Распоряжение Правительства Самарской области от 27.03.2017 № 224-р

Об утверждении Комплексного плана мероприятий Самарской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление...

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 27 марта 2017 г. N 224-р

 

 

Об утверждении Комплексного плана мероприятий

Самарской области по обеспечению поэтапного доступа

социально ориентированных некоммерческихорганизаций,

осуществляющих деятельность в социальной сфере, кбюджетным

средствам, выделяемым на предоставление социальныхуслуг

населению, до 2020 года"

 

 

Во исполнениепункта 35 Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступасоциально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющихдеятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым напредоставление социальных услуг населению, на 2016 - 2020 годы, утвержденногоЗаместителем Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю. от 23.05.2016 N 3468п-П44:

1.Утвердить прилагаемый Комплексный план мероприятий Самарской области пообеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческихорганизаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетнымсредствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, до 2020года (далее - Комплексный план).

2.Органам исполнительной власти Самарской области, ответственным за реализациюКомплексного плана:

обеспечитьреализацию Комплексного плана;

представлять1 раз в полугодие до 25-го числа последнего месяца отчетного периода вминистерство социально-демографической и семейной политики Самарской областиобобщенную информацию о ходе реализации Комплексного плана, в том числе помуниципальным образованиям Самарской области в рамках компетенции.

3.Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области:

представлятьв Правительство Самарской области обобщенную информацию о ходе реализацииКомплексного плана 1 раз в полугодие не позднее 20-го числа первого месяца,следующего за отчетным периодом.

4.Органам исполнительной власти Самарской области, ответственным за исполнениеКомплексного плана, при внесении соответствующих изменений в государственныепрограммы Самарской области учитывать мероприятия Комплексного плана.

5.Рекомендовать главам муниципальных образований Самарской области принятьучастие в реализации мероприятий Комплексного плана и использовать формыподдержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций,предусмотренные действующим законодательством.

6.Рекомендовать негосударственным организациям, в том числе социальноориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельностьна территории Самарской области, принять участие в реализации Комплексногоплана.

7.Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на вице-губернатораСамарской области Фетисова А.Б.

8.Опубликовать настоящее Распоряжение в средствах массовой информации.

9.Настоящее Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

              Первый

        вице-губернатор -

председательПравительства

       Самарскойобласти                                                                                                     А.П.Нефедов

 

 

 

 

 


УТВЕРЖДЕН

распоряжениемПравительства

Самарскойобласти

от 27 марта 2017г. N 224-р

 

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮПОЭТАПНОГО

ДОСТУПА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ

ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВСОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ,

К БЮДЖЕТНЫМ СРЕДСТВАМ, ВЫДЕЛЯЕМЫМ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ

СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ, ДО 2020 ГОДА

 

N п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1. Координация деятельности органов исполнительной власти Самарской области, а также других заинтересованных ведомств и организаций по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере

1.1.

Определение координационного органа, обеспечивающего согласованную деятельность органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области, центров инноваций в социальной сфере, общественной палаты Самарской области, социально ориентированных некоммерческих организаций и других заинтересованных организаций по реализации Комплексного плана мероприятий Самарской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, до 2020 года (далее соответственно - координационный орган, СОНКО, Комплексный план)

Подготовка распоряжения Правительства Самарской области

Первое полугодие 2017 года

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области,

министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области,

органы исполнительной власти социального блока: министерство здравоохранения Самарской области, министерство образования и науки Самарской области, министерство культуры Самарской области, министерство спорта Самарской области (далее - органы исполнительной власти социального блока),

министерство имущественных отношений Самарской области,

Администрация Губернатора Самарской области

1.2.

Изучение передового опыта и лучших практик оказания СОНКО социальных услуг населению

Подготовка аналитических материалов

Первое полугодие 2017 года

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области,

органы исполнительной власти социального блока

1.3.

Принятие необходимых нормативных правовых актов, внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в целях наиболее полной и эффективной реализации Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"

Принятие нормативных правовых актов Самарской области

II квартал 2017 года

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

1.4.

Разработка рекомендаций муниципальным образованиям по расширению и совершенствованию поддержки СОНКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере (с учетом рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России))

Разработка методических рекомендаций муниципальным образованиям

В течение одного квартала с момента утверждения методических рекомендаций Минэкономразвития России

Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области,

министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области,

органы исполнительной власти социального блока

1.5.

Формирование рейтинга муниципальных образований Самарской области по реализации механизмов поддержки СОНКО (на основании рекомендаций Минэкономразвития России)

Направление информационного письма в заинтересованные органы исполнительной власти Самарской области

В течение одного квартала с момента утверждения методических рекомендаций Минэкономразвития России, далее - ежегодно

Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области,

Ассоциация "Совет муниципальных образований Самарской области" (по согласованию)

1.6.

Мониторинг реализации мер по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению (на основании рекомендаций Минэкономразвития России)

Направление доклада в Правительство Самарской области

Один раз в год

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области,

органы исполнительной власти социального блока,

министерство имущественных отношений Самарской области,

министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области,

Администрация Губернатора Самарской области

2. Обеспечение доступа СОНКО к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств

2.1.

Проведение мониторинга предоставления услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения и принятие решений, направленных на совершенствование данной сферы, включая:

определение наиболее востребованных услуг;

определение услуг, востребованных среди граждан, но в настоящее время не оказываемых государственными организациями, для передачи их на исполнение СОНКО на конкурсной основе в рамках механизмов, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

определение перечня услуг стационарных организаций социального обслуживания граждан, которые могут быть замещены стационарозамещающими услугами с привлечением СОНКО;

определение категорий граждан, предоставление социальных услуг которым можно передать СОНКО;

проведение анализа установленной методики расчета тарифов на предоставление услуг социального обслуживания на предмет их экономической обоснованности;

обеспечение контроля за качеством услуг, предоставляемых в социальной сфере негосударственными организациями

Подготовка доклада в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) и Минэкономразвития России

(по запросу)

Первое полугодие 2017 года

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

2.2.

Создание условий для участия специалистов негосударственных организаций в областном конкурсе методических проектов "SOCIODRIVE" ("СОЦИОДРАЙВ"), направленном на обмен опытом и знаниями, выявление инновационных технологий в сфере социальной защиты и социального обслуживания

Размещение порядка проведения конкурса на официальном сайте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области

Ежегодно

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

2.3.

Формирование базы данных лучших практик по поддержке создания и деятельности негосударственных организаций в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения

Размещение базы данных лучших практик на официальном сайте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области

Ежегодно

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

2.4.

Включение в государственные программы Самарской области мероприятий по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в социальной сфере, а также планов по их реализации, в том числе по следующим направлениям:

 

 

 

 

социальное обслуживание и социальная защита населения

Подготовка информации в Минтруд России и Минэкономразвития России

(по запросу)

Второе полугодие 2017 года, далее - ежегодно

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

 

развитие образования в части обеспечения доступа СОНКО к реализации мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях, развитие эффективной системы дополнительного образования детей

Подготовка информации в Министерство образования и науки Российской Федерации и Минэкономразвития России

(по запросу)

Второе полугодие 2017 года, далее - ежегодно

Министерство образования и науки Самарской области

 

развитие культуры

Подготовка информации в Министерство культуры Российской Федерации и Минэкономразвития России

(по запросу)

Второе полугодие 2017 года, далее - ежегодно

Министерство культуры Самарской области

 

развитие здравоохранения в части обеспечения доступа СОНКО к предоставлению услуг по оказанию паллиативной помощи, комплексной реабилитации, ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ

Подготовка информации в Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Минэкономразвития России

(по запросу)

Второе полугодие 2017 года, далее - ежегодно

Министерство здравоохранения Самарской области

 

развитие физической культуры и массового спорта

Подготовка информации в Министерство спорта Российской Федерации и Минэкономразвития России

(по запросу)

Второе полугодие 2017 года, далее - ежегодно

Министерство спорта Самарской области

2.5.

Разработка рекомендаций органам государственной власти Самарской области, органам местного самоуправления в Самарской области, муниципальным и государственным учреждениям Самарской области, оказывающим населению услуги в социальной сфере, по включению в программы дополнительного профессионального обучения для государственных гражданских служащих Самарской области, муниципальных служащих, сотрудников муниципальных и государственных учреждений Самарской области, оказывающих населению услуги в социальной сфере, вопросов о взаимодействии с СОНКО и привлечении СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере (с учетом методических рекомендаций, подготовленных федеральными органами исполнительной власти)

Направление информационного письма в заинтересованные органы исполнительной власти Самарской области

В течение одного квартала с момента утверждения методических рекомендаций федеральных органов исполнительной власти

Администрация Губернатора Самарской области,

министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области,

органы исполнительной власти социального блока

2.6.

Проведение семинаров, круглых столов, конференций и иных мероприятий по вопросам привлечения СОНКО для оказания услуг в социальной сфере

Представление отчета в координационный орган

Ежегодно

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области,

органы исполнительной власти социального блока,

министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области,

Администрация Губернатора Самарской области

2.7.

Отчет о реализации в Самарской области мер по обеспечению доступа СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмов поддержки СОНКО (на основании рекомендаций Минэкономразвития России)

Направление доклада в Минэкономразвития России

В течение одного квартала с момента утверждения методических рекомендаций Минэкономразвития России, далее - ежегодно

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области,

органы исполнительной власти социального блока,

министерство имущественных отношений Самарской области,

министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области,

Администрация Губернатора Самарской области

3. Расширение механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

3.1.

Анализ и оценка эффективности существующих мер, направленных на развитие СОНКО в Самарской области

Направление информации в координационный орган (копия в Минэкономразвития России)

Первое полугодие 2017 года

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области,

министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области,

органы исполнительной власти социального блока,

министерство имущественных отношений Самарской области,

Администрация Губернатора Самарской области

3.2.

Расширение и совершенствование поддержки СОНКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере, в части:

 

 

 

 

определения необходимости внесения изменений в отраслевые порядки проведения конкурсов на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями

Направление информации в координационный орган

Первое полугодие 2017 года

Органы исполнительной власти социального блока,

Администрация Губернатора Самарской области

 

предоставления СОНКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере, имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование

Направление информации в координационный орган

Ежегодно

Органы исполнительной власти социального блока,

министерство имущественных отношений Самарской области,

Администрация Губернатора Самарской области

 

совершенствования методической, консультационной и информационной поддержки СОНКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере

Направление информации в координационный орган

Ежегодно

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области,

органы исполнительной власти социального блока,

министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области,

Администрация Губернатора Самарской области

3.3.

Предоставление поддержки ресурсным центрам СОНКО, центрам поддержки добровольчества, центрам инноваций в социальной сфере

Направление информации в координационный орган

Первый квартал 2018 года

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области,

органы исполнительной власти социального блока,

министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области,

Администрация Губернатора Самарской области,

Ассоциация "Совет муниципальных образований Самарской области" (по согласованию)

3.4.

Содействие развитию кадрового потенциала СОНКО (на основании рекомендаций Минэкономразвития России)

Направление информации в координационный орган

В течение одного квартала с момента утверждения методических рекомендаций федеральных органов исполнительной власти

Администрация Губернатора Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области

3.5.

Проведение информационной кампании по поддержке деятельности СОНКО, направленной на оказание социальных услуг, развитие благотворительности и добровольчества

Подготовка планов проведения информационной кампании, направление отчета в Минэкономразвития России

Апрель 2018 года

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области,

органы исполнительной власти социального блока,

министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области,

Администрация Губернатора Самарской области