Постановление Правительства Самарской области от 09.06.2018 № 318
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 624 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья...
ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2018 г. N 318
О внесении изменений в постановление ПравительстваСамарской области
от 14.11.2013 N 624 "Об утверждениигосударственной программы
Самарской области "Развитие сельского хозяйстваи регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия
Самарской области" на 2014 - 2020 годы"
В целяхповышения эффективности развития сельского хозяйства на территории Самарскойобласти Правительство Самарской области постановляет:
1.Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 14.11.2013 N 624 "Об утверждениигосударственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйстваи регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствияСамарской области" на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:
вгосударственной программе Самарской области "Развитие сельского хозяйстваи регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствияСамарской области" на 2014 - 2020 годы (далее - Государственнаяпрограмма):
вразделе 6 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых дляреализации Государственной программы" текста Государственной программы:
абзацседьмой изложить в следующей редакции:
"мероприятияГосударственной программы, указанные в пунктах 1.1, 1.3, 1.9, 1.11 - 1.13,1.15, 2.1, 2.6, 2.9, 2.13, 2.16, 2.18, 2.21, 2.22, 3.3, 4.8, 4.10,финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидийюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг;";
послеабзаца семнадцатого дополнить абзацами в следующей редакции:
"мероприятияГосударственной программы, указанные в пунктах 1.2 - 1.4, 1.10, 1.14, 1.17, 2.2- 2.5, 2.7, 2.10 - 2.12, 2.20, 2.24 - 2.27, 4.2, 4.15, 4.17, 4.19, 4.20, 6.1 и7.1, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий навозмещение недополученных доходов и (или) возмещение фактически понесенныхзатрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ,оказанием услуг;
мероприятияГосударственной программы, указанные в пунктах 3.1, 3.2 и 6.2, финансируются вформе бюджетных ассигнований на предоставление субсидий (грантов в формесубсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализациейтоваров), выполнением работ, оказанием услуг, порядком (правилами)предоставления которых установлено требование о последующем подтверждении ихиспользования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления;";
вабзаце двадцатом сумму "0,46" заменить суммой "0,73";
вабзаце двадцать пятом цифры "2017" заменить цифрами "2018";
вприложении 1 к Государственной программе:
впункте 1.17 графу "2018" дополнить цифрами "826,5";
вприложении 2 к Государственной программе:
пункты1.16, 4.17, строки "Всего по разделу 1" и "Всего по разделу4" изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
впримечании со знаком сноски <3> сумму "101,33" заменить суммой"74,57";
приложение5 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 2 кнастоящему постановлению;
приложение12 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 3 кнастоящему постановлению.
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерствосельского хозяйства и продовольствия Самарской области.
3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вриопервого
вице-губернатора -
председателяПравительства
Самарской области А.П.Нефедов
Приложение1
к постановлению Правительства
Самарскойобласти
от 9 июня 2018г. N 318
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕРЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ ИПРОДОВОЛЬСТВИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
(далее -Государственная программа) <*>
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения, годы | Объем финансирования по годам, млн. рублей | Всего по Государственной программе | Показатель (индикатор), характеризующий выполнение мероприятия (мероприятий), ожидаемый результат реализации мероприятия (мероприятий) | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||
| 1.16. | Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по введению в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель | 2017 - 2018 | | | | 5,42 | 26,76 | | | 32,18 | Площадь введенных в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель с использованием бюджетных средств |
| | Всего по разделу 1 | | 1893,94 | 2275,67 | 1709,74 | 655,24 | 776,26 | 879,39 | 889,29 | 9075,65 <1> | |
| | В том числе: | | | | | | | | | | |
| | за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета | | 787,48 | 545,62 | 549,10 | 168,56 | 316,52 | 349,24 | 359,14 | 3075,66 | |
| | за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета | | 1106,46 | 1730,05 | 1160,64 | 486,68 | 459,74 | 530,15 | 530,15 | 5999,99 | |
| | В том числе неиспользованный остаток | 2014 - 2015 | 15,69 | 3,88 | | | | | | 19,57 | |
| 4.17. | Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе | 2017 - 2020 | | | | 181,06 | 359,26 | 334,75 | 593,77 | 1468,84 | Объем ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса |
| | В том числе: | | | | | | | | | | |
| | за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета | 2017 - 2020 | | | | 49,56 | 257,87 <3> | 252,69 <4> | 403,27 <5> | 963,39 | |
| | за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета | 2017 - 2020 | | | | 131,50 | 101,39 | 82,06 | 190,50 | 505,45 | |
| | Всего по разделу 4 | | 723,34 | 940,19 | 753,68 | 1538,10 | 1531,01 | 1598,91 | 1865,12 | 8948,27 | |
| | В том числе: | | | | | | | | | | |
| | за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета | | 723,34 | 852,77 | 718,59 | 1354,54 | 1429,62 | 1516,85 | 1674,62 | 8268,25 | |
| | за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета | | | 87,42 | 35,09 | 183,56 | 101,39 | 82,06 | 190,50 | 680,02 | |
| | В том числе неиспользованный остаток | 2018 | | | | | 2,08 | | | 2,08 | |
Приложение2
к постановлению Правительства
Самарскойобласти
от 9 июня 2018г. N 318
СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
О ПРЕДПОЛАГАЕМОМ ФИНАНСИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ЗА СЧЕТСРЕДСТВ
МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА РЕШЕНИЕОПРЕДЕЛЕННЫХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММОЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"РАЗВИТИЕ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ ИПРОДОВОЛЬСТВИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ ПРОБЛЕМ
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения, годы | Объем финансирования по годам, млн. рублей | Исполнитель мероприятия | |||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всего | ||||
| 1. | Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по проведению кадастровых работ и подготовке проектов межевания в отношении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности | 2015 | | 0,46 | | | | | | 0,46 | Органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию) |
| 2. | Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по введению в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель | 2018 | | | | | 0,27 | | | 0,27 | Органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию) |
| | Всего | | | 0,46 | | | 0,27 | | | 0,73 | |
Приложение3
к постановлению Правительства
Самарскойобласти
от 9 июня 2018г. N 318
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2018 ГОДУ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХСОФИНАНСИРОВАНИЯ
РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙСАМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ВВЕДЕНИЮ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ОБОРОТ
НЕИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПАХОТНЫХ ЗЕМЕЛЬ
1. НастоящийПорядок устанавливает механизм и условия предоставления в 2018 году субсидий засчет средств областного бюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований Самарской области (далее -муниципальные образования) по введению в сельскохозяйственный оборотнеиспользуемых пахотных земель (далее - расходные обязательства), в целяхреализации государственной программы Самарской области "Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия Самарской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 624, Перечнястратегических инвестиционных проектов Самарской области, утвержденногораспоряжением Правительства Самарской области от 09.04.2014 N 221-р (далее -субсидия).
2.Предоставление субсидий осуществляется министерством сельского хозяйства ипродовольствия Самарской области (далее - министерство) в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год впределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий,утверждаемых в установленном порядке министерству.
3.Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета бюджетаммуниципальных образований в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполненииорганами местного самоуправления полномочий по созданию условий для развитиясельскохозяйственного производства в поселениях.
4.Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являетсяподготовка к реализации или реализация на территории муниципального образованиястратегических инвестиционных проектов, включенных в Перечень стратегическихинвестиционных проектов Самарской области, утвержденный распоряжениемПравительства Самарской области от 09.04.2014 N 221-р (далее - Перечень), ипредусматривающих введение в сельскохозяйственный оборот земельных участков.
5.Максимальное значение предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства муниципальногообразования (далее - предельная доля софинансирования)определено путем установления единой предельной доли участия средств областногобюджета и составляет 99%.
6.В целях получения субсидии муниципальное образование до 1 июля текущегофинансового года представляет в министерство следующие документы:
заявкуоргана местного самоуправления муниципального образования по форме согласноприложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявка);
выпискуиз решения представительного органа муниципального образования о местномбюджете, подтверждающую наличие расходного обязательства и бюджетныхассигнований на финансирование расходных обязательств в размере не менее уровняпредельной доли софинансирования, установленногопостановлением Правительства Самарской области в отношении данногомуниципального образования, от общей суммы расходов на проведение работ повведению в сельскохозяйственный оборот пахотных земель, заверенную органомместного самоуправления муниципального образования;
оригиналлибо заверенную органом местного самоуправления муниципального образованиякопию технического проекта на выполнение работ по введению всельскохозяйственный оборот пахотных земель.
7.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюденииследующих условий:
соответствиекритерию, указанному в пункте 4 настоящего Порядка;
наличиеутвержденных в решении представительного органа местного самоуправлениямуниципального образования о бюджете бюджетных ассигнований на исполнениерасходных обязательств, связанных с введением в сельскохозяйственный оборотнеиспользуемых пахотных земель, в размере не менее уровня предельной доли софинансирования, установленного на текущий финансовый годв отношении данного муниципального образования;
заключениемежду министерством и соответствующим органом местного самоуправлениямуниципального образования соглашения о предоставлении субсидии,предусматривающего согласие на проведение министерством и органамигосударственного финансового контроля Самарской области проверок соблюденияполучателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления и расходования(далее - соглашение).
Перечислениесубсидий осуществляется после представления органами местного самоуправлениямуниципальных образований документов, подтверждающих фактически произведенныерасходы или возникновение соответствующих денежных обязательств при условииобеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммысоответствующего денежного обязательства.
8.Министерство:
осуществляетрегистрацию заявок с прилагаемыми к ним документами в порядке их поступления;
принимаетрешение о заключении соглашения по результатам рассмотрения документов,указанных в пункте 7 настоящего Порядка, в сроки, не превышающие 15 рабочихдней после вступления в силу постановления Правительства Самарской области ораспределении субсидии.
Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:
отсутствиеили использование министерством в полном объеме лимитов бюджетных обязательствпо предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке министерству;
превышениесуммы субсидии, указанной в заявке, над остатком объема лимитов бюджетныхобязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядкеминистерству;
недостоверностьсведений, указанных в представленных органом местного самоуправлениямуниципального образования документах;
представлениедокументов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, с нарушением сроков,установленных пунктом 6 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) несоответствующих требованиям действующего законодательства.
Вслучае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии представленныеорганом местного самоуправления муниципального образования документы подлежатвозврату с мотивированным отказом (в письменной форме) в течение 15 дней со днярегистрации заявки.
9.Целевым показателем результативности предоставления субсидий из областногобюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований Самарской области являетсяплощадь введенных в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земельс использованием бюджетных средств в рамках заключенного соглашения (далее -показатель результативности).
10.Субсидии расходуются муниципальными образованиями в форме бюджетныхассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных(муниципальных) нужд.
11.Условиями расходования субсидий являются:
расходованиесубсидии на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, и в сроки,установленные пунктом 12 настоящего Порядка;
представлениеорганом местного самоуправления муниципального образования в министерствоотчета о расходовании субсидии согласно приложению 2 к настоящему Порядку всроки, предусмотренные соглашением;
достижениезначения показателя результативности предоставления субсидии;
представлениеорганом местного самоуправления муниципального образования до 31 декабрятекущего финансового года в министерство отчета о достижении значенияпоказателя результативности предоставления субсидии согласно приложению 3 кнастоящему Порядку;
отсутствиевыявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверныхсведений в документах, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящегоПорядка, а также фактов неправомерного получения субсидии.
12.Срок использования субсидий муниципальными образованиями - с моментапредоставления субсидий до 26 декабря текущего финансового года. Предельныйсрок начала реализации муниципальным образованием мероприятий, софинансируемых за счет субсидий из областного бюджета, -не позднее 45 рабочих дней с момента заключения соглашения о предоставлениисубсидии.
13.Размер субсидии бюджету муниципального образования определяется по формуле
Ri = Si x d,
где Ri- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования,рублей;
Si - затраты напроведение культуротехнических мероприятий повведению в оборот неиспользуемых пахотных земель в i-м муниципальномобразовании, указанные в техническом проекте на выполнение работ по введению всельскохозяйственный оборот указанных пахотных земель;
d - предельнаядоля софинансирования для муниципального образования.
14.Ответственность за достоверность представляемых муниципальными образованиямисведений и целевое использование субсидий возлагается на уполномоченные органымуниципальных образований.
15.В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления ирасходования субсидии, установленных пунктами 7, 11 настоящего Порядка,субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня полученияполучателем субсидии письменного требования министерства о возврате субсидии. Вслучае неисполнения муниципальным образованием письменных требований о возвратесубсидии в установленный срок, а также в случае обнаружения нецелевогорасходования субсидии в ходе проверок и иных контрольных мероприятий,проводимых министерством, иными уполномоченными органами, она подлежатвзысканию в доход областного бюджета в порядке, определенном действующимзаконодательством. В случае, если после окончания срока использования субсидиидоля софинансирования за счет средств областногобюджета превысит значение предельной доли софинансирования,сумма субсидии, предназначенная для софинансированиясоответствующего расходного обязательства муниципального образования,уменьшается до суммы, соответствующей предельной доле софинансирования,путем возврата соответствующего объема субсидии в областной бюджет. Принеисполнении муниципальным образованием письменного требования министерства овозврате средств областного бюджета, использованных не по целевому назначению,субсидия данному муниципальному образованию на указанные цели непредоставляется.
16.Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидий их получателями.
Органыгосударственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий(проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий получателями.
17.Остаток субсидий, не использованный в текущем финансовом году, возвращается вобластной бюджет не позднее 27 декабря текущего финансового года.
Приложение1
к Порядку
предоставления в2018 году субсидий
за счет средствобластного бюджета
местным бюджетамв целях софинансирования
расходныхобязательств муниципальных образований
Самарскойобласти по введению
всельскохозяйственный оборот
неиспользуемыхпахотных земель
Представляется до 1 июля текущего
финансового года
Заявка
на получение субсидии за счет средствобластного бюджета
местным бюджетам в целях софинансированиярасходных
обязательств муниципальных образованийСамарской области
по введению в сельскохозяйственныйоборот неиспользуемых
пахотных земель
______________________________________________
(наименование муниципальногообразования)
в 2018 году
| N п/п | Затраты на проведение работ по введению в оборот неиспользуемых пахотных земель в муниципальном образовании, указанные в техническом проекте на выполнение работ по введению в сельскохозяйственный оборот пахотных земель, тыс. рублей | Площадь неиспользуемых пахотных земель в муниципальном образовании, планируемая для введения в сельскохозяйственный оборот, гектаров | Предельная доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства муниципального образования Самарской области, % | Сумма потребности в субсидии за счет средств областного бюджета, тыс. рублей |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | | | | |
| | Всего | | | |
___________________________________ ___________ _______________________
(глава администрациимуниципального (подпись) (расшифровка подписи)
образования)
"_____" ________________20____ года
Приложение2
к Порядку
предоставления в2018 году субсидий
за счет средствобластного бюджета
местным бюджетамв целях софинансирования
расходныхобязательств муниципальных образований
Самарскойобласти по введению
в сельскохозяйственныйоборот
неиспользуемыхпахотных земель
Отчет
о расходовании субсидии за счет средствобластного бюджета
местным бюджетам в целях софинансирования расходных
обязательств муниципальных образованийСамарской области
по введению в сельскохозяйственныйоборот неиспользуемых
пахотных земель
______________________________________________
(наименование муниципального образования)
за 20___ год
| N п/п | Наименование муниципального образования | Наименование работ | Цена муниципального контракта, тыс. рублей | Лимит финансирования на 2018 год, тыс. рублей | Профинансировано за отчетный период, тыс. рублей | Площадь земельных участков, на которых выполнены работы, га | Сумма оплаты выполненных работ, тыс. рублей | ||
| за счет средств областного бюджета | за счет средств местного бюджета | за счет средств областного бюджета | за счет средств местного бюджета | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| | | | | | | | | | |
___________________________________ ___________ _______________________
(глава администрациимуниципального (подпись) (расшифровка подписи)
образования)
"_____"________________ 20____ года
Приложение3
к Порядку
предоставления в2018 году субсидий
за счет средствобластного бюджета
местным бюджетамв целях софинансирования
расходныхобязательств муниципальных образований
Самарскойобласти по введению
всельскохозяйственный оборот
неиспользуемыхпахотных земель
Представляется до 26 декабрятекущего финансового года
Отчет
о достижении значения показателярезультативности
предоставлениясубсидии
_________________________________________ в 20__ году
(наименование муниципальногообразования)
| Наименование показателя | Значение показателя | |
| план | факт | |
| Площадь введенных в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель с использованием бюджетных средств, гектаров | | |
____________________________________ ___________ _____________________
(глава администрациимуниципального (подпись) (расшифровка подписи)
образования)
____________________________________ ___________ _____________________
(руководитель органауправления (подпись) (расшифровка подписи)
сельским хозяйством муниципального
образования)
"______"_____________ 20 ____ года