ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 марта 2017 г. N 224-р
Об утверждении Комплексного плана мероприятий
Самарской области по обеспечению поэтапного доступа
социально ориентированных некоммерческихорганизаций,
осуществляющих деятельность в социальной сфере, кбюджетным
средствам, выделяемым на предоставление социальныхуслуг
населению, до 2020 года"
Во исполнениепункта 35 Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступасоциально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющихдеятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым напредоставление социальных услуг населению, на 2016 - 2020 годы, утвержденногоЗаместителем Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю. от 23.05.2016 N 3468п-П44:
1.Утвердить прилагаемый Комплексный план мероприятий Самарской области пообеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческихорганизаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетнымсредствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, до 2020года (далее - Комплексный план).
2.Органам исполнительной власти Самарской области, ответственным за реализациюКомплексного плана:
обеспечитьреализацию Комплексного плана;
представлять1 раз в полугодие до 25-го числа последнего месяца отчетного периода вминистерство социально-демографической и семейной политики Самарской областиобобщенную информацию о ходе реализации Комплексного плана, в том числе помуниципальным образованиям Самарской области в рамках компетенции.
3.Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области:
представлятьв Правительство Самарской области обобщенную информацию о ходе реализацииКомплексного плана 1 раз в полугодие не позднее 20-го числа первого месяца,следующего за отчетным периодом.
4.Органам исполнительной власти Самарской области, ответственным за исполнениеКомплексного плана, при внесении соответствующих изменений в государственныепрограммы Самарской области учитывать мероприятия Комплексного плана.
5.Рекомендовать главам муниципальных образований Самарской области принятьучастие в реализации мероприятий Комплексного плана и использовать формыподдержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций,предусмотренные действующим законодательством.
6.Рекомендовать негосударственным организациям, в том числе социальноориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельностьна территории Самарской области, принять участие в реализации Комплексногоплана.
7.Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на вице-губернатораСамарской области Фетисова А.Б.
8.Опубликовать настоящее Распоряжение в средствах массовой информации.
9.Настоящее Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый
вице-губернатор -
председательПравительства
Самарскойобласти А.П.Нефедов
УТВЕРЖДЕН
распоряжениемПравительства
Самарскойобласти
от 27 марта 2017г. N 224-р
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮПОЭТАПНОГО
ДОСТУПА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВСОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ,
К БЮДЖЕТНЫМ СРЕДСТВАМ, ВЫДЕЛЯЕМЫМ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ, ДО 2020 ГОДА
N п/п | Наименование мероприятия | Ожидаемый результат | Срок реализации мероприятия | Ответственный исполнитель |
1. Координация деятельности органов исполнительной власти Самарской области, а также других заинтересованных ведомств и организаций по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере | ||||
1.1. | Определение координационного органа, обеспечивающего согласованную деятельность органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области, центров инноваций в социальной сфере, общественной палаты Самарской области, социально ориентированных некоммерческих организаций и других заинтересованных организаций по реализации Комплексного плана мероприятий Самарской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, до 2020 года (далее соответственно - координационный орган, СОНКО, Комплексный план) | Подготовка распоряжения Правительства Самарской области | Первое полугодие 2017 года | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, органы исполнительной власти социального блока: министерство здравоохранения Самарской области, министерство образования и науки Самарской области, министерство культуры Самарской области, министерство спорта Самарской области (далее - органы исполнительной власти социального блока), министерство имущественных отношений Самарской области, Администрация Губернатора Самарской области |
1.2. | Изучение передового опыта и лучших практик оказания СОНКО социальных услуг населению | Подготовка аналитических материалов | Первое полугодие 2017 года | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, органы исполнительной власти социального блока |
1.3. | Принятие необходимых нормативных правовых актов, внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в целях наиболее полной и эффективной реализации Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" | Принятие нормативных правовых актов Самарской области | II квартал 2017 года | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
1.4. | Разработка рекомендаций муниципальным образованиям по расширению и совершенствованию поддержки СОНКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере (с учетом рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России)) | Разработка методических рекомендаций муниципальным образованиям | В течение одного квартала с момента утверждения методических рекомендаций Минэкономразвития России | Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, органы исполнительной власти социального блока |
1.5. | Формирование рейтинга муниципальных образований Самарской области по реализации механизмов поддержки СОНКО (на основании рекомендаций Минэкономразвития России) | Направление информационного письма в заинтересованные органы исполнительной власти Самарской области | В течение одного квартала с момента утверждения методических рекомендаций Минэкономразвития России, далее - ежегодно | Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, Ассоциация "Совет муниципальных образований Самарской области" (по согласованию) |
1.6. | Мониторинг реализации мер по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению (на основании рекомендаций Минэкономразвития России) | Направление доклада в Правительство Самарской области | Один раз в год | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, органы исполнительной власти социального блока, министерство имущественных отношений Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, Администрация Губернатора Самарской области |
2. Обеспечение доступа СОНКО к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств | ||||
2.1. | Проведение мониторинга предоставления услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения и принятие решений, направленных на совершенствование данной сферы, включая: определение наиболее востребованных услуг; определение услуг, востребованных среди граждан, но в настоящее время не оказываемых государственными организациями, для передачи их на исполнение СОНКО на конкурсной основе в рамках механизмов, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации; определение перечня услуг стационарных организаций социального обслуживания граждан, которые могут быть замещены стационарозамещающими услугами с привлечением СОНКО; определение категорий граждан, предоставление социальных услуг которым можно передать СОНКО; проведение анализа установленной методики расчета тарифов на предоставление услуг социального обслуживания на предмет их экономической обоснованности; обеспечение контроля за качеством услуг, предоставляемых в социальной сфере негосударственными организациями | Подготовка доклада в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) и Минэкономразвития России (по запросу) | Первое полугодие 2017 года | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
2.2. | Создание условий для участия специалистов негосударственных организаций в областном конкурсе методических проектов "SOCIODRIVE" ("СОЦИОДРАЙВ"), направленном на обмен опытом и знаниями, выявление инновационных технологий в сфере социальной защиты и социального обслуживания | Размещение порядка проведения конкурса на официальном сайте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области | Ежегодно | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
2.3. | Формирование базы данных лучших практик по поддержке создания и деятельности негосударственных организаций в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения | Размещение базы данных лучших практик на официальном сайте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области | Ежегодно | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
2.4. | Включение в государственные программы Самарской области мероприятий по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в социальной сфере, а также планов по их реализации, в том числе по следующим направлениям: | | | |
| социальное обслуживание и социальная защита населения | Подготовка информации в Минтруд России и Минэкономразвития России (по запросу) | Второе полугодие 2017 года, далее - ежегодно | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
| развитие образования в части обеспечения доступа СОНКО к реализации мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях, развитие эффективной системы дополнительного образования детей | Подготовка информации в Министерство образования и науки Российской Федерации и Минэкономразвития России (по запросу) | Второе полугодие 2017 года, далее - ежегодно | Министерство образования и науки Самарской области |
| развитие культуры | Подготовка информации в Министерство культуры Российской Федерации и Минэкономразвития России (по запросу) | Второе полугодие 2017 года, далее - ежегодно | Министерство культуры Самарской области |
| развитие здравоохранения в части обеспечения доступа СОНКО к предоставлению услуг по оказанию паллиативной помощи, комплексной реабилитации, ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ | Подготовка информации в Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Минэкономразвития России (по запросу) | Второе полугодие 2017 года, далее - ежегодно | Министерство здравоохранения Самарской области |
| развитие физической культуры и массового спорта | Подготовка информации в Министерство спорта Российской Федерации и Минэкономразвития России (по запросу) | Второе полугодие 2017 года, далее - ежегодно | Министерство спорта Самарской области |
2.5. | Разработка рекомендаций органам государственной власти Самарской области, органам местного самоуправления в Самарской области, муниципальным и государственным учреждениям Самарской области, оказывающим населению услуги в социальной сфере, по включению в программы дополнительного профессионального обучения для государственных гражданских служащих Самарской области, муниципальных служащих, сотрудников муниципальных и государственных учреждений Самарской области, оказывающих населению услуги в социальной сфере, вопросов о взаимодействии с СОНКО и привлечении СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере (с учетом методических рекомендаций, подготовленных федеральными органами исполнительной власти) | Направление информационного письма в заинтересованные органы исполнительной власти Самарской области | В течение одного квартала с момента утверждения методических рекомендаций федеральных органов исполнительной власти | Администрация Губернатора Самарской области, министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, органы исполнительной власти социального блока |
2.6. | Проведение семинаров, круглых столов, конференций и иных мероприятий по вопросам привлечения СОНКО для оказания услуг в социальной сфере | Представление отчета в координационный орган | Ежегодно | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, органы исполнительной власти социального блока, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, Администрация Губернатора Самарской области |
2.7. | Отчет о реализации в Самарской области мер по обеспечению доступа СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмов поддержки СОНКО (на основании рекомендаций Минэкономразвития России) | Направление доклада в Минэкономразвития России | В течение одного квартала с момента утверждения методических рекомендаций Минэкономразвития России, далее - ежегодно | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, органы исполнительной власти социального блока, министерство имущественных отношений Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, Администрация Губернатора Самарской области |
3. Расширение механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций | ||||
3.1. | Анализ и оценка эффективности существующих мер, направленных на развитие СОНКО в Самарской области | Направление информации в координационный орган (копия в Минэкономразвития России) | Первое полугодие 2017 года | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, органы исполнительной власти социального блока, министерство имущественных отношений Самарской области, Администрация Губернатора Самарской области |
3.2. | Расширение и совершенствование поддержки СОНКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере, в части: | | | |
| определения необходимости внесения изменений в отраслевые порядки проведения конкурсов на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями | Направление информации в координационный орган | Первое полугодие 2017 года | Органы исполнительной власти социального блока, Администрация Губернатора Самарской области |
| предоставления СОНКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере, имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование | Направление информации в координационный орган | Ежегодно | Органы исполнительной власти социального блока, министерство имущественных отношений Самарской области, Администрация Губернатора Самарской области |
| совершенствования методической, консультационной и информационной поддержки СОНКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере | Направление информации в координационный орган | Ежегодно | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, органы исполнительной власти социального блока, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, Администрация Губернатора Самарской области |
3.3. | Предоставление поддержки ресурсным центрам СОНКО, центрам поддержки добровольчества, центрам инноваций в социальной сфере | Направление информации в координационный орган | Первый квартал 2018 года | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, органы исполнительной власти социального блока, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, Администрация Губернатора Самарской области, Ассоциация "Совет муниципальных образований Самарской области" (по согласованию) |
3.4. | Содействие развитию кадрового потенциала СОНКО (на основании рекомендаций Минэкономразвития России) | Направление информации в координационный орган | В течение одного квартала с момента утверждения методических рекомендаций федеральных органов исполнительной власти | Администрация Губернатора Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области |
3.5. | Проведение информационной кампании по поддержке деятельности СОНКО, направленной на оказание социальных услуг, развитие благотворительности и добровольчества | Подготовка планов проведения информационной кампании, направление отчета в Минэкономразвития России | Апрель 2018 года | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, органы исполнительной власти социального блока, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, Администрация Губернатора Самарской области |