Решение Думы городского округа Сызрань Самарской области от 25.05.2018 № 44

 

 

 

ДУМА ГОРОДСКОГООКРУГА СЫЗРАНЬ

САМАРСКОЙОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от25 мая 2018 г. N 44

 

 

Опринятии Устава городского округа Сызрань

Самарскойобласти

 

(Вредакции Решений Думы города Сызрани Самарской области от26.12.2018 г. № 46;

от29.08.2019 г. № 68)

 

В соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" Дума городского округаСызрань решила:

1. Принять Уставгородского округа Сызрань Самарской области (прилагается).

2. Главегородского округа Сызрань Лядину Н.М. направить Устав городского округа СызраньСамарской области на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня егопринятия.

3. Главегородского округа Сызрань Лядину Н.М. опубликовать настоящее Решение всредствах массовой информации после его государственной регистрации.

4. НастоящееРешение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Со дня вступленияв силу настоящего Решения признать утратившими силу:

- ПостановлениеСызранской городской Думы от 02.06.2005 N 61 "О принятии Устава городскогоокруга Сызрань Самарской области в новой редакции" ("Вестник местногосамоуправления" 2005 год N 2);

- ПостановлениеСызранской городской Думы от 29.06.2005 N 69 "О внесении изменений в Уставгородской округа Сызрань Самарской области, принятый Постановлением Сызранскойгородской Думы от 02.06.2005 N 61" ("Вестник местногосамоуправления" 2005 год N 2);

- ПостановлениеСызранской городской Думы от 29.07.2005 N 83 "О внесении изменений идополнений в Устав городского округа Сызрань Самарской области, принятыйПостановлением Сызранской городской Думы от 02.06.2005 N 61"("Волжские вести" от 16.12.2005 N 88);

- РешениеДумы городского округа Сызрань от 27.06.2007 N 76 "О внесении изменений идополнений в Устав городского округа Сызрань Самарской области"("Волжские вести" от 18.09.2007 N 82);

- РешениеДумы городского округа Сызрань от 06.11.2007 N 133 "О внесении изменений идополнений в Устав городского округа Сызрань Самарской области"("Волжские вести" от 07.12.2007 N 104);

- Решение Думыгородского округа Сызрань от 27.08.2008 N 93 "О внесении изменений идополнений в Устав городского округа Сызрань Самарской области"("Волжские вести" от 28.10.2008 N 82);

- Решение Думыгородского округа Сызрань от 24.06.2009 N 79 "О внесении изменений идополнений в Устав городского округа Сызрань Самарской области"("Волжские вести" от 11.08.2009 N 61);

- Решение Думыгородского округа Сызрань от 28.09.2010 N 98 "О внесении изменений идополнений в Устав городского округа Сызрань Самарской области"("Волжские вести" от 09.11.2010 N 82);

- Решение Думыгородского округа Сызрань от 22.02.2011 N 7 "О внесении изменений в Уставгородского округа Сызрань Самарской области" ("Волжские вести"от 12.04.2011 N 27);

- Решение Думыгородского округа Сызрань от 23.12.2011 N 134 "О внесении изменений идополнений в Устав городского округа Сызрань Самарской области"("Волжские вести" от 21.02.2012 N 13);

- Решение Думыгородского округа Сызрань от 30.05.2012 N 54 "О внесении изменений идополнений в Устав городского округа Сызрань Самарской области"("Волжские вести" от 10.07.2012 N 50);

- Решение Думыгородского округа Сызрань от 21.12.2012 N 149 "О внесении изменений идополнений в Устав городского округа Сызрань Самарской области"("Волжские вести" от 01.02.2013 N 7);

- Решение Думыгородского округа Сызрань от 27.11.2013 N 29 "О внесении изменений идополнений в Устав городского округа Сызрань Самарской области"("Волжские вести" от 31.12.2013 N 100);

- Решение Думыгородского округа Сызрань от 26.11.2014 N 118 "О внесении изменений идополнений в Устав городского округа Сызрань Самарской области"("Волжские вести" от 30.12.2014 N 98);

- Решение Думыгородского округа Сызрань от 24.06.2015 N 64 "О внесении изменений идополнений в Устав городского округа Сызрань Самарской области"("Вестник местного самоуправления" от 24.07.2015 N 29);

- Решение Думыгородского округа Сызрань от 27.01.2016 N 1 "О внесении изменений идополнений в Устав городского округа Сызрань Самарской области"("Вестник местного самоуправления" от 26.02.2016 N 7);

- Решение Думыгородского округа Сызрань от 28.09.2016 N 73 "О внесении изменений идополнений в Устав городского округа Сызрань Самарской области"("Вестник местного самоуправления" от 21.10.2016 N 42);

- Решение Думыгородского округа Сызрань от 29.03.2017 N 16 "О внесении изменений идополнений в Устав городского округа Сызрань Самарской области"("Вестник местного самоуправления" от 12.05.2017 N 20);

- Решение Думы городскогоокруга Сызрань от 27.09.2017 N 103 "О внесении изменений и дополнений вУстав городского округа Сызрань Самарской области" ("Вестник местногосамоуправления" от 10.11.2017 N 47).

 

 

Глава

городскогоокругаСызрань                                                                                      Н.М.Лядин

 

Председатель

Думы городскогоокругаСызрань                                                                           С.В.Прокофьев

 

 

 

Принят

Решением

Думы городскогоокруга Сызрань

от 25 мая 2018г. N 44

 

 

 

УСТАВ

ГОРОДСКОГООКРУГА СЫЗРАНЬ

САМАРСКОЙОБЛАСТИ

 

(В редакции Решений Думы города Сызрани Самарской области от26.12.2018 г. № 46;

от29.08.2019 г. № 68)

 

Глава 1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1

 

1. Уставгородского округа Сызрань (далее - Устав) имеет прямое действие на всейтерритории городского округа, обладает высшей юридической силой по отношению киным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местногосамоуправления городского округа.

2. Правовыеакты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправлениягородского округа, не могут противоречить настоящему Уставу и решениям,принятым на местном референдуме.

3. Устав всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами изаконами Самарской области регулирует отношения по организации местногосамоуправления в городском округе Сызрань Самарской области.

 

Статья 2

 

1. Всоответствии с ЗакономСамарской области от 28 декабря 2004 года N 189-ГД "О наделении статусомгородского округа и муниципального района муниципальных образований в Самарскойобласти" город Сызрань, основанный в 1683 году по указу царей ИоаннаАлексеевича и Петра Алексеевича, является муниципальным образованием, котороенаделено статусом городского округа.

2. Понятия итермины используются в настоящем Уставе в значениях, определенных федеральным иобластным законодательством.

 

Статья 3

 

1. Официальнымдокументом, фиксирующим границу городского округа Сызрань, является ЗаконСамарской области от 28.02.2005 N 66-ГД "Об установлении границ городскогоокруга Сызрань Самарской области".

2. В составгородского округа Сызрань Самарской области входит город Сызрань, село Кашпир,поселок Елизарово, поселок Фомкины Сады.

3. Изменениеграниц, преобразование городского округа Сызрань осуществляется закономСамарской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" по инициативе населения городского округа Сызрань,органов местного самоуправления городского округа Сызрань, органовгосударственной власти Самарской области, федеральных органов государственнойвласти.

 

Статья 4

 

1. Официальнымисимволами городского округа Сызрань являются герб, флаг, гимн и символическийключ.

2. Порядокофициального использования герба, флага, гимна и символического ключаустанавливается Решением Думы городского округа.

 

Глава 2. ВОПРОСЫМЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПРАВА И ПОЛНОМОЧИЯ

ОРГАНОВ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 5

 

1. К вопросамместного значения городского округа Сызрань относятся:

1) составление ирассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнениебюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением,составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа Сызрань;

3) владение,пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности городского округа Сызрань;

4) организация вграницах городского округа Сызрань электро-, тепло-, газо- и водоснабжениянаселения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществлениев ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единойтеплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и(или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышениянадежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенныхдля нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральнымзаконом "О теплоснабжении";

6) дорожнаядеятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границахгородского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включаясоздание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорогместного значения в границах городского округа, организация дорожного движения,а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильныхдорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; (В редакции Решения Думы городаСызрани Самарской области от26.12.2018 г. № 46)

7) обеспечениепроживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущихграждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципальногожилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществлениемуниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местногосамоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах городского округа Сызрань;

9) участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округаСызрань;

10) разработка иосуществление мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализациюправ коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств,обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактикумежнациональных (межэтнических) конфликтов; (Вредакции Решения Думы города Сызрани Самарской области от29.08.2019 г. № 68)

11) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахгородского округа Сызрань;

12) организацияохраны общественного порядка на территории городского округа Сызраньмуниципальной милицией;

13)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участкегородского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции;

14) обеспечениепервичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Сызрань;

15) организациямероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Сызрань;

16) организация предоставленияобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего образования по основным общеобразовательным программам вмуниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий пофинансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ всоответствии с федеральными государственными образовательными стандартами),организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей,финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной властисубъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра иухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях,а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечениюорганизации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия пообеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) созданиеусловий для оказания медицинской помощи населению на территории городскогоокруга (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, население которыхобеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственныхфедеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции помедико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии стерриториальной программой государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи;

18) созданиеусловий для обеспечения жителей городского округа Сызрань услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организациябиблиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранностибиблиотечных фондов библиотек городского округа;

20) созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Сызраньуслугами организаций культуры;

21) созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественного творчества,участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промысловв городском округе Сызрань;

22) сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников историии культуры), находящихся в собственности городского округа Сызрань, охранаобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных на территории городского округаСызрань;

23) обеспечениеусловий для развития на территории городского округа Сызрань физическойкультуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городскогоокруга Сызрань;

24) созданиеусловий для массового отдыха жителей городского округа Сызрань и организацияобустройства мест массового отдыха населения;

25) формированиеи содержание муниципального архива;

26) организацияритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие ворганизации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению),сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронениютвердых коммунальных отходов; (В редакции Решения Думыгорода Сызрани Самарской области от26.12.2018 г. № 46)

28) утверждениеправил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля заих соблюдением, организация благоустройства территории городского округа всоответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны,защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природныхтерриторий, расположенных в границах городского округа;

29) утверждениегенеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки,утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округадокументации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (заисключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов вэксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территории городского округа,утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городскогоокруга, ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервированиеземель и изъятие земельных участков в границах городского округа длямуниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границахгородского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачарекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемомстроительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства илисадового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуальногожилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления онесоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметровобъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленнымпараметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома на земельном участке, уведомления осоответствии или несоответствии построенных или реконструированных объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома требованиямзаконодательства о градостроительной деятельности при строительстве илиреконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовыхдомов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятиев соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения осносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ееприведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятииземельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого снарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сносасамовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленнымитребованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации. (Дополнен - Решение Думы города СызраниСамарской области от26.12.2018 г. № 46)

30) утверждениесхемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку иэксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа,аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных рекламных конструкций на территории городского округа Сызрань,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

31) присвоениеадресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоениенаименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения), наименований элементам планировочной структуры в границах городскогоокруга, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации вгосударственном адресном реестре;

32) организацияи осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории городского округа Сызрань от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состояниипостоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности,объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской оборонызапасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание,содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории городского округа Сызрань;

34) создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа Сызрань, а такжеосуществление муниципального контроля в области использования и охраны особоохраняемых природных территорий местного значения;

35) организацияи осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа Сызрань;

36)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;

37) созданиеусловий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитиюмалого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности идобровольчеству (волонтерству); (В редакции РешенияДумы города Сызрани Самарской области от29.08.2019 г. № 68)

38) организацияи осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округеСызрань;

39)осуществление в пределах, установленных водным законодательством РоссийскойФедерации, полномочий собственника водных объектов, установление правилиспользования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд иинформирование населения об ограничениях использования таких водных объектов,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общегопользования и их береговым полосам;

40) оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41)осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечениевыполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков длянужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключитьдоговор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законом;

43)осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

44) организацияв соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровойдеятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждениекарты-плана территории. (В редакции Решения Думыгорода Сызрани Самарской области от29.08.2019 г. № 68)

 

Статья 6

 

1. Органыместного самоуправления городского округа Сызрань имеют право на:

1) созданиемузеев городского округа;

2) созданиемуниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) созданиеусловий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации иреализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориигородского округа;

6) созданиемуниципальной пожарной охраны;

7) созданиеусловий для развития туризма;

8) оказаниеподдержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественныйконтроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;

9) оказаниеподдержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации";

10)осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "Одонорстве крови и ее компонентов";

11)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда подоговорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования всоответствии с жилищным законодательством;

12) созданиеусловий для организации проведения независимой оценки качества условий оказанияуслуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами, а также применение результатов независимой оценки качества условийоказания услуг организациями при оценке деятельности руководителейподведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер поустранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качестваусловий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

13)осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающимина территории городского округа; (В редакции РешенияДумы города Сызрани Самарской области от29.08.2019 г. № 68)

14)осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренныхФедеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений вРоссийской Федерации";

15) оказаниесодействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченнымивозможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16)осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных ЗакономРоссийской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите правпотребителей". (Пункт дополнен - Решение Думыгорода Сызрани Самарской области от26.12.2018 г. № 46)

2. Органыместного самоуправления городского округа Сызрань вправе решать вопросы,указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иныхгосударственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"), если это участиепредусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенныек компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований,органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местныхбюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 7

 

1. В целяхрешения вопросов местного значения органы местного самоуправления городскогоокруга обладают следующими полномочиями:

1) принятиеУстава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, изданиемуниципальных правовых актов;

2) установлениеофициальных символов городского округа;

3) созданиемуниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечениядеятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечениявыполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд;

4) установлениетарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами;

(Пунктисключен - Решение Думы города Сызрани Самарской области от29.08.2019 г. № 68)

6) полномочиямипо организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "Отеплоснабжении";

7) полномочиямив сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом"О водоснабжении и водоотведении";

8) полномочиямив сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в РоссийскойФедерации";

9)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведениямуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лицаместного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городскогоокруга, преобразования городского округа;

10) организациясбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики исоциальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органамгосударственной власти в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации;

11) разработка иутверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктурыгородского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктурыгородского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктурыгородского округа, требования к которым устанавливаются ПравительствомРоссийской Федерации;

12) учреждениепечатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовыхактов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения, доведения до сведения жителей городского округа Сызрань официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, оразвитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии сфедеральными законами;

14) организацияпрофессионального образования и дополнительного профессионального образованиявыборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Думы городскогоокруга, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений,организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании изаконодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждениеи реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, организация проведения энергетическогообследования многоквартирных домов, помещения в которых составляютмуниципальный жилищный фонд в границах городского округа Сызрань, организация ипроведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) инымиполномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", настоящим Уставом.

2. Органыместного самоуправления городского округа Сызрань вправе принимать решение опривлечении граждан Российской Федерации, место жительство которых расположенов границах городского округа Сызрань, к выполнению на добровольной основесоциально значимых для городского округа Сызрань работ (в том числе дежурств) вцелях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 9 - 15,24 и 28 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

Порядокпривлечения граждан к выполнению социально значимых работ определяетсямуниципальным правовым актом Думы городского округа Сызрань.

Организация иматериально-техническое обеспечение проведения социально значимых работосуществляется Администрацией городского округа Сызрань.

3. Органыместного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль засоблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами,принятыми по вопросам местного значения, а в случаях если соответствующие видыконтроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местногосамоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований,установленных федеральными законами, законами Самарской области.

К отношениям,связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведениемпроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяютсяположения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Перечень видовмуниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на ихосуществление, ведется в порядке, установленном Решением Думы.

 

Статья 8

 

1. Наделениеорганов местного самоуправления городского округа Сызрань отдельнымигосударственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральнымизаконами и законами Самарской области, отдельными государственными полномочиямиСамарской области - законами Самарской области.

2. Финансовоеобеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления городского округа Сызрань, осуществляется только за счетпредоставляемых бюджету городского округа Сызрань субвенций из соответствующихбюджетов.

3. Органыместного самоуправления городского округа Сызрань имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства дляосуществления переданных им отдельных государственных полномочий путем внесениянеобходимых изменений в Решение Думы о бюджете городского округа Сызрань наочередной финансовый год. Проекты указанных Решений Думы городского округавносятся на рассмотрение Думы городского округа Сызрань по инициативе Главыгородского округа Сызрань при наличии положительного экономического и финансовогозаключения и положительного решения постоянно действующей согласительнойкомиссии по доработке проектов Решения Думы городского округа о бюджете наочередной финансовый год и плановый период и проектов Решений Думы городскогоокруга о внесении в него изменений и дополнений в случае недостаточности либонесвоевременности перечисления бюджету городского округа субвенций изсоответствующих бюджетов.

 

Глава 3. ФОРМЫ,ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В РЕШЕНИИВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Статья 9

 

1. ГражданеРоссийской Федерации осуществляют местное самоуправление на территориигородского округа Сызрань посредством участия в местных референдумах,муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а такжечерез выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранныеграждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городскогоокруга Сызрань, обладают при осуществлении местного самоуправления правами всоответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами.

 

Статья 10

 

Формами участиянаселения в решении вопросов местного значения являются:

1) местныйреферендум;

2) муниципальныевыборы;

3) голосованиепо отзыву Главы городского округа Сызрань;

4) голосованиепо вопросам изменения границ городского округа Сызрань, преобразованиягородского округа Сызрань;

5) сход граждан;

6)правотворческая инициатива граждан;

7)территориальное общественное самоуправление;

8) старостасельского населенного пункта, входящего в состав городского округа Сызрань;

9) публичныеслушания, общественные обсуждения;

10) собраниеграждан;

11) конференцияграждан (собрание делегатов);

12) опросграждан;

13) обращениеграждан в органы местного самоуправления;

14) другие формынепосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие вего осуществлении.

 

Статья 11

 

1. Местныйреферендум проводится в целях решения непосредственно населением вопросовместного значения на всей территории городского округа Сызрань.

2. Порядокподготовки и проведения местного референдума регулируется федеральнымизаконами, законом Самарской области и настоящим Уставом.

3. Дляпроведения местного референдума создается инициативная группа в количестве ипорядке, установленном действующим законодательством.

4. Для участия вместном референдуме может создаваться иная группа участников референдума вколичестве не менее 10 человек в порядке, установленном законом Самарскойобласти.

5. Инициативнаягруппа для выдвижения инициативы проведения местного референдума обращается сходатайством о ее регистрации в комиссию референдума. Комиссия референдума вустановленные законом сроки принимает решение о направлении ходатайства иприложенных к нему документов в Думу городского округа или об отказе врегистрации инициативной группы.

Дума городскогоокруга обязана проверить соответствие вопроса (вопросов) местного референдуматребованиям закона в течение 15 дней со дня поступления в Думу городскогоокруга ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов. ЕслиДума городского округа признает, что вопрос (вопросы) местного референдумаотвечает (отвечают) требованиям закона, комиссия референдума осуществляетрегистрацию инициативной группы в порядке, установленном действующимзаконодательством. Если Дума городского округа признает, что вопрос (вопросы)местного референдума не отвечает (не отвечают) требованиям закона, комиссияреферендума отказывает инициативной группе в регистрации.

Дума городскогоокруга обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступленияв Думу городского округа документов, на основании которых назначается местныйреферендум.

В случае еслиместный референдум не назначен Думой городского округа Сызрань в установленныесроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательныхобъединений, Главы городского округа, органов государственной власти Самарскойобласти, избирательной комиссии Самарской области или прокурора. Назначенныйсудом местный референдум организуется Избирательной комиссией городского округаСызрань, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органомгосударственной власти Самарской области или иным органом, на который судомвозложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое наместном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территориигородского округа Сызрань и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органами местногосамоуправления городского округа Сызрань.

7. Итогиголосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальномуопубликованию

8. Органыместного самоуправления городского округа Сызрань обеспечивают исполнениепринятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничениемполномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

 

Статья 12

 

1. Муниципальныевыборы проводятся в целях избрания депутатов Думы на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании во второе воскресеньесентября года, в котором истекает срок полномочий Думы городского округа, заисключением случаев, когда выборы могут быть проведены в иные сроки,предусмотренные законодательством.

2. Муниципальныевыборы назначаются Думой городского округа Сызрань. В случаях, установленныхфедеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссиейгородского округа Сызрань.

3. Решение Думыгородского округа о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

4. Гарантииизбирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядокназначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборовустанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономСамарской области.

 

Статья 13

 

1. Голосование поотзыву Главы городского округа Сызрань проводится по инициативе населения впорядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Самарской области для проведения местного референдума, с учетомособенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".

2. В целяхполучения согласия населения при изменении границ городского округа,преобразования городского округа проводится голосование по вопросам измененияграниц городского округа, преобразования городского округа, которое назначаетсяДумой городского округа и проводится в порядке, установленном федеральнымзаконом и законом Самарской области для проведения местного референдума.

 

Статья 14

 

1. В случаях,предусмотренных статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", может проводиться сход граждан.

2. Сход граждан,предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половиныобладающих избирательном правом жителей населенного пункта. Решение сходасчитается принятым, если за него проголосовало более половины участников сходаграждан.

3. Порядокорганизации и проведения схода граждан по вопросам, указанным в настоящейстатье, определяется Решением Думы городского округа Сызрань.

 

Статья 15

 

1. Граждане,проживающие на территории городского округа Сызрань и обладающие активнымизбирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу.

2. Порядокреализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению ирассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами,устанавливается Решением Думы городского округа.

 

Статья 16

 

1. Граждане,проживающие на территории городского округа Сызрань, имеют право наосуществление территориального общественного самоуправления.

2. Подтерриториальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация гражданпо месту их жительства на части территории городского округа Сызрань длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициативпо вопросам местного значения.

3. Границытерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление, устанавливаются Решением Думы городского округа по предложениюнаселения, проживающего на данной территории.

4. Органытерриториального общественного самоуправления избираются на собраниях иликонференциях граждан (собраниях делегатов), проживающих на соответствующейтерритории городского округа Сызрань.

5. Порядокорганизации и осуществления территориального общественного самоуправления,условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджетаопределяются Решением Думы городского округа.

6.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с моментарегистрации устава территориального общественного самоуправления Администрациейгородского округа Сызрань. Порядок регистрации устава территориальногообщественного самоуправления определяется Решением Думы городского округа.

7.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом можетявляться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственнойрегистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

 

Статья 17

 

1. Дляорганизации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельскогонаселенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенномпункте, расположенном в городском округе Сызрань, может назначаться старостасельского населенного пункта.

2. Старостасельского населенного пункта, входящего в состав городского округа Сызрань,назначается Думой городского округа Сызрань по представлению схода граждансельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данногосельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, срокомна 5 лет.

3. Полномочия,права, гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельскогонаселенного пункта устанавливаются Решением Думы городского округа в соответствиис законом Самарской области и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".

 

Статья 18

 

1. Дляобсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значенияс участием жителей городского округа Сызрань Думой городского округа Сызрань,Главой городского округа Сызрань могут проводиться публичные слушания илиобщественные обсуждения.

2. Порядокорганизации и проведения публичных слушаний, общественных обсужденийопределяется Решением Думы городского округа.

 

Статья 19

 

1. Дляобсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,осуществления территориального общественного самоуправления на части территориигородского округа Сызрань могут проводиться собрания граждан.

2. Собранияграждан проводятся по инициативе граждан в количестве не менее 10 человек, Думыгородского округа Сызрань, Главы городского округа Сызрань.

3. Порядокназначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания гражданопределяются Решением Думы городского округа.

 

Статья 20

 

1. В случаекогда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает(затрагивают) интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в обсуждениивопросов местного значения или информировании населения о деятельности органовместного самоуправления городского округа Сызрань, либо когда провести собраниене представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществлятьсяконференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференцияграждан (собрание делегатов) проводится по инициативе граждан (в количестве неменее 10 человек), Думы городского округа, Главы городского округа Сызрань.

3. Порядокназначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избранияделегатов определяется Решением Думы городского округа.

 

Статья 21

 

1. По решениюДумы городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятиирешений органами местного самоуправления городского округа Сызрань идолжностными лицами местного самоуправления городского округа Сызрань, а такжеорганами государственной власти на территории городского округа Сызрань или начасти его территории может проводиться опрос граждан.

2. Порядокназначения и проведения опроса граждан определяется Решением Думы городскогоокруга в соответствии с законом Самарской области.

 

Статья 22

 

1. Гражданеимеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местногосамоуправления городского округа Сызрань.

2. Обращенияграждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральнымзаконом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации".

3. За нарушениепорядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местногосамоуправления городского округа несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

Глава 4.СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 23

 

В структуруорганов местного самоуправления городского округа Сызрань входят:

- Думагородского округа - представительный орган городского округа Сызрань;

- Главагородского округа - высшее должностное лицо городского округа Сызрань,избираемое Думой городского округа из числа кандидатов, представленныхконкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляющее Администрациюгородского округа Сызрань;

- Администрациягородского округа - исполнительно-распорядительный орган городского округаСызрань;

-Контрольно-счетная палата городского округа - контрольно-счетный органгородского округа Сызрань.

 

Статья 24

 

1. Думагородского округа, Администрация городского округа наделяются правамиюридического лица.

2. Дума городскогоокруга и Администрация городского округа как юридические лица действуют наосновании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

 

Статья 25

 

1. Депутаты Думыгородского округа избираются на муниципальных выборах на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пятьлет.

2. Выборыдепутатов Думы проводятся с применением смешанной избирательной системы сзакрытыми списками кандидатов.

3. Дума состоитиз 30 депутатов, из которых 15 депутатов избираются по одномандатнымизбирательным округам, образуемым в соответствии с федеральным законом изаконом Самарской области, 15 депутатов избираются из состава спискакандидатов, выдвигаемых избирательным объединением. Указанные списки кандидатовразделяются на внутримуниципальные части, которые соответствуют количеству играницам одномандатных избирательных округов. Каждой внутримуниципальной частисписка кандидатов присваивается порядковый номер, который долженсоответствовать номеру одномандатного избирательного округа, к территориикоторого отнесена территория, соответствующая внутримуниципальной части спискакандидатов.

Порядокраспределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов междувнутримуниципальными частями списка кандидатов определяется законом Самарскойобласти.

 

Статья 26

 

1. Висключительной компетенции Думы городского округа находятся:

1) принятиеУстава городского округа Сызрань и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждениеместного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждениестратегии социально-экономического развития городского округа Сызрань;

5) определениепорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности;

6) определениепорядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренныхфедеральными законами;

7) определениепорядка участия городского округа Сызрань в организациях межмуниципальногосотрудничества;

8) определениепорядка материально-технического и организационного обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления городского округа;

9) контроль заисполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятиерешения об удалении Главы городского округа в отставку;

11) утверждениеправил благоустройства территории городского округа.

2. Иныеполномочия Думы городского округа:

1) устанавливаетпорядок использования официальных символов городского округа Сызрань;

2) назначаетместный референдум;

3) выходит синициативой о проведении референдума в соответствии с действующимзаконодательством;

4) назначаетмуниципальные выборы;

5) назначаетголосование по вопросам изменения границ городского округа Сызрань,преобразования городского округа Сызрань;

6) выходит синициативой о проведении публичных слушаний, опросов;

7) устанавливаетпорядок предоставления, использования земельных участков и иных природныхресурсов, относящихся к собственности городского округа Сызрань;

8) попредставлению Главы городского округа утверждает структуру Администрациигородского округа, принимает решения об учреждении органов Администрациигородского округа в форме муниципальных казенных учреждений, утверждаетположения о них;

9) участвует вформировании избирательных комиссий в соответствии с действующимзаконодательством;

10)устанавливает общий порядок формирования, принятия к исполнению ифинансирования наказов избирателей;

11)устанавливает границы территориального общественного самоуправления городскогоокруга Сызрань;

12) присваиваетзвание "Почетный гражданин города", определяет порядок награждениямуниципальными наградами;

13) выражаетмотивированное недоверие должностным лицам органов местного самоуправления,руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений всоответствии с действующим законодательством;

14)устанавливает льготы, гарантии и компенсации для отдельных категорий граждан;

15)устанавливает ежемесячное пожизненное содержание почетным гражданам;

16)устанавливает порядок привлечения граждан к социально значимым работам;

17) формируетКонтрольно-счетную палату городского округа Сызрань, Избирательную комиссиюгородского округа Сызрань;

18) избираетПредседателя Думы городского округа из своего состава;

19) избираетГлаву городского округа из числа кандидатов, представленных конкурснойкомиссией по результатам конкурса;

20) по вопросам,отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Самарской области,настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные дляисполнения на территории городского округа Сызрань, а также решения по вопросаморганизации деятельности Думы городского округа;

21) заслушиваетежегодные отчеты Главы городского округа о результатах деятельности Главыгородского округа, результатах деятельности Администрации городского округа, втом числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа;

22) определяетфункции и порядок деятельности Администрации городского округа приосуществлении муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля";

23) заслушиваетежегодные отчеты должностных лиц о деятельности территориальных органов МВДРоссии по городскому округу в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011N 3-ФЗ "О полиции".

 

Статья 27

 

1. Думагородского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менеедвух третей от установленной численности депутатов.

2. ПолномочияДумы городского округа прекращаются со дня начала работы Думы городского округанового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

3. Днем началаработы Думы городского округа является день проведения первого правомочного заседанияДумы городского округа.

4. Думагородского округа осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты вколлегиальном порядке.

 

Статья 28

 

1. Основнойформой деятельности Думы городского округа являются заседания.

2. Вновьизбранная Дума городского округа собирается на первое заседание не позднее 30дней со дня ее избрания в правомочном составе.

3. ЗаседаниеДумы городского округа правомочно, если на нем присутствует не менее двухтретей от установленной численности депутатов.

 

Статья 29

 

1. Думагородского округа созывается председателем не реже одного раза в месяц.

2. Созыввнеочередного заседания Думы городского округа вправе инициировать:

- ПредседательДумы городского округа;

- Главагородского округа Сызрань;

- Совет Думыгородского округа;

- инициативнаягруппа депутатов в количестве не менее 1/3 от общей численности.

 

Статья 30

 

1. Думагородского округа самостоятельно определяет свою структуру, формы организации иправила организационно-технического обеспечения своей работы в соответствии спринятыми ею нормативными и иными правовыми актами.

2. Дляправового, информационно-аналитического, организационного,материально-технического и иного обеспечения деятельности Думы образуетсяаппарат Думы. Структура аппарата и направления его работы (функции)определяются Решением Думы.

3. Думапринимает Регламент Думы, регулирующий вопросы ее организации и деятельности, атакже порядок принятия решений.

4. Думагородского округа обладает правом законодательной инициативы в СамарскойГубернской Думе.

 

Статья 31

 

1. Думагородского округа формирует из числа депутатов на срок своих полномочийпостоянные комитеты. Структура, порядок формирования, полномочия и организацияработы постоянных комитетов определяются Решением Думы городского округа.

2. Председателипостоянных комитетов избираются в порядке, определенном Решением Думыгородского округа. Решение об их избрании утверждается Решением Думы городскогоокруга.

3. Думагородского округа может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовкии рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядокформирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих группопределяются Решением Думы городского округа при их образовании.

4. Депутаты Думыгородского округа, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутыхполитическими партиями (их региональными отделениями или иными структурнымиподразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции), за исключениемслучая, предусмотренного ч. 3 ст. 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".

Фракция включаетв себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составесоответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты,избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат),избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (еерегионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в ч. 3ст. 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации".

Порядокдеятельности фракций устанавливается Решением Думы в соответствии с действующимзаконодательством.

 

Статья 32

 

1. ПолномочияДумы городского округа могут быть прекращены досрочно в порядке и пооснованиям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".

Полномочия Думыгородского округа также прекращаются:

1) в случаепринятия Думой городского округа решения о самороспуске. При этом решение осамороспуске принимается не менее чем 4/5 голосов от установленной численностидепутатов;

2) в случаевступления в силу решения областного суда Самарской области о неправомочностиданного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своихполномочий;

3) в случаепреобразования городского округа Сызрань, осуществляемого в соответствии состатьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", а также вслучае упразднения городского округа Сызрань;

4) в случаеувеличения численности избирателей городского округа Сызрань более чем на 25процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Сызрань.

2. Досрочноепрекращение полномочий Думы городского округа влечет досрочное прекращениеполномочий ее депутатов.

3. В случаедосрочного прекращения полномочий Думы городского округа в установленныйфедеральным законом срок проводятся досрочные муниципальные выборы в Думугородского округа.

 

Статья 33

 

1. Депутат Думыгородского округа избирается на срок полномочий Думы городского округа.Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня началаработы Думы городского округа нового созыва. Депутат имеет удостоверение,являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочиядепутата, и нагрудный знак. Положения об удостоверении и нагрудном знаке, их образцыи описания утверждаются Решением Думы.

2. Депутатосуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, законами Самарской области, Уставомгородского округа, Решениями Думы городского округа.

3. Гарантииосуществления полномочий депутата Думы городского округа устанавливаютсянастоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Самарскойобласти.

4. Депутаты Думыгородского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостояннойоснове. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливаетсяРешением Думы в соответствии с ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".

Трудовой договорс депутатом, работающим на постоянной основе, заключает Председатель Думыгородского округа на основании письменного заявления депутата и Решения Думы обизбрании депутата на одну из выборных должностей Думы. При поступлениизаявлений депутатов, изъявивших желание работать на постоянной основе, большеустановленного количества решение принимает Дума путем голосования по каждойкандидатуре. Данное Решение Думы является основанием для заключения трудовогодоговора.

5. Депутатугарантируются:

5.1. в соответствиис действующим законодательством:

1) право наобращение в органы государственной власти Самарской области, органы местногосамоуправления, на предприятия, в учреждения и иные организации;

2) право наобращение депутата (группы депутатов) с вопросом к должностным лицам назаседании Думы городского округа;

3) правопервоочередного приема должностным лицом органа государственной властиСамарской области, органа местного самоуправления городского округа,руководителями и должностными лицами организаций, расположенных на территориигородского округа, независимо от их организационно-правовой формы и формысобственности, за исключением федеральных государственных органов и ихтерриториальных органов;

4) праводепутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, наосвобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей на времяучастия в заседании Думы городского округа, ее комитетов, комиссий, членомкоторых он является, для встречи с избирателями, а также на время иных официальныхмероприятий Думы городского округа, проводимых с участием депутата;

5) правопользоваться телефонной и другими видами связи, которыми располагают органыместного самоуправления, предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальнойсобственности;

6) право научастие в работе иных органов местного самоуправления;

7) условия длябеспрепятственного осуществления своих полномочий.

5.2. в порядке,предусмотренном муниципальными правовыми актами:

1) право направотворческую инициативу;

2) участие взаседании Думы городского округа, ее комитетов, комиссий;

3) право надепутатский запрос;

4) право наполучение и распространение информации;

5) право иметьпомощников для содействия в осуществлении своих полномочий;

6)предоставление помещения для осуществления депутатской деятельности;

7) право наподготовку, переподготовку и повышение квалификации;

8) право наежемесячное возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью;

9) право натранспортное обслуживание, в том числе предоставление служебного автотранспорта;компенсация расходов на транспортное обслуживание.

6. Депутату,осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, помимо гарантий,установленных частью 5 настоящей статьи, предоставляются следующие гарантии:

1) обязательноесоциальное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательноепенсионное страхование в соответствии с действующим законодательством;

2) срокполномочий депутата засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый дляпредоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами изаконами Самарской области о государственной и муниципальной службе;

3) денежноевознаграждение депутата, состоящее из должностного оклада депутата, а также изежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых муниципальными правовымиактами;

4) ежегодныйоплачиваемый отпуск в порядке, определяемом муниципальным правовым актом всоответствии с трудовым законодательством.

7. Депутату,иному выборному должностному лицу, осуществлявшему свои полномочия напостоянной основе, после окончания срока полномочий ежемесячно выплачиваетсяденежная компенсация в размере его должностного оклада до устройства на новоеместо работы (службы), но не более одного года со дня прекращения полномочий, впорядке, установленном Решением Думы городского округа. Данная выплатаосуществляется в случае, если не установлена доплата к страховой пенсии всоответствии с абзацем 2 настоящей части.

Лицам, указаннымв абзаце 1 настоящей части, замещавшим должности не менее одного года,назначается ежемесячная доплата к страховой пенсии на условиях, установленныхдля лиц, замещающих государственные должности Самарской области. Решение обустановлении доплаты либо об отказе в установлении доплаты принимается Главойгородского округа с учетом заключения комиссии по социальным гарантиям приГлаве городского округа. Положение о комиссии и ее состав утверждаются Главойгородского округа. Администрация городского округа на основании решения Главыгородского округа оформляет соответствующее решение об определении размера доплатыв денежном выражении и осуществляет выплату доплаты в установленном порядке.

Указанные внастоящей статье гарантии устанавливаются только в отношении лиц,осуществлявших полномочия на постоянной основе и в этот период достигшихпенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случаепрекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацемседьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации".

Ограничения впредоставлении социальных гарантий лицам, установленные настоящим Уставом, неприменяются в отношении лиц, полномочия которых были прекращены до вступления всилу Федерального закона от 30.12.2015 N 446-ФЗ "О внесении изменений встатьи 2.1 и 19 Федерального закона "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации" и статью 40 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".

8. Реализация гарантий,указанных в настоящей статье, обеспечивается за счет средств бюджета городскогоокруга Сызрань.

9. Депутат неможет быть привлечен к уголовной или административной ответственности завысказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия,соответствующие статусу депутата. Данное положение не распространяется наслучай, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иныенарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

 

Статья 34

 

1. Полномочиядепутата Думы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

3) признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления вотношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) досрочногопрекращения полномочий Думы городского округа;

9) призыва навоенную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскуюслужбу;

10) в иныхслучаях, предусмотренных федеральными законами.

1.1. Полномочиядепутата, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случаенесоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".

2. Решение Думыо досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа принимаетсяне позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочногопрекращения полномочий, а если это основание появилось в период междуочередными заседаниями Думы городского округа, - не позднее чем через тримесяца со дня появления такого основания.

3. Несоблюдениетребований, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 35.1 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", влечет за собой прекращениедепутатских полномочий.

 

Статья 35

 

1. ПредседательДумы городского округа избирается депутатами Думы из своего состава на срокполномочий Думы.

2. ПредседательДумы городского округа Сызрань избирается депутатами Думы на первом заседанииДумы.

3. Кандидатурыдля избрания на должность Председателя Думы городского округа выдвигаютсядепутатами (группами депутатов), а также путем самовыдвижения. При этом каждыйдепутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру надолжность Председателя Думы городского округа.

4. Депутат,выдвинутый на должность Председателя Думы городского округа, вправе заявить осамоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсужденияи голосования.

5. Кандидаты дляизбрания на должность Председателя Думы городского округа выступают переддепутатами с программами предстоящей деятельности.

6. Кандидат надолжность Председателя Думы городского округа считается избранным, если за егоизбрание проголосовало более половины от установленной численности депутатовДумы.

7. Если ни одиниз кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого для избрания числаголосов, то проводятся новые выборы с новым выдвижением кандидатур, включая иранее участвовавших.

8. ПредседательДумы городского округа считается вступившим в должность с момента принесения имторжественной присяги на заседании Думы городского округа следующего содержания:

"Клянусьпри осуществлении полномочий Председателя Думы городского округа Сызраньуважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдатьКонституцию, федеральные конституционные и федеральные законы, законы Самарскойобласти, Устав городского округа Сызрань".

9. ПредседательДумы городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населениюи Думе городского округа Сызрань.

10. ПредседательДумы городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнятьобязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ"О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

 

Статья 36

 

ПредседательДумы городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) представляетДуму городского округа Сызрань в отношениях с органами местного самоуправлениядругих муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами иорганизациями, без доверенности действует от имени Думы городского округаСызрань;

2) созываетзаседания Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, атакже проект повестки дня заседания;

3) осуществляетруководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы;

4) ведетзаседания Думы в соответствии с Регламентом Думы городского округа;

5) осуществляетобщее руководство аппаратом Думы городского округа;

6) издаетпостановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы и поиным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии сфедеральными законами;

7) координируетдеятельность постоянных комитетов, комиссий Думы;

8) назначает иосвобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Думыгородского округа, специалистов, вспомогательный и технический персоналаппарата в соответствии с действующим законодательством;

9) налагает всоответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания наработников аппарата Думы;

10) оказываетсодействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

11) организуетобеспечение депутатов необходимой информацией;

12) даетпоручения постоянным комитетам и комиссиям, образованным Думой;

13) обеспечиваетгласность и учет общественного мнения в работе Думы городского округа;

14) организует вДуме прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

15) от имениДумы подписывает исковые заявления, направляемые в суд;

16)распоряжается финансовыми средствами Думы в пределах своей компетенции;

17) осуществляетиные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством,настоящим Уставом, решениями Думы.

 

Статья 37 (В редакции Решения Думы города Сызрани Самарской области от26.12.2018 г. № 46)

 

1. Думагородского округа на срок своих полномочий избирает из состава депутатовпервого заместителя и заместителя Председателя Думы городского округа.

2. Порядокизбрания и освобождения от должности первого заместителя и заместителяПредседателя Думы городского округа определяется Регламентом Думы городскогоокруга.

3. Первыйзаместитель и заместитель Председателя Думы городского округа исполняют функциив соответствии с обязанностями, установленными Думой городского округа ипоручениями Председателя Думы городского округа.

4. В случаеотсутствия Председателя Думы городского округа его полномочия в полном объемеисполняет первый заместитель Председателя Думы городского округа, а в случаеего отсутствия - заместитель Председателя Думы городского округа.

 

Статья 38

 

1. Глава городскогоокруга - высшее должностное лицо городского округа Сызрань, избираемое Думойгородского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией порезультатам конкурса, сроком на 5 (пять) лет и возглавляющее Администрациюгородского округа Сызрань.

2. Порядокпроведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округаустанавливается решением Думы городского округа. Порядок проведения конкурсадолжен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времении месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

3. Общее числочленов конкурсной комиссии в городском округе Сызрань устанавливается Думойгородского округа. При формировании конкурсной комиссии половина ее членовназначаются Думой городского округа Сызрань, а другая половина - ГубернаторомСамарской области.

4. ПолномочияГлавы городского округа, в том числе основания досрочного прекращенияполномочий, установлены Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", настоящим Уставом.

5. КомпетенцияГлавы городского округа определяется в соответствии с действующимзаконодательством, настоящим Уставом.

6. Главагородского округа в пределах своих полномочий издает постановления ираспоряжения.

7. Главагородского округа:

1) подконтролени подотчетен населению и Думе городского округа;

2) представляетДуме городского округа в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, ежегодныеотчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации городскогоокруга, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.Отчет может быть представлен одновременно с годовым отчетом об исполнениибюджета городского округа;

3) обеспечиваетосуществление Администрацией городского округа полномочий по решению вопросовместного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области;

4) долженсоблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установленыФедеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запретеотдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличныеденежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределамитерритории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностраннымифинансовыми инструментами".

 

Статья 39

 

1. Главагородского округа:

1) осуществляетв городском округе финансовую, налоговую и инвестиционную политику;

2) формируетАдминистрацию городского округа и руководит ее деятельностью;

3) обеспечиваетвзаимодействие Администрации городского округа с органами государственнойвласти и органами местного самоуправления городского округа в соответствии сдействующим законодательством;

4) представляетна утверждение Думы городского округа структуру Администрации городского округаСызрань, положения об органах Администрации городского округа Сызрань,являющихся юридическими лицами;

5) назначает иосвобождает от должности первого заместителя и заместителей Главы городскогоокруга, руководителей органов Администрации, руководителей муниципальныхпредприятий и учреждений городского округа;

6) организуетпроверку соответствия законодательству деятельности органов Администрациигородского округа, заслушивает отчеты их руководителей;

7) рассматриваети принимает решение по вопросу о выражении Думой городского округамотивированного недоверия должностным лицам Администрации городского округа,руководителям муниципальных предприятий и учреждений городского округа;

8) рассматриваетпоступившие от граждан обращения, заявления, осуществляет прием граждан;

9) вносит нарассмотрение Думы городского округа проекты нормативных правовых актов Думыгородского округа;

10) получает отпредприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории городскогоокруга, информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенциюАдминистрации городского округа;

11) вводитрежимы повышенной готовности и чрезвычайной ситуации в границах городскогоокруга;

12) представляетгородской округ Сызрань в отношениях с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, органами государственной власти, гражданами иорганизациями, без доверенности действует от имени городского округа Сызрань;

13) подписываети обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовыеакты, принятые Думой;

14) обеспечиваетосуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросовместного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области;

15) представляетДуме городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,результатах деятельности Администрации городского округа, в том числе о решениивопросов, поставленных Думой городского округа;

16) издает впределах своих полномочий правовые акты;

17) вправетребовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа Сызрань;

18) определяеторган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий,предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ"О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве вРоссийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации";

19) осуществляетиные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и не входящие вкомпетенцию Думы городского округа, Контрольно-счетной палаты городскогоокруга.

2. Главагородского округа от имени муниципального образования приобретает иосуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде бездоверенности.

3. ПолномочияГлавы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

2.1) удаления вотставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации";

3) признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления вотношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) установленнойв судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлятьполномочия Главы городского округа;

9) отзываизбирателями;

10) отрешения отдолжности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации";

11)преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии состатьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", а также вслучае упразднения городского округа Сызрань;

12) увеличениячисленности избирателей городского округа Сызрань более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ городского округа Сызрань;

13) в иныхустановленных федеральным законом случаях.

4. ПолномочияГлавы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверияПрезидента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой городского округа,его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленногоФедеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориямлиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства иценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами".

5. В случаедосрочного прекращения полномочий Главы городского округа до вступления вдолжность вновь избранного Главы городского округа, в случаях, предусмотренныхчастью 7 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", атакже в случае временного отсутствия Главы городского округа, невозможностиисполнения им своих полномочий его полномочия временно исполняет первыйзаместитель Главы городского округа. В отсутствие Главы городского округа ипервого заместителя Главы городского округа полномочия Главы городского округаисполняет один из заместителей Главы городского округа на основанииРаспоряжения Администрации.

6. В случаедосрочного прекращения полномочий Главы городского округа избрание Главыгородского округа, избираемого из числа кандидатов, представленных конкурснойкомиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шестьмесяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если доистечения срока полномочий Думы городского округа осталось менее шести месяцев,избрание Главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурснойкомиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избранияДумы городского округа в правомочном составе.

7. Думагородского округа Сызрань в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" вправе удалить Главу городского округа в отставку поинициативе депутатов или по инициативе Губернатора Самарской области.

Основаниями дляудаления Главы городского округа в отставку являются:

1) решения,действия (бездействие) Главы городского округа, повлекшие (повлекшее)наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнениев течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местногозначения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или)обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправлениягородского округа Сызрань отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления городского округа Сызрань федеральными законамии законами Самарской области;

3)неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа Думойгородского округа Сызрань по результатам его ежегодного отчета перед Думойгородского округа Сызрань, данная два раза подряд;

4) несоблюдениеограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установленыФедеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запретеотдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличныеденежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределамитерритории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностраннымифинансовыми инструментами";

5) допущениеГлавой городского округа Сызрань, Администрацией городского округа, инымиорганами и должностными лицами местного самоуправления городского округаСызрань и подведомственными организациями массового нарушения государственныхгарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы,национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограниченияправ и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой илирелигиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального имежконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных(межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

8. Инициативадепутатов Думы городского округа об удалении Главы городского округа вотставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численностидепутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городскогоокруга Сызрань. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы обудалении Главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативыГлава городского округа Сызрань и Губернатор Самарской области уведомляются непозднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городскогоокруга Сызрань.

9. Рассмотрениеинициативы депутатов Думы или Губернатора Самарской области об удалении Главыгородского округа в отставку осуществляется Думой в течение одного месяца содня внесения соответствующего обращения.

10. Решение Думыоб удалении Главы городского округа в отставку считается принятым, если за негопроголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думыгородского округа Сызрань.

11. Решение Думыоб удалении Главы городского округа в отставку подлежит официальномуопубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня егопринятия.

12. Основаниямидля отзыва Главы городского округа могут служить только его конкретныепротивоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения всудебном порядке.

13. Процедураотзыва Главы городского округа должна обеспечивать ему возможность датьобъяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований дляотзыва. Глава городского округа считается отозванным, если за отзывпроголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городскомокруге Сызрань.

14. Итогиголосования по отзыву Главы городского округа и принятое решение подлежатофициальному опубликованию (обнародованию).

15. В случаеесли Глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно наосновании правового акта Губернатора Самарской области об отрешении отдолжности Главы городского округа либо на основании решения Думы городскогоокруга об удалении Главы городского округа в отставку, обжалует данные правовойакт или решение в судебном порядке, Дума городского округа не вправе приниматьрешение об избрании Главы городского округа, избираемого Думой городскогоокруга из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатамконкурса, до вступления решения суда в законную силу.

 

Статья 40

 

1. Главегородского округа при осуществлении полномочий гарантируются:

1) условияработы, обеспечивающие выполнение им своих полномочий;

2) денежноевознаграждение, устанавливаемое муниципальными правовыми актами;

3) ежегодныйоплачиваемый отпуск;

4) обязательноесоциальное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательноепенсионное страхование в соответствии с действующим законодательством;

5) право наподготовку, переподготовку и повышение квалификации;

6) время работыв данной должности засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый дляпредоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами изаконами Самарской области о государственной и муниципальной службе;

7)предоставление служебного автотранспорта в порядке, определенном муниципальнымиправовыми актами; возмещение расходов, связанных с использованием личногоавтотранспорта для осуществления своих полномочий; компенсация расходов,связанных с проездом на муниципальном пассажирском транспорте общегопользования в пределах территории городского округа Сызрань (за исключениемтакси);

8) правопользования телефонной и другими видами связи, которыми располагают органыместного самоуправления городского округа Сызрань, предприятия и учреждения,находящиеся в муниципальной собственности.

2. Реализациягарантий, указанных в настоящей статье, обеспечивается за счет средств бюджетагородского округа Сызрань.

 

Статья 41

 

1. Администрациягородского округа является исполнительно-распорядительным органом городскогоокруга Сызрань, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросовместного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления городского округаСызрань федеральными законами и законами Самарской области.

2. Местомнахождения Администрации городского округа является город Сызрань.

3. СтруктураАдминистрации городского округа утверждается Думой городского округа попредставлению Главы городского округа.

В структуруАдминистрации городского округа входят:

1) аппаратАдминистрации городского округа;

2) органыАдминистрации городского округа (комитеты, управления, отделы, секторы).

4. Основаниямидля государственной регистрации органов Администрации в качестве юридическихлиц являются решение Думы городского округа Сызрань об учреждениисоответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения иутверждение положения о нем Думой городского округа по представлению Главыгородского округа Сызрань.

ОрганыАдминистрации, не обладающие правами юридического лица, осуществляют своюдеятельность на основании положений об органах Администрации, утверждаемыхАдминистрацией.

 

Статья 42

 

Администрациягородского округа Сызрань:

1) управляет ираспоряжается собственностью городского округа Сызрань в соответствии спорядком, определяемым Решением Думы городского округа;

2) разрабатываети представляет на утверждение Думы городского округа проект бюджета городскогоокруга на очередной финансовый год и плановый период, проект стратегиисоциально-экономического развития городского округа Сызрань, проектынормативных правовых актов о местных налогах, сборах, расходах;

3) обеспечиваетисполнение бюджета городского округа Сызрань и стратегиисоциально-экономического развития городского округа Сызрань; готовит отчет обисполнении бюджета и отчет о выполнении стратегии социально-экономического развитиягородского округа Сызрань;

4) осуществляетзакупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

5) разрабатываети утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке,установленном уполномоченным органом Правительства Самарской области;

6) осуществляетмуниципальный контроль в границах городского округа в соответствии сФедеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" в порядке, установленном РешениемДумы городского округа и законодательством Российской Федерации.

7) от именигородского округа Сызрань выступает публичным партнером в части осуществленияполномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "Огосударственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве вРоссийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации";

8) осуществляетиные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и Решениями Думыгородского округа.

 

Статья 43

 

1.Контрольно-счетная палата городского округа Сызрань образуется Думой городскогоокруга Сызрань.

2. Полномочия,состав, порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты городскогоокруга Сызрань определяется Решением Думы в соответствии с действующимзаконодательством.

 

Статья 44

 

1. Избирательнаякомиссия городского округа Сызрань организует подготовку и проведениемуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главыгородского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округаСызрань, преобразования городского округа Сызрань.

2. Избирательнаякомиссия городского округа Сызрань является муниципальным органом, который невходит в структуру органов местного самоуправления городского округа СызраньСамарской области.

3. Избирательнаякомиссия городского округа формируется Думой городского округа в составе 12человек в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации иСамарской области.

4. Избирательнаякомиссия городского округа может наделяться правами юридического лица всоответствии с действующим законодательством.

5. Полномочияизбирательной комиссии городского округа, порядок и гарантии ее деятельности,численность и срок полномочий регулируются федеральными законами, законамиСамарской области и Решениями Думы городского округа.

6. ПолномочияИзбирательной комиссии городского округа Сызрань по решению Избирательнойкомиссии Самарской области, принятому на основании обращения Думы городскогоокруга Сызрань, могут возлагаться на Территориальную избирательную комиссиюгородского округа Сызрань.

 

Глава 5.МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

Статья 45

 

1. Муниципальнаяслужба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется напостоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путемзаключения трудового договора (контракта).

2. Правоваярегламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статусмуниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы,устанавливается Решением Думы городского округа в соответствии с законамиРоссийской Федерации, Самарской области, настоящим Уставом.

 

Статья 46

 

1. Муниципальнымслужащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящимУставом и Решениями Думы в соответствии с федеральными законами и законамиСамарской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежноесодержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Квалификационныетребования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службыили стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым длязамещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальнымиправовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещениядолжностей муниципальной службы, которые определяются законом Самарской областив соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы дляисполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области ивида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего егодолжностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могуттакже предусматриваться квалификационные требования к специальности,направлению подготовки.

3. Поступлениегражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения надолжность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии струдовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральнымзаконом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации".

На муниципальнуюслужбу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственнымязыком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям,установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ"О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещениядолжностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных встатье 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальнойслужбе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных смуниципальной службой.

4. Конкурс назамещение должности муниципальной службы проводится конкурсной комиссией впорядке, установленном Решением Думы городского округа.

5. Переченьдолжностей муниципальной службы в городском округе Сызрань устанавливаетсяРешением Думы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Самарскойобласти.

 

Статья 47

 

В целяхопределения соответствия муниципального служащего замещаемой должностимуниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебнойдеятельности проводится аттестация муниципальных служащих в порядке,определенном Решением Думы в соответствии с типовым положением о проведенииаттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Самарской области.

 

Статья 48

 

1. Муниципальнымслужащим городского округа Сызрань устанавливаются пенсии за выслугу лет кстраховой пенсии (далее - пенсия за выслугу лет) в порядке и на условиях,предусмотренных Законом Самарской области от 09.10.2007 N 96-ГД "Омуниципальной службе в Самарской области" и настоящим Уставом.

2. Решение обустановлении либо об отказе в установлении пенсии за выслугу лет принимаетсяГлавой городского округа с учетом заключения комиссии по социальным гарантиямпри Главе городского округа. Положение о комиссии и ее состав утверждаютсяГлавой городского округа.

3. Администрациягородского округа на основании решения Главы городского округа оформляетсоответствующее решение об определении размера пенсии за выслугу лет в денежномвыражении и осуществляет ее выплату в установленном порядке.

4. Иные вопросы,регулирующие организацию, поступление, прохождение, прекращение муниципальнойслужбы, включая права, обязанности, гарантии и ограничения прав муниципальногослужащего при прохождении муниципальной службы, определяются законамиРоссийской Федерации, Самарской области, настоящим Уставом и принятыми всоответствии с ними муниципальными правовыми актами.

 

Глава 6. ВИДЫ,ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО

ОПУБЛИКОВАНИЯ(ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ

МУНИЦИПАЛЬНЫХПРАВОВЫХ АКТОВ

 

Статья 49

 

1. По вопросамместного значения населением городского округа Сызрань непосредственно и (или)органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправлениягородского округа Сызрань принимаются муниципальные правовые акты.

По вопросамосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Самарской области, могутприниматься муниципальные правовые акты городского округа Сызрань на основаниии во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законамии (или) законами Самарской области.

Муниципальныеправовые акты, принятые органами местного самоуправления городского округа,подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа Сызрань.

2. Муниципальныенормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человекаи гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которыхвыступает городской округ Сызрань, а также соглашения, заключаемые междуорганами местного самоуправления, вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования).

Официальнымопубликованием (обнародованием) муниципального правового акта или соглашения,заключенного между органами местного самоуправления, считается перваяпубликация его полного текста с пометкой "официальное опубликование"в периодическом печатном издании - газете "Волжские вести" илиинформационном бюллетене "Вестник местного самоуправления" городскогоокруга Сызрань.

Для официальногоопубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органыместного самоуправления вправе также использовать сетевое издание - официальныйсайт Администрации городского округа Сызрань (adm-syzran.ru, регистрация вкачестве сетевого издания: Эл N ФС77-74342 от 30.11.2018) в разделе"Документы" (В редакции Решения Думы городаСызрани Самарской области от29.08.2019 г. № 68)

В случаеопубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта наофициальном сайте Администрации городского округа Сызрань объемные графическиеи табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

3. В системумуниципальных правовых актов входят:

1) Уставгородского округа Сызрань, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные ииные правовые акты Думы городского округа;

3) правовые актыГлавы городского округа, Председателя Думы городского округа;

5) правовые актыАдминистрации городского округа;

6) правовые актыиных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренныхнастоящим Уставом.

4. Думагородского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральнымизаконами, законами Самарской области, настоящим Уставом, принимает решения,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городскогоокруга Сызрань, решение об удалении Главы городского округа в отставку, а такжерешения по вопросам организации деятельности Думы городского округа и по инымвопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Самарскойобласти и настоящим Уставом.

Решения Думыгородского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения натерритории городского округа, принимаются большинством голосов от установленнойчисленности депутатов Думы, если иное не установлено Федеральным законом.

5. Проектымуниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы городского округа,Председателем Думы городского округа, Главой городского округа,Контрольно-счетной палатой городского округа, органами территориальногообщественного самоуправления, инициативными группами граждан, а такжепрокурором города Сызрани. Порядок внесения проектов муниципальных правовыхактов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются РешениемДумы городского округа.

6. Решения Думыгородского округа, предусматривающие установление, изменение или отмену местныхналогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могутбыть внесены на рассмотрение Думы городского округа только по инициативе Главыгородского округа или при наличии заключения Главы городского округа.

7. Решения,принятые на местном референдуме, опубликовываются и вступают в силу с моментаофициального опубликования (обнародования) результатов референдума.

8. Решения Думыгородского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территориигородского округа, вступают в силу с момента их официального опубликования(обнародования), если иной срок вступления в силу не предусмотрен в самихРешениях.

9. Решения Думыгородского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговымкодексом Российской Федерации.

10. Решения Думыгородского округа по вопросам организации ее деятельности, правовые актыПредседателя Думы, Главы городского округа вступают в силу с момента ихподписания соответственно Председателем Думы, Главой городского округа.

11. Правовыеакты Администрации городского округа, иных органов и должностных лиц местногосамоуправления вступают в силу со дня их принятия (издания), за исключениемправовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина,которые вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования),если самими актами или действующим законодательством не установлен иной сроквступления в силу. Нормативные правовые акты в 5-дневный срок подлежатнаправлению в Думу городского округа.

12. К правовымактам иных органов и должностных лиц местного самоуправления относятся приказыи распоряжения, издаваемые первым заместителем Главы городского округа,заместителями Главы городского округа, руководителями и начальниками органовАдминистрации городского округа, принятые в рамках их компетенции, определяемоймуниципальными правовыми актами.

13.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и инымнормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (ОсновномуЗакону) Самарской области, иным законам Самарской области, настоящему Уставу ирешениям, принятым на местном референдуме.

14.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений,необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправлениягородского округа Сызрань в порядке, установленном муниципальными нормативнымиправовыми актами в соответствии с законом Самарской области.

Проектымуниципальных нормативных правовых актов городского округа, устанавливающиеновые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативнымиправовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органамиместного самоуправления городского округа в порядке, установленноммуниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Самарскойобласти, за исключением:

1) проектовнормативных правовых актов Думы городского округа, устанавливающих, изменяющих,приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектовнормативных правовых актов Думы городского округа, регулирующих бюджетныеправоотношения.

Оценкарегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актовпроводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности,запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующихвозникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности и местных бюджетов.

 

Статья 50

 

Нормативныйправовой акт, принятый Думой городского округа, направляется Главе городскогоокруга для подписания и обнародования в течение 10 дней с момента его принятияс соблюдением норм части 13 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".

 

Глава 7.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 51

 

1. Экономическуюоснову местного самоуправления составляют находящееся в муниципальнойсобственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные правагородского округа Сызрань.

2. Муниципальнаясобственность признается и защищается государством наравне с иными формамисобственности.

 

Статья 52

 

1. Всобственности городского округа Сызрань может находиться:

- имущество,предназначенное для решения вопросов местного значения;

- имущество,предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Самарской области;

- имущество,предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений в соответствии с Решениями Думыгородского округа;

- имущество,необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органамместного самоуправления городского округа федеральными законами и которые неотнесены к вопросам местного значения;

- имущество,предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью3 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", а также дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии счастями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаяхвозникновения у городского округа Сызрань права собственности на имущество, несоответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имуществоподлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаютсяфедеральным законом.

 

Статья 53

 

1. Органыместного самоуправления от имени городского округа Сызрань самостоятельновладеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления городского округа.

2. Органыместного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временноеили в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органамгосударственной власти Российской Федерации (органам государственной властиСамарской области) и органам местного самоуправления иных муниципальныхобразований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральнымизаконами.

 

Статья 54

 

1. Порядок иусловия приватизации муниципального имущества определяются Решением Думыгородского округа в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы отиспользования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджетгородского округа.

 

Статья 55

 

1. На территориигородского округа могут создаваться муниципальные унитарные предприятия имуниципальные учреждения.

2. Решение осоздании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимаются впорядке, установленном настоящим Уставом, Решением Думы городского округа.

3. Главагородского округа утверждает уставы муниципальных предприятий, учреждений,назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальныхпредприятий, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одногораза в год.

4. Пообязательствам муниципальных казенных учреждений субсидиарно отвечаетмуниципальное образование городской округ Сызрань в лице Администрациигородского округа, которая обеспечивает их исполнение в порядке, установленномфедеральным законом.

 

Статья 56

 

Квартальные игодовые отчеты руководителей муниципальных предприятий и учрежденийзаслушиваются Администрацией городского округа. Формы отчетов, срокипредставления и порядок их рассмотрения устанавливаются муниципальным правовымактом, принимаемым Администрацией городского округа. Указанные отчеты в течениепяти дней с момента их рассмотрения в Администрации городского округанаправляются в Контрольно-счетную палату городского округа.

 

Статья 57

 

Правовоерегулирование бюджетных отношений осуществляется в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, иныминормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

Статья 58

 

Бюджетгородского округа Сызрань (бюджет) - форма образования и расходования денежныхсредств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местногосамоуправления городского округа Сызрань.

 

Статья 59

 

1. Решение о началеработы над составлением проекта бюджета городского округа Сызрань на очереднойфинансовый год и плановый период принимает Глава городского округа в формераспоряжения администрации, устанавливающего порядок организации работы вадминистрации по составлению проекта бюджета городского округа Сызрань наочередной финансовый год и плановый период.

2.Непосредственное составление проекта бюджета городского округа Сызрань наочередной финансовый год и плановый период осуществляет финансовый органадминистрации.

3. Главныераспорядители бюджетных средств представляют в Финансовое УправлениеАдминистрации городского округа Сызрань прогнозные показатели, необходимые длясоставления проекта бюджета городского округа Сызрань на очередной финансовыйгод и плановый период.

4. Формированиерасходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходнымиобязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органамиместного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

Исполнениерасходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств бюджетагородского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

5. Формированиедоходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах изаконодательством об иных обязательных платежах.

6. Присоставлении проекта бюджета городского округа Сызрань на очередной финансовыйгод и плановый период учитываются предложения депутатов по финансированию вочередном финансовом году за счет средств бюджета мероприятий, имеющих важноесоциально-экономическое значение для развития городского округа.

7. Предложениядепутата направляются им в письменном виде в финансовый орган администрации.Копия письма с указанными предложениями направляется депутатом в постояннодействующую согласительную комиссию по доработке проектов Решений Думыгородского округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период ипроектов Решений Думы городского округа о внесении в него изменений идополнений. В письме с предложениями депутата должны быть указаны объект илимероприятие, требующее финансирования, обоснование необходимости финансированияи сумма предполагаемых расходов на реализацию предложения.

 

Статья 60

 

1. Проектбюджета городского округа Сызрань на очередной финансовый год и плановый периодвносится Главой городского округа в Думу городского округа в форме проектаРешения Думы городского округа.

2. Проектбюджета городского округа Сызрань на очередной финансовый год и плановый периоддо его внесения на рассмотрение в Думу городского округа подлежит официальномуопубликованию и обсуждению на публичных слушаниях.

3. Послепроведения публичных слушаний Глава городского округа вносит проект бюджетагородского округа Сызрань на очередной финансовый год и плановый период в Думугородского округа для рассмотрения и в Контрольно-счетную палату городскогоокруга для дачи заключения по проекту бюджета. Проект бюджета городского округаСызрань на очередной финансовый год и плановый период должен учитыватьтребования к составу показателей, установленных федеральным законодательством иРешением Думы городского округа.

 

Статья 61

 

1. Думагородского округа рассматривает проект бюджета городского округа Сызрань наочередной финансовый год и плановый период в двух чтениях. При этом проектыРешений Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Решения Думыгородского округа о налогах и сборах должны быть приняты Думой городскогоокруга до утверждения основных характеристик бюджета.

2. В первомчтении проекта бюджета городского округа Сызрань на очередной финансовый год иплановый период Дума городского округа рассматривает основные направлениябюджетной и налоговой политики, а также основные характеристики бюджета.

3. Кхарактеристикам проекта бюджета городского округа Сызрань на очереднойфинансовый год и плановый период, принимаемого в первом чтении, относятся:

- общий объемдоходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- общий объемрасходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- дефицитбюджета в абсолютных цифрах и в процентах и источники покрытия дефицитабюджета;

- верхний пределмуниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждогопланового периода.

4. Думагородского округа принимает Решение о принятии проекта бюджета городскогоокруга Сызрань на очередной финансовый год и плановый период в первом чтенииили о его отклонении. В случае принятия Думой городского округа Решения опринятии проекта бюджета городского округа Сызрань на очередной финансовый годи плановый период в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета.В случае отклонения в первом чтении проекта бюджета городского округа Сызраньна очередной финансовый год и плановый период Дума городского округа возвращаетпроект бюджета городского округа Сызрань на очередной финансовый год и плановыйпериод в Администрацию городского округа для доработки.

Администрациягородского округа Сызрань в случае отклонения проекта бюджета городского округаСызрань на очередной финансовый год и плановый период в течение 15 днейдорабатывает его с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в Решении Думыгородского округа, и повторно вносит проект бюджета городского округа Сызраньна очередной финансовый год и плановый период в Думу городского округа. Думарассматривает доработанный проект бюджета городского округа Сызрань наочередной финансовый год и плановый период в первом чтении в течение 10 дней содня его внесения.

5. Поправки,предусматривающие увеличение отдельных направлений расходов бюджета, должнысодержать предложения по снижению финансирования по другим направлениям либоуказание на дополнительный реальный источник доходов.

6. Думагородского округа при рассмотрении проекта бюджета городского округа Сызрань наочередной финансовый год и плановый период во втором чтении утверждает проект вцелом.

 

Статья 62

 

1. Исполнениебюджета обеспечивается Администрацией городского округа.

2. Организацияисполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый органАдминистрации городского округа.

3. Бюджетисполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Исполнениебюджета организуется на основании Решения Думы городского округа о бюджетегородского округа Сызрань на очередной финансовый год и плановый период и наоснове сводной бюджетной росписи, утверждаемой руководителем финансового органаАдминистрации городского округа Сызрань, и кассового плана.

5. Расходованиесредств бюджета осуществляется по направлениям и в пределах, установленныхРешением Думы городского округа о бюджете городского округа Сызрань наочередной финансовый год и плановый период.

6. Бюджетныерасходы обслуживаются денежными средствами в валюте Российской Федерации.

7. Исполнениебюджета осуществляется в пределах поступающих доходов и средств нафинансирование дефицита бюджета, утвержденных в Решении Думы городского округао бюджете городского округа Сызрань на очередной финансовый год и плановыйпериод.

8. В случае еслипо итогам исполнения бюджета за очередной отчетный период ожидается превышениедоходов сверх назначений, утвержденных в Решении Думы городского округа обюджете городского округа Сызрань на очередной финансовый год и плановый период,финансовый орган Администрации городского округа вправе не позднее чем за месяцдо окончания текущего периода направить в Согласительную комиссиюпредварительный проект распределения дополнительных доходов бюджета.

9. Финансовыйорган Администрации по итогам рассмотрения Администрацией городского округауказанных рекомендаций Согласительной комиссии разрабатывает в установленномпорядке проект Решения Думы городского округа о внесении изменений и дополненийв бюджет городского округа Сызрань на очередной финансовый год и плановыйпериод.

10. Порядоксоставления и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округаСызрань на очередной финансовый год и плановый период устанавливается РешениемДумы городского округа.

 

Статья 63

 

1. Муниципальныйфинансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетногозаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов,регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальныйфинансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный ипоследующий.

2. Внешниймуниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений являетсяконтрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты городского округа,внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношенийявляется контрольной деятельностью Администрации городского округа.

3.Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечениябюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета городского округа.

Последующийконтроль осуществляется по результатам исполнения бюджета городского округа вцелях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

 

Статья 64

 

От именимуниципального образования право осуществления муниципальных заимствований ипредоставления муниципальных гарантий принадлежит Администрации городскогоокруга.

Администрациягородского округа Сызрань от имени муниципального образования вправе получатьбюджетные кредиты, предоставляемые из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации.

 

Статья 65

 

Под средствамисамообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые длярешения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядкесамообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всехжителей городского округа (населенного пункта, входящего в состав городскогоокруга), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых неможет превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа(населенного пункта, входящего в состав городского округа) и для которых размерплатежей может быть уменьшен.

Вопросы введенияи использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а вслучаях, предусмотренных пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", - на сходе граждан.

 

Статья 66

 

1. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются впорядке, установленном федеральным законом.

2. Осуществлениезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд производитсяза счет средств местного бюджета.

 

Статья 67

 

Муниципальныегарантии предоставляются от имени городского округа Сызрань Администрациейгородского округа в пределах сумм, установленных Решением Думы городскогоокруга о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Условия ипорядок предоставления муниципальных гарантий, а также механизм исполненияобязательств по муниципальным гарантиям определяются Решением Думы городскогоокруга.

 

Глава 8.ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

ИОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 68

 

1. На территориигородского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Самарской области.

2. Органыместного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательствоммеры по защите прав населения на местное самоуправление.

 

Статья 69

 

1. Органыместного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несутответственность перед населением городского округа Сызрань, государством,физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2.Ответственность органов местного самоуправления городского округа и должностныхлиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает наосновании решения соответствующего суда в случае нарушения ими КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,Устава Самарской области, законов Самарской области, настоящего Устава, а такжев случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицамипереданных им отдельных государственных полномочий.

3.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц городскогоокруга Сызрань перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке,установленном федеральными законами.

 

Статья 70

 

1.Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль заисполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления городского округа переданных им отдельных государственныхполномочий.

2. Органыместного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенныев соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляютконтроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовымактам Думы городского округа.

 

Статья 71

 

Решения,принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие)органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могутбыть обжалованы в соответствующий суд в установленном законом порядке.

 

Глава 9.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 72

 

1. Проект уставагородского округа, проект Решения Думы о внесении изменений и дополнений вустав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии уставагородского округа, внесении изменений и дополнений в устав подлежатофициальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием(обнародованием) установленного Думой городского округа Сызрань порядка учета предложенийпо проекту указанного устава, проекту указанного решения Думы, а также порядкаучастия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование(обнародование) порядка учета предложений по проекту Решения Думы городскогоокруга Сызрань о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, атакже порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Уставгородского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положенийКонституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законовСамарской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этиминормативными правовыми актами.

2. Проект Уставагородского округа, проект Решения Думы о внесении изменений и дополнений вданный Устав выносятся на публичные слушания, кроме случаев, когда в Уставгородского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положенийКонституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законовСамарской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этиминормативными правовыми актами.

3. Уставгородского округа, Решение Думы городского округа Сызрань о внесении измененийи дополнений в устав городского округа принимаются большинством в две третиголосов от установленной численности депутатов Думы городского округа Сызрань.

4. Уставгородского округа, Решение Думы городского округа Сызрань о внесении измененийи дополнений в устав городского округа подлежат государственной регистрации втерриториальном органе уполномоченного федерального органа исполнительнойвласти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке,установленном федеральным законом.

5. Отказ вгосударственной регистрации устава городского округа, Решения Думы о внесенииизменений и дополнений в устав городского округа, а также нарушениеустановленных сроков государственной регистрации устава городского округа,Решения Думы о внесении в устав городского округа изменений и дополнений могутбыть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления городского округаСызрань в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сферерегистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

6. Устав городскогоокруга Сызрань, Решение Думы городского округа Сызрань о внесении изменений идополнений в устав городского округа подлежат официальному опубликованию(обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования) в порядке, установленном частью 2статьи 49 настоящего Устава, а также на официальном портале Минюста России"Нормативные правовые акты в Российской Федерации"(http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качествесетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018). Глава городского округаСызрань обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городскогоокруга Сызрань, Решение Думы городского округа Сызрань о внесении изменений идополнений в Устав городского округа в течение семи дней со дня его поступленияиз территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительнойвласти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (В редакции Решения Думы города Сызрани Самарской области от29.08.2019 г. № 68)

Изменения идополнения, внесенные в Устав городского округа Сызрань и изменяющие структуруорганов местного самоуправления, разграничение полномочий между органамиместного самоуправления (за исключением случаев приведения настоящего Уставагородского округа Сызрань в соответствие с федеральными законами, а такжеизменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностныхлиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочийДумы городского округа Сызрань, принявшей Решение о внесении в устав указанныхизменений и дополнений в Устав городского округа Сызрань.

7. Изменения идополнения в Устав городского округа вносятся Решением Думы городского округа,подписанным Председателем Думы и Главой городского округа.

 

 

Глава

городскогоокругаСызрань                                                                                      Н.М.Лядин

 

Председатель

Думы городскогоокруга Сызрань                                                                           С.В.Прокофьев