Постановление Правительства Самарской области от 14.12.2017 № 817

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 2017 г. N 817

 

 

Об установлении отдельного расходного обязательства Самарскойобласти

в 2017 году и утверждении Порядка определения объемаи предоставления

в 2017 году субсидий из областного бюджета социальноориентированным

некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными

(муниципальными) учреждениями, осуществляющимсвою деятельность в

сфере общего образования, на укрепление материально-техническойбазы

и благоустройство территории

 

 

В соответствиисо статьями 78.1, 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях оказаниягосударственной поддержки частным общеобразовательным организациям в Самарскойобласти на укрепление материально-технической базы и благоустройство территорииПравительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить,что к расходным обязательствам Самарской области в 2017 году относитсяпредоставление субсидий из областного бюджета социально ориентированнымнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, осуществляющим свою деятельность в сфере общего образования, наукрепление материально-технической базы и благоустройство территории.

2. Утвердитьприлагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2017 году субсидий изобластного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим своюдеятельность в сфере общего образования, на укрепление материально-техническойбазы и благоустройство территории.

3. Установить,что возникающее в результате принятия настоящего Постановления расходноеобязательство Самарской области осуществляется за счет средств областногобюджета в пределах объема бюджетных ассигнований, предусматриваемогоминистерству образования и науки Самарской области в установленном порядке на2017 год.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна министерство образования и науки Самарской области (Пылева).

5. Опубликоватьнастоящее Постановление в средствах массовой информации.

6. НастоящееПостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

              Врио первого

        вице-губернатора–

председателяПравительства

         Самарской области                                                                                                         А.П.Нефедов

 

 

 

Утвержден

Постановлением

ПравительстваСамарской области

от 14 декабря2017 г. N 817

 

 

 

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2017 ГОДУ СУБСИДИЙ

ИЗ ОБЛАСТНОГОБЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ

НЕКОММЕРЧЕСКИМОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

(МУНИЦИПАЛЬНЫМИ)УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ СВОЮ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВСФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, НА УКРЕПЛЕНИЕ

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙБАЗЫ И БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ

 

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема ипредоставления в 2017 году субсидий из областного бюджета социальноориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, осуществляющим свою деятельность в сфере общегообразования, на укрепление материально-технической базы и благоустройствотерритории, в том числе в порядке компенсации произведенных в текущем году кассовыхрасходов (далее - субсидия).

2.Предоставление субсидий осуществляется министерством образования и наукиСамарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период впределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий,утвержденных министерству в установленном порядке.

3.Субсидии предоставляются организациям, относящимся к категории социальноориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными(муниципальными) учреждениями, осуществляющим свою деятельность в сфере общегообразования (далее - организация), в целях реализации следующих мероприятий:

укреплениематериально-технической базы (включая приобретение интерактивного оборудования,компьютерного оборудования, мебели, мягкого инвентаря, спортивногооборудования, игрового оборудования и средств воспитания);

благоустройствотерритории, на которой осуществляется образовательная деятельность.

4.Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:

организацияявляется общеобразовательной организацией и осуществляет свою деятельность натерритории монопрофильного муниципального образованияСамарской области (моногорода) с наиболее сложным социально-экономическимположением (в том числе во взаимосвязи с проблемами функционированияградообразующих организаций);

срокдеятельности организации превышает двадцать пять лет;

наличие уорганизации структурного подразделения дошкольного образования;

численностьобучающихся в организации не менее 400 человек;

наличие уорганизации лицензии на осуществление образовательной деятельности по основнымобщеобразовательным программам дошкольного, начального общего, основногообщего, среднего общего образования;

наличие уорганизации государственной аккредитации по основным общеобразовательнымпрограммам начального общего, основного общего, среднего общего образования,подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации (далее -государственная аккредитация);

наличие уорганизации денежных обязательств и (или) произведенных расходов по заключенныморганизацией в 2017 году договорам (контрактам, соглашениям, иным документам)на укрепление материально-технической базы и благоустройство территории;

организациядолжна быть зарегистрирована в качестве юридического лица и осуществлятьдеятельность на территории Самарской области.

5.Для получения субсидии организация представляет в министерство следующиедокументы (далее - заявка):

заявление организациио предоставлении субсидии, подписанное руководителем организации и заверенноепечатью организации (при наличии);

копииучредительных документов организации, заверенные подписью руководителяорганизации и печатью организации (при наличии);

копию лицензиина осуществление образовательной деятельности по основным общеобразовательнымпрограммам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования, заверенную подписью руководителя организации и печатью организации(при наличии);

копиюсвидетельства о государственной аккредитации, заверенную подписью руководителяорганизации и печатью организации (при наличии);

документы(справки) налоговых органов, подтверждающие отсутствие задолженности поналогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, выданные в срокне позднее одного месяца до даты представления заявки;

справкуорганизации о том, что в отношении организации не осуществляются процедурыбанкротства, ликвидации или реорганизации, заверенную подписью руководителяорганизации и печатью организации (при наличии);

справкуорганизации о том, что деятельность организации на момент представлениязаявления о предоставлении субсидии не приостановлена, заверенную подписьюруководителя организации и печатью организации (при наличии);

справкуорганизации о численности обучающихся (учащихся и воспитанников), зачисленных ворганизацию, заверенную подписью руководителя организации и печатью организации(при наличии);

детализированнуюсмету затрат организации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3настоящего Порядка, заверенную подписью руководителя организации и печатьюорганизации (при наличии), с приложением заверенных подписью руководителяорганизации и печатью организации (при наличии) копий документов (контрактов,соглашений, договоров и иных документов), подтверждающих возникновение уорганизации денежных обязательств, связанных с выполнением работ, оказаниемуслуг, и (или) заверенных подписью руководителя организации и печатьюорганизации (при наличии) копий документов, подтверждающих произведенныеорганизацией расходы (акты приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг)по заключенным контрактам, соглашениям, договорам и иным документам, платежныепоручения с отметками банка об исполнении и указанием перечисленных сумм).

Организациянесет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах в представляемых в рамкахнастоящего Порядка, в соответствии с действующим законодательством, заисключением документов, указанных в абзаце шестом настоящего пункта.

Организациявправе по собственной инициативе представить выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц (далее - выписка из государственногореестра), выданную в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявки.

В случае еслиорганизация не представила выписку из государственного реестра самостоятельно,министерство запрашивает ее в порядке взаимодействия с Федеральной налоговойслужбой.

6.В целях определения организации - получателя субсидии министерство размещает наофициальном сайте министерства www.educat.samregion.ruизвещение о проведении отбора организаций для предоставления субсидии наукрепление материально-технической базы и благоустройство территории (далее -отбор), содержащее следующую информацию:

местонахождение,номер контактного телефона, факса и адрес электронной почты министерства;

место, дата ивремя начала и окончания срока представления заявок для участия в отборе;

ссылка нанормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемыхорганизациями для участия в отборе.

7.Для участия в отборе организация представляет в министерство не позднее десятирабочих дней со дня размещения извещения, указанного в пункте 6 настоящегоПорядка, заявку. Заявки, поданные организациями, принимаются министерством ирегистрируются в журнале входящей документации.

8. Рассмотрениезаявок осуществляется министерством в срок не позднее десяти рабочих дней содня окончания срока представления заявок. Министерство осуществляет проверкуполноты и достоверности сведений, содержащихся в заявке, путем осуществлениямежведомственного взаимодействия с другими органами власти.

При поступлениинескольких заявок на одноименные мероприятия при равном соответствии критериям,указанным в пункте 4 настоящего Порядка, к рассмотрению принимается заявка снаименьшей суммой денежных обязательств и (или) понесенных расходов.

При поступлениинескольких заявок на одноименные мероприятия с равными суммами денежныхобязательств и (или) понесенных расходов к рассмотрению принимается заявка,поступившая раньше.

9. Объемпредоставляемой организации субсидии определяется на основании заявкиорганизации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка,исходя из затрат организации, фактически понесенных организацией в текущемфинансовом году и документально подтвержденных, и объема денежных обязательстворганизации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

Субсидияпредоставляется в размере 100 процентов от фактически понесенных затраторганизации на основании документов (контрактов, соглашений, договоров и иныхдокументов), подтверждающих произведенные организацией расходы по заключеннымконтрактам, соглашениям, договорам и иным документам, и (или) в размере 100процентов от денежных обязательств организации на реализацию мероприятий,указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

Предельная суммасубсидии составляет не более 8 млн. рублей в год из расчета стоимостиреализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

В случае представленияорганизацией документов, подтверждающих понесенные организацией затраты и (или)подтверждающих денежные обязательства организации на реализацию мероприятий,указанных в пункте 3 настоящего Порядка, на сумму, большую, чем предельнаясумма субсидии, размер предоставляемой организации субсидии равняетсяпредельной сумме.

10. Министерствов срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения по итогамрассмотрения заявок направляет письменные уведомления организациям опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указаниемпричин отказа.

11. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствиеорганизации критериям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, итребованиям, установленным пунктом 14 настоящего Порядка;

представлениедокументов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, с нарушением сроков,установленных пунктом 7 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) несоответствующих требованиям действующего законодательства;

наличие заявок,соответствующих условиям настоящего Порядка, с наименьшей суммой денежныхобязательств и (или) понесенных расходов;

наличие заявок,соответствующих условиям настоящего Порядка, представленных в более раннийсрок;

недостоверностьсведений в документах, представленных организацией в рамках настоящего Порядка.

12. Переченьорганизаций - получателей субсидий, соответствующих указанным в пункте 4настоящего Порядка критериям, и объем субсидии, определяемый на основаниинастоящего Порядка, утверждаются приказом министерства.

13.Условием предоставления субсидии является заключение между министерством иорганизацией договора о предоставлении субсидии (далее - договор), заключаемогов соответствии с типовой формой, установленной министерством управленияфинансами Самарской области.

Договор долженсодержать:

цель и срокииспользования субсидии;

согласиеорганизации на осуществление министерством и органами государственногофинансового контроля Самарской области проверок соблюдения организациейусловий, целей и порядка предоставления субсидии;

условие озапрете приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

В случаепредоставления субсидии в порядке компенсации произведенных в текущем годукассовых расходов условием предоставления субсидии является наличиедокументального подтверждения выполнения в полном объеме мероприятий, указанныхв пункте 3 настоящего Порядка (акты приема-передачи выполненных работ(оказанных услуг) по заключенным контрактам, соглашениям, договорам и инымдокументам).

14.Организация должна соответствовать на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется получение субсидии, следующим требованиям:

отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых сборов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствиис иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областнымбюджетом;

организация ненаходится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства и не имеетограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

Соответствиеорганизации требованиям, указанным в настоящем пункте, должно быть подтвержденодокументами, предусмотренными пунктом 5 настоящего Порядка, которыепредставляются организацией в министерство для получения субсидии.

15. Перечисление субсидии организации осуществляется министерством наосновании договора на счет организации, открытый в учреждениях Центральногобанка Российской Федерации или кредитных организациях и указанный в договоре, втечение 20 рабочих дней с даты представления организацией в министерстводокументов, подтверждающих фактически произведенные организацией расходы и(или) возникновение у организации соответствующих денежных обязательств исодержащих условие перечисления авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежногообязательства.

16.Субсидия расходуется организацией при соблюдении следующих условий:

использованиесубсидии на укрепление материально-технической базы и благоустройство территории;

использованиесубсидии, в том числе на компенсацию затрат, в сроки, установленные договором;

представление вминистерство отчетов об использовании полученной субсидии в порядке, сроки и поформе, установленным договором;

соблюдениеусловия о согласии организации на осуществление министерством и органамигосударственного финансового контроля Самарской области проверок соблюденияорганизацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

соблюдениезапрета на приобретение за счет полученных средств субсидии иностранной валюты,за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

17. В случаенеиспользования организацией субсидии в сроки, установленные договором,неиспользованный остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет втечение одного месяца со дня окончания установленного срока.

18. В случае нарушения организацией условий, предусмотренных пунктами13 и 16 настоящего Порядка, выявленного по фактам проверок, проведенныхминистерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля,субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дняполучения организацией письменного требования министерства о возврате субсидии.В случае невозврата организацией субсидии вустановленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета впорядке, установленном действующим законодательством.

19. Контроль за целевым предоставлением и использованиемсубсидии осуществляется министерством.

20. Министерствоосуществляет обязательную проверку соблюдения организацией условий, целей ипорядка предоставления субсидии.

Органыгосударственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий(проверок) осуществляют проверку соблюдения организацией условий, целей ипорядка предоставления субсидии.