Закон от 27.12.2006 г № 191-ГД
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи
Настоящий Закон наделяет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципальных образований Самарской области с учетом их организационных, кадровых, информационных возможностей отдельными государственными полномочиями Самарской области по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи.
Статья 1
Органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Самарской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются настоящим Законом отдельными государственными полномочиями Самарской области по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, в том числе патронажным медицинским сестрам) и врачам, фельдшерам (акушеркам), медицинским сестрам скорой медицинской помощи, за исключением работающих в государственных учреждениях здравоохранения Самарской области (далее - государственные полномочия) на неограниченный срок.
Статья 2
1.Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий имеют право на:
финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых субвенций из областного бюджета;
получение разъяснений от органа исполнительной власти Самарской области, уполномоченного в сфере охраны здоровья, по вопросам осуществления государственных полномочий;
использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
осуществлять государственные полномочия в пределах выделенных для этого финансовых средств;
использовать финансовые средства, выделенные для осуществления государственных полномочий, по целевому назначению;
исполнять письменные предписания органа исполнительной власти Самарской области, уполномоченного в сфере охраны здоровья, об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления и их должностными лицами государственных полномочий;
представлять в органы государственной власти Самарской области документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.
Статья 3
1.Органы государственной власти Самарской области в пределах своей компетенции по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий имеют право:
получать от органов местного самоуправления необходимые документы, связанные с осуществлением ими государственных полномочий, а также с использованием предоставляемых на эти цели финансовых средств;
издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением.
2.Органы государственной власти Самарской области в пределах своей компетенции по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;
предусматривать при формировании областного бюджета на очередной финансовый год субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;
оказывать содействие и давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных им государственных полномочий.
Статья 4
1.Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Объем субвенций и их распределение устанавливаются законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2.Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, рассчитывается в соответствии с Методикой, прилагаемой к настоящему Закону.
3.Решение, содержащее перечень имущества Самарской области, передаваемого органам местного самоуправления или муниципальным учреждениям в безвозмездное пользование для осуществления государственных полномочий, принимается органами государственной власти Самарской области на основании предложений, внесенных органами местного самоуправления.
Решение о передаче недвижимого имущества Самарской области в безвозмездное пользование принимается Правительством Самарской области. Решение о передаче движимого имущества Самарской области в безвозмездное пользование принимается уполномоченным органом по управлению имуществом Самарской области.
Сроки внесения и рассмотрения предложений о составе перечня имущества, перечень необходимых документов, представляемых органами местного самоуправления для определения перечня имущества, а также срок принятия решения о передаче имущества Самарской области в безвозмездное пользование органам местного самоуправления или муниципальным учреждениям для осуществления государственных полномочий определяются Правительством Самарской области.
Передача имущества Самарской области в безвозмездное пользование органам местного самоуправления или муниципальным учреждениям для осуществления государственных полномочий осуществляется в соответствии с Законом Самарской области от 3 апреля 2002 года N 15-ГД "О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области".
Статья 5
Органы местного самоуправления в период осуществления государственных полномочий представляют ежемесячно в орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный в сфере охраны здоровья:
отчет о реализации переданных государственных полномочий и отчет об использовании предоставленных в соответствии со статьей 4 настоящего Закона финансовых средств в порядке и по форме, которые устанавливаются органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным в сфере охраны здоровья;
бюджетную заявку на перечисление субвенций на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам скорой медицинской помощи в порядке и по форме, которые устанавливаются Правительством Самарской области.
Статья 6
1.Уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий, является орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный в сфере охраны здоровья.
2.Орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный в сфере охраны здоровья, в рамках осуществления контроля за реализацией органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий:
контролирует исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий, законность решений органов местного самоуправления, принимаемых для осуществления государственных полномочий;
осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области, принимаемых по вопросам осуществления государственных полномочий;
выдает в случае выявления нарушений положений нормативных правовых актов, изданных по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
осуществляет проверки деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных им государственных полномочий и использования выделенных для этих целей материальных и финансовых средств;
запрашивает и получает в недельный срок, а при чрезвычайных обстоятельствах (стихийных бедствиях, экологических катастрофах и т.п.) - незамедлительно необходимые документы и иную информацию, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий;
осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием органами местного самоуправления финансовых средств, а также материальных ресурсов, переданных для исполнения государственных полномочий.
Статья 7
1.Основанием прекращения исполнения органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий может являться:
взаимное соглашение органов местного самоуправления и Правительства Самарской области;
решение Правительства Самарской области на основании заключения органа исполнительной власти Самарской области, уполномоченного в сфере охраны здоровья, о неисполнении, ненадлежащем исполнении или нецелесообразности дальнейшего исполнения государственных полномочий органами местного самоуправления;
внесение в законодательство изменений, предусматривающих исключение из компетенции органов исполнительной власти Самарской области государственных полномочий.
2.Прекращение исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется в соответствии с законом Самарской области.
3.По завершении исполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны осуществить возврат в областной бюджет неиспользованных финансовых средств, а также имущества, переданного органам местного самоуправления на цели, предусмотренные настоящим Законом.
Статья 8
Споры и разногласия между органами государственной власти Самарской области и органами местного самоуправления по вопросу исполнения и (или) прекращения исполнения государственных полномочий разрешаются посредством создания согласительных комиссий или в судебном порядке.
Статья 9
Органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствии с настоящим Законом в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 10
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2.Положения настоящего Закона вводятся в действие ежегодно законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период при условии предоставления данным законом соответствующих субвенций местным бюджетам.
И.о. Губернатора Самарской области
С.А.СЫЧЕВ
г. Самара
27 декабря 2006 года
N 191-ГД
Приложения
2006-12-26 Приложение к Закону от 27 декабря 2006 года № 191-ГД