в Самарской области, подлежащихблагоустройству в первоочередном порядке в текущем году (далее - голосование поотбору общественных территорий, голосование, рейтинговое голосование).
2. Организацию ипроведение голосования осуществляет муниципальная общественная комиссия,созданная в целях реализации мероприятий по формированию комфортной городскойсреды на территории соответствующего муниципального образования (далее -муниципальная общественная комиссия).
Регламентдеятельности муниципальной общественной комиссии определяется нормативнымправовым актом соответствующего органа местного самоуправления муниципальногообразования.
3. В целяхопределения перечня общественных территорий, подлежащих благоустройству впервоочередном порядке в текущем году в соответствии с муниципальнойпрограммой, муниципальная общественная комиссия организует прием предложений отграждан и заинтересованных лиц, проживающих на территории соответствующегомуниципального образования (далее - заинтересованные лица), для проведенияголосования.
4. Муниципальнаяобщественная комиссия в течение 3 рабочих дней со дня завершения приемапредложений от заинтересованных лиц рассматривает поступившие предложения,формирует перечень общественных территорий для проведения голосования.
5. Переченьобщественных территорий, отобранных для проведения голосования, утверждаетсяпротоколом муниципальной общественной комиссии и опубликовывается в средствахмассовой информации в течение 3 рабочих дней со дня завершения приемапредложений.
6. Порядокприема и рассмотрения предложений от заинтересованных лиц для проведенияголосования устанавливается нормативным правовым актом соответствующего органаместного самоуправления муниципального образования.
7. В голосованииучаствуют общественные территории, отобранные для проведения голосования ипрошедшие общественные обсуждения дизайн-проектовблагоустройства общественных территорий с заинтересованными лицами.
8. Переченьобщественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализациимуниципальной программы, муниципальная общественная комиссия размещает наофициальном сайте администрации муниципального образования или уполномоченногооргана в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее 10февраля текущего года.
9. Муниципальнаяобщественная комиссия обеспечивает подготовку и опубликование в средствахмассовой информации дизайн-проектовблагоустройства общественных территорий, отобранных для проведения голосования,в том числе включающих описание предлагаемых мероприятий по благоустройству, вцелях ознакомления с ними всех заинтересованных лиц в течение не менее 15 календарныхдней со дня опубликования.
10. Голосованиепо отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередномпорядке в текущем году, проводится не позднее 1 марта текущего года послеистечения срока, предоставленного всем заинтересованным лицам для ознакомленияс дизайн-проектамиблагоустройства общественных территорий, отобранных для голосования.
11. Решение оназначении даты голосования принимается муниципальным образованием в форменормативного правового акта соответствующего органа местного самоуправлениямуниципального образования, в котором указывается следующая информация:
дата и времяпроведения голосования;
место проведенияголосования (адреса пунктов голосования (счетных участков);
электронныйадрес сайта для проведения голосования;
иные сведения,необходимые для проведения голосования.
12. Голосованиепо отбору общественных территорий проводится в очной или заочной формах.
Решение о формахпроведения голосования принимается нормативным правовым актом соответствующегооргана местного самоуправления муниципального образования.
12.1.Голосование по отбору общественных территорий является рейтинговым и проводитсяна территориях муниципальных образований с численностью населения свыше 20 000человек.
13. Извещение опроведении голосования, а также о его формах подлежит опубликованию наофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и всредствах массовой информации не менее чем за 5 календарных дней до дня егопроведения.
14.Муниципальная общественная комиссия формирует территориальные счетные комиссиидля подсчета голосов. При формировании территориальной счетной комиссииучитываются предложения политических партий, иных общественных объединений,собраний граждан. Членами территориальной счетной комиссии не могут быть лица,являющиеся инициаторами выдвижения проектов благоустройства, по которымпроводится голосование.
Количественныйсостав членов территориальной счетной комиссии определяется муниципальнойобщественной комиссией и должен быть не менее 3 и не более 7 человек.
Из числа членовтерриториальной счетной комиссии муниципальная общественная комиссия назначаетпредседателя и секретаря территориальной счетной комиссии.
Полномочиятерриториальной счетной комиссии прекращаются после опубликования результатовголосования.
Регламентдеятельности территориальной счетной комиссии определяется нормативным правовымактом муниципального образования.
15. Голосованиепо отбору общественных территорий в очной форме проводится на территориальныхсчетных участках с использованием бюллетеня на бумажном носителе (далее - очноеголосование).
15.1. Членытерриториальных счетных комиссий составляют список граждан, пришедших на пунктголосования (счетный участок) (далее - список).
В списоквключаются граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста иимеющие место жительства на территории соответствующего муниципальногообразования (далее - участник голосования). В списке рекомендуется указыватьфамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) участника голосования,реквизиты документа, удостоверяющего личность участника очного голосования всоответствии с законодательством Российской Федерации.
В спискеучастников очного голосования должны быть предусмотрены следующие графы:
графа дляпроставления участником очного голосования подписи за полученный им бюллетеньдля очного голосования;
графа"Согласие на обработку персональных данных" для проставленияучастником очного голосования подписи о согласии на обработку его персональныхданных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "Оперсональных данных";
графа дляпроставления подписи члена территориальной счетной комиссии, выдавшегобюллетень для очного голосования участнику голосования.
Участники очногоголосования участвуют в голосовании непосредственно. Каждый участник очногоголосования имеет один голос.
Участник очногоголосования имеет право отметить в бюллетене для голосования не более однойтерритории.
Голосованиепроводится путем внесения участником очного голосования в бюллетень дляголосования любого знака в квадрат, относящийся к общественной территории, впользу которой сделан выбор (приложение 1).
15.2. Документыдля очного голосования и иная документация, связанная с подготовкой ипроведением очного голосования, передаются в территориальные счетные комиссии.
15.3. Припроведении голосования в очной форме участник голосования предъявляет документ,удостоверяющий личность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
15.4. Члентерриториальной счетной комиссии разъясняет участнику очного голосованияпорядок заполнения бюллетеня для голосования.
Участник очногоголосования ставит в бюллетене любой знак в квадрате напротив общественнойтерритории, за которую он собирается голосовать.
После заполнениябюллетеня для голосования участник очного голосования отдает заполненныйбюллетень члену территориальной счетной комиссии, у которого он получилуказанный бюллетень.
По окончанииочного голосования все заполненные бюллетени для очного голосования передаютсяпредседателю территориальной счетной комиссии, который несет ответственность засохранность заполненных бюллетеней для очного голосования.
15.5. Подсчетголосов участников очного голосования осуществляется открыто и гласно иначинается сразу после окончания времени очного голосования.
По истечениипериода проведения очного голосования председатель территориальной счетнойкомиссии объявляет о завершении очного голосования итерриториальная счетная комиссия приступает к подсчету голосов участниковочного голосования.
При подсчетеголосов имеют право присутствовать представители органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений,представители средств массовой информации, иные лица, определенные решениеммуниципальной общественной комиссии.
Председатель территориальнойсчетной комиссии обеспечивает соблюдение порядка при подсчете голосов.
15.6. Переднепосредственным подсчетом голосов все собранные заполненные бюллетени дляочного голосования передаются председателю территориальной счетной комиссии.При этом фиксируется общее количество участников очного голосования, принявшихучастие в очном голосовании.
Принепосредственном подсчете голосов данные, содержащиеся в бюллетенях для очногоголосования, оглашаются и заносятся в специальную таблицу, которая содержитперечень всех общественных территорий, представленных в бюллетенях для очногоголосования, после чего суммируются.
Недействительныебюллетени для очного голосования при подсчете голосов не учитываются. Недействительными считаются бюллетени для очного голосования,которые не содержат отметок в квадратах напротив общественных территорий,бюллетени, в которых участник очного голосования отметил более одного квадратанапротив общественных территорий, а также любые иные бюллетени, по которымневозможно выявить действительную волю участника очного голосования.Недействительные бюллетени для очного голосования подсчитываются и суммируютсяотдельно.
15.7. Послезавершения подсчета действительные и недействительные бюллетени для очногоголосования упаковываются отдельно. На упаковках указываются номертерриториального счетного участка, число упакованных действительных инедействительных бюллетеней для очного голосования. Упаковки с бюллетенями дляочного голосования опечатываются и скрепляются подписью председателятерриториальной счетной комиссии.
15.8. Послепроведения всех необходимых действий и подсчетов территориальная счетнаякомиссия устанавливает результаты очного голосования на своем счетном участке.Эти данные фиксируются в итоговом протоколе территориальной счетной комиссии(приложение 2). Территориальная счетная комиссия проводит итоговое заседание,на котором принимается решение об утверждении итогового протоколатерриториальной счетной комиссии.
В итоговомпротоколе территориальной счетной комиссии о результатах очного голосованияуказываются:
число граждан,принявших участие в очном голосовании;
результатыочного голосования в виде рейтинговой таблицы общественных территорий,вынесенных на голосование, составленной исходя из количества голосов участниковочного голосования, отданных за каждую территорию;
иные данные поусмотрению соответствующей комиссии.
Итоговыйпротокол территориальной счетной комиссии подписывается всеми присутствующимичленами территориальной счетной комиссии.
Экземпляритогового протокола территориальной счетной комиссии передается председателемтерриториальной счетной комиссии в муниципальную общественную комиссию.
Установлениеитогов очного голосования по общественным территориям производитсямуниципальной общественной комиссией на основании протоколов территориальныхсчетных комиссий и оформляется итоговым протоколом муниципальной общественнойкомиссии (приложение 3).
Установлениеитогов очного голосования муниципальной общественной комиссией производится непозднее чем через 3 дня со дня проведения очного голосования.
15.9. Послеоформления итогов очного голосования по общественным территориям председательмуниципальной общественной комиссии представляет главе муниципальногообразования итоговый протокол результатов рейтингового голосования.
15.10. Итоговыйпротокол муниципальной общественной комиссии печатается на листах формата А4. Итоговый протокол должен быть пронумерован, подписанвсеми присутствовавшими при установлении итогов очного рейтингового голосованиячленами муниципальной общественной комиссии и содержать дату и время подписанияпротокола. Итоговый протокол муниципальной общественной комиссии составляется вдвух экземплярах. Списки, использованные бюллетени для очного голосования ипротоколы территориальных счетных комиссий для очного голосования передаются наответственное хранение в администрацию или уполномоченный органсоответствующего муниципального образования.
15.11. Сведенияоб итогах очного рейтингового голосования официально публикуются в средствахмассовой информации и размещаются на официальном сайте муниципальногообразования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
15.12.Документация, связанная с проведением очного голосования, протоколытерриториальных счетных комиссий, итоговый протокол в течение одного годахранятся в администрации или уполномоченном органе муниципального образования,а затем уничтожаются. Списки хранятся в сейфе либо ином специальноприспособленном для хранения документов месте, исключающем доступ к нимпосторонних лиц.
Спискиучастников очного голосования подлежат уничтожению не позднее 5 рабочих дней содня составления протокола об итогах очного голосования, о чем муниципальнаяобщественная комиссия составляет акт.
16. Дляпроведения голосования по отбору общественных территорий с использованием интернет-ресурса (в заочной форме) муниципальноеобразование обеспечивает техническую возможность проведения голосования вэлектронной форме с использованием официального сайта администрациимуниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет всоответствующем разделе по формированию комфортной городской среды (далее -официальный сайт).
16.1. Системаголосования по отбору общественных территорий с использованием интернет-ресурса организуется по принципу "одинчеловек - один голос" и предусматривает для заинтересованных лицвозможность проголосовать за одну общественную территорию в листе дляголосования, размещенном на официальном сайте.
Муниципальноеобразование совместно с муниципальной общественной комиссией обеспечивает:
а) возможностьсвободного использования заинтересованными лицами интернет-ресурсадля ознакомления с размещаемым на нем перечнем общественных территорий, итогамиголосования, принятыми решениями, а также для получения необходимой информациио ходе голосования;
б) возможностьголосования по отбору общественных территорий и учета заинтересованных лиц,достигших 14-летнего возраста и имеющих место жительства на территориисоответствующего муниципального образования, обработку персональных данных иподсчет голосов, поданных путем дистанционного электронного голосования, идостоверность его результатов.
16.2. Порядокпроведения голосования по отбору общественных территорий в заочной форме сиспользованием интернет-ресурса определяетсясоответствующим органом местного самоуправления муниципального образования.
16.3. Послепроведения заочного голосования по отбору общественных территорий сиспользованием интернет-ресурса муниципальнаяобщественная комиссия подсчитывает результаты голосования на официальном сайте(далее - заочное голосование, результаты заочного голосования). Эти данныефиксируются в итоговом протоколе муниципальной общественной комиссии.Муниципальная общественная комиссия проводит итоговое заседание и принимаетрешение об утверждении итогового протокола муниципальной общественной комиссии.
В итоговомпротоколе муниципальной общественной комиссии о результатах заочногоголосования указываются:
числозаинтересованных лиц, принявших участие в заочном голосовании;
результатызаочного голосования в виде рейтинговой таблицы общественных территорий,вынесенных на заочное голосование, составленной исходя из количества голосовучастников заочного голосования, отданных за каждую территорию;
иные данные поусмотрению соответствующей комиссии.
Установлениеитогов заочного голосования муниципальной общественной комиссией производитсяне позднее чем через 3 дня со дня проведения заочного голосования.
16.4. Послеоформления итогов заочного голосования по общественным территориям председательмуниципальной общественной комиссии представляет главе муниципальногообразования итоговый протокол результатов заочного рейтингового голосования.
16.5. Итоговыйпротокол муниципальной общественной комиссии печатается на листах формата А4. Итоговый протокол должен быть пронумерован, подписанвсеми присутствовавшими при установлении итогов заочного рейтинговогоголосования членами муниципальной общественной комиссии и содержать дату ивремя подписания протокола. Итоговый протокол муниципальной общественной комиссиисоставляется в двух экземплярах.
16.6. Сведенияоб итогах заочного рейтингового голосования официально публикуются в средствахмассовой информации и размещаются на официальном сайте муниципальногообразования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
16.7.Документация, связанная с проведением заочного голосования, итоговый протокол втечение одного года хранятся в администрации или уполномоченном органемуниципального образования, а затем уничтожаются.
17. Жалобы, обращения, связанные с проведением голосования, в том числев очной и заочной формах, подаются в муниципальную общественную комиссию.Муниципальная общественная комиссия регистрирует жалобы, обращения ирассматривает их в течение 20 дней с момента поступления. По итогамрассмотрения жалобы, обращения заявителю направляется ответ в письменной формеза подписью председателя муниципальной общественной комиссии.
18. Расходы,связанные с организацией и проведением на территории муниципального образованияголосования по отбору общественных территорий, осуществляются за счет средствместного бюджета соответствующего муниципального образования.
Приложение1
к Порядку
организации ипроведения голосования
по отборуобщественных территорий
муниципальныхобразований в Самарской области,
подлежащихблагоустройству в первоочередном порядке
Подписи двух членов
территориальной
счетной комиссии
__________________
__________________
Бюллетень для рейтингового голосования попроектам благоустройства
общественных территорий муниципальногообразования, подлежащих
благоустройству в первоочередном порядке всоответствии с муниципальной
программой по формированию комфортной(современной) городской среды
+-------------------------------------------------------------------------+
| РАЗЪЯСНЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯДОКУМЕНТА О ГОЛОСОВАНИИ |
| Поставьте любые знаки (знак) в пустыхквадратах (квадрате) справа от |
| наименования проекта благоустройстваобщественной территории |
|(общественныхтерриторий) не более чем (_______) проектаблагоустройства |
| общественных территорий, в пользукоторых сделан выбор. |
| Бюллетень для голосования, в котором знакипроставлены более чем в |
|(_____) квадратах, либо Бюллетень для голосования, в котором знаки(знак)|
| не проставлены ни водном из квадратов, или не позволяющий установить |
| волеизъявление голосовавшего- считаются недействительными. |
+---------------+---------------------------------------------+-----------+
|НАИМЕНОВАНИЕ |КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА БЛАГОУСТРОЙСТВА| +--------+|
|ПРОЕКТА |ОБЩЕСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ | | ||
|БЛАГОУСТРОЙСТВА| || ||
|ОБЩЕСТВЕННОЙ | || ||
|ТЕРРИТОРИИ | |+--------+|
+---------------+---------------------------------------------+-----------+
|НАИМЕНОВАНИЕ |КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА БЛАГОУСТРОЙСТВА| +--------+|
|ПРОЕКТА |ОБЩЕСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ | | ||
|БЛАГОУСТРОЙСТВА| || ||
|ОБЩЕСТВЕННОЙ | || ||
|ТЕРРИТОРИИ | |+--------+|
+---------------+---------------------------------------------+-----------+
|НАИМЕНОВАНИЕ |КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА БЛАГОУСТРОЙСТВА| +--------+|
|ПРОЕКТА |ОБЩЕСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ | | ||
|БЛАГОУСТРОЙСТВА| || ||
|ОБЩЕСТВЕННОЙ | || ||
|ТЕРРИТОРИИ | | +--------+|
+---------------+---------------------------------------------+-----------+
Приложение2
к Порядку
организации ипроведения голосования
по отборуобщественных территорий
муниципальныхобразований в
Самарскойобласти, подлежащих
благоустройствув первоочередном порядке
Форма
итогового протокола территориальной счетнойкомиссии о результатах
рейтингового голосования по проектамблагоустройства общественных
территорий муниципального образования,подлежащих благоустройству в
первоочередном порядке в соответствии смуниципальной программой по
формированию комфортной(современной) городской среды
Экземпляр N ______
Рейтинговое голосованиепо проектам благоустройства общественных территорий
муниципального образования, подлежащихблагоустройству в первоочередном
порядке всоответствии с государственной программой (подпрограммой)
субъекта Российской Федерации, муниципальнойпрограммой (подпрограммой)
формирования современнойгородской среды
"___"_________ 20__ года
ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ
территориальной счетнойкомиссии
о результатахголосования
Территориальная счетная комиссияN ____________
1. Число граждан, внесенных в список голосования на момент окончания
голосования
___________________________________________________________________________
(цифрами(прописью)
2. Число документов для голосования, выданных территориальнойсчетной
комиссией гражданам вдень голосования
___________________________________________________________________________
(цифрами (прописью)
3. Число погашенныхдокументов для голосования
___________________________________________________________________________
(цифрами(прописью)
4. Число заполненных документов для голосования, полученных членами
территориальной счетнойкомиссии
___________________________________________________________________________
(цифрами(прописью)
5. Число недействительныхдокументов для голосования
___________________________________________________________________________
(цифрами(прописью)
6. Число действительныхдокументов для голосования
___________________________________________________________________________
(цифрами(прописью)
7. Наименованияобщественных территорий
(цифрами/прописью)
(цифрами/прописью)
(цифрами/прописью)
(цифрами/прописью)
(цифрами/прописью)
(цифрами/прописью)
Председатель территориальной
счетной комиссии _____________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Секретарь территориальной
счетной комиссии _____________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Члены территориальнойсчетной комиссии:
____________ _________________
____________ _________________
____________ _________________
____________ _________________
_____________________________
____________ _________________
____________ _________________
Протокол подписан"__" ____ 20__ года в ____ часов ____ минут.
Приложение3
к Порядку
организации ипроведения голосования
по отборуобщественных территорий
муниципальныхобразований в Самарской области,
подлежащихблагоустройству в первоочередном порядке
Форма
итогового протокола общественной комиссииоб итогах рейтингового
голосования по проектам благоустройстваобщественных территорий
муниципального образования, подлежащихблагоустройству в первоочередном
порядке всоответствии с муниципальной программой
по формированию комфортной(современной) городской среды
Экземпляр N ______
Рейтинговое голосованиепо проектам благоустройства общественных территорий
муниципального образования, подлежащихблагоустройству в первоочередном
порядке всоответствии с государственной программой (подпрограммой)
субъекта Российской Федерации, муниципальнойпрограммой (подпрограммой)
формирования современнойгородской среды
"___" _________ 20__года
ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ
общественнойкомиссии
об итогахголосования
Общественная комиссиямуниципального образования
_______________________________________
1. Число граждан, внесенных в списки голосования на момент окончания
голосования (заполняется на основании данных территориальных счетных
комиссий)
___________________________________________________________________________
(цифрами(прописью)
2. Число документов для голосования, выданных территориальнымисчетными
комиссиями гражданам в день голосования (заполняетсяна основании данных
территориальных счетныхкомиссий)
___________________________________________________________________________
(цифрами(прописью)
3. Число погашенных документов для голосования (заполняется на основании
данных территориальныхсчетных комиссий)
___________________________________________________________________________
(цифрами(прописью)
4. Число документов для голосования,содержащихся в ящиках для голосования
(заполняется на основанииданных территориальных счетных комиссий)
___________________________________________________________________________
(цифрами(прописью)
5. Число недействительных документов для голосования (заполняется на
основанииданных территориальных счетных комиссий)
___________________________________________________________________________
(цифрами(прописью)
6. Число действительных документов для голосования (заполняется на
основанииданных территориальных счетных комиссий)
___________________________________________________________________________
(цифрами(прописью)
7. Наименованияобщественных территорий
(цифрами/прописью)
(цифрами/прописью)
(цифрами/прописью)
(цифрами/прописью)
(цифрами/прописью)
(цифрами/прописью)
Председатель муниципальной общественной
комиссии ____________ _________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Секретарь муниципальной общественной
комиссии ____________ _________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Члены муниципальнойобщественной комиссии:
____________ _________________
____________ _________________
_____________________________
____________ _________________
Протокол подписан"__" ____ 20__ года в ____ часов ____ минут.
(Порядок дополнен - ПостановлениеПравительства Самарской области
от30.01.2019 г. № 28)