Постановление Правительства Самарской области от 19.12.2017 № 858
Об утверждении Порядка утверждения проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, установления границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого...
ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2017 г. N 858
Об утверждении Порядка утверждения проектов округови зон
санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого,
хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебныхцелях,
установления границ и режима зон санитарной охраныисточников
питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения,направления
документов для внесения сведений об установленныхзонах
санитарной охраны в Единый государственный реестрнедвижимости
и о признании утратившимисилу отдельных постановлений
Правительства Самарской области
В соответствиисо статьей 43 Водного кодекса Российской Федерации, статьей 18 Федеральногозакона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения",статьями 32, 34 Федерального закона "О государственной регистрациинедвижимости", постановлениемПравительства Самарской области от 31.10.2007 N 225 "Об утвержденииПоложения о министерстве строительства Самарской области" ПравительствоСамарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердитьприлагаемый Порядок утверждения проектов округов и зон санитарной охраны водныхобъектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и влечебных целях, установления границ и режима зон санитарной охраны источниковпитьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, направления документов длявнесения сведений об установленных зонах санитарной охраны в Единыйгосударственный реестр недвижимости.
2. Признатьутратившими силу следующие постановления Правительства Самарской области:
от21.04.2010 N 141 "О Порядке утверждения проектов округов и зонсанитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого,хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установления границ ирежима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытовоговодоснабжения";
от13.08.2010 N 375 "О внесении изменений в постановление ПравительстваСамарской области от 21.04.2010 N 141 "О Порядке утверждения проектовокругов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого,хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установления границ ирежима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытовоговодоснабжения".
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна министерство строительства Самарской области.
4. Опубликоватьнастоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. НастоящееПостановление вступает в силу с 1 января 2018 года.
Вриопервого
вице-губернатора –
председателяПравительства
Самарской области А.П.Нефедов
Утвержден
Постановлением
ПравительстваСамарской области
от 19 декабря2017 г. N 858
ПОРЯДОК
УТВЕРЖДЕНИЯПРОЕКТОВ ОКРУГОВ И ЗОН САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ВОДНЫХ
ОБЪЕКТОВ,ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПИТЬЕВОГО, ХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВОГО
ВОДОСНАБЖЕНИЯ ИВ ЛЕЧЕБНЫХ ЦЕЛЯХ, УСТАНОВЛЕНИЯ ГРАНИЦ
И РЕЖИМА ЗОНСАНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ИСТОЧНИКОВ ПИТЬЕВОГО
ИХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ, НАПРАВЛЕНИЯ
ДОКУМЕНТОВ ДЛЯВНЕСЕНИЯ СВЕДЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕННЫХ ЗОНАХ
САНИТАРНОЙОХРАНЫ В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
РЕЕСТРНЕДВИЖИМОСТИ
1.Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру рассмотрения,согласования и утверждения проектов округов и зон санитарной охраны водныхобъектов, расположенных на территории Самарской области и используемых дляпитьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях (далее -проекты ЗСО источников водоснабжения), а также процедуру установления границ ирежима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытовоговодоснабжения (далее - ЗСО источников водоснабжения), направления документов(содержащихся в них сведений) для внесения сведений обустановленных ЗСО источников водоснабжения в Единыйгосударственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН).
1.2. Органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным наутверждение проектов ЗСО источников водоснабжения, установление границ и режимаЗСО источников водоснабжения, направление документов (содержащихся в нихсведений) для внесения сведений об установленных ЗСО источников водоснабжения вЕГРН, является министерство строительства Самарской области (далее -Министерство). Министерство осуществляет указанныеполномочия в соответствии с настоящим Порядком и административным регламентомминистерства строительства Самарской области по предоставлению государственнойуслуги "Утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водныхобъектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и влечебных целях, и установление границ и режима зон санитарной охраны источниковпитьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения", утверждаемым приказомМинистерства (далее - Административный регламент).
1.3. Проекты ЗСОисточников водоснабжения рассматриваются и согласовываются министерствомлесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарскойобласти (далее - Минлесхоз).
1.4. Проекты ЗСОисточников водоснабжения разрабатываются как для вновь организуемых источниковводоснабжения, так и для существующих, в отношении которых ЗСО не установлены ине утверждены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
1.5. Проекты ЗСОисточников водоснабжения должны разрабатываться в соответствии с требованиямиСанитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабженияи водопроводов питьевого назначения. СанПиН2.1.4.1110-02", введенных в действие постановлением Главногогосударственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 N 10,Сводом правил "СП 31.13330.2012. Водоснабжение. Наружные сети исооружения. Актуализированная редакция СНиП2.04.02-84", утвержденным приказом Министерства регионального развитияРоссийской Федерации от 29.12.2011 N 635/14.
1.6. До началаразработки проектов ЗСО новых источников водоснабжения следует получитьположительное решение о предварительном согласовании предоставления земельногоучастка для размещения объекта водоснабжения исполнительного органагосударственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного напредоставление земельных участков.
2.Порядок утверждения проекта ЗСО источника водоснабжения
и установленияграниц и режима ЗСО источника водоснабжения
2.1. Для утверждения проекта ЗСО источника водоснабжения юридические ифизические лица, являющиеся собственниками или эксплуатирующими источникводоснабжения лицами (либо имеющие намерение осуществлять эксплуатацию новыхисточников водоснабжения), либо их уполномоченные представители (далее -Заявитель) подают в Министерство письменное заявление об утверждении проектаЗСО источника водоснабжения и установлении границ и режима ЗСО источникаводоснабжения по установленной Административным регламентом форме.
Заявлениеподлежит регистрации в Министерстве.
2.2. Длясогласования и утверждения проекта ЗСО источника водоснабжения в Министерствопредставляются следующие документы:
проект ЗСОисточника водоснабжения в печатном (подлинник) и электронном виде (в двухэкземплярах);
копиидокументов, удостоверяющих личность Заявителя (для физического лица, неявляющегося индивидуальным предпринимателем);
копииправоустанавливающих документов на земельный участок под первый пояс ЗСОисточника водоснабжения, если права на него не зарегистрированы в ЕГРН;
сведения вэлектронной форме о границах ЗСО источника водоснабжения, установленных впроекте ЗСО источника водоснабжения (текстовое и графическое описаниеместоположения границ, перечень координат характерных точек границ);
копиясанитарно-эпидемиологического заключения Управления Федеральной службы понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарскойобласти (далее - Управление Роспотребнадзора поСамарской области) и копия экспертного заключения о соответствии проекта ЗСОисточника водоснабжения санитарным требованиям, выданного экспертнымиорганизациями, аккредитованными в установленном порядке;
выписка изЕдиного государственного реестра юридических лиц (если Заявитель являетсяюридическим лицом), выданная не ранее чем за тридцать дней до даты подачизаявления;
выписка изЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если Заявительявляется индивидуальным предпринимателем), выданная не ранее чем за тридцатьдней до даты подачи заявления;
копия лицензиина право пользования участком недр (для подземных источников водоснабжения);
копия договораводопользования для забора (изъятия) водных ресурсов (для поверхностныхисточников водоснабжения);
копииправоустанавливающих документов на земельный участок под первый пояс ЗСОисточника водоснабжения.
2.3. В случаеесли документы (сведения, содержащиеся в документах), указанные в абзацах сшестого по одиннадцатый пункта 2.2 настоящего Порядка, не представленыЗаявителем самостоятельно, то они запрашиваются Министерством в рамкахмежведомственного взаимодействия. Предельный срок для подготовки и направлениямежведомственных запросов в соответствии с настоящим пунктом составляет дварабочих дня со дня регистрации заявления. Предельный срок для ответов намежведомственные запросы составляет пять рабочих дней со дня поступлениязапроса в соответствующий орган.
2.4. Формат электронного документа, содержащего сведения о границах ЗСОисточника водоснабжения, указанного в абзаце пятом пункта 2.2 настоящегоПорядка, содержание текстового и графического описания местоположения границЗСО источника водоснабжения, система координат, точность определения координатхарактерных точек границ ЗСО источника водоснабжения должны соответствоватьтребованиям Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости",подзаконным нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации,нормативным правовым актам Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии, Министерства экономического развитияРоссийской Федерации.
2.5. Заявительвправе дополнительно представить иные документы, содержащие, по его мнению,сведения, являющиеся существенными для согласования и утверждения проекта ЗСОисточника водоснабжения.
2.6.Представляемые Заявителем документы должны быть надлежащим образом оформлены.Тексты документов должны быть читаемы, не должны содержать подчисток либоприписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.
Полномочияпредставителя подтверждаются в порядке, установленном гражданскимзаконодательством Российской Федерации.
Ответственностьза достоверность представленной информации и документов несет Заявитель.
2.7.Министерство в течение двух рабочих дней со дня представления Заявителемполного комплекта документов, указанных в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка,либо со дня получения всех документов, запрошенных в соответствии с пунктом 2.3настоящего Порядка, вместе с сопроводительным письмом направляет в Минлесхоз следующие документы:
электроннуюверсию проекта ЗСО источника водоснабжения;
копиюсанитарно-эпидемиологического заключения Управления Роспотребнадзорапо Самарской области и копию экспертного заключения о соответствии проекта ЗСОисточника водоснабжения санитарным требованиям, выданного экспертнымиорганизациями, аккредитованными в установленном порядке;
копию лицензиина право пользования участком недр (для подземных источников водоснабжения);
копию договораводопользования для забора (изъятия) водных ресурсов (для поверхностныхисточников водоснабжения).
2.8. Предметомсогласования проекта ЗСО источника водоснабжения Минлесхозомявляется проверка достоверности отображения границ ЗСО источника водоснабженияна картографическом материале.
2.9. Порезультатам рассмотрения проекта ЗСО источника водоснабжения Минлесхоз письменно уведомляет Министерство о его согласованиис отражением границ ЗСО источника водоснабжения в составе трех поясов либо оботказе в его согласовании с обоснованием принятого решения. Срок согласованияпроекта ЗСО источника водоснабжения Минлесхозом недолжен превышать десяти рабочих дней.
2.10. Основаниямидля отказа Минлесхозом в согласовании проекта ЗСОисточника водоснабжения является неверное отображение границ ЗСО источникаводоснабжения на картографическом материале.
2.11. В случаеесли внесены изменения в проект ЗСО источника водоснабжения в целях устраненияобстоятельств, послуживших основанием для отказа Минлесхозомв его согласовании, то для повторного рассмотрения, согласования и утвержденияпроекта ЗСО источника водоснабжения необходимо получение в установленномпорядке санитарно-эпидемиологического заключения Управления Роспотребнадзорапо Самарской области с учетом внесенных изменений.
2.12.Министерство осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов(информации, содержащейся в них), предусмотренных пунктами 2.1, 2.2 настоящегоПорядка, а также соответствия документов, представленных Заявителем,требованиям, указанным в пунктах 2.4, 2.6 настоящего Порядка.
2.13. Порезультатам рассмотрения проекта ЗСО источника водоснабжения Министерствопринимает одно из следующих решений:
об утверждениипроекта ЗСО источника водоснабжения и установлении границ и режима ЗСОисточника водоснабжения;
об отказе вутверждении проекта ЗСО источника водоснабжения.
2.14.Основаниями для отказа в утверждении проекта ЗСО источника водоснабженияявляются:
обращение сзаявлением лица, не имеющего полномочий на осуществление действий от имениЗаявителя;
несоответствиедокументов, представленных Заявителем, требованиям, указанным в пунктах 2.4,2.6 настоящего Порядка;
непредставлениеили представление не в полном объеме документов, указанных в абзацах со второгопо пятый пункта 2.2 настоящего Порядка;
наличие вответах на межведомственные запросы информации, препятствующей утверждениюпроекта ЗСО источника водоснабжения;
уведомление Минлесхоза об отказе в согласовании проекта ЗСО источникаводоснабжения с обоснованием принятого решения.
2.15. Приналичии оснований, предусмотренных пунктом 2.14 настоящего Порядка,Министерство направляет Заявителю уведомление об отказе в утверждении проектаЗСО источника водоснабжения с указанием причин отказа и возвращает проект ЗСОисточника водоснабжения в печатном виде (подлинник). Уведомление об отказе вутверждении проекта ЗСО источника водоснабжения оформляется в форме письма иподписывается уполномоченным должностным лицом.
После устраненияобстоятельств, послуживших основанием для отказа в утверждении проекта ЗСОисточника водоснабжения, Заявитель вправе повторно обратиться в Министерство сзаявлением об утверждении проекта ЗСО источника водоснабжения и установленииграниц и режима ЗСО источника водоснабжения.
2.16. Решение обутверждении проекта ЗСО источника водоснабжения и установлении границ и режимаЗСО источника водоснабжения оформляется приказом Министерства, который выдаетсяЗаявителю.
2.17. Рассмотрение,утверждение проекта ЗСО источника водоснабжения осуществляется в течениетридцати рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми документами.
3.Направление документов (содержащихся в них сведений)
для внесениясведений об установленных ЗСО источников
водоснабжения вЕГРН
3.1. Министерство в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силуприказа об утверждении проекта ЗСО источника водоснабжения и установленииграниц и режима ЗСО источника водоснабжения в порядке межведомственного информационноговзаимодействия направляет (представляет) в федеральный орган исполнительнойвласти (его территориальный орган), уполномоченный Правительством РоссийскойФедерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственнойрегистрации прав, ведение ЕГРН и представление сведений, содержащихся в ЕГРН (филиал федерального государственного бюджетного учреждения"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии" по Самарской области) (далее - органрегистрации прав), документы (содержащиеся в них сведения), необходимые длявнесения сведений об установленных границах ЗСО источников водоснабжения вЕГРН, в том числе документы, представленные Заявителем в соответствии с абзацемпятым пункта 2.2 настоящего Порядка.
3.2. Перечень документов и состав содержащихся в них сведений,направляемых (представляемых) в орган регистрации прав, порядок их направления(представления), в том числе с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных системмежведомственного электронного взаимодействия, формат таких документов вэлектронной форме должны соответствовать требованиям Федерального закона"О государственной регистрации недвижимости", подзаконным нормативнымправовым актам Правительства Российской Федерации, нормативным правовымактам Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии,Министерства экономического развития Российской Федерации.
3.3. В случае поступления из органа регистрации прав уведомления оневозможности внесения сведений в ЕГРН ввиду наличия основания, установленногопунктом 3 части 2 статьи 34 Федерального закона "О государственнойрегистрации недвижимости", то есть документы не соответствуют требованиямк формату таких документов в электронной форме, установленному в соответствии счастью 16 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрациинедвижимости", выявленные замечания устраняются Заявителем.
3.4.Министерство в течение пяти рабочих дней после получения от Заявителядокументов, соответствующих требованиям пункта 3.3 настоящего Порядка, повторнонаправляет их в орган регистрации прав для внесения сведений об установленныхграницах ЗСО источника водоснабжения в ЕГРН.
3.5.Министерство письменно уведомляет Заявителя о внесении органом регистрации правсведений об установленных границах ЗСО источника водоснабжения в ЕГРН.
4. Иныеположения
4.1. ПриказыМинистерства об утверждении проектов ЗСО источников водоснабжения, установленииграниц и режима ЗСО источников водоснабжения размещаются на официальном сайтеМинистерства.
4.2. Копияприказа об утверждении проекта ЗСО источника водоснабжения и установленииграниц ЗСО источника водоснабжения направляется Министерством в органы местногосамоуправления муниципальных образований Самарской области, на территориикоторых предусмотрено установление ЗСО источника водоснабжения, а также в Минлесхоз.
4.3. Границы ЗСОисточников водоснабжения в соответствии с действующим законодательствомнаносятся на картографический материал документов территориального планированияс целью установления особых условий использования земельных участков и режимахозяйственной деятельности.
4.4.Министерство ведет реестр приказов об утверждении проектов ЗСО источникаводоснабжения и установлении границ и режима ЗСО источников водоснабжения суказанием информации о внесении сведений об установленных ЗСО источников водоснабжения в ЕГРН.