Постановление Правительства Самарской области от 31.10.2018 № 631

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 2018 г. N 631

 

 

О присоединении департамента туризма Самарскойобласти

к министерству культуры Самарской области, внесенииизменений

в отдельные постановления Правительства Самарскойобласти

и признании утратившимисилу отдельных постановлений Правительства

Самарской области

 

(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от30.11.2018 № 727)

 

В соответствии спостановленияГубернатора Самарской области от 25.09.2018 N 178 "О некоторых вопросахструктуры органов исполнительной власти Самарской области" ПравительствоСамарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Присоединить с 1 января 2019 года департамент туризма Самарской области кминистерству культуры Самарской области. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от30.11.2018 № 727)

2.Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 04.03.2009 N 61 "Об утвержденииПоложения о министерстве культуры Самарской области" изменение, изложивПоложение о министерстве культуры Самарской области в редакции согласноприложению к настоящему Постановлению.

3.Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 21.05.2009 N 234 "Об утвержденииПеречня органов исполнительной власти Самарской области, организациюматериально-технического обеспечения деятельностикоторых осуществляет департамент управления делами Губернатора Самарскойобласти и Правительства Самарской области, и Перечня государственных органовСамарской области, организацию материально-технического обеспечения деятельностикоторых осуществляет департамент управления делами Губернатора Самарскойобласти и Правительства Самарской области" следующее изменение:

вПеречне органов исполнительной власти Самарской области, организациюматериально-технического обеспечения деятельностикоторых осуществляет департамент управления делами Губернатора Самарскойобласти и Правительства Самарской области:

пункт25 признать утратившим силу.

4.Признать утратившими силу постановления Правительства Самарской области:

от19.06.2012 N281 "Об утверждении Положения о департаменте туризма Самарскойобласти";

от11.06.2013 N254 "О внесении изменений в отдельные постановления ПравительстваСамарской области";

от27.12.2016 N814 "О внесении изменений в отдельные постановления ПравительстваСамарской области";

от06.02.2017 N70 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарскойобласти от 19.06.2012 N 281 "Об утверждении Положения о департаментетуризма Самарской области".

5.Министерству культуры Самарской области и департаменту туризма Самарскойобласти обеспечить осуществление всех необходимых юридических и организационныхдействий, связанных с принятием настоящего постановления.

6.(Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от30.11.2018 № 727)

7.Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на министерство культуры Самарской области.

8.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

9.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования,за исключением пунктов 2 - 4 настоящего постановления, которые вступают в силус 1 января 2019 года. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от30.11.2018 № 727)

 

 

           Вриопервого

        вице-губернатора -

председателяПравительства

         Самарской области                                                                                                               А.П.Нефедов

 

 

 

Приложение

к Постановлению

ПравительстваСамарской области

от 31 октября2018 г. N 631

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1.Общие положения

 

1.1.Министерство культуры Самарской области (далее - Министерство) является органомисполнительной власти Самарской области, осуществляющим функции по разработке иобеспечению реализации государственной политики в сфере культуры и туризма натерритории Самарской области.

1.2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, законамиСамарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарскойобласти и Правительства Самарской области, нормативными правовыми актамифедеральных органов исполнительной власти, осуществляющих нормативно-правовоерегулирование в сфере культуры и туризма, иными правовыми актами, а такженастоящим Положением.

1.3.Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету,а также закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество и направе постоянного (бессрочного) пользования земельный участок. Министерствоимеет гербовую печать со своим наименованием, а также открытые в установленномпорядке счета, необходимые для осуществления деятельности Министерства.

Финансированиедеятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.4.Министерство является главным распорядителем средств областного бюджета всоответствии с действующим законодательством.

Министерствоосуществляет координацию и контроль деятельности управлениягосударственной охраны объектов культурного наследия Самарской области(далее - Управление).

1.5.Местонахождение Министерства: г. Самара, ул. Фрунзе,д. 106.

1.6.Сокращенное наименование Министерства - минкультурыСамарской области.

1.7.Министерство при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей изадач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленнойсфере деятельности.

 

2. Предметы ведения и полномочияМинистерства

 

2.1. В веденииМинистерства находится:

обеспечениеосуществления и реализации государственной политики в сфере культуры и туризмана территории Самарской области;

обеспечениесохранения, создания, распространения и освоения культурных ценностей натерритории Самарской области;

определениестратегических направлений развития туризма в Самарской области;

предоставлениегосударственных услуг в сфере культуры и туризма;

мобилизационнаяподготовка Министерства и подведомственных учреждений.

2.2.В рамках закрепленных предметов ведения Министерство наделяется следующимиполномочиями:

1)участие в разработке и реализации программы социально-экономического развитияСамарской области в рамках компетенции, установленной настоящим Положением;

2)нормативное правовое регулирование в сфере культуры и туризма в Самарскойобласти;

3)управление подведомственными Министерству государственными учреждениямиСамарской области (далее - подведомственные учреждения);

4)подготовка предложений по совершенствованию законодательства в сфере культуры,туризма и проектов нормативных правовых актов Самарской области по вопросам,входящим в компетенцию Министерства;

5)участие в процедуре размещения заказов и заключение государственных контрактов,а также иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфередеятельности;

6)разработка и реализация государственных программ Самарской области,ведомственных целевых программ, планов и мероприятий, участие в реализациифедеральных целевых программ, государственных программ Российской Федерации всфере деятельности Министерства;

7)проведение на территории Самарской области мероприятий административной реформыв сфере культуры, в том числе внедрение системы управления по результатам;

8)контроль за исполнением на территории Самарскойобласти законодательства в сфере культуры и туризма;

9)осуществление государственного контроля за состояниемгосударственной части Музейного фонда Российской Федерации;

10)формирование государственных заданий подведомственным учреждениям на оказаниегосударственных услуг физическим и (или) юридическим лицам в сфере культуры итуризма;

11)подготовка предложений по оказанию туристских услуг в Самарской области навнутреннем и мировом туристских рынках и их реализация;

12)организация театрально-концертного обслуживания населения;

13)принятие мер, направленных на развитие профессионального искусства;

14)разработка мер по поддержке и осуществление поддержки учреждений культуры иискусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, переченькоторых утверждается Правительством Российской Федерации);

15)осуществление функций и полномочий учредителя учреждений культуры и учреждений,создаваемых для реализации отдельных функций государственного управления всфере культуры и туризма Самарской области;

16)принятие решений об управлении музейными предметами и музейными коллекциями,находящимися в собственности Самарской области;

17)осуществление мер по поддержке экспозиционно-выставочной деятельностиучреждений культуры;

18)реализация в случаях, предусмотренных федеральным законодательством,преимущественного права покупки музейных предметов и музейных коллекций,включенных в состав негосударственной части Музейного фонда РоссийскойФедерации;

19)реализация мер по обеспечению гарантий прав граждан на свободу всех видовтворчества, участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры,библиотечное обслуживание, доступ к информации и культурным ценностям;

20)осуществление мер по повышению качества и доступности услуг в сфере культуры;

21)принятие мер, направленных на создание и поддержку государственных музеев (заисключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждаетсяПравительством Российской Федерации);

22)принятие мер, направленных на организацию библиотечного обслуживания населениягосударственными библиотеками Самарской области, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов;

23)участие в осуществлении мер государственной поддержки кинематографии натерритории Самарской области;

24)организация предоставления дополнительного образования детям в учрежденияхрегионального значения по направлениям деятельности Министерства;

25)организация предоставления среднего профессионального образования в сферехореографического искусства в подведомственных учреждениях;

26)координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности и осуществление контроля за ихпроведением в подведомственных учреждениях;

27)организация в соответствии с действующим законодательством подготовки ипроведения на территории Самарской области смотров, конкурсов, фестивалей,симпозиумов, конференций, встреч, выставок и иных мероприятий по направлениямдеятельности Министерства;

28)осуществление мер по сохранению и популяризации объектов животного мира,находящихся в коллекции подведомственного учреждения;

29)разработка и внедрение различных форм поддержки деятельности расположенных натерритории Самарской области национальных культурных центров, творческих союзов,общественных объединений, других некоммерческих организаций, а такжеорганизаций любых организационно-правовых форм, участвующих в решении вопросовв сфере культуры;

30)разработка форм, способов, приоритетных направлений поддержки организаций народныххудожественных промыслов (за исключением организаций народных художественныхпромыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

31)оказание содействия субъектам туристской деятельности, осуществляющим своюдеятельность на территории Самарской области;

32)формирование механизмов поддержки и развития внутреннего, въездного,социального и самодеятельного туризма как приоритетных направленийгосударственного регулирования туристской деятельности;

33)формирование и ведение реестров в сфере туризма;

34)организация работы по добровольной аккредитации экскурсоводов (гидов) игидов-переводчиков;

35)проведение аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектовтуристской индустрии (гостиниц и иных средств размещения, горнолыжных трасс,пляжей);

36)обеспечение в пределах своей компетенции защиты охраняемой законом информации;

37)подготовка предложений по учреждению почетных званий, наград, премий и иныхформ поощрения за достижения в сфере развития культуры, туризма в Самарскойобласти и их реализация;

38)представление к государственным наградам, премиям, почетным званиям,ведомственным наградам и наградам Губернатора Самарской области в установленномдействующим законодательством порядке;

39)организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по экспертизеработ и проектов в области культуры и искусства;

40)обеспечение взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления вСамарской области, организаций и общественных объединений по вопросам,отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации в сфере культуры и туризма;

41)подготовка предложений по сотрудничеству в сфере культуры и туризма длявключения в проекты соглашений об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств,административно-территориальными образованиями и уполномоченными органамииностранных государств, межрегиональных связей с субъектами РоссийскойФедерации, а также протоколов по их реализации и иных совместных документов;

42)участие в реализации соглашений о сотрудничестве между государственнымиучреждениями, организациями Самарской области и иностранными партнерами в сферетуризма;

43)организация и проведение международных и межрегиональных мероприятий в сферекультуры и туризма;

44)участие в подготовке и проведении на территории Самарской области, другихсубъектов Российской Федерации мероприятий по вопросам развития туризма, в презентационно-выставочной деятельности в сфере туризма;

45)обеспечение совершенствования инфраструктуры сферы культуры и туризма, в томчисле поддержки организаций сферы культуры и туризма Самарской области;

46)прогнозирование потребности учреждений сферы культурыСамарской области в кадрах и организация их подготовки по направлениямдеятельности Министерства;

47)оказание содействия в развитии кадрового потенциала в сфере туризма и научногообеспечения туристской деятельности в Самарской области;

48)внесение предложений по включению объектов культуры Самарской области вперечень объектов, финансирование строительства, ремонта и реконструкциикоторых осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов;

49)разработка и согласование совместно с министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Самарской области технических заданий напроектирование, а также проектов строительства и реконструкции зданийподведомственных учреждений в части технологических решений;

50)разработка и внедрение через социально-творческие заказы инновационныхтехнологий деятельности по сохранению историко-культурных традиций, культурногомногообразия, по развитию социального партнерства в работе организаций культурыи искусства для удовлетворения социокультурныхпотребностей населения Самарской области;

51)участие в разработке и реализации мер, связанных с сохранением и развитиемприродных, исторических, социально-культурных объектов, используемых дляэкскурсионно-туристского показа;

52)формирование и развитие информационно-коммуникационных ресурсов, разработка ивнедрение информационно-коммуникационных технологий, способствующих образованиюединого информационного пространства в сфере культуры и туризма;

53)разработка и внедрение системы мониторинга социокультурныхпроцессов, деятельности и развития общественных движений в сфере туризма натерритории Самарской области;

54)привлечение на договорной основе научных учреждений, ученых и специалистов(включая зарубежных) к разработке научно-исследовательских работ, методическихрекомендаций по вопросам развития сферы культуры и туризма;

55)оказание организационно-методической помощи органам государственной власти,государственным органам, органам местного самоуправления и организациям повопросам культуры и туризма;

56)разработка рекомендаций по внедрению в практику результатов научныхисследований, апробирование методических и инструктивных материалов повопросам, находящимся в ведении Министерства;

57)формирование материалов для издания и размещения на официальном сайтеМинистерства информационных бюллетеней, методических, аналитических и другихизданий по вопросам развития туризма;

58)информирование населения Самарской области о состоянии дел в сфере культуры итуризма;

59)анализ и прогнозирование развития сферы культуры и туризма;

60)сбор статистической отчетности подведомственных учреждений, муниципальныхорганов управления культурой для дальнейшего представления данной отчетности вМинистерство культуры Российской Федерации и территориальный орган Федеральнойслужбы государственной статистики по Самарской области;

61)ведение учета и отчетности в сфере туризма в установленном действующимзаконодательством порядке, в том числе по реализации мероприятийгосударственных программ Самарской области в сфере развития туризма;

62)подготовка доклада о состоянии развития туризма в Самарской области;

63)направление запросов в органы государственной власти Самарской области, органыместного самоуправления в Самарской области и организации в целях получениядокументов, материалов, иной информации, необходимой для осуществленияполномочий Министерства;

64)подготовка ответов на обращения органов государственной власти, государственныхорганов, органов местного самоуправления, организаций;

65)рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленныедействующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам,находящимся в компетенции Министерства;

66)участие в защите прав и интересов туристов, обеспечении их безопасности натерритории Самарской области;

67)участие в пределах своей компетенции в противодействии экстремистскойдеятельности;

68)участие в пределах своей компетенции в профилактике наркомании и токсикомании всфере культуры на территории Самарской области;

69)организация и осуществление мобилизационной подготовки в Министерстве иподведомственных учреждениях;

70)назначение в структуре Министерства работника, выполняющего функциимобилизационных органов, и обеспечение необходимых условий для осуществленияего деятельности;

71)участие в пределах своей компетенции в обеспечении мобилизационных мероприятийпо переводу Вооруженных Сил Российской Федерации на организационный составвоенного времени;

72)оказание в пределах своей компетенции и в соответствии с действующимзаконодательством государственной поддержки социально ориентированнымнекоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области культуры иискусства на территории Самарской области;

73)обеспечение инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски исобак-проводников) и другим маломобильным гражданамусловий для беспрепятственного доступа к объектам, используемым дляпредоставления услуг в сфере культуры и туризма, закрепленным насоответствующем праве за государственными учреждениями, подведомственнымиМинистерству;

74)осуществление контроля за выполнением требованийзаконодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной иинженерной инфраструктур при разработке документации на капитальный ремонт ипереоборудование действующих помещений, зданий и сооружений, закрепленных насоответствующем праве за государственными учреждениями, подведомственнымиМинистерству;

75)осуществление выполнения требований к антитеррористической защищенностиобъектов (территорий), находящихся в ведении Министерства;

76)осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

2.3.В целях реализации своих полномочий Министерство вправе издавать приказы, в томчисле носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарскойобласти "О нормативных правовых актах Самарской области".

 

3. Руководство и структураМинистерства

 

3.1.Министерство возглавляет министр культуры Самарской области (далее - Министр),назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Самарской области впорядке, установленном действующим законодательством.

Министрнесет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерствозадач и осуществление им своих функций.

3.2.Министр имеет трех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых отдолжности Губернатором Самарской области по представлению первоговице-губернатора - председателя Правительства Самарской области (далее -председатель Правительства Самарской области).

ЗаместителиМинистра одновременно являются руководителями департаментов Министерства.

3.3.В структуру Министерства входят Министр, заместители Министра, советникминистра, консультант (помощник), департаменты, управление в составеМинистерства, управления и отдел в составе департаментов.

Руководителиструктурных подразделений Министерства назначаются на должность и освобождаютсяот должности Министром.

3.4.Министр:

руководитна принципах единоначалия деятельностью Министерства, без доверенности представляетМинистерство в отношениях с другими органами государственной власти, органамиместного самоуправления, организациями и гражданами;

распределяетобязанности между заместителями Министра и руководителями структурныхподразделений Министерства;

подписываетприказы Министерства;

издаетраспоряжения и дает поручения по вопросам работы Министерства, обязательные длягосударственных служащих и иных работников Министерства, а такжеподведомственных организаций;

представляетна утверждение Губернатору Самарской области структуру и предельную штатнуючисленность Министерства;

утверждаетположения о структурных подразделениях Министерства, штатное расписаниеМинистерства в пределах установленной предельной штатной численности и фондаоплаты труда;

назначаети освобождает от должности государственных служащих, работающих в Министерстве,в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет иныхработников Министерства, заключает служебные контракты и трудовые договоры,решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службыСамарской области в Министерстве, возлагает обязанности Министра либозаместителей Министра на период их отсутствия в связи с временнойнетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебной командировке;

принимаетрешения о поощрении государственных гражданских служащих и других работниковМинистерства и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

обеспечиваетпроведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышение квалификациигосударственных гражданских служащих, работающих в Министерстве;

осуществляетиные полномочия представителя нанимателя и работодателя в отношениигосударственных гражданских служащих и иных работников Министерства всоответствии с действующим законодательством;

совместнос министерством имущественных отношений Самарской области утверждает в порядке,установленном Законом Самарской области "О порядке управления ираспоряжения собственностью Самарской области", уставы подведомственныхучреждений, заключает, изменяет и расторгает договоры с их руководителями;

утверждаетположение о коллегии Министерства и ее состав;

утверждаетсметы Министерства;

осуществляетрасходы Министерства в пределах смет Министерства;

организуетобеспечение безопасных условий и охраны труда государственных гражданскихслужащих и иных работников Министерства;

осуществляетдругие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Самарской области.

3.4.1.В рамках осуществления координации и контроля деятельности Управления Министр:

даетпоручения Управлению во исполнение поручений Губернатора Самарской области ипредседателя Правительства Самарской области;

формируетпредложения по кандидатурам на должность руководителя Управления;

согласовываетструктуру Управления;

согласовываетпредельную штатную численность Управления;

согласовываетобъем финансирования и направления расходов Управления в рамках подготовкипроекта закона Самарской области на очередной финансовый год и двухлетнийплановый период;

содействуетУправлению в решении проблемных вопросов.

3.5.В Министерстве образуется коллегия Министерства, являющаяся коллегиальнымсовещательным органом, в составе Министра (председателя коллегии), егозаместителей (по должности), а также других руководителей и специалистовструктурных подразделений Министерства. В состав коллегии Министерства могутвключаться по согласованию представители федеральных органов исполнительнойвласти, органов законодательной власти Самарской области, органовгосударственной власти Самарской области и органов местного самоуправления вСамарской области, некоммерческих организаций, ученые и специалисты.

3.6.При Министерстве могут создаваться другие научно-методические, совещательные,консультативные и коллегиальные органы, комиссии, действующие на основанииположений, утверждаемых Министром.

 

4. Реорганизация и ликвидацияМинистерства

 

Реорганизация иликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном действующимзаконодательством.