Постановление Правительства Самарской области от 16.11.2017 № 728

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 ноября 2017 г. N 728

 

 

О внесении изменений в постановление ПравительстваСамарской области

от 19.03.2009 N 120 "Об установлении отдельныхрасходных обязательств

Самарской области в сфере оказания содействия иподдержки

осуществления религиозными организациями

культурно-просветительской деятельности"

 

 

В соответствиисо статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 4, 18Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях"в целях эффективного использования средств областного бюджета,совершенствования оказания содействия и поддержки осуществления религиознымиорганизациями культурно-просветительской деятельности Правительство Самарскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 19.03.2009 N 120 "Об установленииотдельных расходных обязательств Самарской области в сфере оказания содействияи поддержки осуществления религиозными организациями культурно-просветительскойдеятельности" следующие изменения:

в пункте 1 слова"в 2012 и 2016 годах" заменить словами "в 2012, 2016 и 2017годах";

Порядокопределения объема и предоставления субсидий религиозным организациям и (или)некоммерческим организациям, созданным религиозными организациями, наосуществление социально значимых мероприятий в сфере культурно-просветительскойдеятельности изложить в редакции согласно приложению к настоящемуПостановлению.

2. Установить,что возникающие в результате принятия настоящего Постановления расходныеобязательства Самарской области исполняются Самарской областью самостоятельноза счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетныхассигнований, предусмотренного на соответствующий финансовый год вустановленном порядке департаменту управления делами Губернатора Самарскойобласти и Правительства Самарской области.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна департамент управления делами Губернатора Самарской области и ПравительстваСамарской области (Коматовского).

4. Опубликоватьнастоящее Постановление в средствах массовой информации.

5. НастоящееПостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

                Вриопервого

        вице-губернатора –

председателяПравительства

          Самарской области                                                                                                       А.П.Нефедов

 

 

 

Приложение

к Постановлению

ПравительстваСамарской области

от 16 ноября2017 г. N 728

 

 

 

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ РЕЛИГИОЗНЫМ

ОРГАНИЗАЦИЯМ И(ИЛИ) НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,

СОЗДАННЫМРЕЛИГИОЗНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

СОЦИАЛЬНОЗНАЧИМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ

КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Общиеположения

 

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема ипредоставления субсидий религиозным организациям и (или) некоммерческиморганизациям, созданным религиозными организациями, на осуществление социальнозначимых мероприятий в сфере культурно-просветительской деятельности,направленных на пропаганду традиционных ценностей российского общества,патриотизма, воинского служения, института семьи, популяризацию российскойистории и культуры, профилактику религиозного экстремизма, предотвращениесоциально разрушительных явлений в жизни общества, социальную реабилитацию лиц,отбывших наказание в виде лишения свободы, осужденныхк мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, алкоголиков,наркозависимых, а также на возмещение произведенных в текущем финансовом годурасходов на проведение указанных социально значимых мероприятий (далеесоответственно - социально значимые мероприятия, субсидии).

2. Предоставление субсидий осуществляется департаментом управленияделами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области (далее -департамент) на основании приказа Администрации Губернатора Самарской областиоб определении религиозной организации и (или) некоммерческой организации,созданной религиозной организацией, - получателя субсидии на осуществлениесоциально значимых мероприятий в сфере культурно-просветительской деятельностив текущем финансовом году (далее - приказ о получателе субсидии).

3. Субсидиипредоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитовбюджетных обязательств по предоставлению субсидий, предусмотренных вустановленном порядке департаменту.

4. Субсидияпредоставляется:

религиознойорганизации, соответствующей следующим критериям:

наличиегосударственной регистрации религиозной организации в качестве централизованнойрелигиозной организации, отвечающей требованиям статьи 8 Федерального закона"О свободе совести и о религиозных объединениях";

вхождениеместной религиозной организации в состав централизованной религиознойорганизации, зарегистрированной в Самарской области;

некоммерческойорганизации, созданной религиозной организацией, соответствующей критериям,указанным в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта (далее соответственно- организация, получатель субсидии).

У организациидолжна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

5. Объемсубсидии в 2017 году составляет 2 000,0 тыс. рублей.

5.1. В случаеесли заявка на получение субсидии представлена организацией на сумму менееобъема субсидии, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, то субсидияпредоставляется в размере, определенном данной заявкой.

6. Субсидияпредоставляется организации в целях финансирования социально значимыхмероприятий, а также возмещения произведенных организацией в текущем финансовомгоду расходов на проведение социально значимых мероприятий.

7. Субсидияпредоставляется организации по итогам конкурса религиозных организаций и (или)некоммерческих организаций, созданных религиозными организациями, по проведениюсоциально значимых мероприятий в сфере культурно-просветительской деятельности(далее - конкурс) на основании протокола заседания конкурсной комиссии поопределению победителя конкурса (далее - конкурсная комиссия).

Конкурспроводится не реже одного раза в год.

Состав иположение о конкурсной комиссии утверждаются приказом Администрации ГубернатораСамарской области.

 

Порядокпроведения конкурса

 

8. Организаторомконкурса является Администрация Губернатора Самарской области.

9. АдминистрацияГубернатора Самарской области на официальном сайте Правительства Самарскойобласти www.samregion.ru размещает извещение опроведении конкурса (далее соответственно - официальный сайт, извещение).

Извещение должносодержать следующую информацию:

местонахождение,номер контактного телефона, телефакса и адрес электронной почты АдминистрацииГубернатора Самарской области;

содержаниеконкурса;

место, порядок,дату и время начала и окончания срока подачи документов;

место, дату ивремя заседания конкурсной комиссии.

10. Для участияв конкурсе организации в течение 10 дней с момента опубликования извещенияпредставляют в Администрацию Губернатора Самарской области следующие документы:

заявку напредоставление субсидии с указанием в качестве направления расходованиясубсидии проведение социально значимых мероприятий. Заявка от местнойрелигиозной организации должна быть согласована с централизованной религиознойорганизацией;

детализированнуюсмету необходимых затрат с обоснованием заявленных сумм по соответствующимнаправлениям расходов в сфере культурно-просветительской деятельности сприложением документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежныхобязательств и (или) фактически произведенных расходов;

переченьсоциально значимых мероприятий, планируемых к проведению и (или) проведенных втекущем финансовом году;

нотариальнозаверенную копию свидетельства о государственной регистрации организации вкачестве юридического лица;

нотариальнозаверенные копии учредительных документов;

документыналогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,выданные не позднее чем за 30 дней до дня подачизаявки на предоставление субсидии (далее - документы).

11. Конкурснаякомиссия:

руководствуетсяв своей деятельности законодательством Российской Федерации и Самарскойобласти, а также настоящим Порядком;

рассматривает иоценивает документы, представленные организациями на конкурс, в срок не более 5рабочих дней с момента окончания срока подачи документов, предусмотренногоизвещением;

определяеторганизации, допущенные к участию в конкурсе;

определяеторганизацию - победителя конкурса.

12. Конкурснаякомиссия рассматривает и оценивает организации, допущенные к участию вконкурсе, на основании следующих критериев:

наличие уорганизации опыта успешной деятельности по проведению социально значимыхмероприятий (подтвержденное фотоматериалами проведение организацией не менее 5социально значимых мероприятий в течение года, предшествующего году участияорганизации в конкурсе);

географияреализации социально значимых мероприятий (охват территории не менее одногогородского округа или одного муниципального района Самарской области в течениегода, предшествующего году участия организации в конкурсе);

количествоучастников социально значимых мероприятий (не менее двухсот участников в каждомсоциально значимом мероприятии).

13. По итогамзаседания конкурсной комиссии составляется протокол об определении:

перечняорганизаций, допущенных к участию в конкурсе;

организации -победителя конкурса (далее - протокол).

На основаниипротокола издается приказ о получателе субсидии.

14. Основаниямидля отказа организациям в предоставлении субсидии являются:

несоответствиекритериям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка;

несоответствиекритериям, предусмотренным пунктом 12 настоящего Порядка, или наличие уорганизации меньших значений критериев, предусмотренных пунктом 12 настоящегоПорядка, по отношению к другим организациям, участвующим в конкурсе;

несоответствиедокументов требованиям, определенным пунктом 10 настоящего Порядка, илинепредставление (представление не в полном объеме) документов;

недостоверностьпредставленной информации;

отсутствие илииспользование департаментом в полном объеме лимитов бюджетных обязательств попредоставлению субсидии, утверждаемых в установленном порядке департаменту.

В случае отказав предоставлении субсидии Администрацией Губернатора Самарской областинаправляется организации мотивированный отказ в течение 20 рабочих дней со дняпредставления документов.

Организацияпосле устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлениисубсидии в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, вправевновь обратиться в Администрацию Губернатора Самарской области с заявкой напредоставление субсидии при объявлении следующего конкурса.

15. Приказ ополучателе субсидии в течение 7 рабочих дней с момента его подписаниянаправляется в департамент для заключения соглашения между департаментом иполучателем субсидии о предоставлении субсидии (далее - соглашение). Соглашениезаключается в течение 7 рабочих дней после представления приказа о получателесубсидии и документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, в департамент.

16. На следующийрабочий день после подписания приказа о получателе субсидии на официальномсайте размещается извещение о результатах конкурса.

 

Соглашениео предоставлении субсидии

 

17. Условиемпредоставления субсидии является заключение соглашения в соответствии с типовойформой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области.

Соглашениедолжно предусматривать согласие получателя субсидии на осуществлениедепартаментом и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставлениясубсидий, а также запрет приобретения за счет субсидии иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

18.Предоставленная субсидия может быть использована только на осуществлениецелевых расходов, связанных с финансовым обеспечением, и (или) возмещениепроизведенных расходов, связанных с организацией и проведением социальнозначимых мероприятий, в том числе на:

оплату трудапривлеченных специалистов, непосредственно занятых в связи с проведениемсоциально значимых мероприятий (при наличии расшифровки затрат на оплату трудас обоснованием количества и профиля специалистов, участвующих в проведениисоциально значимых мероприятий, и затраченного времени);

оплату услугсторонних организаций и (или) физических лиц, необходимых для проведениясоциально значимых мероприятий;

приобретениерасходных материалов, товарно-материальных ценностей, необходимых дляпроведения социально значимых мероприятий, в количестве, соответствующем объемуработ и (или) услуг для проведения социально значимых мероприятий;

приобретениеправ на результаты интеллектуальной деятельности;

командировочныерасходы;

аренду помещений(с обоснованием выбора указанного помещения, срока аренды), а также звукового,светового и другого оборудования, необходимого для проведения социальнозначимых мероприятий;

уплату налоговна доходы физических лиц, участвующих в проведении социально значимыхмероприятий, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации наобязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РоссийскойФедерации на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности ив связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхованияна медицинское страхование;

общехозяйственныерасходы, необходимые для проведения социально значимых мероприятий (оплататруда сотрудников получателя субсидии, занятых в связи с проведением социальнозначимых мероприятий, расходы на содержание зданий и помещений).

19. Перечислениесубсидии осуществляется на счет, открытый получателем субсидии в кредитнойорганизации, осуществляющей свою деятельность на территории РоссийскойФедерации в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковскойдеятельности", в соответствии с соглашением в течение 10 дней с моментапредставления в департамент документов, предусмотренных настоящим пунктом.

В случаеперечисления субсидии на финансовое обеспечение проведения социально значимыхмероприятий получатель субсидии представляет в департамент документы,подтверждающие возникновение соответствующих денежных обязательств и содержащихусловие перечисления авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% отсуммы соответствующего денежного обязательства.

В случаеперечисления субсидии на возмещение произведенных в текущем финансовом годурасходов получатель субсидии представляет в департамент следующие документы:

копии договоровна выполнение работ и услуг, приобретение расходных материалов,товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения социально значимыхмероприятий, заверенные получателем субсидии;

документы,подтверждающие выполнение социально значимых мероприятий (копии актов о приемевыполненных работ, оказанных услуг, подробные отчеты о проведении социальнозначимых мероприятий с указанием количества участников, заверенные получателемсубсидии, фотоотчеты);

платежныедокументы, подтверждающие произведенные затраты на проведение социальнозначимых мероприятий с отметкой финансовой организации о подтверждениипроведения платежа, заверенные получателем субсидии.

20. Условиямирасходования субсидии являются:

использованиесубсидии на цели, определенные соглашением;

использованиесубсидии в сроки, установленные соглашением;

представление вдепартамент отчетов об использовании полученной субсидии в порядке, сроки и поформе, которые установлены соглашением.

21. Срокииспользования субсидии ограничиваются финансовым годом, в котором предоставленасубсидия.

22. В случаенарушения получателем субсидии условий, указанных в абзацах втором и третьемпункта 20 настоящего Порядка, сумма субсидии, использованной не по целевомуназначению, а также не использованная субсидия в срок, установленныйсоглашением, подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дняполучения письменного требования департамента о возврате субсидии. В случае невозврата получателем субсидии денежных средств вустановленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке,установленном действующим законодательством.

23. В случаенарушения получателем субсидии условия, указанного в абзаце четвертом пункта 20настоящего Порядка, предоставленная субсидия подлежит возврату в областнойбюджет в месячный срок со дня получения письменного требования департамента овозврате субсидии. В случае невозврата получателемсубсидии денежных средств в установленный срок они подлежат взысканию в доходобластного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

24. В случаевыявления фактов представления получателем субсидии недостоверных документов ифактов неправомерного получения субсидии сумма неправомерно полученной субсидииподлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня полученияорганизацией письменного требования департамента о возврате субсидии. В случае невозврата получателем субсидии денежных средств вустановленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке,установленном действующим законодательством.

25. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных припредоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных департаментоми (или) органами государственного финансового контроля, субсидия подлежитвозврату в областной бюджет в течение 10 дней с момента получения письменноготребования департамента о возврате субсидии. В случае невозврата получателем субсидии денежных средств вустановленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке,установленном действующим законодательством.

26. Остатоксубсидии, не использованный до конца срока использования субсидии, подлежитвозврату в областной бюджет в порядке, предусмотренном соглашением.

27. Департаментосуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий.

Органыгосударственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок)осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий.