Постановление Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 27.02.2018 № 1007 нпа

2. Опубликовать настоящее постановление в районной газете«Ставрополь-на-Волге» и разместить на официальном сайте администрациимуниципального района Ставропольский Самарской области в сети Интернет.

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4.  Контроль за выполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Главы района по ЖКХ,архитектуре и капитальному строительству (МечтановаО.Е.).

Глава муниципального района Ставропольский                                             В. В. Анисимов

Приложение 

к постановлению администрации

муниципального районаСтавропольский

№ 1007 нпаот « 27 » 02 2018 г.

Порядок

о составе, порядке подготовки исогласования документов территориального планирования муниципального районаСтавропольский Самарской области, порядке подготовки изменений и внесения их втакие документы, а также о составе, порядке подготовки планов реализации такихдокументов

1.      Общие положения о документахтерриториального

планирования

1.1.Настоящий Порядок о составе,порядке подготовки документов территориального планирования муниципального районаСтавропольский Самарской области, порядке подготовки изменений и внесения их втакие документы, а также о составе, порядке подготовки планов реализации такихдокументов (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиямиГрадостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительныйкодекс).

1.2. Документом территориальногопланирования муниципального района Ставропольский Самарской области является:

- схема территориальногопланирования муниципального района Ставропольский Самарской области (далее – схематерриториального планирования муниципального района).

1.3. Схема территориальногопланирования муниципального района является обязательной для органов местногосамоуправления муниципального района Ставропольский при принятии ими решений и их реализации. Схема территориальногопланирования муниципального района не подлежит применению в части,противоречащей утвержденным документам территориального планирования РоссийскойФедерации, документам территориального планирования Самарской области, со дняутверждения.

1.4. Подготовка схемытерриториального планирования осуществляется на основании стратегий (программ)развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов,межгосударственных программ, принятых в установленном порядке и реализуемых засчет средств федерального бюджета, бюджета Самарской области, местного бюджета,решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, иныхглавных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающихсоздание объектов федерального значения, объектов регионального значения,объектов местного значения, инвестиционных программ субъектов естественныхмонополий, организаций коммунального комплекса и сведений, содержащихся вфедеральной государственной информационной системе территориальногопланирования.

1.5. Подготовка документов территориального планированияосуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихсяв документах территориального планирования Российской Федерации, документахтерриториального планирования Самарской области, документах территориальногопланирования муниципальных образований, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

1.6. Схема территориальногопланирования может являться основанием для установления или изменения границмуниципального образования, в порядке, установленном законом Самарской области.

1.7. Установление или изменениеграниц населенных пунктов, входящих в состав поселения осуществляется вграницах поселения.

Утверждение в документахтерриториального планирования границ функциональных зон не влечет за собойизменение правового режима земель, находящихся в границах указанных зон.

1.8. Схема территориальногопланирования муниципального района, предусматривающая размещение линейныхобъектов федерального значения, линейных объектов регионального значения,линейных объектов местного значения, утверждается на срок не менее чем двадцатьлет. В иных случаях схема территориального планирования утверждается на срок неменее чем десять лет.

1.9. Доступ к утвержденнымдокументам территориального планирования муниципального образования иматериалам по их обоснованию в Федеральной государственной информационнойсистеме территориального планирования должен быть обеспечен с использованиемофициального сайта органа местного самоуправления в срок, не превышающий десятидней со дня утверждения таких документов.

2.      Состав схемы территориальногопланирования

муниципального района

2.1. Схема территориальногопланирования муниципального района содержит:

1)                 порядок о территориальном планировании;

2)                 карту планируемого размещения объектов местного значения муниципальногорайона;

3)                 карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемыхнаселенных пунктов);

4)                 карту функциональных зон, в случае, если на территории муниципальногорайона планируется размещение объектов федерального значения, объектоврегионального значения, объектов местного значения (за исключением линейныхобъектов).

2.2. Порядок о территориальномпланировании, содержащийся в схеме территориального планирования муниципальногорайона, включает в себя:

1) сведения о видах, назначениии наименованиях планируемых для размещения объектов местного значениямуниципального района, их основные характеристики, их местоположение(указываются наименования поселения, населенного пункта), а такжехарактеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, еслиустановление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

2) параметры функциональных зон,установленных на территории муниципального района, в случае, если планируетсяразмещение объектов федерального значения, объектов регионального значения,объектов местного значения (за исключением линейных объектов), а также сведенияо планируемых для размещения в указанных зонах объектах федерального значения,объектах регионального значения, объектах местного значения.

2.3. На указанных в пункте 2.1.настоящего Порядка картах соответственно отображаются:

2.3.1. Планируемые для размещения объекты местногозначения муниципального района, относящиеся к следующим областям:

-                    электро - и газоснабжение поселений;

-                     автомобильные дороги местногозначения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

-                    образование ;

-                    здравоохранение ;

-                    физическая культура и массовый спорт;

-                    обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальныхотходов;

-                     иные области в связи с решениемвопросов местного значения муниципального района.

2.3.2. Границы населенных пунктов (в том числе границыобразуемых населенных пунктов),

2.3.3. Границы и описаниефункциональных зон, установленных на территориях муниципального района, суказанием планируемых для размещения в этих зонах объектов федеральногозначения, объектов регионального значения, объектов местного значения (заисключением линейных объектов) и (или) местоположения линейных объектовфедерального значения, линейных объектов регионального значения, линейныхобъектов местного значения.

2.4. На схеме территориальногопланирования муниципального района, в указанных в пункте 1 части 3 статьи 19Градостроительного кодекса областях, отображаются объекты местного значения,которые необходимы для осуществления органами местного самоуправленияполномочий по вопросам местного значения и в пределах переданныхгосударственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законамиСамарской области, уставами муниципальных образований, и оказывают существенноевлияние на социально-экономическое развитие муниципального района, в том числеследующие виды объектов:

1) объекты капитального строительства, строительствоили реконструкцию которых планируется финансировать за счет средств местного бюджета и по которымзастройщиком (заказчиком) будут выступать органы местного самоуправленияСтавропольского района Самарской области, муниципальные унитарные предприятияили некоммерческие организации, созданные органами местного самоуправления;

2)                 объекты, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» могутнаходиться в муниципальной собственности;

3)                 линейные объекты, планируемые к строительству или реконструкции в целяхобеспечения муниципальных нужд;

4)                 объекты, при размещении которых допускается изъятие, нтом числе путем выкупа, земельных участков, а именно объекты электро- и газоснабжения местного значения;

5)                 объекты физической культуры и массового спорта местного значения;

6)                 объекты образования, здравоохранения, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов местного значения;

7)                 особо охраняемые природные территории местного значения;

8)                 иные объекты и территории, которые необходимы для осуществления органамиместного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределахпереданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами,законами Самарской области, уставами муниципальных образований, и оказываютсущественное влияние на социально-экономическое развитие муниципального района.

2.5. К схеме территориальногопланирования муниципального района прилагаются материалы по ее обоснованию втекстовой форме и в виде карт.

2.6. Материалы по обоснованиюсхемы территориального планирования муниципального района в текстовой формесодержат:

2.6.1.Сведения о программахразвития муниципального района (при их наличии), для реализации которыхосуществляется создание объектов местного значения.

2.6.2. Обоснование выбранноговарианта размещения объектов местного значения муниципального района на основеанализа использования соответствующей территории, возможных направлений ееразвития и прогнозируемых ограничений ее использования.

2.6.3. Оценку возможного влиянияпланируемых для размещения объектов местного значения муниципального района накомплексное развитие соответствующей территории.

2.6.4. Утвержденные документа ми территориальногопланирования Российской Федерации, документами территориального планированияСамарской области сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых дляразмещения на территории муниципального района объектов федерального значения,объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение,характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, еслиустановление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов,реквизиты указанных документов территориального планирования, а такжеобоснование выбранного варианта размещения объектов федерального значения,объектов регионального значения на основе анализа использования этих территорий,возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений ихиспользования.

2.6.5. Перечень земельных участков, включаемых в границынаселенных пунктов или исключаемых из их границ, с указанием категорий земель,к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемогоиспользования.

2.7. Материалы по обоснованиюсхемы территориального планирования муниципального района в виде картотображают:

1)границы поселений, входящих всостав муниципального района;

2) границы населенных пунктов,входящих в состав муниципального района;

3) объекты капитальногостроительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние наопределение планируемого размещения объектов местного значения муниципальногорайона, объектов федерального значения, объектов регионального значения, в томчисле:

- планируемые для размещенияобъекты федерального значения, объекты регионального значения в соответствии сдокументами территориального планирования Российской Федерации, документамитерриториального планирования Самарской области;

- особые экономические зоны;

- особо охраняемые природныетерритории федерального, регионального, местного значения;

- территории объектовкультурного наследия;

- зоны с особыми условиямииспользования территорий;

-территории, подверженные рискувозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- иные объекты, иные территориии (или) зоны;

4) границы лесничеств,лесопарков.

2.8. Документирование сведений, содержащихся вматериалах, входящих в состав схемы территориального планирования,осуществляется на бумажных и электронных носителях.

Входящие в состав схемытерриториального планирования карты, отображаемые на электронных носителях,формируются на базе слоев цифровой картографической основы (в том числе ввекторном формате).

3.      Порядок подготовки и согласования схемытерриториального

планированиямуниципального района, подготовка изменений и внесение

их в схемутерриториального планирования муниципального района

3.1. Подготовка проекта схемы территориальногопланирования муниципального района осуществляется в соответствии с требованиямираздела 1 настоящего Порядка     и сучетом региональных нормативов градостроительного проектирования Самарскойобласти и местных нормативов градостроительного проектирования, а также сучетом предложений заинтересованных лиц,

3.2. Решение о подготовке схемытерриториального планирования муниципального района принимается Главоймуниципального района Ставропольский Самарской области и оформляетсяПостановлением администрации муниципального района Ставропольский Самарскойобласти.

3.3. Решение о подготовке схемы территориальногопланирования муниципального района подлежит опубликованию в газете«Ставрополь-на-Волге», а также размещению на официальном сайте администрациимуниципального района Ставропольский в сети Интернет (далее – официальныйсайт).

3.4. Решение о подготовке схемытерриториального планирования муниципального района включает в себя, в томчисле информацию:

- о структурном подразделенииответственном за подготовку проекта схемы территориального планированиямуниципального района;

- о времени, месте и срокахприема предложений заинтересованных лиц.

3.5. Подготовка проекта схемытерриториального планирования муниципального района осуществляется всоответствии с требованиями к содержанию схемы и материалов по ее обоснованию,установленными статьей 19 Градостроительного кодекса РФ.

3.6. Проект схемытерриториального планирования муниципального района (проектные материалытекстовых и графических материалов утверждаемой части, а также обосновывающиематериалы) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликованиямуниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте, а также вфедеральной государственной информационной системе территориальногопланирования не менее чем за три месяца до его утверждения.

3.7. Администрациямуниципального района Ставропольский Самарской области уведомляет в электроннойформе и (или) посредством почтового отправления органы государственной власти иорганы местного самоуправления в соответствии со статьей 21 Градостроительногокодекса об обеспечении доступа к проекту схемы территориального планированиямуниципального района и материалам по обоснованию такого проекта в Федеральнойгосударственной информационной системе территориального планирования втрехдневный срок со дня обеспечения данного доступа.

3.8. Проект схемытерриториального планирования муниципального района до ее утверждения подлежитобязательному согласованию в порядке, утвержденном приказом МинэкономразвитияРоссии от 21.07.2016 г. № 460 «Об утверждении порядкасогласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядкаработы согласительной комиссии при согласовании проектов документовтерриториального планирования».

3.9. Проект схемы территориального планированиямуниципального района подлежит согласованию с уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти в следующихслучаях:

3.9.1. На территориимуниципального района находятся особо охраняемые природные территориифедерального значения.

3.9.2. Предусматривается размещение в соответствии суказанным проектом объектов местного значения муниципального района, которыемогут оказать негативное воздействие на водные объекты, находящиеся вфедеральной собственности.

3.10. Проект схемытерриториального планирования муниципального района подлежит согласованию сПравительством Самарской области в следующих случаях:

3.10.1. Предусматривается всоответствии с указанным проектом включение в границы населенных пунктов (в томчисле образуемых населенных пунктов), земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения или исключение из границ таких населенныхпунктов земельных участков, которые планируется отнести к категории земельсельскохозяйственного назначения.

3.10.2. На территориимуниципального района находятся особо охраняемые природные территориирегионального значения,

3.11. В случаях, предусмотренныхподпунктами 3.9.1. и 3.10.2. Раздела3 настоящегоПорядка, проект схемы территориального планирования муниципального районаподлежит согласованию в части возможного негативного воздействия планируемыхдля размещения объектов местного значения муниципального района на особоохраняемые природные территории федерального значения, особо охраняемыеприродные территории регионального значения.

3.12. Проект схемытерриториального планирования муниципального района подлежит согласованию сорганами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципальногорайона Ставропольский, в части возможного влияния планируемых для размещенияобъектов местного значения муниципального района Ставропольский насоциально-экономическое развитие поселений, возможного негативного воздействияданных объектов на окружающую среду на территориях этих поселений.

3.13. Проект схемытерриториального планирования муниципального района подлежит согласованию сзаинтересованными органами местного самоуправления муниципальных районовимеющих общую границу с муниципальным районом Ставропольский, в целяхсоблюдения интересов населения муниципальных образований при установлении на ихтерриториях зон с особыми условиями использования территорий в связи спланируемым размещением объектов местного значения муниципального районаСтавропольский, при размещении объектов местного значения муниципального районаСтавропольский, которые могут оказать негативное воздействие на окружающуюсреду на территориях этих муниципальных образований.

3.14. Иные вопросы, кромеуказанных в пунктах 3.9.-3.13. раздела 3 настоящего Порядка, не могутрассматриваться при согласовании проекта схемы территориального планированиямуниципального района.

3.15.Срок согласования проектасхемы территориального планирования муниципального района не может превышатьтри месяца со дня поступления уведомления об обеспечении доступа к указанномупроекту и материалам по его обоснованию в информационной системетерриториального планирования в уполномоченный федеральный орган исполнительнойвласти, Правительство Самарской области, органы местного самоуправленияпоселений, входящих в состав муниципального района Ставропольский, органыместного самоуправления муниципальных районов, имеющих общую границу смуниципальным районом Ставропольский.

3.16. В случае не поступления отуказанных в пункте 3.15.раздела 3 настоящего Порядка органов в установленныйсрок в администрацию муниципального района Ставропольский заключений на проектсхемы территориального планирования муниципального района такой проектсчитается согласованным с указанными органами.

3.17. Заключения на проект схемытерриториального планирования муниципального района могут содержать положения осогласии с проектом схемы территориального планирования муниципального районаили несогласии с таким проектом с обоснованием принятых решений.

3.18. В случае поступления отодного или нескольких, указанных в пункте 3.15. раздела 3 настоящего Порядкаорганов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом схемытерриториального планирования муниципального района с обоснованием принятыхрешений, Глава муниципального района Ставропольский в течение тридцати дней содня истечения установленного срока согласования такого проекта принимаетрешение о создании согласительной комиссии. Максимальный срок работысогласительной комиссии не может превышать три месяца.

3.19. По результатам работысогласительная комиссия представляет Главе муниципального районаСтавропольский:

- документ о согласовании проекта схемытерриториального планирования муниципального района и подготовленный для ееутверждения проект схемы территориального планирования муниципального района свнесенными в него изменениями;

- материалы в текстовой форме и в виде карт понесогласованным вопросам.

3.20.Указанные в пункте 3.19.раздела 3 настоящего Порядка документы, материалы могут содержать:

3.20.1. Предложения обисключении из проекта схемы территориального планирования муниципального районаматериалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения насоответствующей карте в целях фиксации несогласованных вопросов до момента ихсогласования);

3.20.2. План согласования,указанных в подпункте 3.20.1.раздела 3 настоящего Порядка вопросов послеутверждения схемы территориального планирования муниципального района путем подготовки предложений овнесении в такую схему соответствующих изменений.

3.21. На основании документов иматериалов, представленных согласительной комиссией, Глава муниципальногорайона Ставропольский вправе принять решение о направлении согласованного илине согласованного в определенной части проекта схемы территориальногопланирования муниципального района в Собрание Представителей муниципального районаСтавропольский или об отклонении проекта схемы территориального планированиямуниципального района и о направлении его на доработку.

3.22. Заинтересованные лицавправе представить свои предложения по проекту схемы территориальногопланирования муниципального района в сроки, предусмотренные п. 3.6. раздела 3настоящего Порядка.

3.23. Схема территориальногопланирования муниципального района, в том числе внесение изменений в такуюсхему, утверждается решением Собрания Представителей муниципального районаСтавропольский.

3.24. Схема территориальногопланирования муниципального района, в том числе решение об ее утверждении,подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликованиямуниципальных правовых актов, иной официальной информации и размещается наофициальном сайте, а также в федеральной государственной информационной системетерриториального планирования в срок, не превышающий 10 (десяти) календарныхдней со дня ее утверждения.

3.25. Администрациямуниципального района Ставропольский направляет утвержденную схемутерриториального планирования в электронном виде или на бумажном носителе вминистерство строительства Самарской области в двухнедельный срок послеутверждения.

3.26. Правообладатели земельных участков и объектовкапитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются илимогут быть нарушены в результате утверждения схемы территориальногопланирования муниципального района, вправе оспорить схему территориальногопланирования муниципального района в судебном порядке.

3.27. Органы государственнойвласти Российской Федерации, органы государственной власти Самарской области,органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лицавправе представить в администрацию муниципального района Ставропольскийпредложения о внесении изменений в схему территориального планированиямуниципального района. Предложения должны содержать обоснования необходимостивнесение в схему территориального планирования муниципального районасоответствующих изменений.

            3.28.Внесение изменений в схему территориального планирования муниципального районадолжно осуществляться в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящимразделом и разделом 1 настоящего Порядка.

4.                  Порядок подготовки плана реализациисхемы территориального

планирования муниципального района

4.1.  Реализациясхемы территориального планирования муниципального района осуществляется путем:

- подготовки и утверждениядокументации по планировке территории в соответствии с документамитерриториального планирования;

- принятия в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервированииземель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальныхнужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;

-создания объектов федеральногозначения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основаниидокументации по планировке территории.

4.2. Реализация схемы территориального            планирования муниципального районаосуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами,утвержденными администрацией муниципального района Ставропольский,представительным органом муниципального района Ставропольский, и реализуемымиза счет средств местного бюджета, или инвестиционными программами организацийкоммунального комплекса.

4.3. План реализации схемытерриториального планирования муниципального района (далее - план реализации)утверждается Главой муниципального района Ставропольский Самарской области иоформляется Постановлениемадминистрации в течении трех месяцев со дня утверждения схемы территориальногопланирования муниципального района.

4.4. Подготовка план реализацииосуществляется в следующем порядке:

1) принятие Главоймуниципального района Ставропольский решения о разработке проекта планареализации и определения должностных лиц (структурного подразделения),ответственных за разработку проекта плана реализации;

2) подготовка проектаплана реализации;

3) утверждение Главоймуниципального района Ставропольский плана реализации;

4) опубликование планареализации в порядке, установленном для официального опубликованиямуниципальных правовых актов, и размещение на официальном сайте.