Постановление Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 01.02.2018 № 531 нпа
О внесении изменений в постановление администрации муниципального района Ставропольский от 20.02.2014 г. № 30 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика инфекционных заболеваний, управляемых вакцинацией среди социально незащищенных...
Российская Федерация
Самарская область
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01.02.2018 № 531нпа
О внесении изменений в постановление администрации
муниципального района Ставропольский от 20.02.2014 г. № 30 «Об
утверждении муниципальной программы «Профилактика инфекционных заболеваний,управляемых вакцинацией среди социально незащищенных слоев населения муниципальногорайона Ставропольский на 2014-2018
годы»
В целяхуточнения объемов и направления расходования средств в рамках исполнениямуниципальной программы «Профилактикаинфекционных заболеваний, управляемых вакцинацией среди социально незащищенныхслоев населения муниципального района Ставропольский на 2014-2018 годы»,утвержденной постановлением администрации муниципального района Ставропольский от 20.02.2014г. № 30, администрациямуниципального района Ставропольский постановляет:
1. Внести изменения в постановление администрации муниципального района Ставропольский от 20.02.2014г. № 30 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика инфекционныхзаболеваний, управляемых вакцинацией среди социально незащищенных слоевнаселения муниципального района Ставропольский на 2014-2018 годы» изложив программув новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлениюфинансами администрации муниципального района Ставропольский (Дробышевой О.В.)предусмотреть в бюджете муниципального района Ставропольский средства нареализацию мероприятий муниципальной программы.
3.Осуществлять финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы за счетсредств бюджета муниципального района Ставропольский в пределах лимитовбюджетных обязательств, доведенных исполнителю.
4. Постановления администрации муниципального района Ставропольский :
- от 18.12.2014г. № 238 «О внесении изменений в постановлениеадминистрации муниципального района Ставропольский от 20.02.2014г. № 30 «Обутверждении муниципальной программы «Профилактика инфекционных заболеваний,управляемых вакцинацией среди социально незащищенных слоев населениямуниципального района Ставропольский на 2014-2018 годы»;
- от 12.10.2015г. № 151 «О внесении изменений в постановлениеадминистрации муниципального районаСтавропольский от 18.12.2014 г. № 238 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактикаинфекционных заболеваний, управляемых вакцинацией среди социально незащищенныхслоев населения муниципального района Ставропольский на 2014-2018 годы»;
- от 31.10.2017г. № 8772нпа«О внесении изменений в постановление администрации муниципального районаСтавропольский от 12.10.2015 г. № 151 «О внесении изменений впостановление администрациимуниципального района Ставропольский от 18.12.2014 № 238 «Об утверждениимуниципальной программы «Профилактика инфекционных заболеваний, управляемыхвакцинацией среди социально незащищенных слоев населения муниципального районаСтавропольский на 2014-2018 годы» считать утратившими силу .
5.Опубликовать настоящее постановление в газете «Ставрополь-на-Волге» и наофициальном сайте администрации района в телекоммуникационной сети Интернет.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы района по экономике и инвестициям Ю.А. Писарцева.
Г лав а муниципальногорайона Ставропольский В.В. Анисимов
Утверждено
постановлениемадминистрации
муниципального района
Ставропольский Самарскойобласти
от « 01 » 02. 2018г. № 531нпа
Муниципальная программа
«Профилактика инфекционныхзаболеваний, управляемых вакцинацией,
среди социально незащищенных слоев населения
муниципального районаСтавропольский
на 2014 – 2018 годы»
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
| Наименование муниципальной программы. | Муниципальная программа «Профилактика инфекционных заболеваний, управляемых вакцинацией, среди социально незащищенных слоев населения муниципального района Ставропольский на 2014-2018 годы |
| Заказчик муниципальной программы | Администрация муниципального района Ставропольский |
| Исполнитель и соисполнители муниципальной программы | ГБУЗ СО « Ставропольская ЦРБ» (по согласованию) Администрация муниципального района Ставропольский |
| Основные цели и задачи муниципальной программы | Основной целью программы является снижение уровня заболеваемости и смертности среди населения от инфекционных заболеваний, управляемых иммунопрофилактикой. 1. Достижение и поддержание высокого уровня охвата населения профилактическими прививками. 2. Обеспечение эффективной системы транспортировки, хранения и применения медицинских иммунобиологических препаратов для вакцинации, лечения и лабораторной диагностики инфекционных заболеваний, управляемых вакцинацией. 3. Совершенствование системы эпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми вакцинацией посредством внедрения компьютерных технологий.
|
| Сроки и этапы реализации муниципальной программы | 2014-2018годы |
| Объемы и источники финансирования в целом по программе и подпрограммам | Средства местного бюджета муниципального района Ставропольский, рублей 2014 - 400 000 2015 - 300 000 2016 – 99 000 2017 - 273 500 2018 - 300 000 |
| Ожидаемые конечные результаты реализации целевой программы | Схранение статуса территории свободной от кори, снижение уровня заболеваемости и смертности среди населения от инфекционных заболеваний, управляемых иммунопрофилактикой, а именно: - снижение заболеваемости дифтерией до 0,5-0,6 случая на 100 тыс. детского населения, - снижение заболеваемости коклюшем до 2 случаев на 100 тыс. детского населения, - снижение заболеваемости вирусным гепатитом В среди детей и взрослых, - предупреждение заболеваемости туберкулезом, - предупреждение заболеваемости столбняком у детей и подростков и летальных исходов у взрослых, - ликвидация эпидемического паротита, краснухи в районе. |
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕНЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
Профилактическиепрививки являются основной мерой, радикально воздействующей наэпидемиологический процесс. Именно прививки обеспечили успех в борьбе сполиомиелитом, столбняком, дифтерией, корью, коклюшем. Заболеваемость этимиинфекциями снижена в районе до спорадической.
Инфекционные заболевания – целая группа недугов, этиологическим факторомкоторых выступают патогенные микроорганизмы – бактерии, вирусы, прионы. Попадая в организм, они начинают интенсивноразмножаться и продуцировать токсины.
Одно из ключевых свойств инфекционных заболеваний – контагиозность,то есть способность возбудителя переходить от больного человека или носителя кздоровому. Поэтому профилактические меры обязательны. Профилактика – комплексмероприятий, направленных на остановку распространения патогенныхмикроорганизмов и предупреждение развития заболеваний.
Различают первичную и вторичную профилактику. Первичная профилактика –комплекс мер, влияющих на возникновение и распространение возбудителейзаболеваний. Проще говоря, ее цель – предупредить появление патологии. Вторичнаяпрофилактика инфекционных заболеваний проводится после того, как появилисьопределенные симптомы. Ее цель – устранить факторы риска, способствующиерецидиву заболевания, а также профилактика осложнений.
Активная профилактика заключается во введении вакцин.
Обеспечение устойчивого эпидемического благополучия по инфекционнымзаболеваниям, управляемым средствамииммунопрофилактики, требует дальнейших значительных системных усилий,материальных затрат со стороны органов и учреждений здравоохранения, совершенствованияорганизации вакцинопрофилактики населению района,достижение и поддержание нормативных показателей полноты своевременности итерриториальной равномерности охвата профилактическими прививками всехподлежащих групп населения. Ослабление внимания к вопросам вакцинопрофилактикинеизбежно ведет к обострению эпидемической ситуации и неоправданнымэкономическим и человеческим потерям.
Требуется дальнейшее совершенствованиеинформационно-пропагандистской системы по социальной мобилизации населения ввопросах профилактики инфекционных заболеваний.
Для постоянного контроля заэпидемической ситуацией, своевременной корректировки стратегии и тактикипротивоэпидемического обеспечения населения района, выработки адекватныхуправленческих решений необходимо дальнейшее улучшение системыэпидемиологического надзора с внедрением прогрессивных форм работы.
Взаимодействие учреждений здравоохранения и филиалом ФГУЗневозможно без осуществления мероприятий по повышению квалификации и информационномуобеспечению медицинских работников всех уровней и специальностей по вопросам клиники,диагностики, лечения, эпидемиологии и профилактики инфекционных заболеваний.
Проблема профилактики инфекционныхзаболеваний не может быть успешно решена путем осуществления лишь медицинскихмероприятий. Для этого требуется объединение и координация усилий всех заинтересованных сторон иобязательная поддержка со стороныорганов исполнительной власти.
Районная целевая программа «Вакцинопрофилактика» на 2017-2018 годы разработана всоответствии с Законом Российской Федерации от 30.03.1999г № 52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным Законом РФ от 17.09.1998г №157 ФЗ «Об иммунопрофилактикеинфекционных болезней».
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью программыявляется снижение уровня заболеваемости и смертности срединаселения от инфекционных заболеваний,управляемых иммунопрофилактикой.
Для реализации цели программы предусматривается решение следующих задач:
1. Достижение и поддержание высокого уровня охватанаселения профилактическими прививками.
2. Обеспечение эффективной системы транспортировки,хранения и применения медицинских иммунобиологических препаратов для вакцинации,лечения и лабораторной диагностики инфекционных заболеваний, управляемыхвакцинацией.
3. Совершенствование системы эпидемиологического надзораза инфекциями, управляемыми вакцинацией посредством внедрения компьютерныхтехнологий.
МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ
1. Достижение и поддержание высокого уровня охвата населенияпрофилактическими прививками
Реальное снижение, достиженияустойчивого эпидемиологического благополучия и ликвидация инфекционныхзаболеваний, управляемых вакцинаций, могут быть достигнуты лишь при условиивыработки устойчивого коллективного иммунитета у населения к этим заболеваниям.Для ликвидации инфекционных заболеваний потребуется осуществление стратегий,направленных на подавление циркуляции возбудителей инфекционных заболеваний.Для решения поставленной задачи программой предусматривается:
Обеспечениебесперебойного снабжения в требуемых количествах медицинскими иммунобиологическими препаратами,одноразовыми шприцами лечебно-профилактических учреждений, осуществляющихработу по вакцинации населения с созданием эффективной «холодовойцепи» в соответствии с законодательством. Приобретение современныхкомбинированных вакцин
Совершенствованиеработы по вакцинации населения в лечебно-профилактических учреждениях, по местуработы, учебы и т.д.
Внедрениесовременных компьютерных технологий в планировании, учете и осуществлениипрививок ЛПУ Ставропольского
4. Обеспечение эффективной системы транспортировки,хранения и применения медицинских иммунобиологических препаратов длявакцинации, лечения и лабораторной диагностики инфекционных заболеваний,управляемых вакцинацией.
Обеспечение втребуемых количествах лечебно-профилактических учреждений, в которых проводитсявакцинопрофилактика, лечение и диагностикаинфекционных заболеваний холодильниками, термоконтейнерами,термосами, холодильными элементами и термоиндикаторамидля транспортировки и хранения медицинских иммунобиологических препаратов, проббиологического материала
5. Совершенствование системыэпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми вакцинацией посредствомвнедрения компьютерных технологий.
Обеспечениеприменение лабораторных методов подтверждения диагноза инфекционногозаболевания в соответствии со стандартом их определения.
Совершенствованиесистемы контроля за состоянием коллективного иммунитета у населения кинфекциям, управляемым вакцинопрофилактикой, сиспользованием современных (иммуноферментных) серологических исследований.
Оснащение лаборатории ЦРБ расходными материалами для лабораторных исследований.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Избюджета муниципального района Ставропольский на реализацию Муниципальнойпрограммы «Профилактика инфекционныхзаболеваний, управляемых вакцинацией, среди социально незащищенных слоевнаселения муниципального района Ставропольский на 2014 – 2018 годы» предусматривается выделение денежных средствна реализацию мероприятия программы, представленных в приложении к Программе.
Программой учтено, что в связи спроведением уточнений бюджета муниципального района Ставропольский в течениефинансового года и планового периода по Решениям Собрания Представителеймуниципального района Ставропольский Самарской области расходы на вышеуказанныецели могут подлежать изменению.
ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ГБУЗ СО «СтавропольскаяЦРБ» путем установления степени достиженияожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений показателей(индикаторов) с их целевыми значениями.
Эффективностьреализации программы в значительной степени будет зависитьот постоянного контроля и комплексной оценки хода её выполнения с последующейнеобходимой корректировкой.
Целевымииндикаторами программы будет снижение следующих показателей:
- Заболеваемость дифтерией;
- Заболеваемость корью;
- Заболеваемость краснухой;
- Заболеваемость эпидемическим паротитом;
- Заболеваемость острым вируснымгепатитом В;
- Охват иммунизацией населенияпротив вирусного гепатита В в декретированные сроки;
- Охват иммунизацией населенияпротив дифтерии,коклюшаи столбняка в декретированные сроки;
- Охват иммунизацией населенияпротив кори в декретированные сроки;
- Охват иммунизацией населенияпротив краснухи в декретированные сроки;
- Охват иммунизацией населенияпротив эпидемического паротита в декретированные сроки.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ВКЛЮЧАЯ КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ И МЕТОДИКУ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Механизмреализации программы включает в себя организационные мероприятия,обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения работ,методические и информационные мероприятия.
Основнойисполнитель Программы несет ответственность за реализацию и конечныерезультаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовыхсредств и осуществляет текущее управление реализацией Программы.
ГБУЗ СО «Ставропольская ЦРБ»формирует заявку на выделение денежных средств из муниципального бюджета нареализацию мероприятий программы (закупку и постакумедицинского оборудования, медикаментов и иммунобиологических препаратов).Закупка осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. №44-ФЗ.
Приложение № 1
ПОКАЗАТЕЛИ (ЦЕЛЕВЕ ИНДИКАТОРЫ)МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
| Наименование программы | Профилактика инфекционных заболеваний. Управляемых вакцинацией, среди социально незащищенных слоев населения муниципального района Ставропольский |
|
|
| Цель: снижение уровня заболеваемости и смертности среди населения от инфекционных заболеваний, управляемых иммунопрофилактикой, |
|
| |
| Задача 1. Достижение и поддержание высокого уровня охвата населения профилактическими прививками
|
|
| |
| Мероприятие 1 | Обеспечение бесперебойного снабжения в требуемых количествах медицинскими иммунобиологическими препаратами, одноразовыми шприцами лечебно-профилактических учреждений, осуществляющих работу по вакцинации населения с созданием эффективной «холодовой цепи» в соответствии с законодательством. Приобретение современных комбинированных вакцин |
|
|
| Мероприятие 2 | Совершенствование работы по вакцинации населения в лечебно-профилактических учреждениях, по месту работы, учебы и т.д. |
|
|
| Мероприятие 3 | Внедрение современных компьютерных технологий в планировании, учете и осуществлении прививок ЛПУ Ставропольского |
|
|
| Задача 2 Обеспечение эффективной системы транспортировки, хранения и применения медицинских иммунобиологических препаратов для вакцинации, лечения и лабораторной диагностики инфекционных заболеваний, управляемых вакцинацией. |
| ||
| Мероприятие 1 | Обеспечение в требуемых количествах лечебно-профилактических учреждений, в которых проводится вакцинопрофилактика, лечение и диагностика инфекционных заболеваний холодильниками, термоконтейнерами, термосами, холодильными элементами и термоиндикаторами для транспортировки и хранения медицинских иммунобиологических препаратов, проб биологического материала |
|
|
| Задача 3. Совершенствование системы эпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми вакцинацией посредством внедрения компьютерных технологий.
|
|
| |
| Мероприятие 1 | Обеспечение применение лабораторных методов подтверждения диагноза инфекционного заболевания в соответствии со стандартом их определения |
|
|
| Мероприятие 2 | Совершенствование системы контроля за состоянием коллективного иммунитета у населения к инфекциям, управляемым вакцинопрофилактикой, с использованием современных (иммуноферментных) серологических исследований |
|
|
| Мероприятие 3 | Оснащение лаборатории ЦРБ расходными материалами для лабораторных исследований. |
|
|
Приложение№ 2
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКАРАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ИСТОЧНИКАМФИНАНСИРОВАНИЯ
ЦЕЛЬ 1: снижение уровня заболеваемости и смертности среди населения от инфекционных заболеваний, управляемыхиммунопрофилактикой
| Наименование подпрограммы | Источникифинансирования | Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы (тыс. рублей) | ||||
| 2014г. | 2015г. | 2016г. | 2017г. | 2018 | ||
| ЗАДАЧА 1: Достижение и поддержание высокого уровня охвата населения профилактическими прививками | ||||||
| - мероприятие 1 Обеспечение бесперебойного снабжения в требуемых количествах медицинскими иммунобиологическими препаратами, одноразовыми шприцами лечебно-профилактических учреждений, осуществляющих работу по вакцинации населения с созданием эффективной «холодовой цепи» в соответствии с законодательством. Приобретение вакцин : менингоковвая, ветрянная оспа, корь моно. | Федеральный бюджет | | | | | |
| Областной бюджет | | | | | | |
| Местный бюджет | | 60,0 | | Не предусмотрено | 67,0 | |
| Внебюджетные источники | | | | | | |
| ВСЕГО | | 60,0 | | | 67,0 | |
| - мероприятие 2 Совершенствование работы по вакцинации населения в лечебно-профилактических учреждениях, по месту работы, учебы и т.д. | Федеральный бюджет | | | | | |
| Областной бюджет | | | | | | |
| Местный бюджет | | 40,0 | | Не предусмотрено | Не предусмотрено | |
| Внебюджетные источники | | | | | | |
| ВСЕГО | | 40,0 | | | | |
| - мероприятие 3 Внедрение современных компьютерных технологий технологий в планировании, учете и осуществлении прививок ЛПУ Ставропольского района | Федеральный бюджет | | | | | |
| Областной бюджет | | | | | | |
| Местный бюджет | 100,0 | 50,0 | | Не запланировано | 59,95 | |
| Внебюджетные источники | | | | | | |
| ВСЕГО | 100,0 | 50,0 | | | 59,95 | |
| ЗАДАЧА 2: обеспечение эффективной системы транспортировки, хранения и применения медицинских иммунобиологических препаратов для вакцинации, лечения и лабораторной диагностики инфекционных заболеваний, управляемых вакцинацией | ||||||
| - мероприятие 1 Обеспечение в требуемых количествах лечебно-профилактических учреждений, в которых проводится вакцинопрофилактика, лечение и диагностика инфекционных заболеваний холодильниками, термоконтейнерами, термосами, холодильными элементами и термоиндикаторами для транспортировки и хранения медицинских иммунобиологических препаратов, проб биологического материала | Федеральный бюджет | | | | | |
| Областной бюджет | | | | | | |
| Местный бюджет | 100,0 | 150,0 | 39,0 | 273,5 | 173,05 | |
| Внебюджетные источники | | | | | | |
| ВСЕГО | 100,0 | 150,0 | 39,0 | 273,5 | 173,05 | |
| ЗАДАЧА 3: совершенствование системы эпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми вакцинацией посредством внедрения компьютерных технологий. | ||||||
| - мероприятие 1 Обеспечение применение лабораторных методов подтверждения диагноза инфекционного заболевания в соответствии со стандартом их определения | Федеральный бюджет | | | | | |
| Областной бюджет | | | | | | |
| Местный бюджет | 100,0 | | 60,0 | | Не предусмотрено | |
| Внебюджетные источники | | | | | | |
| ВСЕГО | 100,0 | | 60,0 | | | |
| - мероприятие 2 Совершенствование системы контроля за состоянием коллективного иммунитета у населения к инфекциям, управляемым вакцинопрофилактикой, с использованием современных (иммуноферментных) серологических исследований | Федеральный бюджет | | | | | |
| Областной бюджет | | | | | | |
| Местный бюджет | 100,0 | | | Не предусмотрено | Не предусмотрено | |
| Внебюджетные источники | | | | | | |
| ВСЕГО | 100,0 | | | | | |
| - мероприятие 3 Оснащение лаборатории ЦРБ расходными материалами для лабораторных исследований. | Федеральный бюджет | | | | | |
| Областной бюджет | | | | | | |
| Местный бюджет | Не предусмотрено | Не предусмотрено | Не предусмотрено | Не предусмотрено | Не предусмотрено | |
| Внебюджетные источники | | | | | | |
| ВСЕГО | | | | | | |
| ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ: | | 400,0 | 300,0 | 99,0 | 273,5 | 300,0 |
Приложение№ 3
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
| Целевые индикаторы | Единица измерения | 2014г. | 2015г. | 2016г. | 2017г. | 2018г. |
| Заболеваемость дифтерией | Случаев на 100 тыс. населения |
|
|
| 0,03 | 0,03 |
| Заболеваемость корью | Случаев на 1млн. населения |
|
|
| 0,3 | 0,3 |
| Заболеваемость краснухой | Случаев на 100 тыс. населения |
|
|
| 0,12 | 0,12 |
| Заболеваемость эпидемическим паротитом | Случаев на 100 тыс. населения |
|
|
| 0,06 | 0,06 |
| Заболеваемость острым вирусным гепатитом В | Случаев на 100 тыс. населения |
|
|
| 2,15 | 2,15 |
| Охват иммунизацией населения против вирусного гепатита В в декретированные сроки | % |
|
|
| 96,8 | 96,8 |
| Охват иммунизацией населения против дифтерии,коклюша и столбняка в декретированные сроки | % |
|
|
| 98,5 | 98,5 |
| Охват иммунизацией населения против кори в декретированные сроки | % |
|
|
| 98,8 | 98,8 |
| Охват иммунизацией населения против краснухи в декретированные сроки | % |
|
|
| 98,8 | 98,8 |
| Охват иммунизацией населения против эпидемического паротита в декретированные сроки | % |
|
|
| 98,8 | 98,8 |