Постановление Правительства Самарской области от 20.04.2018 № 214

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 апреля 2018 г. N 214

 

Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от13.11.2020 г. № 887

 

Обутверждении Порядка предоставления субсидий из областного

бюджетаместным бюджетам в целях софинансирования расходных

обязательствмуниципальных образований в Самарской области

поосуществлению мероприятий, направленных на проектирование и

реконструкциюнабережной Автозаводского района городского округа

Тольятти,в рамках государственной программы Самарской области

"Содействиеразвитию благоустройства территорий муниципальных

образованийв Самарской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной

постановлениемПравительства Самарской области от 27.11.2013 N 670

 

 

В соответствиисо статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализациигосударственной программы Самарской области "Содействие развитиюблагоустройства территорий муниципальных образований в Самарской области на2014 - 2020 годы", утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 27.11.2013 N 670, Правительство Самарскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местнымбюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований в Самарской области по осуществлению мероприятий, направленных напроектирование и реконструкцию набережной Автозаводского района городскогоокруга Тольятти, в рамках государственной программы Самарской области"Содействие развитию благоустройства территорий муниципальных образованийв Самарской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 27.11.2013 N 670.

2. Контроль завыполнением настоящего Постановления возложить на министерство строительстваСамарской области.

3. Опубликоватьнастоящее Постановление в средствах массовой информации.

4. НастоящееПостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

            Врио первого

       вице-губернатора –

председателяПравительства

       Самарскойобласти                                                                                                         А.П.Нефедов

 

 

 

Утвержден

Постановлением

ПравительстваСамарской области

от 20 апреля2018 г. N 214

 

 

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ

БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХСОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮМЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ

И РЕКОНСТРУКЦИЮНАБЕРЕЖНОЙ АВТОЗАВОДСКОГО РАЙОНА ГОРОДСКОГО

ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ,В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

САМАРСКОЙОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ БЛАГОУСТРОЙСТВА

ТЕРРИТОРИЙМУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014 - 2020ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ

ПРАВИТЕЛЬСТВАСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.11.2013 N 670

 

1. НастоящийПорядок определяет механизм предоставления субсидий из областного бюджетаместным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований в Самарской области (далее - муниципальные образования) поосуществлению мероприятий, направленных на проектирование и реконструкциюнабережной Автозаводского района городского округа Тольятти (далеесоответственно - субсидия, расходные обязательства, объект капитального строительства),в рамках реализации государственной программы Самарской области"Содействие развитию благоустройства территорий муниципальных образованийв Самарской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 27.11.2013 N 670 (далее - государственнаяпрограмма).

2.Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределахлимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых вустановленном порядке министерству строительства Самарской области (далее -министерство).

3. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований, в том числе в порядкекомпенсации произведенных в текущем финансовом году кассовых расходов наисполнение указанных расходных обязательств муниципальных образований (далее -компенсация) и на погашение кредиторской задолженности, сложившейся врезультате исполнения указанных расходных обязательств муниципальнымиобразованиями в предыдущем финансовом году.

Под кредиторскойзадолженностью, сложившейся в результате исполнения муниципальными образованиямирасходных обязательств в предыдущем финансовом году, понимаются неисполненныеобязательства муниципальных образований перед подрядными организациями вотношении работ, выполненных в рамках предусмотренных в областном бюджетесубсидий предыдущего финансового года в объеме, подтвержденном актамивыполненных работ и платежными документами на сумму долевого софинансированияместного бюджета и не обеспеченном соответствующим софинансированием за счетобластных средств (далее - кредиторская задолженность).

4. Субсидиипредоставляются муниципальным образованиям, соответствующим следующимкритериям:

реализация натерритории соответствующего муниципального образования аналогичноймуниципальной программы;

соответствиеразмещения объекта капитального строительства муниципальной собственностидокументам территориального планирования муниципальных образований, натерритории которых планируется его размещение;

наличиеутвержденной проектной и сметной документации и положительного заключениягосударственной экспертизы проектной и сметной документации (в случаепредоставления субсидии на строительство и реконструкцию).

5. В целяхполучения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образованийпредставляют в министерство следующие документы:

выписку из бюджетамуниципального образования, предусматривающую долевое финансирование из средствместного бюджета мероприятий по проектированию, реконструкции и строительствуобъекта капитального строительства, на софинансирование которогопредоставляются субсидии, или письменную гарантию о внесении соответствующихизменений в нормативный правовой акт муниципального образования о бюджете споследующим представлением выписки;

копииправоустанавливающих документов на земельный участок, заверенные уполномоченныморганом местного самоуправления муниципального образования;

копию разрешенияна строительство объекта капитального строительства, заверенную уполномоченныморганом местного самоуправления муниципального образования (в случаепредоставления субсидий на строительство и реконструкцию);

гарантийноеписьмо муниципального образования о последующей эксплуатации и содержанииобъекта капитального строительства за счет средств местного бюджета;

документы иматериалы, подтверждающие соответствие муниципального образования критериям,установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

копиимуниципального контракта с подрядной организацией на выполнение работ (оказаниеуслуг) по проектированию и строительству (реконструкции) планируемых ксофинансированию за счет субсидий объектов капитального строительствамуниципальной собственности;

документальноеподтверждение фактического исполнения муниципальным образованием обязательствапо финансированию расходного обязательства за счет средств местного бюджета(копии платежных поручений о перечислении средств местного бюджета исполнителюпо контракту (договору), актов о приемке выполненных работ (форма N КС-2) исправок о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3), актоввыполненных работ по контракту на осуществление строительного контроля, иныхактов, подтверждающих выполнение работ, оказание услуг на объекте капитальногостроительства, счетов-фактур и накладных).

Заявитель несетответственность за достоверность представленных им сведений и документов.

В случаепредоставления субсидии в порядке компенсации дополнительным условиемпредоставления субсидии является наличие документального подтвержденияиспользования средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства вполном объеме с приложением соответствующих актов выполненных работ и платежныхпоручений.

6.Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении следующих условий:

заключение междуминистерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующегомуниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее -соглашение) в сроки, не превышающие 15 рабочих дней после вступления в силупостановления Правительства Самарской области о распределении субсидии;

централизациязакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

организацияпроцедуры осуществления закупки товаров, работ, услуг в срок не более двухмесяцев со дня доведения лимитов бюджетных обязательств. Началом процедурысчитается размещение информации в Единой информационной системе в сфере закупокоб осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальныхнужд.

Перечислениесубсидии осуществляется после представления документов, подтверждающихфактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежныхобязательств, при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним вразмере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства,за исключением расходов по направлениям, указанным в пункте 4.2 Порядка исполненияобластного бюджета по расходам, утвержденного приказом министерства управленияфинансами Самарской области от 13.12.2007 N 12 - 21/99, и платежных документов,подтверждающих перечисление средств местного бюджета на долевое финансированиеобъекта капитального строительства в размере, пропорциональном части субсидии,планируемой к перечислению.

Субсидии напогашение кредиторской задолженности предоставляются при соблюдении следующихусловий:

заключение междуглавным распорядителем средств областного бюджета и уполномоченным органомместного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашенияо предоставлении субсидии на погашение кредиторской задолженности;

представлениеуполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципальногообразования главному распорядителю средств областного бюджета заявки опредоставлении субсидии на погашение кредиторской задолженности с приложениемподтверждающих документов, а именно: заверенных копий платежных поручений насумму долевого участия средств местного бюджета, муниципального контракта(договора), а также подписанных актов о приемке выполненных работ.

7. Единаяпредельная доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходныхобязательств городских округов и муниципальных районов составляет не более 95%от общего объема финансирования соответствующих расходных обязательствгородских округов и муниципальных районов. Единая предельная доля участиясредств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств сельскихпоселений составляет не более 99% от общего объема финансированиясоответствующих расходных обязательств сельских поселений.

В случае еслипосле окончания срока использования субсидии доля софинансирования за счетсредств областного бюджета превысит значение предельной доли софинансирования,сумма субсидии, предназначенной на софинансирование соответствующего расходногообязательства муниципального образования, уменьшается до суммы, соответствующейпредельной доле софинансирования, путем возврата соответствующего объемасубсидии из местного бюджета в областной бюджет.

8. В случаечастичного или полного фактического исполнения муниципальным образованиемобязательства о соответствующем долевом финансировании за счет средств местногобюджета расходного обязательства, на софинансирование которого направляетсясубсидия, муниципальное образование в срок до момента заключения соглашенияпредставляет главному распорядителю средств областного бюджета документальноеподтверждение исполнения указанного обязательства.

9. Основаниемдля приостановления предоставления, сокращения объемов субсидии являетсянесоблюдение органом местного самоуправления муниципального образования условийрасходования субсидии, определенных пунктом 11 настоящего Порядка.

При ненадлежащемвыполнении муниципальным образованием требований к представлению отчетов обиспользовании субсидий (несоблюдение сроков представления отчетов,представление недостоверной отчетности) предоставление субсидий будетприостановлено до момента устранения нарушений, допущенных муниципальнымобразованием.

В случаенеустранения муниципальным образованием указанных нарушений, а такженевыполнения условий расходования субсидий субсидия подлежит возврату вобластной бюджет в течение одного месяца со дня получения муниципальнымобразованием письменного требования главного распорядителя бюджетных средств овозврате субсидии для ее дальнейшего перераспределения.

Показателемрезультативности и эффективности использования субсидий является объемвыполненных работ на сумму предоставленной субсидии.

В случае если вотчетном финансовом году органом местного самоуправления не достигнутыпоказатели результативности и эффективности использования субсидий, объемсубсидий, предусмотренный соответствующему муниципальному образованию напоследующий финансовый год (в случае если такие субсидии предусмотрены),подлежит сокращению на стоимость невыполненных работ, за исключением случаевдокументально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

10. Определениеобъема субсидий осуществляется с учетом:

представленноймуниципальным образованием заявки;

остатка сметнойстоимости строительства объекта капитального строительства (реконструкции),рассчитанного с учетом существующей потребности соответствующего муниципальногообразования в софинансировании расходного обязательства.

11. Условиямирасходования субсидий являются:

использованиесубсидий, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсации иликредиторской задолженности, в порядке, установленном соглашением, в срок до 31декабря финансового года, в котором предоставлена субсидия; при наличиипотребности муниципального образования в субсидии по истечении указанного срокасрок использования остатка субсидии продлевается до 31 декабря финансовогогода, следующего за датой возврата субсидии муниципальному образованию, впорядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации;

представлениемуниципальными образованиями главному распорядителю средств областного бюджетаотчета о расходовании субсидий по форме, определяемой главным распорядителемсредств областного бюджета;

представлениемуниципальными образованиями главному распорядителю средств областного бюджетаотчета о достижении значений целевых показателей результативности иэффективности использования субсидий.

Условиемрасходования муниципальными образованиями субсидий, предоставляемых в порядкекомпенсации, является представление главному распорядителю средств областногобюджета отчета о фактическом направлении средств на реализацию мероприятия (сприложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение и оплатуработ (оказание услуг)), запланированных к рефинансированию за счет субсидий, ивыполнении соответствующих показателей результативности и эффективностииспользования субсидии в срок не позднее 20 рабочих дней с момента получениясубсидии в порядке и по форме, которые устанавливаются соглашением.

12.Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образованийпредставляют главному распорядителю средств областного бюджета ежемесячно всрок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о фактическомиспользовании субсидий, неиспользованном остатке, а также о фактическомисполнении условий предоставления субсидии и достижении показателейрезультативности для оценки эффективности использования субсидии и не позднее20 января года, следующего за отчетным, - итоговый отчет о выполненииобязательств в целом за текущий год в порядке и по форме, которые устанавливаютсясоглашением.

13. Главныйраспорядитель средств областного бюджета обеспечивает перераспределениеэкономии, сложившейся после проведения муниципальным образованием процедурыосуществления закупки товаров, работ, услуг на те же цели, установленныегосударственной программой, в том числе между муниципальными образованиями, впорядке, установленном действующим законодательством.

14. Контроль зацелевым использованием субсидии, сроком ее использования и за соблюдениеммуниципальным образованием условий, предусмотренных пунктом 6 настоящегоПорядка, осуществляется министерством.

Органыгосударственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий(проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий.

15. Субсидия вслучае ее нецелевого использования подлежит возврату в областной бюджет всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случаеустановления фактов нарушения условий предоставления субсидии, указанных впункте 6 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в доход бюджетаСамарской области в течение 10 рабочих дней со дня получения муниципальнымобразованием соответствующего требования министерства или органагосударственного финансового контроля Самарской области.

В случаенедостижения значений показателей результативности и эффективностииспользования субсидий средства субсидии подлежат возврату в доход бюджетаСамарской области в порядке, установленном бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получениясоответствующего требования министерства и (или) органа государственногофинансового контроля Самарской области.

В случае если посостоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушенияобязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 апреля года,следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного нагод, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размераостатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущегофинансового года, потребность в котором не подтверждена, подлежит возврату вбюджет Самарской области в срок до 1 мая года, следующего за отчетным.

Остаток субсидии,не использованный по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным,подлежит возврату в бюджет Самарской области в течение 15 рабочих дней.

При наличиипотребности в указанном остатке субсидии он может быть использован получателемсубсидии в текущем финансовом году на соответствующие цели в порядке,установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.