Закон Самарской области от 12.03.2018 № 19-ГД

 

 

 

ЗАКОН САМАРСКОЙОБЛАСТИ

 

 

О стратегическомпланировании в Самарской области

 

 

ПринятСамарской Губернской Думой

27февраля 2018 года

 

Статья1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

Настоящий Законустанавливает порядок осуществления стратегического планирования в Самарскойобласти, полномочия органов государственной власти Самарской области в сферестратегического планирования.

 

Статья 2. Правовое регулированиестратегического планирования в Самарской области

 

Правовоерегулирование стратегического планирования в Самарской области основывается наКонституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с федеральнымиконституционными законами, Федеральным законом "О стратегическом планированиив Российской Федерации", другими федеральными законами, а также принятымив соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации,настоящим Законом, другими законами Самарской области и иными нормативнымиправовыми актами Самарской области.

 

Статья3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

 

Основныепонятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенныхФедеральным законом "О стратегическом планировании в РоссийскойФедерации".

 

Статья4. Участники стратегического планирования

 

1. Участникамистратегического планирования на уровне Самарской области являются:

1)Губернатор Самарской области;

2)Самарская Губернская Дума;

3)Правительство Самарской области;

4)органы исполнительной власти Самарской области;

5)Счетная палата Самарской области;

6)иные органы и организации в случаях, предусмотренных нормативными правовымиактами, указанными в статье 2 настоящего Закона.

2.К разработке документов стратегического планирования могут привлекатьсяобъединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иныеорганизации с учетом требований законодательства Российской Федерации огосударственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

 

Статья5. Полномочия Самарской Губернской Думы в сфере стратегического планирования

 

К полномочиямСамарской Губернской Думы в сфере стратегического планирования относятся:

1)осуществление законодательного регулирования в сфере стратегическогопланирования;

2)проведение обсуждения стратегии социально-экономического развития Самарскойобласти;

3)рассмотрение ежегодных отчетов о ходе исполнения плана мероприятий пореализации стратегии социально-экономического развития Самарской области,представленных Правительством Самарской области.

 

Статья6. Полномочия Губернатора Самарской области в сфере стратегическогопланирования

 

К полномочиямГубернатора Самарской области в сфере стратегического планирования относятся:

1)определение в пределах полномочий Самарской области направлений и приоритетовсоциально-экономической политики, целей и задач социально-экономическогоразвития Самарской области, согласованных с приоритетами и целямисоциально-экономического развития Российской Федерации;

2)принятие решения о разработке (корректировке) стратегиисоциально-экономического развития Самарской области;

3)осуществление иных полномочий в сфере стратегического планирования всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомСамарской области.

 

Статья7. Полномочия Правительства Самарской области в сфере стратегическогопланирования

 

К полномочиямПравительства Самарской области в сфере стратегического планирования относятся:

1)участие в обеспечении реализации единой государственной политики в сферестратегического планирования, организация разработки проектов нормативныхправовых актов в указанной сфере;

2)определение в пределах своих полномочий приоритетов социально-экономическойполитики, долгосрочных целей и задач социально-экономического развитияСамарской области, согласованных с приоритетами и целямисоциально-экономического развития Российской Федерации;

3)определение порядка разработки и корректировки документов стратегическогопланирования, находящихся в ведении Правительства Самарской области, иутверждение (одобрение) таких документов;

4)определение порядка методического обеспечения разработки документовстратегического планирования Самарской области;

5)определение последовательности разработки и взаимоувязкидокументов стратегического планирования Самарской области и содержащихся в нихпоказателей, а также порядка формирования системы целевых показателей исходя изприоритетов социально-экономического развития Самарской области для разработкидокументов стратегического планирования;

6)определение целей, задач и показателей деятельности органов исполнительнойвласти Самарской области;

7)обеспечение согласованности и сбалансированности документов стратегическогопланирования Самарской области;

8)осуществление мониторинга и контроля реализации документов стратегическогопланирования по вопросам, находящимся в ведении Правительства Самарскойобласти;

9)определение порядка подготовки отчетов (докладов) о реализации документовстратегического планирования Самарской области;

10)подготовка сводного годового доклада о ходе реализации и об оценкеэффективности государственных программ Самарской области, ежегодных отчетов оходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегиисоциально-экономического развития Самарской области для представления ихПравительством Самарской области в Самарскую Губернскую Думу;

11)осуществление контроля за соблюдением нормативных и методических требований кдокументам стратегического планирования Самарской области, включая требования кпоследовательности и порядку их разработки и корректировки;

12)участие в формировании документов стратегического планирования, разрабатываемыхна федеральном уровне по вопросам совместного ведения Российской Федерации иСамарской области и реализуемых на территории Самарской области;

13)осуществление иных полномочий в сфере стратегического планирования всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомСамарской области.

 

Статья8. Полномочия органов исполнительной власти Самарской области в сферестратегического планирования

 

К полномочияморганов исполнительной власти Самарской области в сфере стратегическогопланирования относятся:

1)разработка документов стратегического планирования Самарской области,обеспечение координации разработки и корректировки документов стратегическогопланирования Самарской области в соответствии с Федеральным законом "Остратегическом планировании в Российской Федерации", настоящим Законом инормативными правовыми актами, указанными в статье 2 настоящего Закона;

2)осуществление мониторинга и контроля реализации документов стратегическогопланирования Самарской области в пределах своих компетенций;

3)осуществление иных полномочий в сфере стратегического планирования всоответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании вРоссийской Федерации", настоящим Законом и нормативными правовыми актами,указанными в статье 2 настоящего Закона.

 

Статья9. Полномочия Счетной палаты Самарской области в сфере стратегическогопланирования

 

Счетная палатаСамарской области осуществляет полномочия в сфере стратегического планированияв соответствии с ЗакономСамарской области "О Счетной палате Самарской области и отдельных вопросахдеятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенныхна территории Самарской области".

 

Статья10. Документы стратегического планирования Самарской области

 

1. К документамстратегического планирования, разрабатываемым на уровне Самарской области,относятся:

1)документ стратегического планирования, разрабатываемый в рамках целеполагания, - стратегия социально-экономическогоразвития Самарской области;

2)документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамкахпрогнозирования, к которым относятся:

а)прогноз социально-экономического развития Самарской области на долгосрочныйпериод;

б)бюджетный прогноз Самарской области на долгосрочный период;

в)прогноз социально-экономического развития Самарской области на среднесрочныйпериод;

3)документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования ипрограммирования, к которым относятся:

а)план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развитияСамарской области;

б)государственные программы Самарской области;

в)схема территориального планирования Самарской области.

2.По решению Губернатора Самарской области (первого вице-губернатора -председателя Правительства Самарской области) органы исполнительной властиСамарской области разрабатывают отраслевые документы стратегическогопланирования Самарской области, ведомственные целевые программы в Самарскойобласти.

3.По решению Губернатора Самарской области (первого вице-губернатора -председателя Правительства Самарской области) органы исполнительной властиСамарской области разрабатывают стратегии социально-экономического развитиячасти территории Самарской области, социально-экономические условия в пределахкоторой требуют выделения отдельных направлений, приоритетов, целей и задачсоциально-экономического развития при разработке документов стратегическогопланирования Самарской области.

4.Документы стратегического планирования Самарской области подлежат обязательнойгосударственной регистрации в федеральном государственном реестре документовстратегического планирования в порядке и сроки, установленные нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, с учетом требований федеральногозаконодательства о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемойзаконом тайне.

 

Статья11. Общественное обсуждение проектов документов стратегического планирования

 

1. Проектыдокументов стратегического планирования Самарской области выносятся наобщественное обсуждение с учетом требований законодательства РоссийскойФедерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной,коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

2.Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проекта документастратегического планирования Самарской области определяются ПравительствомСамарской области.

3.Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проектадокумента стратегического планирования Самарской области, должны бытьрассмотрены органом исполнительной власти Самарской области, ответственным заразработку документа стратегического планирования Самарской области.

4.В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положенияхдокументов стратегического планирования Самарской области их проекты подлежатразмещению на официальном сайте органа исполнительной власти Самарской области,ответственного за разработку документа стратегического планирования, а также наобщедоступном информационном ресурсе стратегического планирования винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

 

Статья12. Стратегия социально-экономического развития Самарской области

 

1. Стратегиясоциально-экономического развития Самарской области разрабатывается на период,не превышающий периода, на который разрабатывается прогнозсоциально-экономического развития Самарской области на долгосрочный период, в целяхопределения приоритетов, целей и задач социально-экономического развитияСамарской области, согласованных с приоритетами и целямисоциально-экономического развития Российской Федерации.

2.Стратегия социально-экономического развития Самарской области содержит:

1)стратегический анализ социально-экономического развития Самарской области,оценку достигнутых целей социально-экономического развития Самарской области;

2)стратегическое видение будущего Самарской области, а также приоритеты, цели,задачи и направления социально-экономической политики Самарской области;

3)показатели достижения целей социально-экономического развития Самарскойобласти, сроки, этапы и механизмы реализации стратегии социально-экономическогоразвития Самарской области;

4)ожидаемые результаты реализации стратегии социально-экономического развитияСамарской области;

5)оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегиисоциально-экономического развития Самарской области;

6)информацию о государственных программах Самарской области, утверждаемых в целяхреализации стратегии социально-экономического развития Самарской области.

3.Стратегия социально-экономического развития Самарской области утверждаетсяПравительством Самарской области.

4.Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроляреализации стратегии социально-экономического развития Самарской областиопределяется Правительством Самарской области.

5.Проект стратегии социально-экономического развития Самарской области до егорассмотрения в Правительстве Самарской области подлежит согласованию в частиполномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации с документами стратегическогопланирования, разрабатываемыми и утверждаемыми (одобряемыми) органамигосударственной власти Российской Федерации, в порядке и сроки, установленныеПравительством Российской Федерации.

 

Статья13. Прогноз социально-экономического развития Самарской области на долгосрочныйпериод

 

1. Прогнозсоциально-экономического развития Самарской области на долгосрочный периодразрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогнозасоциально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период сучетом прогноза научно-технологического развития Российской Федерации и данных,представляемых органами исполнительной власти Самарской области и органамиместного самоуправления.

2.Прогноз социально-экономического развития Самарской области на долгосрочныйпериод разрабатывается в соответствии с Федеральным законом "Остратегическом планировании в Российской Федерации", иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Самарской области.

3.Прогноз социально-экономического развития Самарской области на долгосрочныйпериод утверждается Правительством Самарской области.

4.Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроляреализации прогноза социально-экономического развития Самарской области надолгосрочный период, а также требования к содержанию документа определяютсяПравительством Самарской области.

 

Статья14. Бюджетный прогноз Самарской области на долгосрочный период

 

1. Бюджетныйпрогноз Самарской области на долгосрочный период разрабатывается в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составуи содержанию бюджетного прогноза Самарской области на долгосрочный периодустанавливаются Правительством Самарской области.

 

Статья15. Прогноз социально-экономического развития Самарской области насреднесрочный период

 

1. Прогнозсоциально-экономического развития Самарской области на среднесрочный периодразрабатывается ежегодно на основе прогноза социально-экономического развитияРоссийской Федерации на среднесрочный период, стратегиисоциально-экономического развития Самарской области с учетом основныхнаправлений бюджетной и налоговой политики Самарской области.

2.Прогноз социально-экономического развития Самарской области на среднесрочныйпериод разрабатывается в соответствии с Федеральным законом "Остратегическом планировании в Российской Федерации", иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Самарской области.

3.Прогноз социально-экономического развития Самарской области на среднесрочныйпериод одобряется Правительством Самарской области.

4.Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развитияСамарской области на среднесрочный период, а также требования к содержаниюдокумента определяются Правительством Самарской области.

 

Статья16. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развитияСамарской области

 

1. Планмероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Самарскойобласти разрабатывается на основе положений стратегии социально-экономическогоразвития Самарской области с учетом основных направлений деятельностиПравительства Российской Федерации.

2.План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развитияСамарской области разрабатывается в соответствии с Федеральным законом "Остратегическом планировании в Российской Федерации", иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Самарской области.

3.План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развитияСамарской области утверждается Правительством Самарской области.

 

Статья17. Государственные программы Самарской области

 

1.Государственные программы Самарской области разрабатываются в соответствии сприоритетами социально-экономического развития Самарской области, определеннымистратегией социально-экономического развития Самарской области с учетомотраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации истратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа,на период, определяемый Правительством Самарской области.

2.Перечень государственных программ Самарской области и порядок их разработки,реализации и оценки их эффективности утверждаются Правительством Самарскойобласти.

3.Государственные программы Самарской области утверждаются ПравительствомСамарской области.

 

Статья18. Схема территориального планирования Самарской области

 

1. Схематерриториального планирования Самарской области разрабатывается в целяхобеспечения устойчивого социально-экономического развития Самарской области иосновывается на положениях стратегии социально-экономического развитияСамарской области, стратегии социально-экономического развития Приволжскогофедерального округа и отраслевых документов стратегического планированияРоссийской Федерации с учетом требований, определенных Градостроительнымкодексом Российской Федерации и схемами территориального планированияРоссийской Федерации.

2.Схема территориального планирования Самарской области утверждаетсяПравительством Самарской области.

 

Статья19. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планированияСамарской области

 

1. Цельмониторинга, задачи мониторинга и контроля реализации документов стратегическогопланирования Самарской области определяются в соответствии с Федеральнымзаконом "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

2.Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планированияСамарской области осуществляются Правительством Самарской области по вопросам,находящимся в его ведении, органами исполнительной власти Самарской области,ответственными за разработку документов стратегического планирования Самарскойобласти, в рамках своей компетенции.

3.Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планированияСамарской области осуществляются в соответствии с федеральнымзаконодательством, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовымиактами Самарской области.

4.Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документовстратегического планирования Самарской области в сфере социально-экономическогоразвития Самарской области, являются ежегодный отчет Губернатора Самарскойобласти о результатах деятельности Правительства Самарской области, сводныйгодовой доклад Правительства Самарской области о ходе реализации и об оценкеэффективности государственных программ Самарской области, иные документы вслучаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, указанными в статье 2настоящего Закона.

 

Статья20. Реализация документов стратегического планирования Самарской области

 

Реализациядокументов стратегического планирования Самарской области осуществляется всоответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом, иными законамии нормативными правовыми актами Самарской области.

 

Статья21. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Законвступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Временноисполняющий

обязанностиГубернатора

     Самарской области                                                                                                       Д.И.Азаров

 

12 марта 2018 года

N 19-ГД