Постановление Правительства Самарской области от 26.01.2018 № 43

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 января 2018 г. N 43

 

 

Об утверждении Порядка предоставления субсидий

местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств

муниципальных образований Самарской области построительству

объектов коммунальной и транспортной инфраструктуриндустриальных

(промышленных) парков

 

 

В соответствиисо статьями 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации ПравительствоСамарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований Самарской области по строительству объектов коммунальной итранспортной инфраструктур индустриальных (промышленных) парков.

2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти.

3. Опубликоватьнастоящее Постановление в средствах массовой информации.

4. НастоящееПостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

             Врио первого

        вице-губернатора –

председателяПравительства

        Самарской области                                                                                                          А.П.Нефедов

 

 

 

Утвержден

Постановлением

ПравительстваСамарской области

от 26 января2018 г. N 43

 

 

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ

СОФИНАНСИРОВАНИЯРАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ОБЪЕКТОВ

КОММУНАЛЬНОЙ ИТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУР ИНДУСТРИАЛЬНЫХ

(ПРОМЫШЛЕННЫХ)ПАРКОВ

 

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления изобластного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий, в томчисле формируемых за счет поступивших в областной бюджет средств отнекоммерческой организации "Фонд развития моногородов" (далее -Фонд), местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств городских округов и муниципальных районов Самарскойобласти (далее - муниципальные образования) по строительству объектовкоммунальной и транспортной инфраструктур индустриальных (промышленных) парковна территории Самарской области, необходимых для реализации новых инвестиционныхпроектов в моногородах (далее - субсидии).

2. Субсидиипредоставляются за счет средств областного бюджета всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета насоответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательствпо предоставлению соответствующих субсидий, утверждаемых в установленномпорядке министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти (далее - Министерство).

3.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований вцелях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований по строительству объектов коммунальной и транспортнойинфраструктур индустриальных (промышленных) парков на территории Самарскойобласти, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в моногородах(далее - расходные обязательства), возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления по вопросам местного значения по организации электро- и водоснабжения населения, водоотведения.

4.Единая предельная доля участия средств областного бюджета в софинансированиирасходных обязательств (за исключением расходов на предоставление субсидийместным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии,предоставляемые из Фонда) устанавливается в размере не более 99% от общегообъема финансирования соответствующего расходного обязательства.

5. Размерсубсидии рассчитывается для каждого муниципального образованияотдельно исходя из представленной заявки уполномоченного органа местного самоуправлениямуниципального образования, существующей потребности соответствующегомуниципального образования в софинансированиирасходного обязательства и рассчитанной в соответствии с пунктом 4 настоящегоПорядка предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств в пределах лимитовбюджетных обязательств по предоставлению субсидии, доведенных Министерству.

6.Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидийявляются:

наличие натерритории муниципального образования индустриального (промышленного) парка;

соответствиеиндустриального (промышленного) парка требованиям к индустриальным(промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных)парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сферепромышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерацииот 04.08.2015 N 794;

наличиеположительного заключения государственной экспертизы проектной документации настроительство объектов коммунальной и транспортной инфраструктуриндустриального (промышленного) парка;

наличиеположительного заключения государственной экспертизы проверкидостоверности определения стоимости строительства объектов коммунальнойи транспортной инфраструктур индустриального (промышленного) парка;

наличиеразрешения на строительство объектов коммунальной и транспортной инфраструктуриндустриального (промышленного) парка;

наличие врешении о местном бюджете на соответствующий год средств на софинансированиемероприятий по строительству объектов коммунальной и транспортной инфраструктуриндустриального (промышленного) парка на территории Самарской области,необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в моногородах;

муниципальноеобразование включено в Перечень монопрофильныхмуниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденныйраспоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 N 1398-р;

в отношениимоногорода Фондом заключено генеральное соглашение о сотрудничестве по развитиюмоногородов с Самарской областью;

наличиеутвержденной органом местного самоуправления муниципального образованиямуниципальной программы, содержащей расходное обязательство.

7.В целях подтверждения соответствия критериям отбора уполномоченный органместного самоуправления муниципального образования в течение двух месяцев содня установления соответствующего расходного обязательства представляет вМинистерство следующие документы:

заявку напредоставление субсидии в произвольной форме с указанием срока ввода вэксплуатацию объектов коммунальной и транспортной инфраструктур индустриального(промышленного) парка;

копию документаоб утверждении проекта планировки территории индустриального (промышленного)парка;

выписку изреестра индустриальных (промышленных) парков и управляющих компанийиндустриальных (промышленных) парков, соответствующих требованиям киндустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных(промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельностив сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 04.08.2015 N 794;

копиюположительного заключения государственной экспертизы проектной документации настроительство объектов коммунальной и транспортной инфраструктуриндустриального (промышленного) парка;

копиюположительного заключения государственной экспертизы проверкидостоверности определения стоимости строительства объектов коммунальнойи транспортной инфраструктур индустриального (промышленного) парка;

копию разрешенияна строительство объектов коммунальной и транспортной инфраструктуриндустриального (промышленного) парка;

копиюправоустанавливающих документов на земельный участок, предназначенный длястроительства объектов коммунальной и транспортной инфраструктур на территориииндустриального (промышленного) парка;

выписку изрешения о местном бюджете на соответствующий год, подтверждающую наличиесредств на софинансирование работ по строительствуобъектов коммунальной и транспортной инфраструктур индустриального(промышленного) парка на территории Самарской области, необходимых дляреализации новых инвестиционных проектов в моногородах;

копиюгенерального соглашения о сотрудничестве по развитию моногородов с Самарскойобластью;

копиюутвержденной органом местного самоуправления муниципального образованиямуниципальной программы, предусматривающей расходное обязательство;

сведения обинвестиционных проектах, для реализации которых необходимо строительствообъектов коммунальной и транспортной инфраструктур индустриального(промышленного) парка на территории Самарской области.

Заверенные копиидокументов, указанных в настоящем пункте, представляются с предъявлением ихоригиналов.

8. Министерстворассматривает документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, втечение 30 дней со дня окончания срока приема таких документов.

Министерство порезультатам рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 7 настоящегоПорядка, осуществляет подготовку проекта нормативного правового акта,утверждающего распределение субсидий.

9. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствиемуниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 6 настоящегоПорядка;

представлениедокументов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, с нарушением установленныхсроков и (или) не в полном объеме.

10. Условиямипредоставления субсидии являются:

признаниемуниципального образования соответствующим критериям отбора;

наличиепостановления Правительства Самарской области о распределении субсидий междубюджетами муниципальных образований;

заключениесоглашения между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправлениямуниципального образования (далее - соглашение) в срок, не превышающий 30рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Самарскойобласти о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований,которое должно предусматривать согласие получателя субсидии на осуществлениеМинистерством и органами государственного финансового контроля Самарскойобласти проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателемсубсидии;

наличиедокументального подтверждения финансирования из местного бюджетасоответствующих расходных обязательств в размере исходя из единой предельнойдоли участия средств областного бюджета в софинансированиирасходных обязательств (за исключением расходов на предоставление субсидийместным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии,предоставляемые из Фонда) от общего объема финансирования соответствующегорасходного обязательства.

11. Субсидиирасходуются муниципальными образованиями при соблюдении следующих условий:

использованиесубсидии на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка;

расходованиесубсидии до 31 декабря соответствующего года, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

представлениев Министерство получателем субсидии отчетности о расходовании субсидии идостижении целевых значений показателей результативностипредоставления субсидии в порядке, сроки и по форме, установленныесоглашением;

достижениепо состоянию на 31 декабря соответствующего года значенийпоказателей результативности предоставления субсидии "Количествосозданных рабочих мест" и "Объем привлеченных инвестиций";

обязательствомуниципального образования по вводу в эксплуатацию объектов коммунальной итранспортной инфраструктур индустриального (промышленного) парка в сроки,предусмотренные соглашением, установленные в соответствии с заявкой напредоставление субсидии.

12.Корректировка значений показателей результативности предоставления субсидии, атакже срока ввода в эксплуатацию объектов коммунальной и транспортнойинфраструктур индустриального (промышленного) парка допускается при наличиивнесенных соответствующих изменений в соглашение о софинансированиимежду Фондом и Самарской областью.

13. Субсидия перечисляется в соответствии с соглашением при условиипредставления органами местного самоуправления в Министерство документов,подтверждающих фактически произведенные расходы (справки о стоимости выполненныхработ и затрат (форма КС-3) и акты о приемке выполненных работ (форма КС-2),акты сдачи-приема выполненных работ и (или) оказанных услуг, платежныепоручения, накладные, счета-фактуры), или документов, подтверждающихвозникновение соответствующих денежных обязательств и содержащих условиеперечисления авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% отсуммы соответствующего денежного обязательства, в порядке и сроки,установленные соглашением.

14. В случае нарушения уполномоченным органом местного самоуправлениямуниципального образования условий расходования субсидии, установленныхабзацами вторым и четвертым пункта 11 настоящего Порядка, а именно нарушениясроков представления отчетности более чем на 5 рабочих дней, нарушения порядкаи (или) формы представления отчетности и неустраненияуполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования такихнарушений в течение 5 рабочих дней со дня получения письменного уведомленияМинистерства о таких нарушениях, абзацем шестым пункта 11 настоящего Порядка,субсидия в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет в месячный сроксо дня получения получателем субсидии письменного требования Министерства овозврате субсидии.

В случае невозврата уполномоченным органом местного самоуправлениямуниципального образования субсидии в установленный срок субсидия подлежитвзысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующимзаконодательством.

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабрягода предоставления субсидии допущены нарушения значений показателейрезультативности предоставления субсидии, указанных в абзаце пятом пункта 11настоящего Порядка, более чем на 25% от установленных соглашением, субсидия вполном объеме подлежит возврату в областной бюджет в течение месяца со дняполучения получателем субсидии письменного требования Министерства о возвратесубсидии.

16. Министерствоосуществляет контроль за целевым предоставлением ирасходованием субсидии, а также обязательную проверку соблюдения условий, целейи порядка предоставления субсидии их получателем.

Органыгосударственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий(проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии их получателем.