Постановление Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 07.02.2018 № 95

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО

САМАРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 февраля 2018 г. N 95

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПООСУЩЕСТВЛЕНИЮ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИГОРОДСКОГО

ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

Всоответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", ЗакономСамарской области от 09.11.2012 N 111-ГД "О муниципальном жилищномконтроле и взаимодействии органа регионального государственногожилищного надзора в Самарской области с органами муниципального жилищногоконтроля", в целях установления порядка организации и проведения проверокпри осуществлении муниципального жилищного контроля на территории городскогоокруга Похвистнево Администрация городского округа Похвистнево Самарскойобласти постановляет:

1. Признатьутратившим силу постановление Администрации городского округа Похвистнево от26.08.2013 N 1267 "Об утверждении административного регламента"Осуществление муниципального жилищного контроля на территории городскогоокруга Похвистнево".

2. Утвердитьприлагаемый Административный регламент по осуществлению муниципальногожилищного контроля на территории городского округа Похвистнево Самарскойобласти.

3. Определить, что если иное не установлено частью 2 статьи 26.1Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" по 31 декабря 2018 года не проводятсяплановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малогопредпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которыхустанавливается Правительством Российской Федерации.

4. НастоящееПостановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна первого заместителя Главы городского округа Похвистнево ВазлеваН.Н.

 

 

Глава

городскогоокруга                                                                                                               С.П.Попов

 

 

 

Утвержден

Постановлением

Администрациигородского округа Похвистнево

от 7 февраля2018 г. N 95

 

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮМУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ

НА ТЕРРИТОРИИГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО

САМАРСКОЙОБЛАСТИ

 

1.Общие положения

 

1.1.Наименование функции муниципального контроля

Муниципальнаяфункция по осуществлению муниципального жилищного контроля на территориигородского округа Похвистнево Самарской области.

1.2.Наименование органа, исполняющего муниципальную функцию

Органом,исполняющим муниципальную функцию, является Главное управлениеградостроительства и коммунального хозяйства Администрации городского округаПохвистнево.

Должностнымлицом, обладающим полномочиями исполнять муниципальную функцию, являетсядолжностное лицо органа муниципального контроля, являющееся муниципальнымжилищным инспектором.

1.3. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих исполнение функции муниципальногоконтроля

- Жилищныйкодекс Российской Федерации: федеральный закон от 22 декабря 2004 года N188-ФЗ;

- Федеральныйзакон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральныйзакон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации";

- Федеральныйзакон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля";

- Федеральныйзакон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг";

- ЗаконРоссийской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите правпотребителей";

- "Кодексадминистративного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N21-ФЗ;

- ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25 "Обутверждении Правил пользования жилыми помещениями";

- ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Обутверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещениянепригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащимсносу";

- ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 года N 75 "О порядкепроведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющейорганизации для управления многоквартирным домом";

-Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491"Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном домеи правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения вслучае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) сперерывами, превышающими установленную продолжительность";

- ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "Опредоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений вмногоквартирных домах и жилых домов";

- ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731 "Обутверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющимидеятельность в сфере управления многоквартирными домами";

- ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Обутверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) иорганами муниципального контроля ежегодных планов проведенияпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

- ЗаконСамарской области от 09.11.2012 N 111-ГД "О муниципальном жилищномконтроле и взаимодействии органа регионального государственного жилищногонадзора Самарской области с органами муниципального жилищного контроля";

- иныенормативные правовые акты Российской Федерации, Самарской области имуниципальные нормативные правовые акты, регламентирующие осуществлениемуниципального жилищного контроля;

- настоящийАдминистративный регламент.

1.4. Объектмуниципального жилищного контроля

Объектомосуществления муниципального жилищного контроля является проверка соблюденияюридическими лицами (в том числе индивидуальными предпринимателями)обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищногофонда в соответствии с жилищным законодательством, законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований киспользованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формсобственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию исодержанию, использованию и содержанию общегоимущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондовкапитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами,оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услугсобственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах,специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляютдеятельность, направленную на обеспечение проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональныйоператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы закоммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенностипомещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемыхэнергетических ресурсов.

1.5. Права иобязанности должностного лица при осуществлении муниципального жилищногоконтроля

1.5.1.Должностное лицо органа муниципального контроля, являющееся муниципальнымжилищным инспектором, в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, законами Самарской области и иными правовыми актами, имеет право:

1.5.1.1.запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы,необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

1.5.1.2.беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказаруководителя уполномоченного органа о назначении проверки посещать территории ирасположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользованиямногоквартирных домов, а, с согласия собственников, жилые помещения вмногоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования,испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю,проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации,а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверятьправомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирномдоме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие уставатоварищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиямзаконодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собраниемчленов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества идругих членов правления товарищества, правомерность принятиясобственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании такихсобственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовойформы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность поуправлению многоквартирным домом (управляющая организация), в целях заключенияс управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствиисо статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации правомерность утвержденияусловий этого договора и его заключения;

1.5.1.3.принимать меры по предотвращению нарушений, их предупреждению, предотвращениювозможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности;

1.5.1.4.направлять в уполномоченные органы сведения для возбуждения производства обадминистративных правонарушениях, принимать меры по предотвращению такихнарушений;

1.5.1.5.направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениямиобязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел попризнакам преступлений;

1.5.1.6.обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признаниинедействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, и о признании договора управления данным домом недействительным вслучае неисполнения в установленный срок предписания об устранениинесоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в уставизменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушенийпорядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющейорганизации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом иего заключения.

1.5.2.Должностное лицо органа муниципального контроля - муниципальный жилищныйинспектор. При осуществлении муниципального жилищного контроля обязан:

1.5.2.1.выдавать предписания юридическим лицам (в том числе индивидуальнымпредпринимателям) о прекращении нарушений обязательных требований, обустранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечениюсоблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячныйсрок со дня направления такого предписания несоответствия устава товариществасобственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

1.5.2.2.своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законами Самарской области и инымиправовыми актами полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенийобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

1.5.2.3.соблюдать федеральное и региональное законодательство, права и законныеинтересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношениикоторых проводится проверка;

1.5.2.4.проводить проверку на основании приказа руководителя уполномоченного органа;

1.5.2.5.проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выезднуюпроверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказаруководителя уполномоченного органа;

1.5.2.6. непрепятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

1.5.2.7.предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки,информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

1.5.2.8.знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с результатами проверки;

1.5.2.9.доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

1.5.2.10.соблюдать установленный порядок и сроки проведения проверки;

1.5.2.11. нетребовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы ииные сведения, представление которых не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации;

1.5.2.12. передначалом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомитьих с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии скоторым проводится проверка;

1.5.2.13.осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.5.3. Припроведении проверки должностное лицо органа муниципального контроля не вправе:

1.5.3.1.проверять выполнение обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся кполномочиям органа государственного контроля (надзора), органа муниципальногоконтроля, от имени которых действуют эти должностные лица;

1.5.3.2.осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателямпредписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

1.5.3.3.требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представлениядокументов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся враспоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций,включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

1.5.3.4.требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представлениядокументов, информации до даты начала проведения проверки. Орган муниципальногоконтроля после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашиватьнеобходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия.

1.6. Права иобязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальномужилищному контролю

1.6.1.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительюридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченныйпредставитель при проведении проверки имеют право:

1.6.1.1.непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

1.6.1.2.получать от органа муниципального контроля, его должностного лица информацию,которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотреноФедеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (далее Федеральный закон N 294-ФЗ);

1.6.1.3.знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своемознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также сотдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;

1.6.1.4.обжаловать действия (бездействие) должностного лица органа муниципальногоконтроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуальногопредпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.6.1.5.привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей всубъекте Российской Федерации к участию в проверке.

1.6.2. Припроведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствиеруководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителейюридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать илиобеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организациюи проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами.

1.7. Описаниерезультатов исполнения функции муниципального контроля

1.7.1. Процедураисполнения муниципальной функции по проведению муниципального жилищногоконтроля завершается составлением соответствующих актов органа муниципальногоконтроля (акт проверки, предписание), письменным ответом на заявление(обращение), принятием мер по устранению нарушений, выявленных при проведении плановыхи внеплановых проверок.

 

2.Требования к порядку исполнения муниципального контроля

 

2.1. Порядокинформирования об осуществлении муниципального контроля

2.1.1.Информация о месте нахождения и графике работы органа муниципального контроля,способы получения информации о месте нахождения и графиках работы органамуниципального контроля:

Органмуниципального контроля находится по адресу: Самарская область, г. Похвистнево, ул. Куйбышева, 11А.

Режим работыоргана муниципального контроля: 8:00 - 12:00, 13:00 - 17:00.

Суббота,воскресенье - выходные дни.

Информацию оправилах и порядке предоставления муниципальной функции можно получить в органемуниципального контроля: г. Похвистнево, ул.Куйбышева, 11А.

- по письменномуобращению заявителя;

- с использованиемсредств телефонной, факсимильной связи.

Консультации иинформирование о порядке или о ходе исполнения муниципальной функции можнополучить в органе муниципального контроля по адресу: г.Похвистнево, ул. Куйбышева, 11А, в установленные часы работы с посетителями.

Справочныйтелефон органа муниципального контроля: 8 (84656) 2-75-84.

Адресэлектронной почты: gl_upravlenie@mail.ru

2.1.2. Порядокполучения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнениямуниципальной функции.

Информированиефизических, юридических лиц и должностных лиц о правилах исполнениямуниципальной функции осуществляется в виде индивидуального информирования ипубличного информирования.

Информированиепроводится в устной и письменной форме.

Индивидуальноеустное информирование о порядке исполнения муниципальной функции обеспечиваетсядолжностным лицом (муниципальным жилищным инспектором) органа муниципальногоконтроля, осуществляющими исполнение муниципальнойфункции, лично, по телефону.

При ответах нателефонные звонки и устные обращения муниципальный жилищный инспектор подробнои в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим ихвопросам с использованием официально-делового стиля речи.

При принятиителефонного звонка специалистом называются наименование органа, фамилия, имя,отчество, занимаемая должность, предлагается обратившемусяпредставиться и изложить суть вопроса.

Муниципальныйжилищный инспектор, осуществляющий индивидуальное устное информирование опорядке исполнения муниципальной функции, должен принять все необходимые мерыдля полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе спривлечением других специалистов.

Индивидуальноеписьменное информирование о порядке, процедуре, ходе исполнения функции приобращении в орган муниципального контроля осуществляется путем направленияписьменных ответов почтовым отправлением, электронной почтой, посредствомфаксимильной связи, а также любым доступным для заявителя способом.

В любое время смомента приема заявления заявитель имеет право на получение сведений о ходевыполнения муниципальной функции посредством телефонного звонка или личногопосещения органа муниципального контроля в установленное для работы (приема)время.

Публичноеинформирование о порядке и процедуре исполнения функции осуществляется:

- посредствомпривлечения средств массовой информации;

- путемразмещения информации на официальном сайте Администрации городского округаПохвистнево Самарской области.

2.2. Срокиисполнения муниципальной функции

2.2.1. Срокисполнения функции не может превышать 30 дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, втом числе в электронной форме, необходимых для рассмотрения обращениядокументов и материалов в других государственных органах, органах местногосамоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознанияи органов предварительного следствия, срок рассмотрения обращения может бытьпродлен не более чем на 30 дней. При этом гражданин, направивший обращение,должен быть уведомлен о продлении срока его рассмотрения.

2.2.2.Продолжительность приема для проведения консультации об исполнениимуниципальной функции в среднем составляет 20 минут, продолжительность ответана телефонный звонок - не более 10 минут.

2.2.3. Срокипроведения проверок.

Срок проведенияплановых документарной и выездной проверок не можетпревышать двадцать рабочих дней.

В отношенииодного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановыхвыездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия ипятнадцать часов для микропредприятия в год.

Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований наосновании мотивированных предложений должностного лица органа муниципальногоконтроля, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выезднойплановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не болеечем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

Срокпроведения плановых документарной и выездной проверок в отношении юридическоголица, которое осуществляет свою деятельность на территориях несколькихсубъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу,представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица,при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочихдней.

2.2.4.Муниципальный жилищный контроль осуществляется постоянно, приостанавливается наосновании судебного акта, обязывающего приостановить его исполнение.

 

3.Состав, последовательность и сроки выполнения

административныхпроцедур (действий), требования

к порядку ихвыполнения

 

3.1.Муниципальный жилищный контроль

Муниципальныйжилищный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

Исполнениемуниципальной функции по проведению муниципального жилищного контроля включаетв себя следующие административные процедуры:

- разработкаежегодного плана проведения плановых проверок;

- подготовка кпроведению плановых проверок;

- проведениеплановой проверки;

- проведениевнеплановой проверки;

- порядокоформления результатов проверок;

- принятие мерпо результатам проведенной проверки.

3.2. Общиетребования к порядку организации проверок

О проведенииплановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляютсямуниципальным жилищным инспектором не позднее чем в течение трех рабочих днейдо начала ее проведения посредством направления копии приказаруководителя органа муниципального контроля о начале проведения плановойпроверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или инымдоступным способом.

Проверкапроводится на основании приказа руководителя органа муниципального контроля.Типовая форма распоряжения утверждена приказом Министерства экономическогоразвития РФ от 30.04.2009 N 141. Проверка может проводиться только должностнымлицом, которое указано в приказе.

Законныетребования муниципального жилищного инспектора обязательны для выполнениялицами, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю, или ихзаконными представителями.

Должностные лицаи граждане, препятствующие выполнению муниципальными жилищными инспекторамисвоих служебных обязанностей, несут ответственность в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

3.3.Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок

3.3.1. Основаниедля начала административной процедуры: плановые проверки проводятся наосновании разрабатываемого органом муниципального контроля ежегодного плана,утверждаемого руководителем органа муниципального контроля.

Основанием длявключения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверокявляется истечение трех лет со дня:

1)начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемдеятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказаниюуслуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственногожилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;

2) окончанияпроведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

Предметом плановойпроверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемв процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами.

В ежегодныхпланах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальныхпредпринимателей указываются следующие сведения:

1) наименованияюридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей,деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридическихлиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) илиместа жительства индивидуальных предпринимателей и места фактическогоосуществления ими своей деятельности;

2) цель иоснование проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала исроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименованиеоргана муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку.При проведении плановой проверки органом муниципального контроля совместноуказываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.3.2. Срокисполнения административной процедуры по планированию проверок составляет:

В срок до 1сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органмуниципального контроля направляет проекты ежегодных планов проведения плановыхпроверок в органы прокуратуры.

После внесенияорганами прокуратуры предложений о проведении совместных плановых проверокорган муниципального контроля рассматривает предложения органов прокуратуры ипо итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноябрягода, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодныепланы проведения плановых проверок.

Порядокподготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления ворганы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного планапроведения плановых проверок устанавливается Правительством РоссийскойФедерации.

3.4. Подготовкак проведению плановых проверок

3.4.1.Подготовка к проведению плановой проверки включает в себя:

- утверждениераспоряжения руководителя органа муниципального контроля о проведении проверки;

- уведомлениеюридического лица или индивидуального предпринимателя о проведении плановойпроверки.

3.4.2. Срокисполнения административной процедуры по подготовке к проведению плановойпроверки составляет:

- утверждениераспоряжения руководителя органа муниципального контроля о проведении проверки- не более 7 рабочих дней;

- уведомлениеюридического лица о проведении плановой проверки - не позднее, чем в течение 3рабочих дней до начала проведения плановой проверки посредством направлениязаверенной печатью копии распоряжения руководителя органа муниципальногоконтроля о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным доступным способом.

В случаепроведения плановой проверки членов саморегулируемойорганизации муниципальный жилищный инспектор обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечениявозможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановойпроверки.

Вслучае выявления нарушений членами саморегулируемойорганизации обязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, муниципальный жилищный инспектор при проведении плановойпроверки таких членов саморегулируемой организацииобязан сообщить в саморегулируемую организацию овыявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведенияплановой проверки.

3.4.3.Результатом подготовки к проведению плановой проверки является распоряжение,утвержденное руководителем органа муниципального контроля о проведениипроверки, и уведомление юридического лица о проведении плановой проверки.

3.5. Проведениеплановой проверки

3.5.1.Основанием для начала проведения плановой проверки является распоряжениеруководителя органа муниципального контроля о проведении проверки.

Проведениеплановой проверки проводится в сроки и только уполномоченными должностнымилицами, указанными в распоряжении руководителя органа муниципального контроля опроведении проверки.

3.5.2. Плановаяпроверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.5.3. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся вдокументах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающихих организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемыепри осуществлении ими деятельности и связанные с исполнением ими обязательныхтребований, установленных в отношении муниципального жилищного фондафедеральными законами и законами Самарской области в сфере жилищных отношений,а также муниципальными правовыми актами.

3.5.4.Документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципальногожилищного контроля.

3.5.5. В процессе проведения документарной проверки муниципальный жилищныйинспектор, в первую очередь, рассматривает документы юридического лица,индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа муниципальногожилищного контроля, в том числе акты предыдущих проверок, материалырассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы орезультатах муниципального жилищного контроля, осуществленных ранее в отношенииэтих юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В случае еслидостоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряженииоргана муниципального жилищного контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнениеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований илитребований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципальногожилищного контроля направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуальногопредпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые длярассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросуприлагается заверенная печатью копия распоряжения руководителя органамуниципального контроля о проведении документарной проверки.

В течение десятирабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо,индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган муниципального жилищногоконтроля указанные в запросе документы.

Указанные взапросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ееналичии) и, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лицаюридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправепредставить указанные в запросе документы в форме электронных документов впорядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.5.6. Недопускается требовать нотариального удостоверения копий документов,представляемых в орган муниципального жилищного контроля, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации.

Припроведении документарной проверки муниципальный жилищный инспектор не вправетребовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения идокументы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения идокументы, которые могут быть получены органом муниципального жилищногоконтроля от иных органов государственного контроля (надзора), органовмуниципального контроля.

3.5.7. В случаеесли в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия впредставленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципальногожилищного контроля документах и (или) полученным в ходе осуществлениямуниципального жилищного контроля, информация об этом направляется юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течениедесяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.5.8.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в органмуниципального жилищного контроля пояснения относительно выявленных ошибок и(или) противоречий в представленных документах, вправе представитьдополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов.

3.5.9.Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотретьпредставленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица,индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения идокументы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Вслучае если после рассмотрения представленных пояснений и документовлибо при отсутствии пояснений орган муниципального жилищного контроля установитпризнаки нарушения обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, муниципальный жилищный инспектор вправепровести выездную проверку.

3.5.10. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридическоголица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие ихработников, состояние используемых указанными лицами при осуществлениидеятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования,подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа,предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Выезднаяпроверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществлениядеятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактическогоосуществления их деятельности.

Выезднаяпроверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляетсявозможным:

- удостоверитьсяв полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихсяв распоряжении органа муниципального жилищного контроля документах юридическоголица, индивидуального предпринимателя;

- оценитьсоответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателяобязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальнымиправовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.5.11. Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения муниципальным жилищным инспектором, обязательного ознакомленияруководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом руководителяоргана муниципального контроля о проведении выездной проверки и с полномочиямипроводящего выездную проверку лица, а также с целями, задачами, основаниямипроведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю,составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемыхк выездной проверке, в случае необходимости со сроками и с условиями еепроведения.

3.5.12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель обязаны предоставить муниципальному жилищномуинспектору, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, вслучае если выездной проверке не предшествовало проведение документарнойпроверки, а также обеспечить доступ проводящему выездную проверку должностномулицу и участвующим в выездной проверке экспертам, представителям экспертных организаций, привлекаемых в случае необходимости натерриторию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемпри осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, киспользуемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямиоборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым имигрузам.

3.5.13. Органмуниципального жилищного контроля может привлекать к проведению выезднойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов,экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовыхотношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношениикоторых проводится проверка, и не являющиеся аффилированнымилицами проверяемых лиц.

3.5.14. Срокисполнения административных действий по проведению проверок не может превышатьсроки, указанные в пункте 3.3 настоящего Административного регламента.

Плановыепроверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

В отношенииюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих видыдеятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, всфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения иповышения энергетической эффективности, плановые проверки могут проводиться дваи более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность ихплановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Плановаяпроверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении неболее чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемойорганизации и не менее чем двух членов саморегулируемойорганизации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок,если иное не установлено федеральными законами.

Плановаяпроверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки впорядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона N294-ФЗ.

3.6. Внеплановыепроверки

3.6.1.Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1)истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2)поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации оследующих фактах:

а)возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а такжеугрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б)причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в)нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которыхнарушены);

3) поступление в орган муниципального жилищногоконтроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательныхтребований к порядку принятия общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья,уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядкупринятия собственниками помещений в многоквартирномдоме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такойорганизацией договора управления многоквартирным домом, порядку утвержденияусловий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организациейобязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных)индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

3.6.2.Проверки соблюдения гражданами обязательных требованийпроводятся на основании поступивших в орган муниципального жилищного контроляобращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения гражданамиобязательных требований, а также на основании требований прокурора о проведениипроверки соблюдения гражданами обязательных требований в рамках надзора заисполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям.

3.6.3.Внеплановая проверка по основаниям, указанным в подпунктах 1, 2 "в",3 пункта 3.6.1 Регламента, проводится без согласования с органами прокуратуры.

Внеплановаявыездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей пооснованиям, указанным в подпунктах 2 "а" и 2 "б" пункта3.6.1 Регламента, может быть проведена органом муниципального жилищногоконтроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществлениядеятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При проведениивнеплановой проверки по основаниям, указанным в пп. 3п. 3.6.1 предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки нетребуется.

3.6.4. Обращенияи заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в органмуниципального жилищного контроля, а также обращения и заявления, не содержащиесведений о фактах, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 3.6.1, пункте 3.6.2настоящего Административного регламента, не могут служить основанием дляпроведения внеплановой проверки.

3.6.5.Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выезднойпроверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом иФедеральным законом N 294-ФЗ.

3.7. Порядокоформления результатов проверок

3.7.1. Порядокоформления результатов проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей.

3.7.1.1.По результатам проведенной проверки муниципальным жилищным инспектором,проводящим проверку, составляется акт проверки по установленной форме в двухэкземплярах (в случаях последующего направления материалов проверки дляпривлечения проверяемых лиц к административной ответственности - в трехэкземплярах).

Типовая формаакта проведения проверки утверждена Приказом Минэкономразвития РоссийскойФедерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля".

В акте проверкиуказываются:

1) дата, время иместо составления акта проверки;

2) наименованиеоргана муниципального жилищного контроля;

3) дата и номерприказа руководителя органа муниципального контроля о проведении проверки;

4) фамилия, имя,отчество муниципального жилищного инспектора, проводившего проверку;

5) наименованиепроверяемого юридического лица, фамилия, имя, отчество и должностьруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя илиего уполномоченного представителя, присутствовавшихпри проведении проверки;

6) дата, время,продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения орезультатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательныхтребований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8)сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки проверяемыхлиц, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или оботказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учетапроверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такойзаписи в связи с отсутствием указанного журнала;

9) подписиуполномоченного должностного лица, проводившего проверку.

3.7.1.2. К актупроверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытанийи экспертиз, объяснения работников юридического лица или индивидуальногопредпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушениеобязательных требований, предписание об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии.

3.7.1.3.Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двухэкземплярах, один из которых с копиями приложений вручается уполномоченномупредставителю проверяемого лица под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченногопредставителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального жилищногоконтроля.

Третий экземпляракта проверки, составленный в случаях наличия в действиях (бездействии)проверяемых лиц признаков административного правонарушения, направляется ворган государственного жилищного надзора в установленном порядке.

3.7.1.4. Вслучае если для составления акта проверки необходимо получить заключения порезультатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований,экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих днейпосле завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального жилищногоконтроля.

3.7.1.5. Вслучае если для проведения внеплановой проверки требуется согласование еепроведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в органпрокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, втечение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.7.1.6. В журнале учета проверок муниципальный жилищный инспектор,проводивший проверку, осуществляет запись о проведенной проверке, содержащуюсведения о датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения,правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушенияхи выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должностьмуниципального жилищного инспектора, проводящего проверку, его подпись.

Типовая формаЖурнала учета проверок утверждена приказом Министерства экономического развитияРФ от 30.04.2009 N 141.

При отсутствиижурнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.7.1.7. В целяхукрепления доказательной базы и подтверждения достоверностиполученных в ходе проверки сведений, а также в случае выявления данных,указывающих на наличие признаков нарушений законодательства, к акту проверкимогут прилагаться документы:

- фото- ивидеоматериалы;

- инаяинформация, полученная в процессе проведения проверки, подтверждающая илиопровергающая наличие признаков нарушений законодательства.

3.7.1.8.Результатом исполнения административного действия является:

- оформлениеакта проверки в двух экземплярах либо в случаях, указанных в пунктах 3.7.1.1 и3.7.1.3, в трех экземплярах;

- вручениеодного экземпляра акта с копиями приложений проверяемому лицу под роспись либонаправление его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

- направлениекопии акта проверки в орган прокуратуры (в случае если для проведения внеплановойпроверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры);

- направление ворган государственного жилищного надзора материалов по проверкам, связанных снарушениями обязательных требований, для рассмотрения и принятия решения.

3.7.2. Результатыпроверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую,служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.

К актупроведения мероприятий по контролю прилагаются акты обследованийподконтрольного объекта, проведенные ранее; протоколы проведенных исследований,заключения специализированных организаций; объяснения работников, на которыхвозлагается ответственность за нарушения обязательных требований, заключения,предписания и другие документы или их копии, связанные с результатамипроведения мероприятия по контролю.

Приложения какту нумеруются по порядку (с указанием количества страниц в каждом приложении,если их более одной).

Акт порезультатам обследования или проверки с приложениями к нему, а также иныематериалы проверки, служащие подтверждением описанных в акте существенныхобстоятельств, хранятся в архиве органа муниципального контроля не менее 5 лет.

3.8. Принятиемер по результатам проведенной проверки

3.8.1. В случаевыявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, должностное лицо органа муниципальногоконтроля, проводившее проверку, в пределах полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, законами Самарской области имуниципальными правовыми актами обязано:

1) выдатьпредписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранениивыявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять мерыпо контролю за устранением выявленных нарушений, ихпредупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасностигосударства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленныенарушения, к ответственности.

3.8.2. В случаеобнаружения в действиях (бездействии) проверяемых лиц признаковадминистративного правонарушения орган муниципального жилищного контролянаправляет в орган государственного жилищного надзора материалы по проверкам,связанным с нарушениями обязательных требований, для рассмотрения и принятиярешения.

3.8.3. В случаеотказа правонарушителя принять предписание во всех экземплярах предписанияделается соответствующая отметка, и предписание направляется заказным письмом суведомлением.

Муниципальныйжилищный инспектор, уполномоченный на проведение мероприятия по контролю, наоснове своего профессионального мнения самостоятельно принимает решение околичестве информации, необходимой и достаточной для выдачи предписания, инесет ответственность за правильность и полноту содержащихся в нем сведений.

В случае выявлениянескольких правонарушений, устранение которых подразумевает существенноеотличие объемов работ и, соответственно, сроков их выполнения, инспектор вправевыдать несколько предписаний по каждому из указанных правонарушений.

По результатампроверки исполнения предписания инспектором, проводившим проверку, составляетсяакт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проведенияпроверки утверждена Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Выполненные вустановленные сроки предписания снимаются с контроля муниципальным жилищныминспектором, ответственным за проведение мероприятия по контролю.

В случаевыявления факта неисполнения предписания муниципальным жилищным инспектором,проводившим проверку исполнения предписания, материалы дела направляются дляпринятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении всоответствии с положениями Кодекса об административных правонарушениях всоответствующий орган.

Назначениеадминистративного наказания за неисполнение предписания не освобождает лицо отисполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание былоназначено. При этом должностным лицом органа муниципального контроля,проводившим мероприятие по контролю, может быть выдано повторное предписание.

Неисполнениепредписания субъектом проверки является основанием проведения повторногомероприятия по контролю и выдачи повторного предписания.

Результатомадминистративного действия (выдачи предписаний об устранении выявленныхнарушений) является факт их исполнения субъектами проверок, принятие мер о привлечениилиц, виновных в неисполнении предписаний, к административной ответственности,принятие мер к понуждению исполнения предписаний адресатами.

Учет предписанийи актов проверок исполнения предписаний ведется в порядке делопроизводства,установленного органом муниципального контроля.

 

4.Порядок и формы контроля за исполнением функции

муниципальногожилищного контроля

 

4.1.Ответственность муниципального жилищного инспектора за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) им в ходе осуществлениямуниципального жилищного контроля

Несоблюдениетребований настоящего административного регламента влечет дисциплинарную,материальную и уголовную ответственность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и иными правовыми актами.

4.2. Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением муниципального жилищного инспектора положений регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению функциимуниципального контроля, а также за принятием ими решений

Текущий контрольосуществляется путем проведения руководителем органа муниципального контроля,ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной функции,проверок соблюдения и исполнения муниципального жилищного инспектора положенийадминистративного регламента, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, муниципальных правовых актов.

Контрольза полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себяпроведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) исполнителей муниципальнойфункции.

Проверки полнотыи качества исполнения муниципальной функции осуществляются на основаниииндивидуальных правовых актов (приказов) органа муниципального контроля.

Должностное лицооргана муниципального контроля, ответственное за прием документов, несетперсональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов,правильность внесения записи в книгу учета входящих документов.

Муниципальныйжилищный инспектор несет персональную ответственность за:

- соблюдениесроков и порядка проведения мероприятия по контролю;

- соответствиерезультатов проведенной проверки требованиям законодательства;

- правильностьюоформления процессуальных и иных документов;

- достоверностьсведений, фактов, установленных при проведении мероприятия по контролю.

Персональнаяответственность муниципального жилищного инспектора закрепляется в егодолжностной инструкции в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации, муниципальных правовых актов.

4.3. Порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качестваосуществления муниципального контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществлениямуниципального контроля

Периодичностьосуществления текущего контроля устанавливается руководителем органамуниципального контроля.

По результатампроведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителейосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Для проведенияпроверки полноты и качества исполнения муниципальной функции могут создаватьсякомиссии.

Результатыдеятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаютсявыявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справкаподписывается председателем комиссии и руководителем органа муниципальногоконтроля.

О мерах,принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерациидолжностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, органмуниципального контроля обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которыхнарушены.

4.4. Положения,характеризующие требования к порядку и формам контроля заисполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций

Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции должныотвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).

 

5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий(бездействия) органа, исполняющего функцию

муниципальногоконтроля, а также его должностных лиц

 

5.1. Информациядля заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходеосуществления муниципального жилищного контроля

Заявители имеютправо обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнениянастоящего административного регламента, муниципальным жилищным инспектором вдосудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предметдосудебного (внесудебного) обжалования

Заявители могутобжаловать решения, действия или бездействие муниципального жилищногоинспектора руководителю органа муниципального контроля, для чего имеют правообратиться с жалобой лично, направить письменное обращение (жалобу),факсимильной связью и по электронной почте. Заявители могут сообщить онарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действияхили бездействии муниципального жилищного инспектора, нарушении положенийадминистративного регламента, некорректном поведении или нарушении служебнойэтики.

5.3. Основаниядля начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием дляначала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования служит направлениезаявителем жалобы.

Жалоба подаетсяв письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган, исполняющиймуниципальную функцию, на официальный адрес электронной почты.

Сообщениезаявителя должно содержать следующую информацию:

-фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина (наименованиеюридического лица), которым подается сообщение, адрес его места жительства илипребывания (места нахождения юридического лица);

- наименованиеоргана, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличииинформации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законныеинтересы заявителя;

- сутьнарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия(бездействия);

- в случаенеобходимости к жалобе могут быть приобщены копии документов, подтверждающихинформацию, изложенную в жалобе. Заявитель имеет право получать в органемуниципального контроля информацию и документы, необходимые для обоснования ирассмотрения жалобы;

- сведения оспособе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотренияего сообщения;

- подписьзаявителя, дата.

Заявитель имеетправо на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы, посредством обращения в письменной либо устной форме.

Заявители имеютправо на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения обращения.

При рассмотренииобращения заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами иматериалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права,свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалахне содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну.

5.4.Исчерпывающий перечень оснований для случаев, в которых ответ на жалобу недается

В случае если вписьменном обращении не указаны фамилия гражданина,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направленответ, ответ на обращение не дается.

Если в указанномобращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенномпротивоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем илисовершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган всоответствии с его компетенцией.

Обращение, вкотором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрациивозвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядкаобжалования данного судебного решения.

При полученииписьменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в немвопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимостизлоупотребления правом.

В случае еслитекст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение недается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщаетсягражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению.

В случае если вписьменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемымиобращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы илиобстоятельства, руководитель органа муниципального контролялибо его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередногообращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии,что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в адресоргана муниципального контроля. О данном решении уведомляется гражданин, направившийобращение.

В случае еслиответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан безразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае еслипричины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не могбыть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направитьобращение в орган муниципального контроля.

Жалоба заявителясчитается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, принятынеобходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существувсех поставленных в жалобе вопросов.

Жалоба заявителяна решение, действия (бездействие) конкретного должностного лица не можетнаправляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) подготовкиответа.

Заявитель имеетправо обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц органамуниципального контроля в соответствии с законодательством Российской Федерациив суде общей юрисдикции или арбитражном суде.

5.5. Срокирассмотрения жалобы

Срокрассмотрения жалобы составляет не более 30 календарных дней с момента еерегистрации.

Порядок и срокиподачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды, определяетсязаконодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве илисудопроизводстве в арбитражных судах.

Субъектыпроверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными вакте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушенийв течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить ворган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении актапроверки и (или) выданного предписания об устранения выявленных нарушений вцелом или его отдельных положений. При этом такое лицо вправе приложитьдокументы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенныекопии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля.

Органмуниципального контроля обязан направить мотивированный ответ впятнадцатидневный срок со дня поступления указанных возражений (либодокументов, подтверждающих обоснованность таких возражений).

Субъектыпроверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными вакте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушенийвправе обжаловать решения должностных лиц органа муниципального контроля всудебном порядке.

5.6. Результатдосудебного (внесудебного) обжалования

По итогамрассмотрения жалобы принимается решение о признании обращения обоснованным,частично обоснованным или необоснованным.

Вслучае признания обращения необоснованным заявитель об этом уведомляется, емуразъясняется порядок обращения в суд с указанием юрисдикции и адреса суда.

Вслучае признания обращения обоснованным (частично обоснованным) в орган,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, а также решения идействия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих которыхобжалуются, направляется обязательное для исполнения предписание, констатирующеес обязательной ссылкой на нормативные правовые акты, выявленные нарушения приисполнении муниципальной функции, устанавливающее сроки для устранениянарушений, содержащее рекомендации о принятии мер по устранению причиннарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, рекомендации о привлечении кдисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения при исполнениимуниципальной функции.

Одновременнозаявитель уведомляется о признании обращения обоснованным (частичнообоснованным) и о принятых мерах.