Постановление Губернатора Самарской области от 16.05.2003 № 163

 

 

 

ГУБЕРНАТОР

САМАРСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 мая 2003 г. N 163

 

 

О разработке прогноза социально - экономическогоразвития

Самарской области на 2004 - 2006 годы и проекта

Закона Самарской области "Об областном бюджетена 2004 год"

 

 

В соответствиисо статьей 28 ЗаконаСамарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарскойобласти" постановляю:

1.Департаменту экономического развития и инвестиций Администрации области (Хасаеву):

1.1.Организовать разработку прогноза социально - экономического развития Самарскойобласти (далее - прогноз) на 2004 - 2006 годы.

1.2.Разработать и в срок до 20 мая 2003 года довести до органов исполнительнойвласти Самарской области, органов местного самоуправления, территориальныхподразделений федеральных органов исполнительной власти, участвующих вразработке прогноза на 2004 - 2006 годы, сценарные условия функционированияэкономики Самарской области в 2004 - 2006 годах, содержащие основныемакроэкономические показатели, параметры и приоритеты социально - экономическойполитики.

1.3.Представить в департамент управления финансами Администрации области:

всрок до 20 мая 2003 года следующие показатели прогноза на 2004 год:

объемвалового регионального продукта;

уровеньинфляции;

объемпромышленной продукции;

объемпроизводства подакцизных товаров в натуральном выражении, а также объемы добычиуглеводородного сырья, облагаемые налогом на добычу полезных ископаемых;

объемпродаж алкогольной продукции через организации розничной торговли в натуральномвыражении;

оборотрозничной торговли;

объемплатных услуг населению;

численностьзанятых в экономике;

объеминвестиций в основной капитал по всем источникам финансирования;

фондзаработной платы;

прибыльпо экономике;

проектировкиосновных характеристик сводного финансового баланса области;

всрок до 1 августа 2003 года уточненные значения вышеперечисленных показателей;

всрок до 10 июня 2003 года перечень областных целевых программ, предлагаемых кфинансированию за счет средств областного бюджета на 2004 год;

всрок до 15 июля 2003 года проект лимитов капитальных вложений на 2004 год,финансируемых за счет средств областного бюджета, перечень экологическихмероприятий на 2004 год, финансируемых за счет средств областного бюджета,предложения по долевому финансированию в 2004 году федеральных целевых программза счет средств областного бюджета в части капитального строительства, переченьмероприятий областного значения на 2004 год, финансируемых за счет средствцелевого бюджетного экологического фонда Самарской области.

2.Департаменту экономического развития и инвестиций Администрации области (Хасаеву), управлению по государственному регулированию иконтролю в электроэнергетике Самарской области представить в департамент управленияфинансами Администрации области в срок до 15 мая 2003 года прогноз увеличениятарифов на газ, электрическую и тепловую энергию в 2004 году для учета его врасчетах к проекту областного бюджета на 2004 год.

3.Департаменту управления финансами Администрации области (Иванову):

3.1.В срок до 25 июня 2003 года разработать концепцию проекта закона Самарскойобласти "Об областном бюджете на 2004 год".

3.2.Организовать разработку:

проектазакона Самарской области "Об областном бюджете на 2004 год";

перспективногофинансового плана до 2006 года.

3.3.Представить в департамент экономического развития и инвестиций Администрацииобласти в срок до 2 июня 2003 года данные о предельных объемах бюджетногофинансирования капитальных вложений и экологических мероприятий за счет средствобластного бюджета на 2004 год.

3.4.Направить органам местного самоуправления в срок до 10 июля 2003 годапроектируемый на 2004 год порядок межбюджетных взаимоотношений в области.

4.Предложить Самарскому областному комитету государственной статистики (Чудилину) представить органам исполнительной властиСамарской области и органам местного самоуправления статистическую информацию,необходимую для разработки прогноза на 2004 - 2006 годы и проекта областногобюджета на 2004 год.

5.Органам исполнительной власти Самарской области, Фонду социально -экологической реабилитации Самарской области (Астахову) на основе материалов,указанных в подпункте 1.2 настоящего постановления, предложений организацийразработать и представить в департамент экономического развития и инвестицийАдминистрации области:

5.1.В срок до 2 июня 2003 года бюджетные заявки для формирования лимитовкапитальных вложений и перечня экологических мероприятий на 2004 год,финансируемых за счет средств областного бюджета.

5.2.В срок до 1 июля 2003 года предложения по развитию курируемых отраслей в 2004 -2006 годах, проведению структурных и организационных преобразований, повышениюинновационной активности организаций, развитию межотраслевого, межрегиональногои международного сотрудничества, итоги и перспективы реализации на территорииСамарской области крупных проектов и программ, в том числе международных;другие прогнозно - аналитические материалы,необходимые для разработки прогноза на 2004 - 2006 годы.

6.Прямым получателям средств областного бюджета представить в срок до 25 июня2003 года в департамент управления финансами Администрации области:

бюджетныезаявки (с расчетами и обоснованиями) для включения в проект областного бюджетана 2004 год по показателям функциональной и экономической классификацийрасходов бюджетов Российской Федерации;

предложенияо проведении структурных и организационных преобразований в соответствующихсферах деятельности с учетом адресности дотаций иреальных возможностей областного бюджета;

предложенияо принятии, отмене, приостановлении действия законов Самарской области и другихнормативных правовых актов, о внесении изменений и дополнений в законыСамарской области и иные нормативные правовые акты, исполнение которых влечет в2004 году расходование средств областного бюджета на мероприятия, необеспеченные реальными источниками финансирования.

7.Предложить управлению Министерства по налогам и сборам Российской Федерации поСамарской области (Бахмурову) представить в срок до 2июня 2003 года в департамент управления финансами Администрации области,департамент экономического развития и инвестиций Администрации области, а такжев департамент по строительству, архитектуре, жилищно- коммунальному и дорожному хозяйству Администрации области в части целевогобюджетного дорожного фонда Самарской области:

ожидаемыев 2003 году объемы собираемых доходов в консолидированный и областной бюджеты(в разрезе видов налогов), поступлений в государственные социальныевнебюджетные фонды платежей за счет единого социального налога и страховыхвзносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации,зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соответствующимиобоснованиями и расчетами;

прогнозожидаемых в 2004 году объемов собираемых доходов в консолидированный иобластной бюджеты (в разрезе видов налогов), в том числе в бюджет целевогобюджетного дорожного фонда Самарской области, поступлений в государственныесоциальные внебюджетные фонды платежей за счет единого социального налога истраховых взносов на обязательное пенсионное страхование в РоссийскойФедерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, ссоответствующими обоснованиями и расчетами;

информациюо выпадающих доходах областного бюджета в связи с предоставленными всоответствии с законодательством Самарской области в 2002 и 2003 годахналоговыми льготами в разрезе видов налогов и категорий налогоплательщиков;

информациюо выпадающих доходах местных бюджетов в связи с предоставленными в соответствиис нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в 2002 и 2003годах налоговыми льготами в разрезе муниципальных образований Самарской областипо видам налогов;

прогнозно - аналитическиематериалы (с необходимыми расчетами и обоснованиями) по дополнительнымпоступлениям средств в областной бюджет до 2006 года в результатереструктуризации задолженности;

информациюоб имущественных, социальных, профессиональных, стандартных вычетах,предоставленных гражданам при декларировании и налогообложении налогом на доходыфизических лиц по итогам 2002 года;

прогнозобъектов налогообложения единым налогом на вмененный доход и единым налогом насовокупный доход.

8.Предложить Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПРРоссии по Самарской области (Довбышу) представить в срок до 2 июня 2003 года вдепартамент экономического развития и инвестиций Администрации области идепартамент управления финансами Администрации области:

проектсметы расходов средств целевого бюджетного экологического фонда Самарскойобласти на 2004 год;

бюджетнуюзаявку для формирования перечня мероприятий областного значения на 2004 год,финансируемых за счет средств целевого бюджетного экологического фондаСамарской области;

информациюоб объемах добычи углеводородного сырья в 2002 году в разрезе муниципальныхобразований и предполагаемых изменениях в 2003 - 2006 годах;

информациюпо приросту запасов нефти промышленных категорий по нефтедобывающиморганизациям, в том числе за счет новых открытий в 2002 году, и опредполагаемых изменениях в 2003 - 2006 годах;

информациюоб объемах геологоразведочных работ (в стоимостном и натуральном выражении) повсем видам и стадиям за счет всех источников финансирования в 2002 году и предполагаемыхизменениях в 2003 - 2006 годах;

информациюоб объемах водопользования на территории Самарской области, а именно: забораводы в пределах установленных лимитов, сброса сточных вод в поверхностныеводные объекты, объема вырабатываемой ГЭС электроэнергии, использованияакватории поверхностных водных объектов, а также объемах водопользования, неподлежащих обложению платой за пользование водными объектами в соответствии сЗаконом Самарской области "О плате за пользование водными объектами";

прогнозобъема доходов и направления расходования средств в разрезе видовлесопользования;

анализсостояния окружающей среды и прогноз экологической ситуации в Самарской областина 2004 - 2006 годы;

анализсостояния природно - ресурсного потенциала области,прогноз его использования и воспроизводства на 2004 - 2006 годы.

9.В срок до 17 июня 2003 года представить в департамент экономического развития иинвестиций Администрации области и департамент управления финансамиАдминистрации области:

департаментууправления государственным имуществом Администрации области (Иванову) -предложения по развитию государственного сектора экономики, повышениюэффективности управления государственным имуществом на территории области,прогноз поступления в областной бюджет на 2004 год доходов от использованияобластного имущества (в т. ч. дивидендов по акциям, находящимся в собственностиСамарской области, планируемой прибыли государственных унитарных предприятий,остающейся после уплаты налоговых и иных обязательных платежей, подлежащейперечислению в областной бюджет, доходов от продажи нематериальных активов ипоступления доходов от приватизации в разрезе основных источников), а такжеосновные проектировки данных показателей до 2006 года;

департаментупо строительству, архитектуре, жилищно -коммунальному и дорожному хозяйству Администрации области (Латкину)- проект бюджета целевого бюджетного дорожного фонда Самарской области на 2004год;

департаментуразвития предпринимательства Самарской области (Копытину) - анализ деятельностималых предприятий области и прогноз развития сферы малого бизнеса Самарскойобласти на 2004 - 2006 годы, прогноз изменения количества субъектов малогопредпринимательства, перешедших на упрощенную систему налогообложения и науплату единого налога на вмененный доход, в 2003 - 2004 годах;

исполнительнойдирекции территориального фонда обязательного медицинского страхованияСамарской области (Ларионову) - проект бюджета территориального фондаобязательного медицинского страхования Самарской области на 2004 год, а такжепрогноз поступления и расходования средств фонда до 2006 года;

Фондуимущества Самарской области (Корнилову) - прогноз ожидаемых поступлений поненалоговым доходам в разрезе основных источников на 2004 год.

10.Предложить представить в срок до 17 июня 2003 года в департамент экономическогоразвития и инвестиций Администрации области и департамент управления финансамиАдминистрации области:

отделениюПенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области (Роккелю), Самарскому региональному отделению Фондасоциального страхования Российской Федерации (Гапоненко) - прогноз поступленияи расходования средств фондов в 2004 году и до 2006 года с расчетами иобоснованиями к ним;

Самарскомурегиональному отделению Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг(Кожевникову) - анализ состояния рынка ценных бумаг и прогноз его развития на2004 - 2006 годы;

управлениюуполномоченного Министерства экономического развития и торговли РоссийскойФедерации по Поволжскому району (Наживову) - анализсостояния внешнеэкономической деятельности и прогноз ее развития на 2004 - 2006годы;

территориальномуоргану Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству вСамарской области (Шевцову) - анализ состояния и эффективности осуществленияпроцедур банкротства, результатов финансового оздоровления организацийСамарской области;

Главномууправлению Центрального банка Российской Федерации по Самарской области(Данилину) - анализ состояния банковской системы области и прогноз ее развитияна 2004 - 2006 годы;

Самарскоймежрегиональной инспекции страхового надзора Министерства финансов РоссийскойФедерации (Лисину) - прогноз развития системыстрахования Самарской области на 2004 - 2006 годы;

департаментуФедеральной государственной службы занятости населения по Самарской области(Грищенко) - анализ состояния рынка труда области в 2003 году и перспективы егоразвития на 2004 - 2006 годы;

Самарскомутерриториальному управлению Министерства Российской Федерации поантимонопольной политике и поддержке предпринимательства (Торкановскому)- предложения по упорядочению деятельности естественных монополий, развитиюконкурентной среды и защите прав потребителей на территории области;

Главномууправлению внутренних дел Самарской области (Глухову)- прогноз поступления штрафов и административных платежей, в том числе платы завыдачу и замену спецпродукции на 2004 год;

управлениюМинистерства по налогам и сборам Российской Федерации по Самарской области (Бахмурову) - количество объектов игорного бизнеса,зарегистрированных на территории Самарской области, в 2003 году и по прогнозуна 2004 год, а также прогноз поступлений налога на игорный бизнес в 2004 году;

комитетупо земельным ресурсам и землеустройству по Самарской области (Власову) - анализсостояния и предложения по развитию земельных отношений и рынка земли вСамарской области в 2004 - 2006 годах, прогноз поступления земельного налога иарендной платы за землю в 2004 году с помесячной разбивкой доходов.

11.Областным государственным заказчикам, прямым получателям средств областногобюджета, осуществляющим закупки продукции (товаров, работ, услуг) для областныхгосударственных нужд, в срок до 10 сентября 2003 года представить в департаментэкономического развития и инвестиций Администрации области прогноз объемовпродукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств областногобюджета, на 2004 год.

12.В срок до 20 августа 2003 года подготовить следующие материалы:

12.1.Департаменту управления финансами Администрации области (Иванову) совместно сдепартаментом экономического развития и инвестиций Администрации области (Хасаевым) - проект основных направлений бюджетной иналоговой политики Самарской области на 2004 год.

12.2.Департаменту управления финансами Администрации области (Иванову) - проектзакона Самарской области "Об областном бюджете на 2004 год".

12.3.Департаменту экономического развития и инвестиций Администрации области (Хасаеву):

итогисоциально - экономического развития Самарской области за I полугодие 2003 годаи оценку итогов развития за год;

прогнозсоциально - экономического развития Самарской области на 2004 - 2006 годы;

переченьосновных социально - экономических проблем (задач), на решение которых будетнаправлена политика Администрации области в 2004 году;

лимитыкапитальных вложений на 2004 год, финансируемые за счет средств областногобюджета;

экологическиемероприятия на 2004 год, реализуемые в рамках федеральных целевых программэкологической направленности и финансируемые за счет средств областногобюджета, мероприятия областного значения на 2004 год, финансируемые за счетсредств целевого бюджетного экологического фонда Самарской области.

12.4.Департаменту управления государственным имуществом Администрации области (Иванову)- проект прогнозного плана (программы) приватизации в Самарской области на 2004год.

13.Департаменту экономического развития и инвестиций Администрации области (Хасаеву), структурным подразделениям Администрации областив срок до 20 мая 2003 года подготовить и представить государственным заказчикамфедеральных программ предложения о финансировании за счет средств федеральногобюджета реализуемых на территории Самарской области федеральных программ,подлежащих финансированию в 2004 году, а также о финансировании федеральныхпрограмм до 2006 года.

14.Департаменту экономического развития и инвестиций Администрации области (Хасаеву) представить в Министерство экономического развитияи торговли Российской Федерации:

всрок до 20 мая 2003 года предварительный прогноз на 2004 год и на период до2006 года, включая показатели развития государственного и муниципальногосекторов экономики на 2004 год;

всрок до 15 октября 2003 года уточненный прогноз на 2004 год и на период до 2006года, включая показатели развития государственного сектора экономики на 2004год.

15.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителядепартамента экономического развития и инвестиций Администрации области Хасаева Г.Р и руководителя департамента управления финансамиАдминистрации области Иванова П.А.

 

 

 

  И.о. Губернатора

Самарскойобласти                                                                                                            Г.Р.Хасаев