Постановление Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 13.10.2017 № 3349

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ

САМАРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 октября 2017 г. N 3349

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙКОМИССИИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ,УТВЕРЖДЕНИИ

РЕГЛАМЕНТА ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ

КОМИССИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ САМАРСКОЙОБЛАСТИ,

ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО

ОКРУГА СЫЗРАНЬ ОТ 18.05.2015 N 1274

 

 

Всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействиитерроризму", письмом руководителя аппарата антитеррористической комиссииСамарской области Петренкова А.В., служебной запискойруководителя Управления по общественной безопасности, делам ГО, ЧС и ликвидациипоследствий стихийных бедствий, руководствуясь Уставомгородского округа Сызрань Самарской области, постановляю:

1. Утвердить"Положение об антитеррористической комиссии городского округа СызраньСамарской области", согласно Приложению N 1 к настоящему Постановлению.

2. Утвердить"Регламент организации деятельности антитеррористической комиссиигородского округа Сызрань Самарской области", согласно Приложению N 2 кнастоящему Постановлению.

3. Отменить п.п.2, 3 Постановления Администрации городского округа Сызрань от 18.05.2015 N1274.

4. Опубликоватьнастоящее Постановление в средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю засобой.

 

 

Глава

городскогоокруга Сызрань                                                                                             Н.М.Лядин

 

 

 

ПриложениеN 1

к Постановлению

Администрации городского

округа Сызрань

Самарскойобласти

от 13 октября2017 г. N 3349

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБАНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ГОРОДСКОГО

ОКРУГА СЫЗРАНЬСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1.Антитеррористическая комиссия городского округа Сызрань Самарской области(далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом,осуществляющим профилактику терроризма в пределах своих полномочий натерритории городского округа Сызрань Самарской области.

2. В своейдеятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Самарской области, другими нормативными правовымидокументами, решениями Национального антитеррористического комитета,антитеррористической комиссии Самарской области и настоящим Положением.

3. Комиссияосуществляет свою деятельность на плановой основе, в соответствии с положениемоб антитеррористической комиссии городского округа Сызрань Самарской области(далее - Положение) и регламентом антитеррористической комиссии городскогоокруга Сызрань Самарской области (далее - Регламент).

Положение иРегламент разрабатываются в соответствии с действующим законодательством,муниципальными нормативными правовыми актами, рекомендациями Национальногоантитеррористического комитета Российской Федерации и утверждаютсяпостановлением Администрации городского округа Сызрань (далее - Администрация).

Комиссия имеетбланк со своим наименованием.

4. Целью работыКомиссии является организация взаимодействия Администрации, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, органов законодательной,исполнительной власти Самарской области, предприятий, учреждений, организаций(независимо от форм собственности), расположенных на территории городскогоокруга Сызрань, по профилактике терроризма, минимизации и ликвидациипоследствий его проявлений на территории городского округа Сызрань.

5. Основнымизадачами Комиссии являются:

- выработка иконтроль исполнения решений по вопросам участия Администрации в профилактикетерроризма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявленийтерроризма на территории городского округа Сызрань;

- выработка инаправление рекомендаций территориальным органам федеральных органовисполнительной власти, органам исполнительной власти Самарской области,Администрации, руководителям предприятий и учреждений, общественныхобъединений, расположенных на территории городского округа Сызрань, по вопросамучастия в профилактике терроризма, а также в минимизации и ликвидациипоследствий проявлений терроризма на территории городского округа Сызрань;

- организацияразработки и реализации муниципальных программ в области профилактикитерроризма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявленийтерроризма на территории городского округа Сызрань;

- организацияпроведения информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущноститерроризма и его общественной опасности, а также по формированию у гражданнеприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространенияинформационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительнойработы и иных мероприятий;

- организациявзаимодействия и участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а такжеминимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемыхтерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти, органамиисполнительной власти Самарской области;

- выработка мерпо повышению антитеррористической защищенности объектов, находящихся вмуниципальной собственности или в ведении Администрации, и контрольза их выполнением;

- выработка инаправление рекомендаций территориальным органам федеральных органовисполнительной власти, органам исполнительной власти Самарской области,Администрации, руководителям предприятий, учреждений, организаций (независимоот форм собственности), общественных объединений, находящихся на территориигородского округа Сызрань, по повышению антитеррористической защищенностипринадлежащих им на праве собственности или находящихся в их ведении объектов;

- разработка иосуществление других необходимых мероприятий по профилактике терроризма,минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территориигородского округа Сызрань.

6. Комиссия впределах своей компетенции и установленном порядке имеет право:

- приниматьрешения, необходимые для осуществления профилактики терроризма, минимизации и(или) ликвидации последствий его проявлений на территории городского округаСызрань;

- запрашивать иполучать в установленном порядке необходимую информацию и материалы утерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Самарской области, Администрации, руководителейпредприятий, учреждений, организаций (независимо от форм собственности),общественных объединений;

- создаватьрабочие группы для изучения вопросов, касающихся профилактики терроризма,минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территориигородского округа Сызрань, реализации отдельных задач Комиссии, входящих в еекомпетенцию. Члены рабочей группы могут не входить в состав Комиссии;

- привлекать дляучастия в работе Комиссии должностных лиц, специалистов и экспертовтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Самарской области, Администрации, предприятий,учреждений, организаций (независимо от форм собственности), общественныхобъединений, по согласованию с их руководителями;

- осуществлятьконтроль в рамках своих полномочий за исполнением федеральногозаконодательства, нормативных правовых актов Самарской области, рекомендацийНационального антитеррористического комитета Российской Федерации, решенийантитеррористической комиссии Самарской области, собственных решений в областипрофилактики терроризма минимизации и (или) ликвидации последствий егопроявлений на территории городского округа Сызрань;

- приглашать изаслушивать отчеты руководителей и представителей подразделений территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти Самарской области, Администрации, предприятий, учреждений, организаций(независимо от форм собственности), общественных объединений о состоянии работыпо профилактике терроризма минимизации и (или) ликвидации последствий егопроявлений на территории городского округа Сызрань.

7. Комиссия на постоянной основе организует свою работу вовзаимодействии с муниципальной оперативной группой городского округа Сызрань,сформированной для осуществления первоочередных мер по пресечениютеррористического акта или действий, создающих непосредственную угрозу егосовершения на территории городского округа Сызрань, информируетантитеррористическую комиссию Самарской области о проведенных заседаниях иитогах работы в сроки и по форме, определяемым антитеррористической комиссиейСамарской области, а также вносит предложения по совершенствованиюработы по профилактике терроризма.

8.Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссииосуществляется Главой городского округа Сызрань за счет средств местногобюджета путем назначения ответственного лица - секретаря Комиссии.

9. Руководстводеятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии, которым являетсяГлава городского округа Сызрань.

10. В составКомиссии включаются руководители, представители территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, представители органов исполнительнойвласти Самарской области, а также должностные лица Администрации. СоставКомиссии утверждается постановлением Администрации.

14.Функциональные обязанности членов Комиссии.

14.1.Председатель Комиссии:

- осуществляетруководство деятельностью Комиссии;

- утверждаетежегодный план работы Комиссии, планы заседаний, подписывает решения заседанийКомиссии, обеспечивает и контролирует их исполнение;

- назначаеточередные и внеочередные заседания Комиссии;

- определяетнеобходимость создания рабочих групп и направления их работы;

- представляетКомиссию в отношениях с третьими лицами;

- осуществляетконтроль в рамках своих полномочий за выполнением Комиссией своих задач,исполнением федерального законодательства, нормативных правовых актов Самарскойобласти, рекомендаций Национального антитеррористического комитета РоссийскойФедерации, решений антитеррористической комиссии Самарской области, собственныхрешений в области профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидациипоследствий его проявлений на территории городского округа Сызрань;

-обеспечивает организацию взаимодействия между Администрацией, подведомственнымиструктурами Администрации, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами исполнительной власти Самарской области,предприятиями и учреждениями, расположенными на территории городского округаСызрань, по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий егопроявлений на территории городского округа Сызрань, а также действиям попроведению мероприятий по обеспечению безопасности личности, общества игосударства при установлении различных уровней террористической опасности натерритории городского округа Сызрань.

14.2.Заместители председателя Комиссии: принимают участие в работе Комиссии,выполняют указания и поручения председателя по организации деятельностиКомиссии. При отсутствии председателя Комиссии его обязанности исполняет одиниз заместителей на основании решения председателя Комиссии.

14.3. СекретарьКомиссии:

- разрабатываетпроект ежегодного плана работы Комиссии;

- разрабатываетпроекты планов проведения заседаний Комиссии, знакомит с ними членов Комиссии,приглашенных лиц, согласовывает их доклады на заседаниях Комиссии;

- обеспечиваетподготовку и проведение заседаний Комиссии;

- оформляетрешения Комиссии, направляет выписки из решений членам Комиссии, назначеннымисполнителям и заинтересованным лицам;

- осуществляетсбор сведений об исполнении решений Комиссии, составляет отчеты о деятельностиКомиссии;

- обеспечиваетдеятельность рабочих групп Комиссии, проведение их заседаний;

- организует иведет делопроизводство Комиссии;

- разрабатываетнеобходимые документы для внесения изменений в состав Комиссии, образованиярабочих групп Комиссии, изменения их состава.

14.4. Членыантитеррористической Комиссии:

- принимаютучастие в работе Комиссии, вносят предложения по организации работы Комиссии,участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке соответствующихрешений;

- определяют впределах компетенции в органе, представителем которого являются должностноелицо или подразделение, ответственное за организацию взаимодействия с Комиссиейи ее секретарем;

- выполняюттребования правовых актов, регламентирующих деятельность Комиссии;

- организовываютв рамках своих должностных полномочий выполнение решений Комиссии.

15. ЧленыКомиссии имеют право:

- выступать назаседаниях Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенциюКомиссии, и требовать в случае необходимости проведения голосования по даннымвопросам;

- голосовать назаседаниях Комиссии;

- знакомиться сдокументами и материалами Комиссии, непосредственно касающимися еедеятельности;

-взаимодействовать с секретарем Комиссии;

- привлекать посогласованию с председателем Комиссии, в установленном порядке, сотрудников испециалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти Самарской области, Администрации, предприятий,учреждений, организаций (независимо от форм собственности), общественныхобъединений, расположенных на территории городского округа Сызрань, кэкспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Комиссии;

- излагать вслучае несогласия с решением Комиссии в письменной форме особое мнение, котороеприлагается к решению Комиссии.

 

 

 

ПриложениеN 2

к Постановлению

Администрации городского

округа Сызрань

Самарскойобласти

от 13 октября2017 г. N 3349

 

 

 

РЕГЛАМЕНТ

ОРГАНИЗАЦИИДЕЯТЕЛЬНОСТИ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

ГОРОДСКОГООКРУГА СЫЗРАНЬ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1.Общие положения

 

1.1 НастоящийРегламент устанавливает общие правила организации деятельностиантитеррористической комиссии городского округа Сызрань Самарской области(далее - Комиссия) по реализации ее полномочий, закрепленных в Положении обантитеррористической комиссии городского округа Сызрань Самарской области.

 

2.Планирование и организация работы Комиссии

 

2.1. Комиссияосуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год.

2.2. Годовойплан работы Комиссии разрабатывается секретарем Комиссии с учетомскладывающейся обстановки в области профилактики терроризма на территориигородского округа Сызрань, в соответствии с рекомендациями и поручениямиНационального антитеррористического комитета, антитеррористической комиссииСамарской области, членов Комиссии, обсуждается на итоговом заседании Комиссииза год и утверждается председателем Комиссии.

Утвержденныйплан работы Комиссии рассылается секретарем Комиссии членам Комиссии.

2.3. ЗаседанияКомиссии проводятся в соответствии с планом работы Комиссии не реже одного разав квартал. В случае необходимости на основании решения председателя Комиссиимогут проводиться внеочередные заседания.

2.4. Длявыработки комплексных решений по вопросам профилактики терроризма на территориигородского округа Сызрань могут проводиться совместные заседания Комиссии имуниципальной оперативной группы.

2.5. Предложенияв проект плана работы Комиссии вносятся в письменной форме секретарю Комиссиине позднее 10 декабря текущего года либо в сроки, определенные председателемКомиссии.

Предложения порассмотрению вопросов на заседании Комиссии должны содержать наименованиевопроса, краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседанииКомиссии, наименование органа, ответственного за подготовку вопроса ивыполнения решения по данному вопросу, перечень соисполнителей, примерную датурассмотрения на заседании Комиссии. В случае, если впроект плана работы Комиссии предлагается включить рассмотрение вопроса,решение которого не относится к компетенции органа, его предлагающего, инициаторупредложения необходимо предварительно согласовать его с органом, к компетенциикоторого он относится.

Предложения впроект плана работы Комиссии могут направляться секретарем Комиссии длядополнительной проработки членам Комиссии. Заключения членов Комиссии и другиематериалы по внесенным предложениям должны быть представлены секретарюКомиссии не позднее одного месяца со дня их получения, если иное не оговорено всопроводительном документе.

2.6. Решение овнесении изменений в план работы Комиссии принимается председателем Комиссии помотивированному письменному предложению члена Комиссии.

Рассмотрение назаседаниях Комиссии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется наосновании решения председателя Комиссии по представлению секретаря.

 

3.Порядок подготовки заседаний Комиссии

 

3.1. Дата,время, место проведения заседания, перечень вопросов, подлежащих рассмотрениюна заседании Комиссии, списки докладчиков и приглашенных определяютсяпредседателем Комиссии и включаются в план заседания, разрабатываемыйсекретарем и направляемый не позднее, чем за 10 рабочих дней до даты проведениязаседания председателю Комиссии для утверждения.

В процессеподготовки заседания Комиссии план может уточняться и окончательно утверждаетсянепосредственно на заседании Комиссии.

3.2. Члены Комиссии, представители территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области,Администрации городского округа Сызрань (далее Администрации), предприятий,учреждений, организаций (независимости от форм собственности), общественныхобъединений, на которых возложена подготовка соответствующих материалов длярассмотрения на заседаниях Комиссии, принимают участие в подготовке этихзаседаний и несут персональную ответственность за качество и своевременностьпредставления материалов.

Материалы повопросам, рассматриваемым на заседаниях Комиссии, представляются секретарю не позднее чем за 7 рабочих дней до даты проведения заседания ивключают в себя аналитическую справку по рассматриваемому вопросу, тезисывыступления основного докладчика, предложения в проект решения порассматриваемому вопросу с указанием исполнителей пунктов решения и сроков ихисполнения.

СекретарьКомиссии оказывает организационную и методическую помощь участвующим в подготовкематериалов к заседанию Комиссии.

3.3. Дляподготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, и выполнения решений поданным вопросам на основании решения председателя Комиссии могут привлекатьсядолжностные лица территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти Самарской области, Администрации,предприятий, учреждений, организаций (независимости от форм собственности),общественных объединений, соответствующие специалисты, эксперты.

3.4. Контроль за своевременностью подготовки и представленияматериалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии осуществляет секретарьКомиссии.

3.5. В случаенепредставления материалов в установленный настоящим Регламентом срок или ихпредставления с нарушением настоящего Регламента вопрос может быть снят срассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание Комиссии.

3.6.Утвержденный план предстоящего заседания, проект решения Комиссии снеобходимыми материалами докладываются секретарем председателю Комиссии,направляются членам Комиссии и другим заинтересованным лицам не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения заседания.

3.7. ЧленыКомиссии и иные заинтересованные лица при наличии замечаний и предложений вплан заседания и (или) проект решения направляют их в письменном виде секретарюКомиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до датыпроведения заседания.

3.8. Назаседания Комиссии могут быть приглашены представители территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной властиСамарской области, Администрации, а также предприятий, учреждений, организаций(независимости от форм собственности), общественных объединений, специалисты,эксперты, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.

3.9. ЧленыКомиссии и приглашенные не позднее чем за 2 рабочихдня до даты проведения заседания Комиссии через секретаря информируютпредседателя Комиссии о своем участии или причинах отсутствия на заседании.

 

4.Порядок проведения заседаний Комиссии

 

4.1. ЗаседанияКомиссии созываются председателем Комиссии либо по его поручению секретарем ипроводятся в соответствии с заранее утвержденным планом. Результатом проведениязаседания является решение Комиссии.

4.2. ЗаседанияКомиссии проводятся председателем, а в случае его отсутствия определенным имзаместителем председателя Комиссии.

Председательствующийведет заседание Комиссии, организует обсуждение вопросов плана заседанияКомиссии, предоставляет слово для выступления назначенным докладчикам, членамКомиссии, а также приглашенным лицам, организует голосование и подсчет голосов,оглашает результаты голосования, обеспечивает соблюдение положений настоящегоРегламента членами Комиссии и приглашенными лицами, участвуя в голосовании,голосует последним.

4.3. Присутствиена заседании Комиссии ее членов обязательно.

Члены Комиссиине вправе делегировать свои полномочия иным лицам.

В случае есличлен Комиссии не может присутствовать на заседании по уважительным причинам, онобязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии (черезсекретаря) и согласовать с ним возможность присутствия на заседании с правомсовещательного голоса лица, исполняющего его обязанности.

4.4. ЧленыКомиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

ЗаседаниеКомиссии считается правомочным, если на нем присутствует больше половины еечленов.

При голосованиичлен Комиссии имеет один голос. Секретарь Комиссии является ее членом и имеетправо совещательного голоса.

Член Комиссии,не согласный с предлагаемым Комиссией решением, вправе на заседании Комиссии,на котором указанное решение принимается, довести до сведения членов Комиссии вписьменной форме свое особое мнение, которое прилагается к решению Комиссии.

4.5. РешенияКомиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членовКомиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующегона заседании Комиссии.

4.6. ЗаседанияКомиссии являются публичными, при необходимости соблюдения режима секретностипо решению председателя Комиссии заседания проводятся в закрытом режиме, приэтом подготовка материалов, допуск на заседания, стенографирование, оформлениепринимаемых решений осуществляются с соблюдением режима секретности. (Грифсекретности определяется председателем Комиссии).

Материалы,содержащие сведения, составляющие государственную тайну, вручаются членамКомиссии под роспись в реестре во время регистрации перед заседанием Комиссии иподлежат возврату секретарю Комиссии по окончании заседания.

4.7. Необходимостьосвещения заседаний Комиссии в средствах массовой информации, присутствиепредставителей средств массовой информации на заседаниях Комиссии, проведениекино-, видео- и фотосъемок на заседаниях Комиссии определяется председателемКомиссии, и организуются по его поручению секретарем Комиссии.

4.8. Назаседаниях Комиссии ведется стенографическая запись и аудиозапись заседания.

 

5.Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии

 

5.1. Результатыработы Комиссии оформляются в виде решений, которые в двухдневный срок, а вслучае необходимости в установленный председателем Комиссии срок, после датыпроведения заседаний готовятся секретарем и подписываются председательствующимна заседании Комиссии.

5.2. Решенияоформляются на бланке Комиссии, им присваиваются порядковые номера (исходя изочередности проведения заседаний Комиссии в году). В решениях указываются дата,время, место проведения заседаний Комиссии, фамилия, имя, отчество лица,проводившего заседание Комиссии, присутствующих членов Комиссии, приглашенныхлиц, рассмотренные в ходе заседания вопросы, принятые по ним решения,ответственные исполнители и сроки выполнения.

5.3. В случаенеобходимости доработки проектов рассмотренных на заседании Комиссииматериалов, по которым высказаны предложения и (или) замечания, в решенииКомиссии отражается соответствующее поручение членам Комиссии.

5.4. РешенияКомиссии (выписки из решений Комиссии) направляются секретарем членам Комиссии,назначенным исполнителям и другим заинтересованным лицам в трехдневный срокпосле получения подписанного решения Комиссии.

5.5. Контроль за исполнением решений Комиссии осуществляетпредседатель Комиссии.