Постановление Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 14.06.2018 № 2893 нпа

 

 

 

Российская Федерация

Самарская область

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

14.06.2018                                                                    № 2893 нпа

 

 

Обутверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением

Федеральногозакона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе

в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и

муниципальныхнужд" органом внутреннего муниципального финансового

контроля администрациимуниципального района Ставропольский Самарской

области

 

 

            В соответствии с частью 11 статьи 99 Федерального законаот 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд", руководствуясь Уставоммуниципального района Ставропольский Самарской области, администрация муниципальногорайона Ставропольский Самарской области

постановляет:

 

 

1. УтвердитьПорядок осуществления контроля за соблюдением Федерального закона от 05 апреля2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" органомвнутреннего муниципального финансового контроля (далее - Порядок), согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации.

3. Контрольза исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

И.о. Главы муниципальногорайона Ставропольский                                                            В.В. Рябов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

администрации муниципальногорайона Ставропольский Самарской области

от «14» 06.2018 года № 2893 нпа

 

 

 

Порядок

осуществленияконтроля за соблюдением федерального закона от 05 апреля 2013 года

№44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственныхи муниципальных нужд» органов внутреннего муниципального

финансовогоконтроля

 

I . Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок определяет требования к процедурам осуществления контроля в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее -контроль в сфере закупок) органом внутреннего муниципального финансовогоконтроля.

НастоящийПорядок не распространяется на ведомственный контроль в сфере закупок,осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главнымиадминистраторами доходов бюджета муниципального района Ставропольский Самарскойобласти (далее – муниципальное образование), главными администраторамиисточников финансирования дефицита бюджета.

1.2. Полномочияоргана внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок (далее -орган финансового контроля) осуществляются администрацией муниципального районаСтавропольский Самарской области (далее - Администрация).

1.3. Органфинансового контроля возглавляет Глава муниципального района СтавропольскийСамарской области.

1.4.Деятельность органа финансового контроля (далее - контрольная деятельность)основывается на принципах законности, объективности, эффективности,независимости, профессиональной компетентности и гласности.

1.5.Должностными лицами, осуществляющими контрольную деятельность, являютсямуниципальные служащие органа финансового контроля, назначенные распоряжением  Администрации.

1.6. В своейработе должностные лица, осуществляющие контрольную деятельность, обязаныруководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, приказами, инструкциями, иными нормативными правовымиактами Министерства финансов Российской Федерации, других министерств и иныхорганов исполнительной власти Российской Федерации, нормативными правовымиактами Самарской области, муниципальными правовыми актами муниципального районаСтавропольский Самарской области, настоящим Порядком.

1.7. Предметомконтрольной деятельности по настоящему Порядку является соблюдениезаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок (в том числе нормативных правовых актов Самарскойобласти, муниципальных правовых актов муниципального образования).

Целью контроля является установление законностисоставления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации вотношении расходов, связанных с осуществлением закупок.

1.8. Контрольнаядеятельность органа финансового контроля осуществляется в отношении заказчиковмуниципального образования, осуществляющих действия, направленные наосуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд(далее - субъекты контроля) в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее -Федеральный закон № 44-ФЗ), в форме проведения плановых и внеплановых проверок(далее - проверки).

1.9. Органфинансового контроля осуществляет контроль в отношении:

-соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18Федерального закона № 44-ФЗ, и обоснованности закупок;

- соблюденияправил нормирования в сфере закупок, предусмотренных статьей 19 Федеральногозакона № 44-ФЗ;

-обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта,заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включеннойв план-график;

- применениязаказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушенияпоставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

- соответствияпоставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услугиусловиям контракта;

-своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учетапоставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

- соответствияиспользования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) илиоказанной услуги целям осуществления закупки.

1.10. Подпроверкой в целях настоящего Порядка понимается совершение контрольных действийпо документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых ихозяйственных операций по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд.

1.11. Проверкиподразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.

Под камеральнымипроверками в целях настоящего Порядка понимаются проверки, проводимые по местунахождения органа финансового контроля на основании документов, представленныхпо его запросу.

Под выезднымипроверками в целях настоящего Порядка понимаются проверки, проводимые по местунахождения субъекта контроля.

Под встречнымипроверками в целях настоящего Порядка понимаются проверки, проводимые в рамкахвыездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или)подтверждения фактов, связанных с деятельностью субъекта контроля. Встречныепроверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездных иликамеральных проверок соответственно.

1.12.Должностные лица органа финансового контроля, участвующие в проведениипроверки, должны отвечать следующим требованиям:

- отсутствиеблизкого родства с должностными лицами субъекта контроля;

- отсутствиетрудовых отношений в субъекте контроля не менее одного года до началапроведения контрольного мероприятия.

1.13. Приосуществлении полномочий, органом финансового контроля направляются субъектамконтроля акты (заключения) проверок и предписания в случае установлениянарушения законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок.

1.14. Подпредписанием в целях настоящего Порядка понимается документ органа финансовогоконтроля, содержащий указание на конкретные действия, которые должен совершитьсубъект контроля, получивший предписание, для устранения указанного нарушения всрок, установленный в предписании.

1.15. При выявлениив результате проведения органом финансового контроля плановых и внеплановыхпроверок, нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов о контрактной системе в сфере закупок орган финансового контролявправе:

- выдаватьобязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений всоответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе обаннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), по формесогласно приложению к настоящему Порядку. При этом в рамках осуществленияконтроля, предусмотренного абзацами 2 - 4 пункта 1.9 раздела 1 настоящегоПорядка, указанные предписания выдаются до начала закупки;

- направлятьматериалы проверок в органы прокуратуры для возбуждения дела обадминистративном правонарушении;

- обращаться всуд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупокнедействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.16.Предписания направляются субъектам контроля не позднее 20 календарных дней сдаты подписания акта (заключения) проверки.

1.17. Органфинансового контроля в течение 3 рабочих дней, с даты выдачи предписания,обязан разместить это предписание и акт (заключение) проверки в единойинформационной системе.

1.18. В случаепоступления информации о неисполнении выданного в соответствии с пунктом 3части 27 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ предписания, орган финансовогоконтроля вправе применить к неисполнившему такое предписание лицу мерыответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приэтом контракт не может быть заключен до даты исполнения такого предписания.

1.19. Отменапредписания органа финансового контроля производится по решению суда.

При наличиимотивированных возражений субъекта контроля, подтверждающих доводысоответствующими документами, а также в случае допущенных опечаток и ошибок ввыданных предписаниях, выданное ранее предписание может быть отменено илиизменено во внесудебном порядке на основании приказа начальника департаментафинансов.

 

II . Планирование контрольной деятельности

 

2.1. Контрольнаядеятельность органа финансового контроля подразделяется на плановую ивнеплановую. Плановая контрольная деятельность осуществляется в соответствии сутвержденным полугодовым планом контрольной деятельности.

2.2. Органфинансового контроля в целях осуществления контрольной деятельности формируетполугодовые планы контрольной деятельности, которые согласовываются Главой муниципальногорайона Ставропольский Самарской области.

При этомформирование полугодового плана осуществляется с соблюдением следующих условий:

- обеспечениеравномерности нагрузки на должностных лиц органа финансового контроля,участвующих в проведении проверки;

- соблюдениепринципа экономической целесообразности проведения проверки (соотношение объемазатрат на проведение каждой проверки и проверяемой суммы финансовогообеспечения деятельности субъекта контроля);

- необходимостьвыделения резерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий, определяемогона основании данных о внеплановых проверках предыдущих лет;

- соблюдениетребований к периодичности проведения плановых проверок, установленныхзаконодательством Российской Федерации.

2.3. Плановыепроверки проводятся органом финансового контроля в отношении одного субъектаконтроля не чаще чем один раз в шесть месяцев.

2.4. Должностнымлицом, уполномоченным принимать решения о проведении и периодичности проведенияпроверок, является Глава муниципального района Ставропольский Самарской области.

2.5. Основаниемдля проведения проверки является:

- утвержденныйполугодовой план проведения проверок;

-распоряжениеГлавы муниципального района Ставропольский Самарской области о проведениипроверки.

2.6. Срокутверждения плана контрольной деятельности на первое полугодие - до 31 октября,на второе полугодие - до 30 апреля. Срок размещения планов контрольнойдеятельности в единой информационной системе в течение одного рабочего дняпосле утверждения.

2.7. Всодержании плана контрольной деятельности должны быть указаны:

- наименованиесубъекта контроля;

- тема проверки;

- проверяемыйпериод;

- метод контроля(камеральная проверка, выездная проверка);

- периодпроведения проверки (время проверки);

- информация обисполнителях проверки;

2.8.Длительность проверяемого периода не должна превышать три года, за исключениемслучаев проведения проверки в отношении долгосрочных муниципальных контрактов.

2.9. Внеплановаяконтрольная деятельность осуществляется на основании поручения Главы муниципальногорайона Ставропольский Самарской области.

2.10.Основаниями для проведения внеплановых проверок являются:

- получениеобращения участника закупки, либо осуществляющих общественный контрольобщественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия(бездействие) заказчика. Рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке,установленном главой 6 Федерального закона № 44-ФЗ;

- поступлениеинформации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов о контрактной системе в сфере закупок (в том числе нормативныхправовых актов Самарской области, муниципальных правовых актов муниципальногообразования);

-истечение срока исполнения ранее выданного в соответствии с пунктом 3 части 27статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ предписания.

2.11.Внеплановая проверка по основанию, предусмотренному абзацем 4 пункта 2.10раздела 2 настоящего Порядка, проводится контрольным органом в сфере закупок,выдавшим предписание, исполнение которого контролируется.

2.12. Принеобходимости, для участия в проверке органом финансового контроля привлекаютсяспециалисты Администрации, специализированных организаций муниципальногообразования соответствующих сфер деятельности, а также иные специалисты, в томчисле на платной основе.

 

III . Организация и исполнение контрольной деятельности

 

3.1. Кпроцедурам исполнения контрольной деятельности относятся:

- назначениепроверки;

- составление иутверждение программы проверки;

- проведениепроверки;

-документирование (оформление) результатов проверки;

- реализациярезультатов проверки.

3.2. Проведениепроверки осуществляется на основании распоряжения Главы муниципального районаСтавропольский Самарской области, в котором указываются:

- наименованиесубъекта контроля;

- проверяемый период;

- тема проверки;

- основание исрок проведения проверки;

- составучастников проверки (далее - участники проверки) с указанием ответственногоучастника проверки (далее - ответственный участник).

3.3. Проведениепроверки подлежит документированию. Рабочая документация должна содержать:

- документы,отражающие подготовку к проведению проверки, включая программу проверки;

- документы овыполнении проверки с указанием исполнителей;

- документальныедоказательства, подтверждающие выявленные нарушения;

- копииобращений, запросов участников проверки и полученные сведения по ним;

- письменныеобъяснения или разногласия ответственных должностных лиц субъекта контроля покаждому выявленному нарушению.

3.4. Проведениюпроверки должна предшествовать тщательная подготовка путем изучения информацииоб осуществлении субъектом контроля закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.

3.5. На основеизучения указанных материалов разрабатывается программа проведения проверки,предусматривающая перечень основных вопросов, подлежащих проверке.

3.6. Программапроведения проверки утверждается Главой муниципального района СтавропольскийСамарской области.

 В программе проверки должна быть отраженаследующая информация:

- наименованиесубъекта контроля;

- тема проверки;

- переченьосновных вопросов, подлежащих изучению и проверке;

- участникипроверки, ответственный участник.

В случаенеобходимости и исходя из конкретных обстоятельств проведения проверки,перечень основных вопросов программы может быть изменен.

Численный иперсональный состав участников проверки устанавливается исходя из объемапредстоящих контрольных действий.

3.7.Предельный срок проведения проверки не может превышать 45 рабочих дней, включаяоформление акта (заключения) проверки, кроме случаев, предусмотренных пунктом3.30 настоящего Порядка.

3.8.Ответственный участник должен:

- за три рабочихдня ознакомить руководителя субъекта контроля либо лицо, его замещающее (имуполномоченное) (далее - руководитель субъекта контроля), с приказом напроведение (приостановление, возобновление, продление срока проведения)проверки и программой;

- представитьучастников проверки;

- решатьорганизационно-технические вопросы проведения проверки.

3.9. Принеобходимости работы с документами, содержащими сведения, составляющиегосударственную тайну, имеющие допуск к государственной тайне участникипроверки предъявляют документы, удостоверяющие их личность, а также справки одопуске.

3.10. Приосуществлении проверки все участники проверки должны иметь служебныеудостоверения.

3.11. Исходя изтемы проверки и ее программы, ответственный участник определяет объем и составконтрольных действий по каждому вопросу программы, а также формы и способыпроведения таких контрольных действий.

3.12. Датойначала проверки считается дата, указанная в приказе органа финансового контроляо проведении проверки.

3.13. Датойокончания проверки считается день вручения акта (заключения) проверкируководителю субъекта контроля, либо лицу, его замещающему, или лицу, имуполномоченному.

3.14. В случаеотказа руководителя субъекта контроля подписать или получить акт (заключение)проверки датой окончания проверки считается день направления акта (заключения) проверкив адрес субъекта контроля с фиксацией даты отправления.

3.15. Дляпроведения проверки руководитель субъекта контроля обязан предоставитьпомещение, средства связи, оргтехнику.

При отсутствиивозможности размещения участников проверки в помещении субъекта контроля допускаетсяпроведение проверки без выхода на место нахождения субъекта контроля.

3.16.Руководитель субъекта контроля в течение всего установленного срока проведенияпроверки обязан представлять документы и информацию, необходимые для проведенияпроверки, запрашиваемые участниками проверки, обеспечить присутствие главногобухгалтера (бухгалтера), руководителя контрактной службы (должностного лица,ответственного за осуществление закупки или нескольких закупок, включаяисполнение каждого контракта), а также должностных, материально ответственных ииных лиц субъекта контроля. Запрашиваемые информация, документы и материалыпредставляются руководителем субъекта контроля в течение 3 рабочих дней со дняполучения соответствующего запроса с обязательным составлением соответствующейописи представленных руководителем субъекта контроля документов, материалов.

3.17.Непредставление или несвоевременное представление субъектами контроляучастникам проверки по их запросам документов и информации, необходимых дляосуществления их полномочий, а равно их представление не в полном объеме илипредставление недостоверных документов и информации влечет за собойответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

3.18.Контрольные действия могут проводиться путем осуществления:

- проверкифактического соответствия совершенных финансовых операций данным первичныхдокументов;

- организациипроведения встречных проверок поступления, использования и сохранностимуниципального имущества, сличения имеющихся записей;

- организациипроцедур фактического контроля за наличием и движением материальных ценностей,полнотой оприходования материальных ценностей, достоверностью объемоввыполненных работ и оказанных услуг;

- проверкипринятых мер субъектом контроля по устранению нарушений, привлечению кответственности виновных лиц по результатам проведения предыдущих проверок.

3.19. В ходепроверки проводятся контрольные действия по документальной и фактическойдеятельности субъекта контроля по вопросам программы проверки, устанавливаютсяобъем выборки и ее состав в целях получения доказательств, достаточных дляподтверждения результатов проверки.

3.20.Контрольные действия по документальному изучению деятельности субъекта контроляпроводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным документам, документам опланировании и осуществлении закупок и иным документам субъекта контроля, в томчисле хранящимися в электронной форме в базах данных субъекта контроля и единойинформационной сети, а также путем анализа и оценки полученной информации сучетом письменных и (или) устных объяснений, справок и сведений должностных,материально ответственных и иных лиц субъекта контроля.

3.21.Контрольные действия по фактическому изучению деятельности субъекта контроляпроводятся путем осмотра, инвентаризации, пересчета и т.п.

3.22.Инвентаризация материальных ценностей, контрольные обмеры выполненных работ илидругие аналогичные действия проводятся в присутствии материально ответственныхлиц субъекта контроля.

3.23. Результатывстречной проверки оформляются актом встречной проверки в порядке,установленном для оформления акта (выездной, камеральной) проверки. К актувстречной проверки прилагаются необходимые письменные объяснения должностныхлиц, материально ответственных и иных лиц субъекта контроля. Акт встречнойпроверки прилагается к материалам выездной или камеральной проверкисоответственно.

3.24. По меревыявления нарушений, допущенных субъектом контроля, участники проверки обязаныинформировать об этом руководителя субъекта контроля для оперативного принятиянеобходимых мер к устранению выявленных недостатков и нарушений, предотвращениюнарушений и злоупотреблений, возмещению причиненного материального ущерба.

3.25. В случае,когда можно предположить, что выявленное в ходе проверки нарушение может быть скрытолибо по нему необходимо принять меры по незамедлительному устранению,составляется промежуточный акт проверки, к которому прилагаются письменныеобъяснения соответствующих должностных, материально ответственных и иных лицсубъекта контроля.

Промежуточныйакт проверки оформляется в порядке, установленном для оформления акта(заключения) проверки.

Факты,изложенные в промежуточном акте проверки, включаются в акт (заключение)проверки.

3.26.Приостановление проведения проверки осуществляется руководителем органафинансового контроля на основании мотивированного обращения ответственногоучастника:

- при отсутствииили неудовлетворительном состоянии бухгалтерского (бюджетного) учета у субъектаконтроля - на период восстановления субъектом контроля документов, необходимыхдля проведения проверки, а также приведения субъектом контроля в надлежащеесостояние документов учета и отчетности;

- в случаенепредставления или несвоевременного представления субъектом контроляучастникам проверки по их запросам информации, документов и материалов,необходимых для осуществления их полномочий, а равно их представление не вполном объеме или представление недостоверных информации, документов иматериалов.

Руководительоргана финансового контроля, принявший решение о приостановлении проведенияпроверки, в течение 3 рабочих дней со дня его принятия письменно извещаетсубъект контроля о приостановлении проведения проверки и о причинах ееприостановления.

Руководительоргана финансового контроля в течение 3 рабочих дней со дня получения сведенийоб устранении причин приостановления проведения проверки принимает решение овозобновлении проведения проверки.

3.27. Решение оприостановлении проведения проверки принимается приказом начальникадепартамента финансов в течение 3 рабочих дней с момента установленияобстоятельств, указанных в пункте 3.26 настоящего Порядка, на основаниимотивированного обращения ответственного участника проверки.

Срок, на которыйможет быть приостановлено проведение проверки, не должен превышать 30 рабочихдней.

3.28. На времяприостановления проведения проверки течение срока проверки прерывается.

3.29. Проведениепроверки возобновляется распоряжением Главы муниципального районаСтавропольский Самарской области в течение 1 рабочего дня после полученияписьменного уведомления руководителя субъекта контроля об устранении причинприостановления проведения проверки.

3.30.Срок проведения проверки, установленный при его назначении, может быть продлен распоряжениемГлавы муниципального района Ставропольский Самарской области на основаниимотивированного представления ответственного должностного лица, но не более чемна 30 рабочих дней без учета предельного срока проведения проверки,установленного пунктом 3.7 настоящего Порядка.

 

IV . Оформление результатов контрольного мероприятия

 

4.1. Результатыпроверки оформляются в письменном виде актом (заключением) проверки.

4.2. Акт(заключение) проверки составляется ответственным участником в соответствии спрограммой проверки.

4.3. Присоставлении акта (заключения) проверки должна быть обеспечена объективность,обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность (без ущербадля содержания) изложения.

4.4. Акт(заключение) проверки составляется на русском языке, имеет сквозную нумерациюстраниц. В акте (заключении) проверки не допускаются помарки, подчистки и иныенеоговоренные исправления.

4.5. Акт(заключение) проверки состоит из вводной, описательной и заключительной частей.

Вводная частьакта (заключения) проверки должна содержать следующие сведения:

- тема проверки;

- дата и местосоставления акта (заключение) проверки;

- основаниеназначения проверки;

- фамилии,инициалы и должности участников проверки;

- проверяемыйпериод;

- срокпроведения проверки;

- общие сведенияо субъекте контроля, его полное и краткое наименование, ведомственнаяпринадлежность и наименование вышестоящего органа (при наличии);

- сведения обучредителях (участниках, при их наличии);

- фамилии,инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документовв проверяемый период;

- иные данные,необходимые, по мнению ответственного участника, для полной характеристикисубъекта контроля.

4.6.Описательная часть акта (заключения) проверки должна содержать описаниепроведенной работы и выявленных нарушений по каждому вопросу программыпроверки.

4.7.Заключительная часть акта (заключения) проверки должна содержать обобщеннуюинформацию о результатах проверки.

4.8. Результатыпроверки, излагаемые в акте (заключении) проверки, должны подтверждатьсядокументами (копиями документов), результатами контрольных действий и встречныхпроверок, объяснениями должностных, материально ответственных лиц субъектаконтроля, другими материалами.

Указанныедокументы (копии документов) и материалы прилагаются к акту (заключению)проверки.

4.9. В описаниикаждого выявленного нарушения должны быть указаны: положения законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе всфере закупок (в том числе нормативных правовых актов Самарской области имуниципальных правовых актов муниципального образования), которые былинарушены, к какому периоду относится выявленное нарушение, в чем выразилосьнарушение, документально подтвержденная сумма нарушения, должностное,материально ответственное или иное лицо субъекта контроля, допустившеенарушение.

4.10. В акте (заключении)проверки не допускаются:

- выводы,предположения, факты, не подтвержденные соответствующими документами;

- указания наматериалы правоохранительных органов и показания, данные следственным органамдолжностными, материально ответственными и иными лицами субъекта контроля;

-морально-этическая оценка действий должностных, материально ответственных ииных лиц субъекта контроля.

4.11. Акт(заключение) проверки составляется в двух экземплярах: один экземпляр - длясубъекта контроля, один экземпляр - для органа финансового контроля.

4.12. Каждыйэкземпляр акта (заключения) проверки подписывается участниками проверки,непосредственно его проводившими, и руководителем субъекта контроля. Ополучении одного экземпляра акта (заключения) проверки руководитель субъектаконтроля делает соответствующую отметку в экземпляре акта (заключения)проверки, содержащую, в том числе, дату получения указанного документа, подписьдолжностного лица. В случае объективного отсутствия возможностисвоевременного вручения акта проверки объекту контроля, допускается отправкаакта проверки по средством электронной связи на официальный адрес электроннойпочты объекта контроля с обязательным запросом уведомления о получении(прочтении) электронного письма с сохранением скриншотов отправления иуведомления. Скриншоты прилагаются к акту.

4.13.Ответственный участник устанавливает по согласованию с руководителем субъектаконтроля срок для ознакомления последнего с актом (заключением) проверки и егоподписания, но не более 5 рабочих дней со дня вручения акта (заключения)проверки.

4.14. В случаеотказа руководителя субъекта контроля от получения и подписания акта(заключения) проверки этот факт отражается в акте (заключении) проверки и акт(заключение) проверки направляется в адрес руководителя субъекта контроляпочтовым отправлением заказным письмом с уведомлением о вручении или нарочнымспособом.

При этом кэкземпляру акта (заключения) проверки, который остается на хранении в органефинансового контроля, прилагаются документы, подтверждающие факт передачи акта(заключения) проверки.

4.15. В случаенесогласия руководителя субъекта контроля с фактами, изложенными в акте(заключении) проверки, руководитель субъекта контроля, в течение 5 рабочих днейсо дня получения такого акта (заключения), вправе представить письменныеразногласия по фактам, изложенным в акте (заключении) в целом или по егоотдельным частям с приложением подтверждающих документов. Разногласия по акту(заключению) проверки приобщаются к материалам проверки.

4.16.Разногласия по материалам проведенной проверки, представленные по истечении установленногосрока, не рассматриваются.

4.17.Ответственный участник в срок до 10 рабочих дней со дня получения письменныхразногласий по акту (заключению) проверки, акту встречной проверкирассматривает их обоснованность и дает по ним письменное заключение. Одинэкземпляр заключения направляется в адрес субъекта контроля, один экземплярзаключения приобщается к материалам проверки с отметкой о получении и являетсянеотъемлемой частью составленного акта (заключения) проверки.

4.18. Привыявлении нарушений в деятельности руководителя субъекта контроля, органомфинансового контроля направляется информация о выявленных нарушениях ввышестоящую по отношению к проверяемому субъекту контроля организацию(куратору) в целях принятия мер для привлечения виновного лица к дисциплинарнойответственности.

4.19. Привыявлении в результате проведения органом финансового контроля в сфере закупокпроверок факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки составапреступления, орган финансового контроля обязан передать в правоохранительныеорганы информацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт, втечение 3 рабочих дней с даты выявления такого факта.

4.20. Информацияо проведении органом финансового контроля проверок, об их результатах ивыданных предписаниях размещается в единой информационной системе и (или)реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений ивыданных предписаний. Порядок ведения данного реестра, включающий в себя, вчастности, перечень размещаемых документов и информации, сроки размещения такихдокументов и информации, в данном реестре утверждаются ПравительствомРоссийской Федерации.

4.21.Должностные лица, уполномоченные на проведение проверок, несут ответственностьв соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к Порядку осуществления контроля

за соблюдением Федерального закона

от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ

«О контрактной системе в сфере закупок

товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальныхнужд» органом внутреннего муниципального финансового контроля

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГОРАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ

САМАРСКОЙОБЛАСТИ

 

ПРЕДПИСАНИЕ №______

 

"___" ____________20___ г.

                       (дата)

 

    Мною,_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

 (должность, Ф.И.О. лица, составившегопредписание)

по  итогам осуществления  проверки  соблюдения Федерального  закона от 05апреля  2013  года  №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,  услуг для  обеспечения  государственных  и муниципальных  нужд" вотношении _____________________________________________________________________________

(наименованиеорганизации)

за период________________________________ по _________________________________,

                                       (началопериода проверки)                                               (окончание периода проверки)

актом (заключением) от_______________________ 20___ года установлены следующие нарушениязаконодательства   Российской  Федерации о  контрактной  системе в  сфере закупок:

_____________________________________________________________________________;

_____________________________________________________________________________;

_____________________________________________________________________________.

(виды нарушенийзаконодательства)

На основанииПорядка осуществления контроля за соблюдением Федерального закона от 05 апреля2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг  для обеспечения государственных имуниципальных нужд" органом внутреннего муниципального финансового контроля,утвержденного постановлением Администрации муниципального района СтавропольскийСамарской области от __ _______ 201 года № _____, предписываю:

1. Устранитьнарушения___________________________________________________ _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________.

(указываютсяконкретные действия, направленные на устранение нарушений и срок их исполнения)

2. Документы,подтверждающие выполнение настоящего предписания, представить  в  Администрацию муниципального районаСтавропольский Самарской области до ______________ 20___ года.

 

 

Должностное лицо органа

муниципального

финансового контроля,         ____________             _______________________________