Решение Думы городского округа Октябрьск Самарской области от 12.11.2008 № 62-н

 

 

 

ДУМА ГОРОДСКОГООКРУГА ОКТЯБРЬСК

САМАРСКОЙОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от12 ноября 2008 г. N 62-н

 

 

Опринятии Устава городского округа Октябрьск Самарской области

 

 

В соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Думагородского округа Октябрьск решила:

1. Принять Уставгородского округа Октябрьск Самарской области.

2. РекомендоватьГлаве городского округа Октябрьск зарегистрировать Устав городского округаОктябрьск Самарской области в установленном законом порядке.

3. Со днявступления в силу принимаемого Устава городского округа Октябрьск Самарскойобласти считать утратившим силу Устав городского округа Октябрьск Самарскойобласти, принятый Постановлением Октябрьской городской  от 25августа 2005 г. N141.

4. Со днявступления в силу принимаемого Устава городского округа Октябрьск Самарскойпризнать утратившими силу:

-Постановление Октябрьской городской Думы  от 25августа 2005 г. N141 "О внесении поправок в проект Устава городскогоокруга Октябрьск Самарской области";

- Решение Думыгородского округа Октябрьск от 29 марта 2006 г. N 30 "О внесенииизменений в Устав городского округа Октябрьск"

- Решение Думы городского округа Октябрьск от 26апреля 2006 г. N 47 "О внесении изменений в Устав городскогоокруга Октябрьск";

5. С моментавступления в силу принимаемого Устава городского округа Октябрьск Самарскойобласти ранее принятые муниципальные правовые акты привести в соответствие спринимаемым Уставом городского округа Октябрьск Самарской области.

6. Опубликоватьнастоящее решение в газете "Октябрьское время".

7. Контроль заисполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы городскогоокруга Октябрьск по местному самоуправлению (В.В. Ревин).

 

 

Глава

городскогоокруга Октябрьск                                                                                     С.В.Родионов

 

 

 

Принят

Решением

Думы городскогоокруга

ОктябрьскСамарской области

от 12 ноября2008 г. N 62-н

 

 

 

УСТАВ

ГОРОДСКОГООКРУГА ОКТЯБРЬСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Депутаты Думыгородского округа Октябрьск Самарской области (далее - депутаты), представляяинтересы населения, проживающего на территории города Октябрьска Самарскойобласти и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами и законами Самарской области, принимают Устав городского округаОктябрьск Самарской области.

 

Глава 1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1.Предмет Устава городского округа Октябрьск

 

1. НастоящийУстав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законамии законами Самарской области регулирует отношения по организации местногосамоуправления в городском округе Октябрьск Самарской области.

2. Уставгородского округа Октябрьск Самарской области является актом высшей юридическойсилы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие иприменяется на всей территории городского округа Октябрьск Самарской области.Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

3. Наличие вУставе норм, регулирующих какие-либо статусы, процедуры и отношения, непрепятствует применению норм законов и иных нормативных актов более высокойюридической силы, касающихся тех же предметов.

4. Уставгородского округа Октябрьск Самарской области подлежит государственнойрегистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральнымзаконодательством.

 

Статья 2.Основные термины и понятия

 

1. В настоящемУставе отдельные термины имеют следующее значение:

"Устав"- Устав городского округа Октябрьск Самарской области;

"городской","муниципальный", "местный" - относящийся к городскомуокругу Октябрьск Самарской области;

"областной"- относящийся к Самарской области;

"федеральный"- относящийся к Российской Федерации.

2. Термин"законодательство" в Уставе относится только к федеральным иобластным нормативным актам, принятым в форме законов, и не подразумеваетнормативные акты другого типа.

3. Термины"Дума городского округа Октябрьск" и "Дума" в настоящемУставе употребляются в одном значении и относятся к Думе городского округаОктябрьск Самарской области, "состав Думы" - установленнаячисленность депутатов Думы городского округа Октябрьск Самарской области.

4. Термин"Глава городского округа" в настоящем Уставе относится к Главегородского округа Октябрьск Самарской области.

5. Термин"городской округ" в настоящем Уставе относится к городскому округуОктябрьск Самарской области.

6. Прииспользовании в Уставе терминов, обозначающих лиц ("житель","гражданин", "депутат", "руководитель","служащий" и т.п.), во всех случаях имеются в виду лица обоего пола.

7. Употребленныев Уставе словосочетания "органы местного самоуправления","должностные лица местного самоуправления", "акты местногосамоуправления" не относятся к органам, лицам и актам территориальногообщественного самоуправления городского округа.

8. Иные терминыи понятия в настоящем Уставе применяются в соответствии с терминологией,используемой в федеральном законодательстве о местном самоуправлении.

 

Статья 3.Правовое положение городского округа Октябрьск

 

1. ГородОктябрьск получил статус города в 1956 году по Указу Президиума ВерховногоСовета РСФСР от 7 августа 1956 г. N 742/19 "Об упразднении в городеСызрани Куйбышевской области Центрального и Промышленного районов ипреобразовании Октябрьского района в город областного подчинения".

2. Всоответствии с ЗакономСамарской области от 28 декабря 2004 г. N 189-ГД "О наделении статусомгородского округа и муниципального района муниципальных образований в Самарскойобласти" город Октябрьск является муниципальным образованием, наделеннымстатусом городского округа.

3. Городскойокруг Октябрьск является единым экономическим, историческим, социальным,административным и территориальным образованием и составной частью Самарскойобласти.

 

Статья 4.Территория городского округа

 

1. Местноесамоуправление в городском округе Октябрьск осуществляется в пределах границгородского округа Октябрьск.

2. Официальнымдокументом, фиксирующим границу городского округа Октябрьск, является ЗаконСамарской области от 28 февраля 2005 года N 65-ГД "Об установлении границгородского округа Октябрьск Самарской области".

3. Границыгородского округа Октябрьск Самарской области устанавливаются и изменяютсязаконом Самарской области в соответствии с требованиями действующегофедерального законодательства.

 

Статья 5. Правона осуществление местного самоуправления в городском округе Октябрьск

 

1. ГражданеРоссийской Федерации, проживающие на территории городского округа Октябрьск,осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах,муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а такжечерез выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранныеграждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городскогоокруга Октябрьск, обладают при осуществлении местного самоуправления правами всоответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами.

3. Гражданеимеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола,расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностногоположения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественнымобъединениям.

 

Статья 6.Официальные символы городского округа

 

1. Официальнымисимволами городского округа Октябрьск являются герб и флаг городского округаОктябрьск.

2. Официальныесимволы городского округа Октябрьск Самарской области и порядок их официальногоиспользования утверждаются решением Думы.

 

Глава 2. ВОПРОСЫМЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Статья 7.Перечень вопросов местного значения городского округа Октябрьск Самарскойобласти

 

К вопросамместного значения городского округа Октябрьск Самарской области относятся:

1) формирование,утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнениемданного бюджета;

2) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение,пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности городского округа;

4) организация вграницах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожнаядеятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границахгородского округа, а также осуществление иных полномочий в областииспользования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечениемалоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшениижилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищнымзаконодательством, организация строительства и содержания муниципальногожилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахгородского округа;

10) организацияохраны общественного порядка на территории городского округа муниципальноймилицией;

11) обеспечениепервичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организациямероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) организацияпредоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам, за исключением полномочий по финансовому обеспечениюобразовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации; организация предоставлениядополнительного образования детям (за исключением предоставлениядополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городскогоокруга, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организацияоказания на территории городского округа (за исключением территорий городскогоокруга, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации переченьтерриторий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинскихучреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти,осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельныхтерриторий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи(за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов;

15) созданиеусловий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;

16) организациябиблиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранностибиблиотечных фондов библиотек городского округа;

17) созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугамиорганизаций культуры;

18) созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городском округе;

19) сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников историии культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечениеусловий для развития на территории городского округа физической культуры имассового спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

21) созданиеусловий для массового отдыха жителей городского округа и организацияобустройства мест массового отдыха населения;

22) формированиеи содержание муниципального архива;

23) организацияритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организациясбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организацияблагоустройства и озеленения территории городского округа, использования,охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемыхприродных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждениегенеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки,утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округадокументации по планировке территории, выдача разрешений на строительство,разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства,расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативовградостроительного проектирования городского округа, ведение информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой натерритории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числепутем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальныхнужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городскогоокруга;

27) выдачаразрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа,аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

28) организацияосвещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

29) организацияи осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения итерритории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованиюсистем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание,содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

31) создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа;

32) организацияи осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

33)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;

34) созданиеусловий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

35) организацияи осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

36)осуществление в пределах, установленных водным законодательством РоссийскойФедерации, полномочий собственника водных объектов, установление правилиспользования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд иинформирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) созданиеусловий для деятельности добровольных формирований населения по охранеобщественного порядка.

 

Статья 8.Полномочия органов местного самоуправления городского округа Октябрьск порешению вопросов местного значения

 

1. В целяхрешения вопросов местного значения органы местного самоуправления городскогоокруга Октябрьск обладают следующими полномочиями:

1) принятиеУстава городского округа Октябрьск Самарской области и внесение в него измененийи дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установлениеофициальных символов городского округа Октябрьск;

3) созданиемуниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, финансированиемуниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установлениетарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями иучреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулированиетарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключениемтарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителейтоваров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов наподключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунальногокомплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведениямуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лицаместного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городскогоокруга, преобразования городского округа;

7) принятие иорганизация выполнения планов и программ комплексного социально-экономическогоразвития городского округа, а также организация сбора статистическихпоказателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городскогоокруга, и представление указанных данных органам государственной власти впорядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждениепечатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовыхактов городского округа Октябрьск, обсуждения проектов муниципальных правовыхактов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городскогоокруга официальной информации о социально-экономическом и культурном развитиигородского округа Октябрьск, о развитии его общественной инфраструктуры и инойофициальной информации;

9) осуществлениемеждународных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральнымизаконами;

10) организацияподготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лицместного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления,депутатов представительных органов муниципальных образований, а такжепрофессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификациимуниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иные полномочияв соответствии с действующим федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. Органыместного самоуправления городского округа вправе принимать решение опривлечении граждан Российской Федерации, местожительство которых расположено вграницах городского округа Октябрьск, к выполнению на добровольной основесоциально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целяхрешения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами9 - 11 и 25 статьи 7 настоящего Устава.

К социальнозначимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальнойпрофессиональной подготовки.

К выполнениюсоциально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособныежители городского округа в свободное от основной работы или учебы время набезвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этомпродолжительность социально значимых работ не может составлять более четырехчасов подряд.

 

Статья 9. Праваорганов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, неотнесенных к вопросам местного значения городского округа

 

1. Органыместного самоуправления городского округа имеют право на:

1) созданиемузеев городского округа;

2) участие ворганизации и финансировании проведения на территории городского округаобщественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а такжевременной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) созданиемуниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществлениефинансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов,находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 г.;

6) созданиеусловий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий, на территории городского округа;

7) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации иреализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориигородского округа;

8) созданиеслужбы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целяхоказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.

2. Органыместного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в п.1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственныхполномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а такжерешать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов государственной властии не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Самарскойобласти, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключениемсубвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджетаСамарской области).

 

Статья 10.Исполнение органами местного самоуправления городского округа отдельныхгосударственных полномочий

 

1. Органыместного самоуправления городского округа могут наделяться федеральнымизаконами и законами Самарской области отдельными государственными полномочиями.

2. Органыместного самоуправления городского округа несут ответственность заосуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенныхгородскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Собственныематериальные ресурсы и (или) финансовые средства городского округа могутиспользоваться в случае недостаточности выделенных городскому округу всоответствии с федеральными законами или законами Самарской областиматериальных ресурсов и (или) финансовых средств. Такое использованиеосуществляется на основании правового акта Главы городского округа,определяющего допустимый предел использования указанных средств и (или)ресурсов и не противоречащего порядку управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности, определенному Думой городскогоокруга, и (или) нормативному правовому акту о бюджетном устройстве в городскомокруге, принимаемому Думой городского округа.

 

Глава 3. ФОРМЫ,ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВМЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Статья 11. Формыучастия населения городского округа в решении вопросов местного значения

 

Формами участиянаселения городского округа Октябрьск в решении вопросов местного значенияявляются:

1) местныйреферендум;

2) муниципальныевыборы;

3) голосованиепо отзыву депутата, Главы городского округа, голосование по вопросам измененияграниц городского округа, преобразования городского округа;

4)правотворческая инициатива граждан;

5)территориальное общественное самоуправление;

6) публичныеслушания;

7) собраниеграждан;

8) конференцияграждан (собрание делегатов);

9) опросграждан;

10) обращениеграждан в органы местного самоуправления;

11) другие формыосуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении,не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам,законам Самарской области.

 

Статья 12.Местный референдум

 

1. Местныйреферендум проводится на всей территории городского округа Октябрьск в целяхрешения непосредственно населением вопросов местного значения. Не допускаетсяпроведение местного референдума на части территории городского округа.

Правовую основупроведения местного референдума составляют Конституция Российской Федерации,федеральные законы, иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, законыСамарской области, настоящий Устав.

Вопросыреферендума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободычеловека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод,а также должны быть сформированы таким образом, чтобы исключалась возможностьих множественного толкования, то есть на них можно было бы дать толькооднозначный ответ, чтобы исключалась неопределенность правовых последствийпринятого на референдуме решения.

На референдум немогут быть вынесены вопросы:

- о досрочномпрекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, оприостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведениидосрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанныхвыборов;

- о персональномсоставе органов местного самоуправления;

- об избраниидепутатов Думы городского округа Октябрьск и должностных лиц, об утверждении, оназначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а такжео даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

- о принятии илиоб изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательствгородского округа;

- о принятиичрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населениягородского округа.

Вопросыреферендума не должны противоречить законодательству Российской Федерации.

2. В местномреферендуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие надень голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено вграницах городского округа Октябрьск. Граждане Российской Федерации участвуют вместном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления притайном голосовании.

Не имеют праваучаствовать в местном референдуме граждане Российской Федерации, местожительства которых расположено в границах городского округа Октябрьск,признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда.

3. Решение оназначении местного референдума принимается Думой:

а) поинициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право научастие в местном референдуме;

б) поинициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественнымиобъединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или)референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленныефедеральным законодательством;

в) по инициативеДумы и Главы городского округа, выдвинутой ими совместно.

Условиемназначения местного референдума по инициативе граждан, избирательныхобъединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте "б"пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку даннойинициативы, количество которых должно составлять пять процентов от числаучастников референдума, зарегистрированных на территории городского округа, всоответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

4. Инициативапроведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями,иными общественными объединениями, указанными в подпункте "б" пункта3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Самарской области.

Инициативапроведения референдума, выдвинутая совместно Думой и Главой городского округа,оформляется правовыми актами Думы городского округа Октябрьск и Главыгородского округа.

5. В течение 15дней со дня поступления в территориальную избирательную комиссию ходатайстваинициативной группы с приложенными к нему документами Дума городского округа Октябрьскобязана проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиямфедерального закона и настоящего Устава.

Если Думапризнает, что вопрос (вопросы) референдума отвечает (отвечают) требованиямфедерального закона и настоящего Устава, территориальная избирательная комиссияосуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационноесвидетельство, которое действительно в течение 7 дней.

Регистрационноесвидетельство, которое выдается территориальной избирательной комиссией инициативнойгруппе, созданной Думой и Главой городского округа, действительно в течение 21дня.

6. Дума обязананазначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думудокументов, на основании которых назначается местный референдум.

7. Голосованиена референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования можетбыть перенесено Думой городского округа Октябрьск на более поздний срок (но неболее чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенныхвыборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либос днем голосования на ином назначенном референдуме.

8. Решение оназначении референдума принимается Думой городского округа Октябрьск и подлежитопубликованию в официальном печатном средстве массовой информации не менее чемза 45 дней до дня голосования. Решения Думы о назначении референдума, а также оперенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 7 настоящейстатьи подлежат опубликованию в официальном печатном средстве массовойинформации не позднее чем через пять дней со дня принятия.

9. Принятое наместном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территориигородского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органами местногосамоуправления городского округа.

10. Органыместного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого наместном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий междуними, определенным настоящим Уставом.

11. Для участияв референдуме могут создаваться иные группы участников референдума. Иные группыучастников референдума не создаются в случае выдвижения инициативы проведенияреферендума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления.

12. Иная группаучастников референдума образуется гражданином или группой граждан РоссийскойФедерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве не менее 20человек.

13. В течениедвух лет со дня официального опубликования результатов референдума новыйреферендум на территории городского округа Октябрьск с такой же по смыслуформулировкой вопроса референдума не проводится.

 

Статья 13.Муниципальные выборы

 

1. Муниципальныевыборы проводятся в целях избрания депутатов Думы, Главы городского округаОктябрьск на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании.

2. Выборыдепутатов, Главы городского округа назначаются Думой городского округа.

3. Решение Думыгородского округа Октябрьск о назначении выборов депутатов, Главы городскогоокруга должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 днейдо дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки могут бытьсокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантииизбирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядокназначения, подготовка, проведение и подведение итогов муниципальных выборовосуществляются в порядке, определенном Федеральным законом, Законом Самарскойобласти.

5. Итогимуниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) всредствах массовой информации.

 

Статья 14.Голосование по отзыву депутата Думы, Главы городского округа, голосование повопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

 

1. Голосованиепо отзыву депутата Думы, Главы городского округа Октябрьск проводится поинициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемымв соответствии с ним законом Самарской области для проведения местногореферендума с учетом особенностей, предусмотренных действующим федеральнымзаконодательством.

2. Дляреализации инициативы об отзыве Главы городского округа избиратели городскогоокруга Октябрьск образуют инициативную группу в количестве не менее 90 человек.

Для реализацииинициативы об отзыве депутата Думы городского округа Октябрьск избирателисоответствующего избирательного округа образуют инициативную группу вколичестве не менее 30 человек.

3. Основаниямидля отзыва Главы городского округа являются установленные вступившим в законнуюсилу решением суда:

а) о принятииГлавой городского округа решений, действия (бездействие) Главы городскогоокруга, повлекшие за собой массовое нарушение прав жителей городского округа;

б) о нарушенииГлавой городского округа срока издания муниципального правового акта,необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявлениянаселения.

Основаниями дляотзыва депутата Думы городского округа Октябрьск могут служить только егоконкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае ихподтверждения в судебном порядке.

4. О получениизаявления и ходатайства о регистрации инициативной группы по отзыву депутатаДумы городского округа Октябрьск, Главы городского округа территориальнаяизбирательная комиссия городского округа Октябрьск незамедлительно информируетсоответственно депутата Думы городского округа Октябрьск, Главу городскогоокруга и представляет данным лицам копии заявления и приложенных к немудокументов.

5.Территориальная избирательная комиссия городского округа Октябрьск в течение 15дней со дня получения документов от инициативной группы по отзыву депутата Думыгородского округа Октябрьск, Главы городского округа обязана проверитьвыдвигаемые основания для отзыва на предмет их соответствия настоящему Уставу,а также проверить соблюдение порядка выдвижения инициативы отзыва. По итогампроведенной проверки территориальная избирательная комиссия городского округаОктябрьск обязана принять решение о регистрации инициативной группы иразрешении ей сбора подписей избирателей, зарегистрированных в соответствующемизбирательном округе, в поддержку проведения голосования по отзыву депутатаДумы городского округа Октябрьск, Главы городского округа либо об отказе врегистрации данной инициативной группы с обязательным указанием причин такогоотказа.

6. Лица,инициирующие голосование по отзыву депутата Думы городского округа Октябрьск,Главы городского округа, обязаны уведомить депутата Думы городского округаОктябрьск, Главу городского округа о времени и месте рассмотрения вопросов,касающихся их отзыва.

7. Инициативнаягруппа по отзыву депутата Думы городского округа Октябрьск, Главы городскогоокруга организует сбор подписей избирателей, зарегистрированных всоответствующем избирательном округе, в поддержку данной инициативы.

Сбор подписейначинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по отзывудепутата Думы городского округа Октябрьск, Главы городского округа, изаканчивается по истечении 20 календарных дней со дня регистрации инициативнойгруппы.

Если вустановленный абзацем вторым пункта 7 настоящей статьи срок не было собранонеобходимое число подписей, то повторная инициатива по отзыву депутата Думыгородского округа Октябрьск, Главы городского округа не может рассматриваться втечение одного года со дня регистрации инициативной группы по отзыву депутатаДумы городского округа Октябрьск, Главы городского округа.

8. Условиемназначения голосования по отзыву депутата Думы городского округа Октябрьск,Главы городского округа является поддержка инициативы по отзыву не менее чем 10процентами избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательномокруге.

9. Решение оназначении голосования по отзыву Главы городского округа должно быть принятоДумой городского округа Октябрьск в течение 30 дней со дня поступлениядокументов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

Решение оназначении голосования по отзыву депутата Думы городского округа Октябрьскдолжно быть принято Главой городского округа Октябрьск в течение 30 дней со дняпоступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования поотзыву.

10. Припроведении агитации перед голосованием по отзыву депутата Думы городскогоокруга Октябрьск, Главы городского округа, а также на всех иных этапахпроцедуры отзыва указанным лицам предоставляется возможность представлятьобъяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований их отзыва.Администрация городского округа Октябрьск обязана предоставить отзываемым лицампомещение для проведения встреч с избирателями, а также возможность бесплатнойпубликации в официальном печатном средстве массовой информации.

11. Главагородского округа, депутат Думы считаются отозванными, если за отзывпроголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городскомокруге либо соответствующем избирательном округе.

12. В случаях,предусмотренных действующим федеральным законодательством, в целях получениясогласия населения при изменении границ городского округа Октябрьск,преобразовании городского округа на всей или части территории городского округаОктябрьск проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразованиягородского округа Октябрьск.

13. Голосованиепо вопросам изменения границ, преобразования городского округа Октябрьскназначается Думой городского округа Октябрьск и проводится в порядке,установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с нимзаконом Самарской области для проведения местного референдума, с учетомособенностей, установленных действующим федеральным законодательством о местномсамоуправлении. При этом положения федерального закона, закона Самарскойобласти, запрещающие проведение агитации государственными органами, органамиместного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальныедолжности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятогона референдуме, не применяются.

14. Голосованиепо вопросам изменения границ городского округа Октябрьск, преобразованиягородского округа Октябрьск считается состоявшимся, если в нем приняло участиеболее половины жителей городского округа или части городского округа,обладающих избирательным правом.

Согласиенаселения на изменение границ городского округа Октябрьск, преобразованиегородского округа считается полученным, если за указанные изменения,преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосованиижителей городского округа или части городского округа.

15. Итогиголосования по вопросам, предусмотренным настоящей статьей, и принятые решенияподлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленномдля опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов городскогоокруга Октябрьск.

 

Статья 15.Правотворческая инициатива граждан

 

1. Порядокосуществления правотворческой инициативы граждан в городском округе Октябрьскутверждается решением Думы городского округа Октябрьск.

Справотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан,обладающих избирательным правом, в количестве не менее 3 процентов от числажителей городского округа, обладающих избирательным правом.

2. Проектмуниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округаОктябрьск, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, втечение трех месяцев со дня его внесения.

Проектмуниципального правового акта, вносимый в порядке реализации правотворческойинициативы, должен соответствовать действующему федеральному законодательству изаконодательству Самарской области, а также правилам юридической техники.

Представителяминициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своейпозиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, еслипринятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думыгородского округа Октябрьск, указанный проект должен быть рассмотрен наоткрытом заседании Думы городского округа Октябрьск.

3. Принятое порезультатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного впорядке реализации правотворческой инициативы граждан, мотивированное решениедолжно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей егоинициативной группы граждан. Соответствующий орган местного самоуправлениягородского округа Октябрьск вправе принять решение об опубликовании(обнародовании) результатов рассмотрения проекта муниципального правового акта.

 

Статья 16. Территориальноеобщественное самоуправление в городском округе

 

1. Подтерриториальным общественным самоуправлением в городском округе (далее -территориальное общественное самоуправление) понимается самоорганизация гражданпо месту их жительства на части территории городского округа длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициативпо вопросам местного значения.

Границытерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление, устанавливаются решением Думы по предложению населения,проживающего на данной территории.

Территориальноеобщественное самоуправление может осуществляться в пределах следующихтерриторий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома,многоквартирный жилой дом; группа жилых домов, жилой микрорайон; иныетерритории проживания граждан.

Территория, накоторой осуществляется территориальное общественное самоуправление, можетопределяться путем указания местонахождения жилого дома, указанияместонахождения жилых домов (объединенных единым территориальным признаком),жители которых участвуют в осуществлении территориального общественногосамоуправления, описания границ соответствующей территории, а также инымиспособами, обеспечивающими удобство осуществления территориальногообщественного самоуправления.

Установлениеграниц территориального общественного самоуправления производится на основеписьменного обращения инициативной группы граждан в количестве не менее 10(десяти) человек, поданного с приложением подписей не менее половины жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Прилагаемыеподписные листы должны содержать фамилии, имена, отчества граждан, реквизитыдокументов, удостоверяющих их личность, сведения о местожительства, личныеподписи.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округенаселением посредством проведения собраний и конференций граждан, а такжесоздания органов территориального общественного самоуправления.

Органытерриториального общественного самоуправления избираются на собраниях иликонференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Каждый органтерриториального общественного самоуправления состоит из председателя и членов,избираемых на собраниях, конференциях граждан, проживающих на соответствующейтерритории.

4.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с моментарегистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченныморганом местного самоуправления городского округа Октябрьск.

Территориальноеобщественное самоуправление в соответствии с его уставом может являтьсяюридическим лицом и подлежит государственной регистрации ворганизационно-правовой форме некоммерческой организации.

Порядокрегистрации устава территориального общественного самоуправления определяетсяДумой городского округа Октябрьск.

5. Собраниеграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочным, если в нем приняло участие не менееполовины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.

Конференцияграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двухтретей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менееполовины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.

6. Кисключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющихтерриториальное общественное самоуправление, относятся:

а) установлениеструктуры органов территориального общественного самоуправления;

б) принятиеустава территориального общественного самоуправления, внесение в него измененийи дополнений;

в) избраниеорганов территориального общественного самоуправления;

г) определениеосновных направлений деятельности территориального общественногосамоуправления;

д) утверждениесметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчетао ее исполнении;

е) рассмотрениеи утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественногосамоуправления.

7. Органытерриториального общественного самоуправления:

а) представляютинтересы населения, проживающего на соответствующей территории;

б) обеспечиваютисполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

в) могутосуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда,благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную наудовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих насоответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и наосновании договора между органами территориального общественного самоуправленияи органами местного самоуправления городского округа с использованием средствбюджета городского округа;

г) вправевносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов,подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицамиместного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Органытерриториального общественного самоуправления в пределах своей компетенциипринимают решения, в которых выражается волеизъявление граждан, проживающих натерритории осуществления территориального общественного самоуправления.

9. В уставе территориальногообщественного самоуправления устанавливаются:

а) территория,на которой оно осуществляется;

б) цели, задачи,формы и основные направления деятельности территориального общественногосамоуправления;

в) порядокформирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочийорганов территориального общественного самоуправления;

г) порядокпринятия решений;

д) порядокприобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указаннымимуществом и финансовыми средствами;

е) порядокпрекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядокорганизации и осуществления территориального общественного самоуправления,условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округадля нужд территориального общественного самоуправления определяются Положением,утвержденным решением Думы городского округа Октябрьск.

 

Статья 17.Публичные слушания

 

1. Дляобсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значенияс участием жителей городского округа Думой городского округа Октябрьск, Главойгородского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичныеслушания проводятся по инициативе населения, Думы городского округа Октябрьск,Главы городского округа.

Публичныеслушания, проводимые по инициативе населения или Думы городского округаОктябрьск, назначаются Думой городского округа Октябрьск, а по инициативе Главыгородского округа - Главой городского округа.

3. На публичныеслушания должны выноситься:

а) проект уставагородского округа Октябрьск Самарской области, а также проект муниципальногоправового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев,когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемыхв Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами;

б) проектбюджета городского округа и отчет о его исполнении;

в) проектыпланов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования изастройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, атакже вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный видиспользования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросыотклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитального строительства надругой вид такого использования при отсутствии утвержденных правилземлепользования и застройки;

г) вопросы опреобразовании городского округа.

4. Порядокорганизации и проведения публичных слушаний утверждается решением Думы и долженпредусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времении месте проведения публичных слушаний, гарантии предварительного ознакомлениянаселения городского округа Октябрьск с проектом муниципального правового акта,другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городскогоокруга, опубликование результатов публичных слушаний.

 

Статья 18.Собрание граждан

 

1. Дляобсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могутпроводиться собрания граждан.

2. Собраниеграждан проводится по инициативе населения, Думы городского округа Октябрьск,Главы городского округа.

Собраниеграждан, проводимое по инициативе Думы городского округа Октябрьск или Главыгородского округа, назначается соответственно Думой городского округа Октябрьскили Главой городского округа.

3. Собраниеграждан, проводимое по инициативе населения городского округа, назначаетсяДумой городского округа Октябрьск на основании письменного заявления, поданногоинициативной группой численностью не менее 3 процентов от общего числадостигших шестнадцатилетнего возраста граждан, проживающих на территориигородского округа Октябрьск, в течение одного месяца со дня подачи такогозаявления.

4. Собраниеграждан может принимать обращения к органам местного самоуправления идолжностным лицам местного самоуправления городского округа, а также избиратьлиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях сорганами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправлениягородского округа Октябрьск.

5. Обращения,принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправлениягородского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся вобращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Инициативаграждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Думегородского округа.

В обращениидолжны быть указаны:

а) вопрос(вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

б)ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращениюприлагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, годрождения (в возрасте 16 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия иномер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина,поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личнаяподпись.

7. Подписныелисты оформляются по форме, утвержденной Думой городского округа Октябрьск,подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указаниемфамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов,мест жительства и даты подписания.

8. В течение 15дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Дума городскогоокруга Октябрьск обязана принять одно из следующих решений:

а) о созывесобрания граждан;

б) об отклоненииинициативы о созыве собрания граждан.

9. Инициативаграждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрениювопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан илиинициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

10. В случаепринятия Думой городского округа Октябрьск решения об отклонении инициативы осозыве собрания граждан Дума обязана уведомить инициатора о принятом решении.

11. Решение Думыгородского округа Октябрьск об отклонении инициативы о созыве собрания гражданможет быть обжаловано в суд.

12. В случаепринятия решения о созыве собрания граждан Дума городского округа Октябрьскутверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату,время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляетинициатора созыва собрания граждан.

13. Инициативнаягруппа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведениясобрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) крассмотрению на собрании граждан, через средства массовой информации (местныетеле- и радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доскиобъявлений, информационные стенды и т.п.) заблаговременно, но не позднее чем засемь дней.

14. Порядокназначения и организация проведения собрания граждан определяются действующимфедеральным законодательством, настоящим Уставом, Положением о порядке назначенияи организации проведения собрания граждан, утвержденным решением Думы.

15. Итогисобрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 19.Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. В случае,когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает(затрагивают) интересы более 300 жителей, имеющих право на участие в обсуждениивопросов местного значения или информирование населения о деятельности органовместного самоуправления, либо когда провести собрание не представляетсявозможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференциейграждан (собранием делегатов).

2. Конференция(собрание делегатов) граждан проводится по инициативе граждан, Думы городскогоокруга Октябрьск, Главы городского округа.

3. Порядокназначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избранияделегатов определяется решением Думы.

3. Итогиконференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

Статья 20. Опросграждан

 

1. Опрос гражданпроводится на всей территории или на части территории городского округа длявыявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органамигосударственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросеграждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающиеизбирательным правом.

3. Опрос гражданпроводится по инициативе:

а) Думыгородского округа Октябрьск или Главы городского округа - по вопросам местногозначения;

б) органовгосударственной власти Самарской области - для учета мнения граждан припринятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа дляобъектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядокназначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы.

5. Решение оназначении опроса граждан принимается Думой городского округа Октябрьск. Внормативном правовом акте Думы городского округа Октябрьск о назначении опросаграждан устанавливаются:

а) дата и срокипроведения опроса;

б) формулировкавопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

в) методикапроведения опроса;

г) формаопросного листа;

д) минимальнаячисленность жителей городского округа, участвующих в опросе.

6. Жителигородского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан неменее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опросаграждан, осуществляется:

1) за счетсредств бюджета городского округа - при проведении опроса по инициативе органовместного самоуправления;

2) за счетсредств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органовгосударственной власти Самарской области.

 

Статья 21.Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа Октябрьск

 

1. Гражданеимеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местногосамоуправления городского округа Октябрьск.

2. Обращенияграждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующимфедеральным законодательством.

3. За нарушениепорядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местногосамоуправления несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

Статья 22.Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправленияи участия в его осуществлении

 

1. Наряду спредусмотренными действующим федеральным законодательством формаминепосредственного осуществления населением местного самоуправления и участиянаселения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать восуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащихКонституции Российской Федерации, действующему федеральному законодательству,законам Самарской области.

2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участиенаселения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципахзаконности, добровольности.

Органы местногосамоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействоватьнаселению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления иучастии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Глава 4.СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 23.Структура органов местного самоуправления городского округа Октябрьск

 

1. Структуруорганов местного самоуправления городского округа Октябрьск составляют:

а) Главагородского округа Октябрьск - высшее должностное лицо городского округаОктябрьск, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании на муниципальных выборах;

б) Думагородского округа Октябрьск - представительный орган городского округаОктябрьск;

в) Администрациягородского округа Октябрьск - исполнительно-распорядительный орган городскогоокруга Октябрьск, возглавляемый Главой городского округа Октябрьск.

2. Изменения и(или) дополнения в структуру органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления городского округа Октябрьск осуществляются только путемвнесения изменений и (или) дополнений в настоящую статью Устава в порядке,установленном для внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, и с учетомтребований действующего федерального законодательства.

3. Органыместного самоуправления городского округа Октябрьск не входят в систему органовгосударственной власти.

Участие органовгосударственной власти и их должностных лиц в формировании органов местногосамоуправления городского округа Октябрьск, назначении на должность иосвобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается вслучаях, установленных федеральным законодательством.

4.Территориальная избирательная комиссия городского округа Октябрьск не входит вструктуру органов местного самоуправления городского округа Октябрьск.

 

Статья 24. Главагородского округа Октябрьск

 

1. Главагородского округа Октябрьск является высшим должностным лицом городского округаОктябрьск, возглавляющим Администрацию городского округа Октябрьск, инаделяется настоящим Уставом в соответствии с действующим федеральнымзаконодательством собственными полномочиями по решению вопросов местногозначения.

2. Главагородского округа избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.

3. Главагородского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Главагородского округа наделяется следующими полномочиями:

а) бездоверенности представляет городской округ в отношениях с органамигосударственной власти, государственными органами, органами местногосамоуправления и муниципальными органами городского округа Октябрьск, другихмуниципальных образований, гражданами и организациями, действует от именигородского округа Октябрьск, подписывает договоры (соглашения и т.п.);

б) возглавляет,формирует Администрацию городского округа Октябрьск путем назначениядолжностных лиц Администрации городского округа, ее органов и решения иныхвопросов по организации работы Администрации городского округа и руководит еюна принципах единоначалия;

в) подписывает иобнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативно-правовыеакты, принятые Думой городского округа Октябрьск;

г) издает впределах своих полномочий постановления, распоряжения по вопросам местногозначения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской областиорганам местного самоуправления городского округа, а также распоряжения повопросам организации работы Администрации городского округа;

д) распределяетобязанности между должностными лицами Администрации городского округа,утверждает положения об органах Администрации городского округа;

е) осуществляетправа и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работниковАдминистрации городского округа, руководителей иных органов Администрациигородского округа, в том числе назначает на должность заместителей Главыгородского округа для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главыгородского округа и освобождает их от должности, назначает и освобождает отдолжности руководителей органов Администрации городского округа, иныхмуниципальных служащих, работающих в Администрации городского округа,руководителей иных органов Администрации городского округа, в установленномзаконодательством порядке принимает на работу и увольняет работниковАдминистрации городского округа, заключает и расторгает трудовые договоры,решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Администрациигородского округа, принимает решения о поощрении муниципальных служащих идругих работников, работающих в Администрации городского округа, и применении кним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации,профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальныхслужащих, работающих в Администрации городского округа Октябрьск;

ж) назначает иосвобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий имуниципальных учреждений городского округа, осуществляет права и обязанностиработодателя в отношении указанных лиц, в том числе заключает и расторгает сними трудовые договоры, осуществляет контроль за исполнением руководителямимуниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений условий трудовыхдоговоров, решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарноговзыскания;

з) вправеуполномочить первого заместителя Главы городского округа, заместителей Главыгородского округа, должностных лиц Администрации городского округа осуществлятьотдельные права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих иработников, работающих в Администрации городского округа, органах Администрациигородского округа, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий имуниципальных учреждений городского округа, в том числе связанные с вопросаминазначения на должность и освобождения от должности, заключения и расторжениятрудовых договоров, прохождения муниципальной службы, применения поощрений имер дисциплинарного взыскания, обеспечения проведения аттестации,профессиональной переподготовки и повышения квалификации;

и) вправетребовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа Октябрьск;

к) представляетгородской округ Октябрьск в совете муниципальных образований Самарской области;

л) в соответствиис решением Думы городского округа Октябрьск о бюджете городского округаОктябрьск на соответствующий финансовый год принимает решения о предоставлениибюджетных кредитов, субсидий и субвенций юридическим лицам за счет бюджетагородского округа Октябрьск;

м) образуетсовещательные коллегиальные органы, не обладающие полномочиями по решениювопросов местного значения и правами юридических лиц;

н) координируетдеятельность органов Администрации городского округа;

о) вустановленном порядке выдает разрешения на строительство, разрешения на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных натерритории городского округа Октябрьск;

п) осуществляетиные полномочия по решению вопросов местного значения, которые в соответствии сфедеральным законодательством, законодательством Самарской области, настоящимУставом и решениями Думы городского округа Октябрьск не отнесены к полномочиямДумы городского округа Октябрьск, иных органов местного самоуправлениягородского округа Октябрьск, территориальной Избирательной комиссии городскогоокруга Октябрьск.

5. Главагородского округа подконтролен и подотчетен населению городского округа и Думегородского округа Октябрьск.

6. Главагородского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также инойоплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лицбез гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации. Глава городского округане вправе входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации.

7. ПолномочияГлавы городского округа начинаются со дня его вступления в должность ипрекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городскогоокруга, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 11 настоящей статьи.

Глава городскогоокруга считается вступившим в должность с момента принесения присяги на первомпосле его избрания заседании Думы городского округа Октябрьск.

При вступлении вдолжность Глава городского округа приносит торжественную присягу:

"Клянусьпри осуществлении полномочий Главы городского округа Октябрьск уважать иохранять права и свободы человека и гражданина, действовать в интересахнаселения городского округа Октябрьск, соблюдать Конституцию РоссийскойФедерации, федеральное и областное законодательство, Устав городского округаОктябрьск, иные муниципальные правовые акты городского округа Октябрьск".

8. Главагородского округа не может быть депутатом Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом Самарской Губернской Думы, Думы городскогоокруга Октябрьск, занимать иные государственные должности Российской Федерации,государственные должности Самарской области, муниципальные должности, а такжедолжности государственной гражданской службы и муниципальные должностимуниципальной службы, а также замещать должности руководителей муниципальныхорганов, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

9. Гарантии правГлавы городского округа при привлечении его к уголовной или административнойответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношениинего иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, атакже при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главыгородского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, егобагажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых имсредств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральнымизаконами.

10. Главагородского округа не может быть привлечен к уголовной или административнойответственности за высказанное мнение, позицию и другие действия,соответствующие статусу Главы городского округа, в том числе по истечении срокаего полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главойгородского округа допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. ПолномочияГлавы городского округа прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки пособственному желанию;

в) отрешения егоот должности в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации";

г) признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления вотношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающегоправо на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации,имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления;

и) отзываизбирателями;

к) установленнойв судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлятьполномочия Главы городского округа;

л) преобразованиягородского округа Октябрьск, осуществляемого в соответствии с Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", а также в случаеупразднения городского округа Октябрьск;

м) увеличениячисленности избирателей городского округа Октябрьск более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ городского округа Октябрьск илиобъединения поселения с городским округом Октябрьск;

н) призыва навоенную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскуюслужбу.

12. В случаедосрочного прекращения полномочий Главы городского округа до вступления вдолжность нового Главы городского округа, а также в случаях, когда Главагородского округа не может осуществлять свои полномочия в связи с временнойнетрудоспособностью, нахождением в командировке или в отпуске, его полномочияосуществляет первый заместитель Главы городского округа.

13. В случаедосрочного прекращения полномочий Главы городского округа, избранного намуниципальных выборах, досрочные выборы Главы городского округа проводятся всроки, установленные федеральным законом.

14. Приосуществлении полномочий по решению вопросов местного значения Главе городскогоокруга гарантируются:

а) денежноевознаграждение и иные выплаты, предусмотренные муниципальными правовыми актами;

б) ежегодныйоплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется муниципальнымправовым актом в соответствии с трудовым законодательством;

в) обязательноесоциальное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательноепенсионное страхование в соответствии с действующим законодательством;

г)предоставление служебного автотранспорта в порядке, определенном муниципальнымправовым актом;

д) в случаеиспользования личного автотранспорта для осуществления своих полномочийвозмещение связанных с этим расходов;

е) осуществлениекомпенсации расходов, связанных с проездом на муниципальном пассажирскомтранспорте общего пользования в пределах территории городского округа (за исключениемтакси);

ж) выплата втечение одного года со дня прекращения полномочий в связи с неизбранием нановый срок денежной компенсации в размере должностного оклада.

15. Гарантии,предоставляемые Главе городского округа Октябрьск, указанные в подпунктах "а","б", "г", "д", "е" пункта 14 настоящейстатьи, предоставляются в порядке и на условиях, предусмотренных постановлениемГлавы.

16. Гарантия,предусмотренная подпунктом "ж" пункта 14 настоящей статьи, - еслилицу не может быть предоставлена прежняя работа (должность), а при ееотсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же организации или ссогласия указанного лица, в другой организации. Указанные в подпункте"ж" пункта 14 настоящей статьи выплаты прекращаются в случаетрудоустройства указанного лица.

17 Гарантии,предусмотренные пунктом 14 настоящей статьи, предоставляются за счет средствбюджета городского округа Октябрьск.

18. Главагородского округа Октябрьск вправе:

1)присутствовать на заседаниях Думы городского округа Октябрьск, ее комиссий справом совещательного голоса;

2) инициироватьсозыв внеочередного заседания Думы городского округа Октябрьск;

3) предлагатьвопросы для включения в повестку дня заседания Думы городского округаОктябрьск;

4) вносить нарассмотрение Думы городского округа Октябрьск в порядке правотворческойинициативы проекты муниципальных правовых актов;

5) выступать сдокладами и содокладами по вопросам повестки дня заседания Думы городскогоокруга Октябрьск;

6) пользоватьсяправом внеочередного выступления на заседании Думы городского округа Октябрьск;

7) по вопросам,связанным с его деятельностью, вправе направлять обращения в органыгосударственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, напредприятия, в учреждения и иные организации;

8) пользоватьсяправом приема руководителями и должностными лицами органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, руководителями организаций независимоот их организационно-правовой формы и форм собственности, руководителямиорганов управления общественных объединений в порядке, установленномдействующим законодательством;

9) вустановленном муниципальными правовыми актами порядке обеспечиватьсядокументами, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления городского округа, иными информационными и справочнымиматериалами, а также документами, поступающими в официальном порядке в органыместного самоуправления;

10) приосуществлении полномочий пользоваться телефонной и другими видами связи,которыми располагают органы местного самоуправления, предприятия и учреждения,находящиеся в муниципальной собственности.

11) выступать повопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учрежденныхорганами местного самоуправления;

12) всоответствии с муниципальными правовыми актами проходить подготовку,переподготовку и повышение квалификации за счет средств бюджета городскогоокруга Октябрьск;

13) осуществлятьиные права в соответствии с настоящим Уставом.

19. Главегородского округа Октябрьск предоставляется помещение, оборудованное мебелью,оргтехникой и средствами связи, в здании, в котором расположены органы местногосамоуправления.

20. Главагородского округа Октябрьск имеет удостоверение, подтверждающее его личность иполномочия.

Положение обудостоверении Главы городского округа Октябрьск, содержащее образец и егоописание, утверждается муниципальным правовым актом, принимаемым Думойгородского округа.

21. Денежноевознаграждение Главы городского округа Октябрьск состоит из должностного окладавыборного должностного лица местного самоуправления, а также из ежемесячных ииных дополнительных выплат, устанавливаемых в соответствии с постановлениемГлавы.

Финансированиерасходов, связанных с размером и условиями оплаты труда Главы городского округаОктябрьск, осуществляется за счет средств бюджета городского округа.

22. Главегородского округа Октябрьск, замещавшему должность не менее одного года, привыходе на пенсию может назначаться доплата к государственной пенсии наусловиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарскойобласти.

Реализациягарантий, указанных в настоящем пункте, обеспечивается за счет средств бюджетагородского округа Октябрьск.

 

Статья 25. Думагородского округа Октябрьск

 

1. Думагородского округа Октябрьск (представительный орган городского округаОктябрьск) состоит из семнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании в одномандатныхизбирательных округах на муниципальных выборах сроком на 5 (пять) лет.

2. Думагородского округа Октябрьск может осуществлять свои полномочия в случаеизбрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Думагородского округа Октябрьск обладает правами юридического лица и действует наосновании настоящего Устава, имеет печать с изображением герба городскогоокруга Октябрьск Самарской области и своим полным наименованием - Думагородского округа Октябрьск Самарской области.

4.Местонахождением Думы городского округа Октябрьск Самарской области является:Самарская область, город Октябрьск, улица Ленина, дом N 54.

5. Думагородского округа Октябрьск в осуществлении своей деятельности подотчетнанаселению городского округа.

6. Вопросыорганизации работы Думы определяются Регламентом Думы городского округа ОктябрьскСамарской области, утверждаемым решением Думы с учетом положений настоящегоУстава.

 

Статья 26.Структура Думы городского округа Октябрьск

 

1. СтруктуруДумы городского округа Октябрьск составляют:

1) председательДумы;

2) заместительпредседателя Думы;

3) постоянныекомиссии;

4)Контрольно-ревизионная служба;

5) аппарат Думы.

 

Статья 27. Формадеятельности Думы

 

1. Основнойформой деятельности Думы городского округа являются заседания.

2. Вновьизбранная Дума собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня ееизбрания в правомочном составе.

3. ЗаседаниеДумы считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов отчисла избранных депутатов. Заседание Думы не может считаться правомочным, еслина нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. ЗаседанияДумы проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. ЗаседанияДумы проводятся в соответствии с Регламентом Думы городского округа ОктябрьскСамарской области.

6. Думагородского округа Октябрьск Самарской области по вопросам, отнесенным к еекомпетенции федеральными законами, законами Самарской области, настоящимУставом, принимает муниципальные правовые акты, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения повопросам организации деятельности Думы. Решение о принятии муниципальногоправового акта оформляется Решением Думы городского округа Октябрьск. РешениеДумы принимается большинством голосов, за исключением случаев принятия решенияквалифицированным большинством в 2/3 от установленной численности депутатовДумы.

7. Нормативныйправовой акт, принятый Думой, направляется Главе городского округа дляподписания и опубликования.

8. Главагородского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятыйДумой городского округа Октябрьск. В этом случае указанный нормативный правовойакт в течение 10 дней возвращается в Думу с мотивированным обоснованием егоотклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. ЕслиГлава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновьрассматривается Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативныйправовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двухтретей от установленной численности депутатов Думы городского округа Октябрьск,он подлежит подписанию Главой городского округа в течение семи дней иопубликованию.

 

Статья 28.Организация деятельности Думы

 

1. Организациюдеятельности Думы городского округа Октябрьск осуществляет председатель Думы, избираемыйДумой городского округа Октябрьск из ее состава тайным голосованием на срокполномочий Думы.

2. Кандидата надолжность председателя Думы городского округа Октябрьск вправе выдвигатьдепутатские объединения и депутаты. Также в порядке самовыдвижения своюкандидатуру на должность Председателя Думы вправе выдвинуть любой из депутатов.

3. Кандидатсчитается избранным на должность председателя Думы городского округа Октябрьск,если за него проголосовали не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. ПредседательДумы городского округа Октябрьск, организуя деятельность Думы городского округаОктябрьск:

а) представляетДуму в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями,общественными объединениями, органами государственной власти и местногосамоуправления;

б) созываетзаседания Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, атакже проект повестки дня заседания;

в) осуществляетруководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы;

г) ведетзаседания Думы в соответствии с Регламентом Думы;

д) осуществляетобщее руководство аппаратом Думы;

е) издаетпостановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы;

ж) подписываетрешения Думы, протоколы заседаний Думы, другие документы Думы;

з) координируетдеятельность постоянных комиссий Думы;

и) назначает иосвобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Думы,специалистов, вспомогательный и технический персонал аппарата в соответствии сдействующим законодательством;

к) налагает всоответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания наработников аппарата Думы;

л) оказываетсодействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

м) организуетобеспечение депутатов необходимой информацией;

н) даетпоручения постоянным комиссиям;

о) обеспечиваетгласность и учет общественного мнения в работе Думы;

п) обеспечиваетв соответствии с решениями Думы организацию проведения местных референдумов,публичных слушаний, организует в Думе прием граждан, рассмотрение их обращений,заявлений и жалоб;

р) от имени Думыподписывает исковые заявления, направляемые в суд;

с) осуществляетиные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством,Регламентом Думы.

5. ПредседательДумы городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

 

Статья 29.Заместитель председателя Думы

 

1. Заместительпредседателя Думы избирается тайным голосованием из числа депутатов Думыгородского округа по представлению председателя Думы на срок полномочий Думыгородского округа Октябрьск.

2. Кандидатсчитается избранным на должность заместителя председателя Думы городскогоокруга Октябрьск, если за него проголосовали не менее 50 (пятидесяти) процентовот числа избранных депутатов.

3. Заместительпредседателя Думы городского округа Октябрьск осуществляет свои полномочия напостоянной основе.

4. На периодвременного отсутствия либо досрочного прекращения полномочий председателем Думыдо момента вновь избранного председателя Думы его полномочия исполняет заместительпредседателя Думы.

5. Заместительпредседателя Думы выполняет функции в соответствии с поручениями председателяДумы.

 

Статья 30.Депутат Думы городского округа Октябрьск

 

1. Депутат Думыгородского округа Октябрьск Самарской области избирается на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальныхвыборах сроком на 5 (пять) лет.

2. Полномочиядепутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работыДумы городского округа Октябрьск Самарской области нового созыва.

3. Депутат Думыгородского округа Октябрьск не может одновременно исполнять полномочиявыборного должностного лица местного самоуправления, полномочия депутата,выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципальногообразования, замещать муниципальные должности муниципальной службы, бытьдепутатом законодательного (представительного) органа государственной власти.

4.Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Думы городскогоокруга Октябрьск не вправе заниматься предпринимательской деятельностью;состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотренофедеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовымактом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта РоссийскойФедерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской,научной и иной творческой деятельности; входить в состав органов управления,попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранныхнекоммерческих неправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации.

5. Гарантии правдепутата Думы городского округа Октябрьск, при привлечении его к уголовной илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Думы городского округаОктябрьск, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа,личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средствсвязи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат Думыгородского округа Октябрьск в соответствии с действующим законодательством неможет быть привлечен к уголовной или административной ответственности завысказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия,соответствующие статусу депутата Думы городского округа Октябрьск. Данноеположение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы городского округаОктябрьск были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Полномочиядепутата Думы прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки пособственному желанию;

в) признания егосудом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания егосудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления вотношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления;

з) отзываизбирателями;

и) досрочногопрекращения полномочий Думы городского округа Октябрьск;

к) призыва навоенную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскуюслужбу;

л) в иныхслучаях, установленных действующим федеральным законодательством.

8. Депутат Думыгородского округа осуществляет свои полномочия, как правило, на непостояннойоснове. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливаетсяв соответствии действующим федеральным законодательством, при этом дробноечисло депутатов округляется в сторону увеличения.

 

Статья 31.Гарантии осуществления полномочий депутата Думы

 

1. Депутату впорядке, установленном муниципальными правовыми актами, принимаемыми Думойгородского округа, гарантируются:

1) условия длябеспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита егоправ, чести и достоинства;

2) право наподготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств бюджетагородского округа;

3) приемруководителями и должностными лицами органов местного самоуправления городскогоокруга, а также предприятий, учреждений, организаций;

4) правоприсутствовать на заседаниях Думы городского округа, принимать участие врассмотрении поставленных им вопросов, а также принимать участие в работе иныхорганов местного самоуправления, расположенных на территории городского округаОктябрьск. О дне заседания депутат должен быть извещен заблаговременно, но непозднее чем за семь дней;

5) правовыступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации,учрежденных органами местного самоуправления городского округа. При этомматериалы, представляемые депутатом, подлежат опубликованию в порядке и сроки,которые установлены решением Думы;

6) обязательноесоциальное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательноепенсионное страхование депутата, осуществляющего свои полномочия на постояннойоснове;

7) депутату,работающему на постоянной основе, предоставляются следующие основные гарантии:

- ежемесячноеденежное содержание, состоящее из должностного оклада депутата, а также изежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых действующимзаконодательством и решениями Думы городского округа;

- ежегодныйоплачиваемый отпуск в порядке, установленном решением Думы в соответствии сдействующим законодательством.

8) депутатам,осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляются следующиесоциальные гарантии:

- припрекращении полномочий в связи с неизбранием на новый срок в течение одногогода со дня прекращения полномочий депутата по его заявлению ежемесячновыплачивается денежная компенсация в размере должностного оклада депутата.Данные выплаты прекращаются в случае трудоустройства указанного лица;

- депутатам, замещающимдолжности не менее одного года, при выходе на пенсию по их заявлениюназначается доплата к государственной пенсии на условиях, установленных длялиц, замещающих государственные должности Самарской области;

9) ежемесячноевозмещение расходов, связанных с его депутатской деятельностью, за счет средствместного бюджета в порядке и размерах, установленных решением Думы;

10) правопользоваться телефонной и другими видами связи, которыми располагают органыместного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, находящиеся вмуниципальной собственности;

11) транспортноеобслуживание в соответствии с законами Самарской области и муниципальнымиправовыми актами Думы;

12) право иметьпомощников депутата для содействия в осуществлении своих полномочий. Количествопомощников, их права, обязанности и порядок осуществления ими деятельностиустанавливаются решениями Думы.

2. Реализациягарантий, указанных в настоящей статье, обеспечивается за счет бюджетагородского округа Октябрьск.

 

Статья 32.Постоянные комиссии и депутатские объединения Думы

 

1. Дляпредварительного рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Думы, Думагородского округа Октябрьск формирует постоянные комиссии.

2. Количество,полномочия, порядок формирования и деятельности постоянных комиссийопределяются Регламентом Думы.

3. Депутаты Думына период осуществления своих полномочий для координации деятельности ивыполнения наказов избирателей могут образовывать постоянные и временныедобровольные депутатские объединения (фракции, группы) формирование идеятельность которых определяются Регламентом Думы.

 

Статья 33.Исключительная компетенция Думы

 

1. Висключительной компетенции Думы городского округа Октябрьск находятся:

а) принятиеустава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

б) утверждениебюджета городского округа и отчета о его исполнении;

в) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

г) принятиепланов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об ихисполнении (за исключением долгосрочных программ, предусмотренных Бюджетнымкодексом Российской Федерации);

д) определениепорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственностигородского округа;

е) определениепорядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услугимуниципальных предприятий и учреждений;

ж) определениепорядка участия городского округа в организациях межмуниципальногосотрудничества;

з) определениепорядка материально-технического и организационного обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления городского округа;

и) контроль заисполнением органами местного самоуправления городского округа и должностнымилицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросовместного значения.

2. Иныеполномочия Думы городского округа:

1) устанавливаетпорядок использования официальных символов городского округа Октябрьск;

2) назначаетместный референдум;

3) выходит синициативой о проведении референдума в соответствии с действующимзаконодательством;

4) назначаетмуниципальные выборы;

5) назначаетголосование по вопросам изменения границ городского округа Октябрьск, преобразованиягородского округа Октябрьск;

6) выходит синициативой о проведении публичных слушаний;

7) принимаетрешение о назначении опроса граждан;

8) попредставлению Главы городского округа утверждает структуру Администрациигородского округа, принимает решение об учреждении органов Администрациигородского округа, утверждает положения о них;

9) устанавливаетграницы территориального общественного самоуправления;

10) принятиерешения о назначении муниципальных выборов;

11) принятиерешения о назначении голосования по отзыву Главы городского округа;

12) принятиерешения об утверждении официального печатного средства массовой информации;

13) присваиваетзвание "Почетный гражданин городского округа Октябрьск" и награждаетПочетной грамотой;

14) по вопросам,отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Самарской области,настоящим Уставом, принимает муниципальные правовые акты, устанавливающиеправила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а такжерешения по вопросам организации деятельности Думы.

3. Нормативныеправовые акты Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местныхналогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа,могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе Главы городскогоокруга или при наличии заключения Главы городского округа.

 

Статья 34.Финансовое обеспечение деятельности Думы

 

1. Расходы наобеспечение деятельности Думы городского округа Октябрьск предусматриваются вбюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификациейрасходов.

2. Управление и(или) распоряжение Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какойбы то ни было форме средствами бюджета городского округа в процессе егоисполнения не допускаются, за исключением средств бюджета городского округа,направляемых на обеспечение деятельности Думы городского округа Октябрьск идепутатов.

 

Статья 35.Досрочное прекращение полномочий Думы

 

1. ПолномочияДумы городского округа Октябрьск могут быть прекращены досрочно в случае еероспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим федеральнымзаконодательством, а также:

а) в случаепринятия не менее чем двумя третями от числа избранных депутатов Думыгородского округа Октябрьск решения о самороспуске;

б) в случаевступления в силу решения областного суда Самарской области о неправомочностиданного состава депутатов Думы городского округа Октябрьск, в том числе в связисо сложением депутатами своих полномочий;

в) в случаепреобразования городского округа Октябрьск.

2. Досрочноепрекращение полномочий Думы городского округа Октябрьск влечет досрочноепрекращение полномочий ее депутатов.

3. В случаедосрочного прекращения полномочий Думы городского округа Октябрьск в сроки,установленные действующим федеральным законодательством, проводятся досрочныемуниципальные выборы в Думу городского округа Октябрьск.

4. Иные вопросыорганизации и деятельности Думы определяются Регламентом Думы городского округаОктябрьск с учетом положений настоящего Устава.

 

Статья 36.Администрация городского округа Октябрьск

 

1. Администрациягородского округа Октябрьск - исполнительно-распорядительный орган городскогоокруга Октябрьск, наделяемый настоящим Уставом полномочиями по решению вопросовместного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Самарской области.

Администрациейгородского округа Октябрьск руководит Глава городского округа на принципахединоначалия.

2. Администрациягородского округа обладает правами юридического лица и действует на основаниинастоящего Устава, имеет печать с изображением герба городского округаОктябрьск Самарской области и своим полным наименованием - Администрациягородского округа Октябрьск Самарской области. Администрация городского округаОктябрьск может иметь печать с изображением герба Российской Федерации - приосуществлении ею переданных государственных полномочий.

3.Местонахождением Администрации городского округа Октябрьск Самарской областиявляется: Самарская область, город Октябрьск, улица Ленина, дом N 54.

4. СтруктураАдминистрации городского округа Октябрьск утверждается Думой городского округапо представлению Главы городского округа.

5. Администрациягородского округа Октябрьск для решения вопросов местного значения наделяетсяследующими полномочиями:

а) обеспечиваетсоставление проекта решения о бюджете городского округа Октябрьск на очереднойфинансовый год и плановый период, отчета о его исполнении, осуществляетисполнение бюджета городского округа Октябрьск;

б) реализуетпрограммы и планы социально-экономического развития городского округаОктябрьск;

в) осуществляетот имени городского округа Октябрьск международные и внешнеэкономические связи;

г) устанавливаеттарифы на услуги, представляемые муниципальными унитарными предприятиямигородского округа Октябрьск и муниципальными учреждениями городского округаОктябрьск;

д) организуетсбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики исоциальной сферы городского округа Октябрьск и представляет указанные данныеорганам государственной власти;

е) формирует иразмещает муниципальный заказ городского округа Октябрьск;

ж) учреждаетпечатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовыхактов и иной официальной информации;

з) осуществляетиные полномочия, отнесенные федеральным законодательством и законодательствомСамарской области к полномочиям исполнительно-распорядительных органовмуниципальных образований и настоящим Уставом, решениями Думы городского округаОктябрьск, постановлениями Главы городского округа Октябрьск - к полномочиямАдминистрации городского округа Октябрьск.

 

Статья 37.Первый заместитель Главы городского округа. Заместители Главы городского округа

 

1. Первыйзаместитель Главы городского округа, заместители Главы городского округаявляются должностными лицами Администрации городского округа, назначаемыми иосвобождаемыми от должности Главой городского округа.

2. Первыйзаместитель Главы городского округа, заместители Главы городского округа всвоей деятельности подотчетны и подконтрольны Главе городского округа.

3. В случае,когда Глава городского округа отсутствует, его полномочия осуществляет первыйзаместитель Главы городского округа с правом подписи финансовых документов.

4. Первыйзаместитель Главы городского округа, заместители Главы городского округа:

1) координируютдеятельность отраслевых (функциональных) органов Администрации городскогоокруга Октябрьск по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иныефункции в соответствии с обязанностями, возложенными на них Главой городскогоокруга;

2) могутодновременно являться руководителями отраслевых (функциональных) органовАдминистрации городского округа.

 

Статья 38. Формыи порядок осуществления контроля Главой городского округа, первым заместителемГлавы городского округа, заместителями Главы городского округа и инымидолжностными лицами Администрации городского округа

 

1. Главагородского округа, первый заместитель Главы городского округа, заместителиГлавы городского округа осуществляют контроль за деятельностью Администрациигородского округа, органов Администрации городского округа и должностных лицАдминистрации городского округа в формах:

1) истребованияотчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной илииной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения,исполнения муниципальных правовых актов;

2) проведениясовещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;

3) осмотраобъектов, находящихся в муниципальной собственности;

4) в иныхформах, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Должностныелица Администрации городского округа осуществляют контроль за деятельностьюдолжностных лиц курируемых и (или) подчиненных органов Администрации городскогоокруга в соответствии с полномочиями, определенными положениями осоответствующих органах Администрации городского округа и должностнымиинструкциями.

3. Порядокосуществления Главой городского округа и должностными лицами Администрациигородского округа контрольных функций определяется нормативными правовымиактами Главы городского округа в соответствии с настоящим Уставом.

 

Статья 39.Органы местного самоуправления городского округа Октябрьск как юридические лица

 

1. От именигородского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права иобязанности, выступать в суде без доверенности может Глава городского округа.

2. Органыместного самоуправления, которые в соответствии с действующим федеральнымзаконодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица,являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществленияуправленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качествеюридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Дума городскогоокруга Октябрьск и Администрация городского округа как юридические лицадействуют на основании общих для организаций данного вида положенийфедерального законодательства.

Основаниями длягосударственной регистрации органов местного самоуправления в качествеюридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующегооргана местного самоуправления с правами юридического лица.

 

Статья 40.Избирательная комиссия городского округа Октябрьск

 

1. В целяхорганизации подготовки и проведения муниципальных выборов, местногореферендума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местногосамоуправления городского округа, выборного должностного лица местногосамоуправления городского округа, голосования по вопросам изменения границгородского округа, преобразования городского округа на территории городскогоокруга Октябрьск может создаваться избирательная комиссия городского округаОктябрьск.

2. Приотсутствии избирательной комиссии городского округа Октябрьск полномочия,установленные для избирательной комиссии городского округа, могут бытьвозложены на территориальную избирательную комиссию городского округа ОктябрьскСамарской области решением Избирательной комиссии Самарской области.

3. Порядокформирования и полномочия избирательной комиссии городского округаустанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономСамарской области.

 

Глава 5.МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

Статья 41.Понятие и правовое регулирование муниципальной службы городского округаОктябрьск

 

1. Муниципальнаяслужба городского округа Октябрьск - профессиональная деятельность граждан,которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы,замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовоерегулирование муниципальной службы городского округа Октябрьск осуществляется всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области с учетом принципавзаимосвязи гражданской службы и муниципальной службы.

 

Статья 42.Муниципальный служащий городского округа Октябрьск

 

1. Муниципальнымслужащим городского округа является гражданин, исполняющий в порядке,определенном в соответствии с федеральными законами, законами Самарскойобласти, настоящим Уставом, обязанности по муниципальной должностимуниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средствбюджета городского округа.

2. Депутаты Думыгородского округа Октябрьск, Глава городского округа, члены территориальнойизбирательной комиссии городского округа, а также лица, исполняющие обязанностипо техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправлениягородского округа, территориальной избирательной комиссии городского округа, незамещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Намуниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства ииных актов, содержащих нормы трудового права, с особенностями, предусмотреннымизаконодательством о муниципальной службе.

 

Статья 43.Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службыгородского округа Октябрьск

 

Для замещениядолжностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются куровню профессионального образования, стажу муниципальной службы(государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональнымзнаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, куровню знаний Конституции Российской Федерации, федерального и областногозаконодательства, муниципальных правовых актов городского округа Октябрьскприменительно к исполнению должностных обязанностей для замещения муниципальнойслужбы городского округа Октябрьск.

 

Статья 44. Правовойстатус муниципальных служащих городского округа Октябрьск и ограничения,связанные с замещением должностей муниципальной службы городского округаОктябрьск, гарантии муниципальным служащим городского округа Октябрьск

 

1. Права иобязанности муниципальных служащих городского округа Октябрьск устанавливаютсяфедеральными законами, законами Самарской области и принимаемыми в соответствиис ними муниципальными правовыми актами городского округа Октябрьск.

2. Ограничения,связанные с замещением должностей муниципальной службы городского округа,определяются федеральным законом.

3.Муниципальному служащему городского округа Октябрьск гарантируются:

а) условияработы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии сдолжностной инструкцией;

б) право насвоевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

в) отдых,обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного)времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а такжеежегодного оплачиваемого отпуска;

г) медицинскоеобслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе послевыхода муниципального служащего на пенсию;

д) пенсионноеобеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионноеобеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти,наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

е) обязательноегосударственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществумуниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

ж) обязательноегосударственное социальное страхование на случай заболевания или утратытрудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальнойслужбы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением имдолжностных обязанностей;

з) защитамуниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и другихнеправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей вслучаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

и) ознакомлениес документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должностимуниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностныхобязанностей и условиями продвижения по службе;

к) участие посвоей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальнойслужбы;

л) повышениеквалификации и переподготовки (переквалификации) за счет средств бюджетагородского округа;

м) защита своихперсональных данных;

н) ознакомлениесо всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональнойдеятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а такжеприобщение к личному делу его письменных объяснений;

о) рассмотрениеиндивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством,защита своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включаяобжалование в суд их нарушений;

п)обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную либогосударственную должность, в том числе в порядке повышения;

р) обязательноегосударственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу всвязи с исполнением им должностных обязанностей;

с) обязательноегосударственное социальное страхование на случай заболевания или потеритрудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после еепрекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

т) ежемесячныедоплаты к трудовой пенсии в порядке и на условиях, предусмотренных законамиСамарской области и муниципальными правовыми актами городского округаОктябрьск.

4. Лица,замещающие должности муниципальной службы для непосредственного обеспеченияисполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, и замещаемыхна срок полномочий указанного лица, после окончания срока их полномочий домомента трудоустройства, но не более одного года с момента прекращенияполномочий продолжают получать денежное содержание в размере должностногооклада.

Данные выплатыпрекращаются с момента трудоустройства указанной категории лиц.

Расходы,связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящим пунктом,производятся за счет средств бюджета городского округа Октябрьск.

 

Статья 45.Ответственность муниципального служащего городского округа Октябрьск

 

1. За совершениедисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнениемуниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностейруководитель имеет право применять следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение смуниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальныйслужащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но неболее чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарнойответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранениемденежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнениядолжностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовымактом.

3. Порядокприменения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовымзаконодательством.

 

Статья 46.Поступление на муниципальную службу

 

1. Намуниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет,владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующиеквалификационным требованиям, установленным в соответствии с действующимфедеральным законодательством для замещения должностей муниципальной службынастоящим Уставом.

2. Припоступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускаетсяустановление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений илипреимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения,имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от другихобстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествамимуниципального служащего.

3. Гражданин неможет быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не можетнаходиться на муниципальной службе городского округа Октябрьск в случаях,установленных федеральным законодательством о муниципальной службе.

4. Гражданин неможет быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет -предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

5. Припоступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

а) заявление спросьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должностимуниципальной службы;

б)собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной ПравительствомРоссийской Федерации;

в) паспорт;

г) трудовуюкнижку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключаетсявпервые;

д) документ обобразовании;

е) страховоесвидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев,когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

ж) свидетельствоо постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства натерритории Российской Федерации;

з) документывоинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военнуюслужбу;

и) заключениемедицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлениюна муниципальную службу;

к) сведения одоходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, обимуществе и обязательствах имущественного характера;

л) иныедокументы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента РоссийскойФедерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Гражданин вправепредставить рекомендации для поступления на муниципальную службу городскогоокруга Октябрьск.

6. Прием намуниципальную службу городского округа Октябрьск осуществляется в порядкеназначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы,квалификации.

7. При замещениидолжности муниципальной службы в городском округе заключению трудового договораможет предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценкапрофессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальнойслужбы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должностимуниципальной службы.

Конкурс назамещение должности муниципальной службы городского округа проводится средимуниципальных служащих, других граждан Российской Федерации, подавших заявлениеоб участии в конкурсе. Конкурс назначается соответствующим должностным лицом иорганом местного самоуправления городского округа Октябрьск.

Конкурс назамещение должности муниципальной службы проводится конкурсной комиссией впорядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Думойгородского округа Октябрьск в соответствии с нормативным правовым актомСамарской области. Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе ипорядок ее формирования устанавливаются Думой городского округа Октябрьск.

При приеме наработу по результатам конкурса с одним из кандидатов отобранных по результатамконкурса на замещение должности муниципальной службы заключается трудовойдоговор на неопределенный срок, если иное не предусмотрено федеральнымзаконодательством для отдельных категорий муниципальных должностеймуниципальной службы.

8. При приеме наработу в порядке назначения обязательно заключение трудового договора нанеопределенный или ограниченный срок не более пяти лет.

9. Длягражданина, впервые назначаемого на должность муниципальной службы городскогоокруга, может устанавливаться испытание на срок до 3 (трех) месяцев. Дляотдельных должностей муниципальной службы может быть предусмотрен срокиспытания до шести месяцев. В срок испытания не засчитываются период временнойнетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовална работе.

Если поистечении срока испытания не принимается отрицательного решения о пригодностимуниципального служащего городского округа к замещению должности муниципальнойслужбы городского округа, он считается выдержавшим испытание. Испытательныйсрок засчитывается в стаж муниципальной службы городского округа.

 

Статья 47.Аттестация муниципальных служащих

 

1. В целяхопределения соответствия муниципального служащего замещаемой должностимуниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципальногослужащего проводится один раз в три года.

2. Порезультатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выноситрешение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должностимуниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может даватьрекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые имиуспехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости- рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих.Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащимнепосредственно после подведения итогов голосования.

3. Положение опроведении аттестации муниципальных служащих в городском округе утверждаетсямуниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведенииаттестации муниципальных служащих в Самарской области, утверждаемым закономСамарской области.

 

Статья 48.Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащимгородского округа

 

Помимо основанийдля расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексомРоссийской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может бытьтакже расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) вслучаях, предусмотренных действующим законодательством о муниципальной службе вРоссийской Федерации и Самарской области.

 

Глава 6.МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 49.Система муниципальных правовых актов городского округа

 

1. В системумуниципальных правовых актов городского округа входят:

а) Уставгородского округа Октябрьск;

б) правовыеакты, принятые на местном референдуме;

в) нормативные ииные правовые акты Думы городского округа Октябрьск Самарской области;

г) правовыеакты, а также постановления и распоряжения Главы городского округа Октябрьск,правовые акты уполномоченных Главой городского округа должностных лиц местногосамоуправления городского округа Октябрьск.

2. Уставгородского округа Октябрьск и оформленные в виде правовых актов решения,принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы всистеме муниципальных правовых актов городского округа Октябрьск, имеют прямоедействие и применяются на всей территории городского округа Октябрьск.

Иныемуниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу ирешениям, принятым на местном референдуме.

3. Думагородского округа Октябрьск по вопросам, отнесенным к ее компетенциифедеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, принимаетрешения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территориигородского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Думы.Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территориигородского округа, принимаются большинством голосов от установленнойчисленности депутатов Думы, если иное не установлено действующим федеральнымзаконодательством.

4. Главагородского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральнымизаконами, законами Самарской области, настоящим Уставом, решениями Думыгородского округа, издает постановления и распоряжения по вопросам местногозначения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления городского округаОктябрьск федеральными законами и законами Самарской области, а такжераспоряжения по вопросам организации работы Администрации городского округа.

5. ПредседательДумы городского округа Октябрьск издает постановления и распоряжения повопросам организации деятельности Думы городского округа Октябрьск.

 

Статья 50.Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа

 

1. Уставгородского округа принимается Думой городского округа Октябрьск.

2. Проект Уставагородского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений идополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до днярассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений идополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию содновременным опубликованием установленного Думой городского округа Октябрьскпорядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанногомуниципального правового акта, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

3. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов отустановленной численности депутатов Думы.

4. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа подлежат государственной регистрации в органахюстиции в порядке, установленном действующим федеральным законодательством.

5. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа подлежат официальному опубликованию после ихгосударственной регистрации и вступают в силу после их официальногоопубликования.

6. Изменения идополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органовместного самоуправления городского округа, полномочия органов местногосамоуправления городского округа и выборных должностных лиц местногосамоуправления городского округа, вступают в силу после истечения срока полномочийДумы городского округа Октябрьск, принявшей решение о внесении в Уставгородского округа указанных изменений и дополнений.

 

Статья 51.Решения, принятые на местном референдуме

 

1. Решениевопросов местного значения непосредственно гражданами городского округаосуществляется путем прямого волеизъявления населения городского округа,выраженного на местном референдуме.

2. Решение,принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается вдополнительном утверждении органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления городского округа Октябрьск.

3. Решение,принятое на местном референдуме, действует на территории городского округа.

4. Если дляреализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городскогоокруга, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правовогоакта, Глава городского округа, либо Дума городского округа Октябрьск, илидолжностное лицо местного самоуправления городского округа, в компетенциюкоторого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 днейсо дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срокподготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта.Указанный срок не может превышать три месяца.

5. Нарушениесрока издания муниципального правового акта, необходимого для реализациирешения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основаниемдля отзыва Главы городского округа или досрочного прекращения полномочий Думыгородского округа Октябрьск.

 

Статья 52.Подготовка муниципальных правовых актов

 

1. Проектымуниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы городского округаОктябрьск, Главой городского округа, органами территориального общественногосамоуправления, инициативными группами граждан, территориальной избирательнойкомиссией городского округа, общественными объединениями.

2. Порядоквнесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых кним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местногосамоуправления или должностного лица местного самоуправления городского округа,на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

 

Статья 53.Порядок подписания и опубликования муниципального правового акта, принятогоДумой городского округа Октябрьск, обязательного для исполнения на территориигородского округа Октябрьск, устанавливающего либо изменяющего общеобязательныеправила или имеющего индивидуальный характер

 

1. Муниципальныйправовой акт, принятый Думой городского округа Октябрьск, обязательный дляисполнения на территории городского округа Октябрьск, устанавливающий либоизменяющий общеобязательные правила или имеющий индивидуальный характер,подлежит подписанию и опубликованию Главой городского округа Октябрьск.

Принятый муниципальныйправовой акт направляется председателем Думы Главе городского округа.

Глава городскогоокруга в течение 10 (десяти) дней со дня поступления муниципального правовогоакта, принятого Думой городского округа Октябрьск, подписывает и публикуетмуниципальный правовой акт, принятый Думой городского округа, либо отклоняетего.

2. В случаеотклонения муниципального правового акта, принятого Думой городского округаОктябрьск, он возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклоненияв течение указанного в пункте 1 настоящей статьи срока.

3. Если приповторном рассмотрении отклоненный муниципальный правовой акт будет одобрен вранее принятой редакции двумя третями и более голосов от общего числа депутатовДумы, он подлежит подписанию и опубликованию Главой городского округа Октябрьскв течение семи дней.

 

Статья 54.Вступление в силу муниципальных правовых актов

 

1. Решения,принятые на местном референдуме, муниципальные правовые акты, принятые Думойгородского округа Октябрьск, обязательные для исполнения на территориигородского округа Октябрьск, устанавливающие либо изменяющие общеобязательныеправила или имеющие индивидуальный характер, постановления Главы городскогоокруга, вступают в силу со дня их официального опубликования, если вмуниципальном правовом акте не установлен иной срок вступления в силу.

2. Муниципальныеправовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговымкодексом Российской Федерации.

3. Муниципальныеправовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека игражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

4. Муниципальныеправовые акты о бюджете городского округа Октябрьск на очередной финансовый годи плановый период, муниципальные правовые акты о внесении изменений в бюджетгородского округа Октябрьск на очередной финансовый год и плановый периодвступают в силу со дня их опубликования, если в самом решении не установленоиное.

5. Муниципальныеправовые акты, принятые Думой городского округа Октябрьск по вопросаморганизации деятельности Думы городского округа Октябрьск, распоряжения Главыгородского округа, распоряжения и приказы должностных лиц местногосамоуправления вступают в силу со дня их подписания. Указанные муниципальныеправовые акты не подлежат опубликованию, если в самом акте не установлено иное.

6. Официальнымопубликованием решения, принятого на местном референдуме, муниципальныхправовых актов городского округа считается первая публикация их полных текстовс пометкой "Официальное опубликование" в официальном печатном средствемассовой информации.

7. Иные вопросы,связанные с опубликованием и вступлением в силу муниципальных правовых актовгородского округа, могут устанавливаться Думой городского округа Октябрьск.

8. Решения,принятые на местном референдуме, направляются для официального опубликованиятерриториальной избирательной комиссией городского округа Октябрьск.

9. Муниципальныеправовые акты, принятые Думой городского округа Октябрьск, устанавливающиеправила, обязательные на территории городского округа, и постановления Главыгородского округа направляются для официального опубликования Главой городскогоокруга. Иные муниципальные правовые акты направляются для официальногоопубликования соответствующими органами и должностными лицами городскогоокруга,их принявшими (издавшими).

 

Статья 55.Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

 

1. Органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправлениягородского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовойакт, могут быть отменены муниципальные правовые акты или их действие может бытьприостановлено.

Отменить илиприостановить действие муниципального правового акта возможно:

а) в связи систечением срока действия, на который был принят тот или иной акт;

б) в связи спрямой отменой нормативного акта уполномоченным на то органом;

в) в связи сфактической заменой нормативного акта иным актом, регулирующим ту же группуобщественных отношений.

2. Муниципальныеправовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановленосудом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправлениягородского округа отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами Самарской области, - уполномоченным органомгосударственной власти Российской Федерации (уполномоченным органомгосударственной власти Самарской области).

 

Глава 7.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОРОДСКОГООКРУГА

 

Статья 56.Экономическая основа местного самоуправления городского округа Октябрьск

 

1. Экономическуюоснову местного самоуправления городского округа составляют находящееся всобственности городского округа имущество, средства бюджета городского округа,а также имущественные права городского округа.

2. Собственностьгородского округа признается и защищается государством наравне с иными формамисобственности.

 

Статья 57.Имущество городского округа Октябрьск

 

1. Всобственности городского округа находится:

а) имущество,предназначенное для решения вопросов местного значения городского округаОктябрьск;

б) имущество,предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления городского округа, в случаях,установленных федеральными законами и законами Самарской области;

в) имущество,предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальныхслужащих, работников муниципальных унитарных предприятий городского округа имуниципальных учреждений городского округа в соответствии с решениями Думыгородского округа Октябрьск;

г) имущество,необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органамместного самоуправления городского округа федеральными законами и которые неотнесены к вопросам местного значения.

2. Всобственности городского округа могут находиться объекты культурного наследия(памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурногозначения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Всобственности городского округа могут находиться все виды имущества,необходимые для осуществления полномочий, право осуществления которыхпредоставлено органам местного самоуправления федеральным законом.

4. В случаяхвозникновения у городского округа права собственности на имущество, непредназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления городского округа, для обеспечениядеятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества,перечисленным в частях 2 и 3 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию(изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и срокиотчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

5. Особенностивозникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, атакже порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральнымзаконом.

 

Статья 58.Владение, пользование и распоряжение имуществом городского округа

 

1. Администрациягородского округа от имени городского округа самостоятельно владеет, пользуетсяи распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, законами Самарской области ипринимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органовместного самоуправления городского округа.

2. Администрациягородского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или впостоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственнойвласти Российской Федерации (органам государственной власти Самарской области)и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок иусловия приватизации муниципального имущества определяются нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления городского округа всоответствии с федеральными законами.

Доходы отиспользования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджетгородского округа.

4. Администрациягородского округа может создавать муниципальные предприятия и учреждения,участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрацияопределяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий иучреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает отдолжности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты обих деятельности в порядке, определенном Думой городского округа Октябрьск.

5. От именигородского округа права собственника в отношении муниципального имуществаосуществляет Администрация городского округа.

 

Статья 59.Полномочия Главы городского округа по управлению и распоряжению имуществомгородского округа

 

1. Главагородского округа принимает решения по следующим вопросам управления ираспоряжения имуществом городского округа:

а) ораспоряжении земельными участками в порядке, установленном земельнымзаконодательством;

б) оприобретении недвижимого имущества в собственность городского округа;

в) о внесениибюджетных средств и имущества городского округа в качестве вкладов в имуществои уставные капиталы юридических лиц в соответствии с решением Думы городскогоокруга Октябрьск о бюджете городского округа Октябрьск на соответствующийфинансовый год (далее также - решение о бюджете городского округа);

г) о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городскогоокруга и муниципальных учреждений городского округа, утверждает уставыуказанных юридических лиц;

д) обутверждении плана приватизации имущества городского округа;

е) ораспоряжении муниципальным имуществом (отчуждение имущества, передача вбезвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление, иноераспоряжение).

2. Главагородского округа принимает решения по иным вопросам управления и распоряженияимуществом городского округа, отнесенным к его компетенции федеральнымизаконами, настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами, принимаемыми Думойгородского округа Октябрьск.

 

Статья 60.Полномочия Администрации городского округа по управлению и распоряжениюимуществом городского округа

 

Администрациягородского округа Октябрьск Самарской области осуществляет следующие полномочияпо управлению и распоряжению имуществом городского округа:

а) представляетгородской округ в процессе государственной регистрации и перехода правгородского округа на недвижимое имущество;

б) осуществляетучет муниципального имущества и ведет его реестр;

в) на основаниипостановлений и распоряжений Главы городского округа приобретает недвижимое ииное имущество, заключает и исполняет соответствующие договоры;

г) осуществляетисполнение постановлений Главы городского округа о распоряжении земельнымиучастками, иным муниципальным имуществом (отчуждает имущество, передает вбезвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление,осуществляет иное распоряжение), заключает и исполняет соответствующиедоговоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам;

д) организуетпродажу муниципального имущества на торгах;

е) на основаниипостановлений Главы городского округа осуществляет от имени городского округаправа учредителя хозяйственных обществ, вносит муниципальное имущество вкачестве вкладов в имущество и уставные капиталы хозяйственных обществ,приобретает акции в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом;

ж) являетсядержателем принадлежащих городскому округу акций в уставных капиталаххозяйственных обществ и осуществляет права акционера и участника;

з) осуществляетисполнение постановлений Главы городского округа о создании, реорганизации,ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа имуниципальных учреждений городского округа в порядке, установленном Думойгородского округа Октябрьск, определяет предмет и цели деятельности указанныхюридических лиц, согласовывает уставы указанных юридических лиц;

и) передаетмуниципальное имущество в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям городскогоокруга, в оперативное управление муниципальным казенным предприятиям городскогоокруга и муниципальным учреждениям городского округа;

к) изымает вустановленном порядке у муниципального предприятия городского округа имуниципального учреждения городского округа излишнее, неиспользуемое илииспользуемое не по назначению муниципальное имущество;

л) осуществляетконтроль за использованием по назначению и сохранностью имущества городскогоокруга, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями городскогоокруга и муниципальными учреждениями городского округа, а также переданного вустановленном порядке иным лицам, в случае нарушения установленного порядкауправления и распоряжения муниципальным имуществом принимает необходимые меры всоответствии с действующим законодательством;

м) в порядке,установленном законодательством, осуществляет приватизацию имущества городскогоокруга;

н) в сроки и впорядке, установленные настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актамигородского округа, отчитывается перед Думой городского округа Октябрьск иГлавой городского округа о ходе выполнения плана приватизации муниципальногоимущества, подготавливает в установленном порядке предложения по внесению внего изменений и дополнений;

о) приподготовке проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год иплановый период предоставляет в финансовый орган Администрации городскогоокруга информацию, необходимую для подготовки прогноза поступления в бюджетгородского округа доходов от приватизации и использования муниципальногоимущества;

п) осуществляетконтроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет городского округасредств от приватизации и использования муниципального имущества, принимаетнеобходимые меры для обеспечения поступления данных средств в отношении лиц, накоторых возложена обязанность перечисления в бюджет городского округасоответствующих платежей;

р) дает согласиена распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственноговедения за муниципальными предприятиями городского округа (на отчуждение,передачу его в аренду, в залог, внесение в качестве вкладов в имущество иуставные капиталы юридических лиц и иное распоряжение);

с) дает согласиена распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальными казенными предприятиямигородского округа;

т) дает согласиемуниципальным унитарным предприятиям городского округа на совершение сделок,связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковскихгарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, наосуществление заимствований, на совершение крупных сделок, сделок, в совершениикоторых имеется заинтересованность, и иных сделок в случаях, предусмотренныхфедеральным законом;

у) осуществляетиные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом,установленные настоящим Уставом, а также не отнесенные федеральнымзаконодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актамигородского округа к компетенции других органов местного самоуправлениягородского округа.

 

Статья 61.Полномочия отраслевых органов Администрации городского округа по вопросамуправления муниципальным имуществом

 

Отраслевыеорганы Администрации городского округа по вопросам управления муниципальнымимуществом вправе:

а) выступать синициативой о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарныхпредприятий городского округа Октябрьск, муниципальных учреждений городскогоокруга;

б) вноситьпредложения о приобретении имущества в собственность городского округа, ораспоряжении муниципальным имуществом;

в) осуществлятьиные права в соответствии с муниципальными правовыми актами городского округа,издаваемыми по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом.

 

Статья 62.Ответственность городского округа по обязательствам

 

1. Городскойокруг Октябрьск отвечает по своим обязательствам принадлежащим городскомуокругу на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закрепленоза муниципальными унитарными предприятиями городского округа и муниципальнымиучреждениями городского округа, а также имущества, которое может находитьсятолько в муниципальной собственности.

2. Городскойокруг Октябрьск не отвечает по обязательствам созданных им юридических лиц,кроме случаев, предусмотренных законом.

3. Городскойокруг Октябрьск субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенныхпредприятий городского округа при недостаточности их имущества.

4. Городскойокруг Октябрьск субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учрежденийгородского округа при недостаточности денежных средств, находящихся враспоряжении муниципального учреждения городского округа.

 

Статья 63.Отношения органов местного самоуправления городского округа с организациями, неявляющимися муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениямигородского округа

 

1. Отношенияорганов местного самоуправления городского округа Октябрьск с организациями, неявляющимися муниципальными унитарными предприятиями и муниципальнымиучреждениями городского округа, строятся на договорной основе в соответствии сзаконодательством.

2. Органыместного самоуправления городского округа вправе координировать участиеорганизаций в комплексном социально-экономическом развитии городского округа,привлекать на договорных началах организации к участию в строительстве,благоустройстве, содержании объектов городского округа.

 

Статья 64.Компетенция органов местного самоуправления городского округа в областижилищных отношений

 

1. Органыместного самоуправления городского округа содействуют развитию рынканедвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий дляудовлетворения потребностей граждан в жилище, стимулируют жилищноестроительство, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан,приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях,потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживанияжилищного фонда.

2. Администрациягородского округа осуществляет учет муниципального жилищного фонда,обеспечивает контроль за исполнением жилищного законодательства, использованиеми сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленнымсанитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

3.Предоставление жилья в муниципальном жилищном фонде осуществляется в порядке ина условиях, предусмотренных федеральными законами, законами Самарской областии решениями Думы городского округа Октябрьск.

 

Глава 8. ОСНОВЫПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

БЮДЖЕТНЫХОТНОШЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

Статья 65.Правовое регулирование бюджетных отношений городского округа

 

1. Бюджетныеотношения городского округа регулируются Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Самарской области и нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления городского округа.

2. Органыместного самоуправления городского округа обеспечивают сбалансированностьбюджета городского округа и соблюдение установленных федеральными законамитребований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетногопроцесса, размерам дефицита бюджета городского округа, уровню и составумуниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городскогоокруга.

3. Формирование,утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнениемосуществляются органами местного самоуправления городского округасамостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и иными федеральными законами, а также принимаемыми всоответствии с ними законами Самарской области.

4. Органыместного самоуправления городского округа в порядке, установленном федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, представляют в органы государственной властиСамарской области отчеты об исполнении бюджета городского округа.

5. Проектбюджета городского округа Октябрьск на очередной финансовый год и плановыйпериод, решение об утверждении бюджета городского округа на очереднойфинансовый год и плановый период, годовой отчет о его исполнении,ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и очисленности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работниковмуниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежноесодержание подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 66.Бюджет городского округа

 

1. Городскойокруг Октябрьск имеет собственный бюджет.

2. Бюджетгородского округа предназначен для исполнения расходных обязательств городскогоокруга.

3. Использованиеорганами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежныхсредств для исполнения расходных обязательств городского округа не допускается.

4. В бюджетегородского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерациираздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходныхобязательств городского округа, возникающих в связи с осуществлением органамиместного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходныхобязательств городского округа, исполняемых за счет субвенций из другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельныхгосударственных полномочий.

 

Статья 67. Видыдоходов бюджета городского округа

 

1. К доходамбюджета городского округа относятся налоговые доходы, неналоговые доходы ибезвозмездные поступления.

2. К налоговымдоходам бюджета городского округа относятся доходы от предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов исборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

3. К неналоговымдоходам бюджета городского округа относятся:

- доходы отиспользования имущества, находящегося в муниципальной собственности, послеуплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах,за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальныхунитарных предприятий, в том числе казенных;

- доходы отпродажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплатыналогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, заисключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальныхунитарных предприятий, в том числе казенных;

- доходы отплатных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов исборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

- средства,полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной иуголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, атакже средства, полученные в возмещение вреда, причиненного городскому округу,и иные суммы принудительного изъятия;

- средствасамообложения граждан;

- иныененалоговые доходы.

4. Кбезвозмездным поступлениям относятся:

- дотации издругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- субсидии издругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

- субвенции изфедерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;

- иныемежбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации;

- безвозмездныепоступления от физических и юридических лиц, международных организаций иправительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

 

Статья 68.Налоговые доходы бюджета городского округа

 

1. Переченьместных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправлениягородского округа по их установлению, изменению и отмене устанавливаютсязаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы отместных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского округа по налоговымставкам, устанавливаемым Думой городского округа в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет городскогоокруга зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в томчисле налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или)региональных налогов по единым нормативам отчислений, установленным закономСамарской области для зачисления соответствующих налоговых доходов в бюджетгородского округа. В бюджет городского округа зачисляются налоговые доходы отналога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений,установленным органами государственной власти Самарской области в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации.

 

Статья 69.Полномочия городского округа по формированию доходов бюджета городского округа

 

1.Муниципальными правовыми актами Думы городского округа Октябрьск вводятсяместные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляютсяналоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных Думегородского округа законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Муниципальныеправовые акты Думы городского округа о внесении изменений в муниципальныеправовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты Думы городскогоокруга, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходовбюджета городского округа, вступающие в силу в очередном финансовом году иплановом периоде, должны быть приняты до дня внесения в Думу городского округапроекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год иплановый период в сроки, установленные муниципальным правовым актом Думы городскогоокруга.

3. Внесениеизменений в муниципальные правовые акты Думы городского округа о местныхналогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансовогогода, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решениеДумы городского округа о бюджете городского округа Октябрьск на текущийфинансовый год и плановый период.

 

Статья 70.Расходы бюджета городского округа

 

1. Расходыбюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетнымкодексом Российской Федерации.

Органы местногосамоуправления городского округа ведут реестры расходных обязательствгородского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации в порядке, установленном Администрацией городского округа.

2. Органы местногосамоуправления городского округа самостоятельно определяют размеры и условияоплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,Главы городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальныестандарты и другие нормативы расходов бюджета городского округа на решениевопросов местного значения.

3. Финансовоеобеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления городского округа, осуществляется за счет предоставляемыхбюджету городского округа субвенций из соответствующих бюджетов в порядке,установленном соответственно федеральными органами государственной власти иорганами государственной власти Самарской области.

Порядокосуществления расходов бюджета городского округа на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениягородского округа федеральными законами и законами Самарской области,устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти иорганами государственной власти Самарской области.

4. Органыместного самоуправления городского округа вправе дополнительно использоватьсобственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществленияпереданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке,предусмотренных настоящим Уставом.

5. Органыместного самоуправления городского округа вправе осуществлять расходы за счетсредств бюджета городского округа Октябрьск (за исключением финансовых средств,передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) наосуществление полномочий, не переданных им в соответствии с действующимфедеральным законодательством о местном самоуправлении, если возможностьосуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

6. Органыместного самоуправления городского округа за счет средств бюджета городскогоокруга (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городскогоокруга на осуществление целевых расходов) вправе устанавливать дополнительныемеры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий гражданвне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающихуказанное право. Финансирование указанных полномочий не является обязанностьюгородского округа, осуществляется при наличии возможности и не являетсяоснованием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации.

7. Осуществлениерасходов бюджета городского округа на финансирование полномочий федеральныхорганов государственной власти, органов государственной власти Самарскойобласти не допускается, за исключением случаев, установленных федеральнымизаконами, законами Самарской области.

 

Статья 71.Резервный фонд Администрации городского округа

 

1. Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в расходной частибюджета городского округа предусматривается резервный фонд Администрациигородского округа, средства которого направляются на финансовое обеспечениенепредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительныхработ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийныхбедствий и других чрезвычайных ситуаций.

2. Бюджетныеассигнования резервного фонда Администрации городского округа, предусмотренныев бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период,используются по решению Главы городского округа. Порядок использованиябюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского округа устанавливаетсяГлавой городского округа.

3. Размеррезервного фонда Администрации городского округа Октябрьск устанавливаетсямуниципальным правовым актом о бюджете городского округа на очереднойфинансовый год и плановый период и не может превышать 3 процента от общегообъема расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год иплановый период.

4. Отчет обиспользовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городскогоокруга прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджетагородского округа.

5. В расходнойчасти бюджета городского округа запрещается создание резервного фонда Думыгородского округа и депутатов Думы городского округа.

 

Статья 72.Структура муниципального долга городского округа, виды и срочность муниципальныхдолговых обязательств

 

1. Структурамуниципального долга городского округа представляет собой группировкумуниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видамдолговых обязательств.

2. Долговыеобязательства городского округа могут существовать в виде обязательств по:

1) ценнымбумагам городского округа (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетнымкредитам, привлеченным в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации;

3) кредитам,полученным городским округом от кредитных организаций;

4) гарантиямгородского округа (муниципальным гарантиям).

Долговыеобязательства городского округа не могут существовать в иных видах, заисключением предусмотренных настоящим пунктом.

3. В объеммуниципального долга включаются:

1) номинальнаясумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объемосновного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа;

3) объемосновного долга по кредитам, полученным городским округом от кредитных организаций;

4) объемобязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных(за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств городскогоокруга.

4. Долговыеобязательства городского округа могут быть краткосрочными (менее одного года),среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 летвключительно).

 

Статья 73.Осуществление муниципальных заимствований

 

1. Подмуниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемыепутем выпуска ценных бумаг от имени городского округа, и кредиты, привлекаемыев соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет городскогоокруга от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитныхорганизаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Правоосуществления муниципальных заимствований от имени городского округа всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставомпринадлежит Администрации городского округа.

3. Предельныйобъем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышатьсумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицитабюджета городского округа и (или) погашение долговых обязательств бюджетагородского округа.

4. Городскойокруг Октябрьск не несет ответственности по долговым обязательствам РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований,если указанные обязательства не были гарантированы городским округом Октябрьск.

 

Статья 74.Муниципальный заказ

 

1. Размещениезаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхнужд осуществляется в порядке, предусмотренном действующим федеральнымзаконодательством.

2. Муниципальныйзаказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается засчет средств бюджета городского округа.

3. Порядокформирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнениеммуниципального заказа устанавливается муниципальным правовым актом Думыгородского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 75.Бюджетные полномочия Думы городского округа

 

Дума городскогоокруга рассматривает и утверждает бюджет городского округа на очереднойфинансовый год и плановый период и отчет об его исполнении, осуществляетпоследующий контроль за исполнением бюджета городского округа, формирует иопределяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнениембюджета городского округа, осуществляет другие полномочия в соответствии сБюджетным кодексом и иными правовыми актами бюджетного законодательстваРоссийской Федерации.

 

Статья 76.Бюджетные полномочия Администрации городского округа

 

1. Администрациягородского округа обеспечивает составление проекта бюджета городского округа наочередной финансовый год и плановый период, вносит его с необходимымидокументами и материалами на утверждение в Думу городского округа, обеспечиваетисполнение бюджета городского округа и составление бюджетной отчетности,представляет отчет об исполнении бюджета городского округа на утверждение Думыгородского округа, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляетиные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или)принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Финансовыйорган Администрации городского округа составляет проект бюджета городскогоокруга (проект бюджета и среднесрочного финансового плана), представляет его снеобходимыми документами и материалами для внесения в Думу городского округа,организует исполнение бюджета городского округа, устанавливает порядоксоставления бюджетной отчетности, осуществляет иные бюджетные полномочия,установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми всоответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения.

3. Финансовыйорган Администрации городского округа ежемесячно составляет и представляетотчет о кассовом исполнении бюджета городского округа в порядке, установленномМинистерством Финансов Российской Федерации.

4. Администрациягородского округа в условиях военного и чрезвычайного положений осуществляетбюджетные полномочия по решению Президента Российской Федерации в порядке,установленном Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей,предусмотренных Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N1-ФКЗ "О военном положении", Федеральным конституционным законом от30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" и принятыми всоответствии с ними федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации.

 

Статья 77.Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля городскогоокруга

 

1.Контрольно-ревизионная служба Думы городского округа, созданная Думойгородского округа, осуществляет контроль за исполнением бюджета городскогоокруга и готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городскогоокруга, проводит экспертизы проекта бюджета городского округа на очереднойфинансовый год и плановый период, долгосрочных целевых программ и иныхмуниципальных правовых актов в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

2.Контрольно-ревизионная служба Администрации городского округа, созданнаяАдминистрацией городского округа, осуществляет предварительный, текущий ипоследующий контроль за исполнением бюджета городского округа.

3. ПолномочияКонтрольно-ревизионной службы Думы городского округа определяются всоответствии с муниципальным правовым актом Думы городского округа.

ПолномочияКонтрольно-ревизионной службы Администрации городского округа, являющейсяорганом Администрации городского округа, устанавливаются муниципальным правовымактом Главы городского округа.

 

Статья 78.Начало работы над составлением проекта бюджета городского округа на очереднойфинансовый год и плановый период

 

1. Проектбюджета городского округа составляется на основе прогнозасоциально-экономического развития городского округа в целях финансовогообеспечения расходных обязательств.

2. Проектбюджета городского округа составляется в порядке, установленном Администрациейгородского округа, в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовымиактами Думы городского округа.

3. Проектбюджета городского округа составляется и утверждается сроком на три года -очередной финансовый год и плановый период.

4. Составлениепроекта бюджета городского округа - исключительная прерогатива Администрациигородского округа.

5. Непосредственноесоставление проекта бюджета городского округа осуществляет Финансовый органАдминистрации городского округа.

6. В целяхсвоевременного и качественного составления проекта бюджета городского округафинансовый орган Администрации городского округа имеет право получатьнеобходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления городского округа.

Составлениепроекта бюджета городского округа основывается на:

- Бюджетномпослании Президента Российской Федерации;

- прогнозесоциально-экономического развития городского округа;

- основныхнаправлениях бюджетной и налоговой политики.

 

Статья 79.Проведение публичных слушаний по проекту бюджета городского округа

 

1. По проектубюджета городского округа проводятся публичные слушания.

2. Порядокорганизации и проведения публичных слушаний утверждается решением Думы.

3. Публичныеслушания по проекту бюджета городского округа проводятся по инициативе Главыгородского округа.

 

Статья 80. Внесениепроекта решения о бюджете городского округа на рассмотрение Думы городскогоокруга

 

1. Главагородского округа вносит на рассмотрение Думы городского округа проект решенияо бюджете городского округа в сроки, установленные муниципальным правовым актомДумы городского округа, но не позднее 20 сентября текущего года.

2. Одновременнос проектом решения о бюджете городского округа в Думу городского округапредставляются документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и муниципальными правовыми актами Думы городского округа.

 

Статья 81.Рассмотрение проекта решения о бюджете городского округа на очереднойфинансовый год и плановый период Думой городского округа

 

1. Думагородского округа рассматривает проект решения о бюджете городского округа наочередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.

2. Проектрешения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановыйпериод при необходимости может включаться Думой городского округа в календарьрассмотрения вопросов во внеочередном порядке.

3. Порядокрассмотрения проекта решения о бюджете городского округа на очереднойфинансовый год и плановый период и его утверждения определяется муниципальнымправовым актом Думы городского округа в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации.

 

Статья 82.Рассмотрение в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа наочередной финансовой год и плановый период Думой городского округа

 

1. Думагородского округа рассматривает проект решения о бюджете городского округа наочередной финансовый год и плановый период в первом чтении в течение 30 дней содня внесения данного проекта в Думу городского округа.

2. Прирассмотрении Думой городского округа проекта решения о бюджете городского округана очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждаются егоконцепция, прогноз социально-экономического развития городского округа иосновные направления бюджетной и налоговой политики.

3. Предметомрассмотрения проекта решения о бюджете городского округа на очереднойфинансовый год и плановый период в первом чтении являются основныехарактеристики бюджета городского округа.

4. Прирассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа наочередной финансовый год и плановый период Дума городского округа заслушиваетдоклад Главы городского округа или уполномоченного им представителяАдминистрации городского округа.

5. Прирассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа наочередной финансовый год и плановый период Дума городского округа принимаетрешение о принятии или об отклонении указанного проекта.

В случаепринятия Думой городского округа решения о бюджете городского округа наочередной финансовый год и плановый период в первом чтении утверждаютсяосновные характеристики бюджета городского округа.

 

Статья 83.Последствия отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете городскогоокруга на очередной финансовый год и плановый период

 

В случаеотклонения в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа наочередной финансовый год и плановый период Дума городского округа может:

- передатьуказанный проект в Согласительную комиссию для разработки согласованноговарианта основных характеристик бюджета городского округа на очередной финансовыйгод и плановый период;

- вернутьуказанный проект Главе городского округа на доработку.

 

Статья 84.Создание и работа Согласительной комиссии при формировании проекта решения обюджете городского округа

 

1. В целяхповышения эффективности составления и доработки проекта решения о бюджетегородского округа на очередной финансовый год и плановый период, для выработкисогласованных решений по вопросам, вызвавшим разногласия в ходе рассмотренияДумой городского округа указанного проекта может создаваться Согласительнаякомиссия на паритетных началах из представителей Думы городского округа ипредставителей Администрации городского округа (далее - стороны).

2. В составСогласительной комиссии входит равное количество представителей отАдминистрации городского округа и от Думы городского округа.

3. Персональныйсостав представителей от Администрации городского округа и от Думы городскогоокруга утверждается соответственно постановлением (распоряжением) Главыгородского округа и решением Думы городского округа. Возглавляют Согласительнуюкомиссию сопредседатели от каждой стороны.

4. ЗаседанияСогласительной комиссии проводятся по мере необходимости.

5. РешениеСогласительной комиссии по поправкам в проект бюджета принимается путемголосования членов Согласительной комиссии. Решение считается принятым, если занего проголосовало большинство присутствующих на заседании членовСогласительной комиссии.

6. Каждоезаседание Согласительной комиссии оформляется протоколом, который подлежитутверждению сопредседателями Согласительной комиссии. В случае необходимости кпротоколу может быть приложено особое мнение члена Согласительной комиссии.

7. По окончанииработы Согласительной комиссии оформляется итоговый протокол работыСогласительной комиссии, который утверждается сопредседателями Согласительнойкомиссии и направляется Главе городского округа, а также в Думу городскогоокруга Октябрьск. Финансовый орган Администрации городского округа вноситпоправки в проект бюджета городского округа согласно итоговому протоколу.

 

Статья 85.Рассмотрение во втором чтении проекта решения о бюджете городского округа наочередной финансовый год и плановый период

 

1. Думагородского округа рассматривает проект решения о бюджете городского округа наочередной финансовый год и плановый период во втором чтении в течение 30 днейсо дня его принятия в первом чтении.

2. Рассмотрениепоправок, поступивших в Думу городского округа от субъектов правазаконодательной инициативы, по предмету второго чтения по разделам,подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджетагородского округа проводится постоянной комиссией Думы городского округа вкомпетенцию которой входит рассмотрение данного вопроса совместно с финансовыморганом Администрации городского округа.

При возникновенииразногласий по представленным поправкам данный вопрос передается нарассмотрение в Согласительную комиссию.

3. Финансовыйорган Администрации городского округа окончательно формирует проект бюджетагородского округа на очередной финансовый год и плановый период с внесеннымипоправками, а Глава городского округа вносит в Думу городского округа указанныйокончательно сформированный проект.

4. Проектбюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период вовтором чтении утверждается решением Думы городского округа не позднее 20декабря текущего года и предусматривает вступление в силу данного решения с 1января очередного финансового года.

 

Статья 86.Внесение изменений и (или) дополнений в решение Думы о бюджете городскогоокруга на очередной финансовый год и плановый период

 

1. Главагородского округа в течение очередного финансового года вправе вносить в Думугородского округа проект решения о внесении изменений и (или) дополнений врешение Думы о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановыйпериод с представлением обоснований, требующих внесение этих изменений идополнений.

2. ПредседательДумы городского округа в день получения проекта решения о внесении изменений и(или) дополнений в решение Думы о бюджете городского округа на очереднойфинансовый год и плановый период направляет его в Контрольно-ревизионную службуДумы для подготовки заключения на данный проект.

3.Контрольно-ревизионная служба Думы городского округа в течение трех рабочихдней со дня получения проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений врешение Думы о бюджете городского округа Октябрьск на очередной финансовый годи плановый период готовит заключение на данный проект и направляет его в Думугородского округа и Главе городского округа.

4. Думагородского округа рассматривает проект решения о внесении изменений и (или)дополнений в решение Думы о бюджете городского округа в соответствии спорядком, установленным Регламентом Думы городского округа.

 

Статья 87.Основы исполнения бюджета городского округа

 

1. Исполнениебюджета городского округа обеспечивается Администрацией городского округа.

2. Организацияисполнения бюджета городского округа возлагается на финансовый органАдминистрации городского округа.

3. Исполнениебюджета городского округа организуется на основе сводной бюджетной росписи икассового плана.

Бюджетгородского округа исполняется на основе единства кассы и подведомственностирасходов.

 

Статья 88.Исполнение бюджета городского округа по доходам

 

Исполнениебюджета городского округа по доходам предусматривает:

- зачисление наединый счет бюджета городского округа доходов от распределения налогов, сборови иных поступлений в бюджет городского округа, распределяемых по нормативам,действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, муниципальным правовым актом о бюджете городского округаи иными законами Самарской области и муниципальными правовыми актами городскогоокруга, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, и иных поступлений в бюджет городского округа;

- возвратизлишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов занесвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных наизлишне взысканные суммы;

- зачет излишнеуплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

- уточнениеадминистратором доходов бюджета городского округа платежей в бюджет городскогоокруга.

 

Статья 89.Исполнение бюджета городского округа по расходам

 

1. Исполнениебюджета городского округа по расходам осуществляется в порядке, установленномфинансовым органом Администрации городского округа, с соблюдением требованийБюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнениебюджета городского округа по расходам предусматривает:

- принятиебюджетных обязательств;

- подтверждениеденежных обязательств;

-санкционирование оплаты денежных обязательств;

- подтверждениеисполнения денежных обязательств.

3. Получательбюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных донего в текущем финансовом году и плановом периоде лимитов бюджетныхобязательств.

Получательбюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключениямуниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовымактом, соглашением.

4. Получательбюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджетагородского округа денежные обязательства в соответствии с платежными и инымидокументами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

5.Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершенияразрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов,предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств,установленным финансовым органом Администрации городского округа в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации.

Оплата денежныхобязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативнымобязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетныхсредств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежныхобязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределахдоведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждениеисполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежныхдокументов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджетагородского округа в пользу физических или юридических лиц, бюджета городскогоокруга, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежныхопераций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

 

Статья 90.Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности

 

1. Бюджетныйучет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщенияинформации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов иобязательств городского округа, а также об операциях, изменяющих указанныеактивы и обязательства.

Бюджетный учетосуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетнуюклассификацию Российской Федерации.

План счетовбюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерствомфинансов Российской Федерации.

2. Бюджетнаяотчетность включает:

1) отчет обисполнении бюджета городского округа;

2) балансисполнения бюджета городского округа;

3) отчет офинансовых результатах деятельности;

4) отчет одвижении денежных средств;

5) пояснительнуюзаписку.

3. Отчет обисполнении бюджета городского округа содержит данные об исполнении бюджетагородского округа по доходам, расходам и источникам финансирования дефицитабюджета городского округа в соответствии с бюджетной классификацией РоссийскойФедерации.

Балансисполнения бюджета городского округа содержит данные о нефинансовых ифинансовых активах, обязательствах городского округа на первый и последний деньотчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет офинансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результатедеятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операцийсектора государственного управления.

Отчет о движенииденежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификацииопераций сектора государственного управления.

Пояснительнаязаписка содержит анализ исполнения бюджета городского округа и бюджетнойотчетности городского округа, а также сведения о выполнении муниципальногозадания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главнымираспорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетномфинансовом году.

4. Главнымираспорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могутприменяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализациюфинансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетногоучета и бюджетной отчетности.

 

Статья 91.Составление бюджетной отчетности

 

1. Главныераспорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета,главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее -главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетнуюотчетность на основании представленной им бюджетной отчетностиподведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств,администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансированиядефицита бюджета.

Главныеадминистраторы средств бюджета городского округа представляют сводную бюджетнуюотчетность в финансовый орган Администрации городского округа в установленныеим сроки.

2. Бюджетнаяотчетность городского округа составляется финансовым органом Администрациигородского округа на основании сводной бюджетной отчетности соответствующихглавных администраторов бюджетных средств.

3. Бюджетнаяотчетность городского округа является годовой. Отчет об исполнении бюджетагородского округа является ежеквартальным.

4. Бюджетнаяотчетность городского округа представляется финансовым органом Администрациигородского округа Главе городского округа.

5. Отчет обисполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девятьмесяцев текущего финансового года утверждается Главой городского округа инаправляется в Думу городского округа и Контрольно-ревизионную службу Думыгородского округа.

Годовой отчет обисполнении бюджета городского округа утверждается решением Думы городскогоокруга Октябрьск.

 

Статья 92.Решение об исполнении бюджета городского округа

 

Решением Думы обисполнения бюджета городского округа утверждается отчет об исполнении бюджетагородского округа за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов,расходов и дефицита (профицита) бюджета городского округа.

Отдельнымиприложениями к решению Думы об исполнении бюджета городского округа за отчетныйфинансовый год утверждаются показатели в соответствии с действующим бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

 

Статья 93.Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа

 

1. Годовой отчетоб исполнении бюджета городского округа Октябрьск за истекший год до егорассмотрения в Думе городского округа подлежит внешней проверке, котораявключает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторовбюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнениибюджета городского округа.

2. Внешняяпроверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляетсяКонтрольно-ревизионной службой Думы городского округа в порядке, установленноммуниципальным правовым актом Думы городского округа, с соблюдением требованийбюджетного законодательства Российской Федерации.

3. Администрациягородского округа представляет отчет об исполнении бюджета городского округадля подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовказаключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа проводитсяв срок, не превышающий один месяц.

4.Контрольно-ревизионная служба Думы городского округа готовит заключение наотчет об исполнении бюджета городского округа на основании данных внешнейпроверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетныхсредств.

5. Заключение нагодовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляетсяКонтрольно-ревизионной службой Думы городского округа в Думу городского округас одновременным направлением Главе городского округа.

 

Статья 94.Проведение публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджетагородского округа

 

1. По годовомуотчету об исполнении бюджета городского округа проводятся публичные слушания.

2. Публичныеслушания по годовому отчету об исполнении бюджета городского округа проводятсяпо инициативе Думы городского округа.

 

Статья 95.Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджетагородского округа Думой городского округа

 

1. Порядокпредставления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджетагородского округа устанавливается Думой городского округа в соответствии сположениями бюджетного законодательства Российской Федерации.

2. Годовой отчетоб исполнении бюджета городского округа представляется в Думу городского округане позднее 1 мая текущего года.

3. Одновременнос годовым отчетом об исполнении бюджета городского округа в Думу городскогоокруга Октябрьск представляются проект решения об исполнении бюджета городскогоокруга, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета и документы,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Порезультатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета городскогоокруга Дума городского округа принимает решение об утверждении либо отклонениипроекта решения об исполнении бюджета городского округа.

5. В случаеотклонения Думой городского округа проекта решения об исполнении бюджетагородского округа за истекший год он возвращается для устранения фактовнедостоверного или неполного отражения данных и повторного представления всрок, не превышающий один месяц.

 

Статья 96. Формыфинансового контроля, осуществляемого Думой городского округа Октябрьск

 

1. Думагородского округа Октябрьск осуществляет следующие формы финансового контроля:

-предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения Думыо бюджете городского округа и иных проектов решений Думы городского округа побюджетно-финансовым вопросам;

- текущийконтроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета городскогоокруга на заседаниях комиссий (комитетов, рабочих групп) Думы городского округаи в связи с депутатскими запросами;

- последующийконтроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетагородского округа.

2. Контроль Думыгородского округа предусматривает право Думы городского округа на:

- получение отАдминистрации городского округа необходимых сопроводительных материалов приутверждении бюджета городского округа;

- получение отфинансового органа Администрации городского округа оперативной информации обисполнении бюджета городского округа;

- утверждение(неутверждение) отчета об исполнении бюджета городского округа;

- созданиесобственного контрольного органа (Контрольно-ревизионной службы Думы городскогоокруга);

- вынесениеоценки деятельности органов, исполняющих бюджет городского округа.

3. Администрациягородского округа обязана представлять всю информацию, необходимую дляосуществления контроля Думой городского округа в пределах ее компетенции побюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетнымкодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 97.Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией городского округа

 

1. Финансовый контроль,осуществляемый Администрацией городского округа, осуществляют финансовый органАдминистрации городского округа, главные распорядители, распорядители бюджетныхсредств.

2. Формы ипорядок осуществления финансового контроля Администрации городского округаустанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с действующимфедеральным законодательством.

 

Статья 98.Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств,главными администраторами доходов бюджета и главными администраторамиисточников финансирования дефицита бюджета городского округа

 

1. Главныераспорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль заподведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в частиобеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетныхсредств.

Главныераспорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованиемсубсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями,определенными при предоставлении указанных средств из бюджета городскогоокруга.

Главныераспорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственныхраспорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарныхпредприятий.

2. Главныеадминистраторы доходов бюджета городского округа осуществляют финансовыйконтроль за подведомственными администраторами доходов бюджета городскогоокруга по осуществлению ими функций администрирования доходов.

3. Главныеадминистраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округаосуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственнымиадминистраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат избюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Главныеадминистраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округавправе проводить проверки подведомственных администраторов источниковфинансирования дефицита бюджета.

 

Статья 99.Финансовый контроль, осуществляемый Контрольным и финансовым органамиАдминистрации городского округа

 

Контрольныйорган Администрации городского округа и финансовый орган Администрациигородского округа осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетнымисредствами получателей средств бюджета городского округа, средствамиадминистраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, атакже за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций имуниципальных гарантий условий выделения, получения целевого использования ивозврата бюджетных средств.

 

Статья 100.Внутренний финансовый аудит

 

Администрациягородского округа вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита(внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдениемвнутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета городскогоокруга, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а такжеподготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышениерезультативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

 

Глава 9.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

Статья 101.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа

 

Органы местногосамоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округанесут ответственность перед населением городского округа, государством,физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим федеральнымзаконодательством.

 

Статья 102.Ответственность депутатов Думы городского округа Октябрьск и Главы городскогоокруга перед населением городского округа

 

1. Основаниемответственности депутата Думы городского округа Октябрьск, Главы городскогоокруга перед населением городского округа является вступившее в законную силурешение суда, установившего наличие обстоятельств, указанных в пункте 2 статьи14 настоящего Устава.

2. Населениегородского округа вправе отозвать депутата Думы городского округа Октябрьск,Главу городского округа в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".

 

Статья 103.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа перед государством

 

Ответственностьорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениягородского округа перед государством наступает на основании решениясоответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов, федеральных законов, настоящего Устава, атакже в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностнымилицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 104.Ответственность Думы городского округа перед государством

 

1.Ответственность Думы городского округа Октябрьск перед государством в видероспуска Думы городского округа Октябрьск наступает в случае, еслисоответствующим судом установлено, что Думой городского округа Октябрьск принятнормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (Уставу),законам Самарской области, настоящему Уставу, а Дума городского округаОктябрьск в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо втечение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отмениласоответствующий нормативный правовой акт.

2. ПолномочияДумы городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Самарскойобласти о роспуске Думы городского округа Октябрьск.

3. ЗаконСамарской области о роспуске Думы городского округа Октябрьск может бытьобжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силугражданами, зарегистрированными на территории городского округа, Главойгородского округа, иными органами в соответствии с их компетенцией.

 

Статья 105.Ответственность Главы городского округа перед государством

 

ОтветственностьГлавы городского округа перед государством в виде отрешения Главы городскогоокруга от должности наступает в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 106.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами

 

1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицаминаступает в порядке, установленном федеральными законами.

2. В случаенеисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств органамиместного самоуправления городского округа причиненные физическим и юридическимлицам убытки, а также иные меры гражданско-правовой ответственности подлежатвозмещению за счет средств бюджета городского округа.

 

Глава 10.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 107

 

1. НастоящийУстав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иныесроки и порядок вступления в силу, вступает в силу после прохождениягосударственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленномфедеральным законом, и со дня его официального опубликования.

2. Требованиястатьи 25 настоящего Устава о численности депутатов Думы городского округаОктябрьск применяются в отношении депутатов Думы городского округа Октябрьск,дата выборов которых назначена после срока полномочий, на который они былиизбраны в соответствии с Уставом города Октябрьск Самарской области.

3. Положениянастоящего Устава, изменяющие структуру органов местного самоуправления,вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы городскогоокруга Октябрьск, принявшей указанное решение.

4. Пункт 10статьи 7 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом,определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

5. Абзац 3пункта 5 статьи 89 вступает в силу с 1 января 2009 г.