Постановление Правительства Самарской области от 12.12.2018 № 774

Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, уставная деятельность которых направлена на развитие жилищного строительства, в целях стабилизации...

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от12 декабря 2018 г. N 774

Обутверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий

некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными

(муниципальными)учреждениями, уставная деятельность которых

направленана развитие жилищного строительства, в целях

стабилизацииих финансового состояния

(Вредакции Постановлений Правительства Самарской области

от15.04.2020 г. № 260)

В соответствии спунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях повышенияэффективности использования бюджетных средств Правительство Самарской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления грантов в форме субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями,уставная деятельность которых направлена на развитие жилищного строительства, вцелях стабилизации их финансового состояния.

2. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на министерство строительстваСамарской области.

3. Опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но неранее дня вступления в силу постановления Правительства Самарской области, предусматривающегоустановление расходного обязательства Самарской области по предоставлениюгрантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, уставная деятельность которыхнаправлена на развитие жилищного строительства, в целях стабилизации ихфинансового состояния.

Врио первого

вице-губернатора –

председателяПравительства

Самарскойобласти А.П.Нефедов

Утвержден

постановлением

ПравительстваСамарской области

от 12 декабря2018 г. N 774

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ

ОРГАНИЗАЦИЯМ,НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

(МУНИЦИПАЛЬНЫМИ)УЧРЕЖДЕНИЯМИ, УСТАВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ

НАПРАВЛЕНАНА РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, В ЦЕЛЯХ

СТАБИЛИЗАЦИИИХ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ

(В редакции Постановлений Правительства Самарской области

от15.04.2020 г. № 260)

1. НастоящийПорядок устанавливает механизм и условия предоставления грантов в формесубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, уставная деятельность которых направлена наразвитие жилищного строительства, в целях стабилизации их финансового состояния(далее соответственно - организации, гранты).

2.Предоставление грантов осуществляется министерством строительства Самарскойобласти (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитовбюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству вустановленном порядке.

3. Грантыпредоставляются на безвозмездной основе.

4. Грантыпредоставляются в рамках государственной программы Самарской области"Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2022 года,утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N684, организациям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность натерритории Самарской области, в целях финансового обеспечения уставнойдеятельности, которая направлена на развитие жилищного строительства натерритории Самарской области. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от15.04.2020 г. № 260)

5. Критериямиконкурсного отбора организаций для получения грантов в целях, предусмотренныхпунктом 1 настоящего Порядка, являются следующие:

продолжительностьдеятельности организации на территории Самарской области составляет не менее 5лет с даты ее регистрации в качестве юридического лица;

видамидеятельности организации в соответствии с учредительными документами являютсяреализация жилищных, инвестиционных и других программ (мероприятий),направленных на содействие увеличению инвестиций в жилищное строительство,развитие жилищного строительства, иное развитие территорий, развитие объектовсоциальной и инженерной инфраструктуры, удовлетворение и стимулирование спросаграждан на жилье, завершение строительства проблемных объектов жилищногостроительства, обеспечение жильем отдельных категорий граждан, создание условийдля массового жилищного строительства, в том числе стандартного жилья, а такжена формирование и стимулирование доступного предложения на рынке жилья;

(Утратилсилу - Постановление Правительства Самарской области от21.11.2019 г. № 836)

наличие уорганизации денежных обязательств, в том числе по видам расходов, предусмотренныхпунктом 6 настоящего Порядка.

наопределенную организацией дату, но не позднее 30 дней до даты обращения вминистерство за предоставлением гранта: (Абзацдополнен - Постановление Правительства Самарской области от21.11.2019 г. № 836)

неимеют неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов(за исключением страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний), пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах; (Абзац дополнен -Постановление Правительства Самарской области от21.11.2019 г. № 836)

неимеют недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,задолженность по пеням и штрафам в Фонд социального страхования РоссийскойФедерации (если организация зарегистрирована в Фонде социального страхованияРоссийской Федерации); (Абзац дополнен - ПостановлениеПравительства Самарской области от21.11.2019 г. № 836)

надату обращения в министерство для предоставления грантов: (Абзац дополнен - Постановление Правительства Самарскойобласти от21.11.2019 г. № 836)

организацияне является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория),включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации переченьгосударств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режимналогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов; (Абзац дополнен -Постановление Правительства Самарской области от21.11.2019 г. № 836)

организацияне получает средства из бюджета Самарской области в соответствии с инымиправовыми актами на цели, установленные пунктом 1 настоящего Порядка; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Самарскойобласти от21.11.2019 г. № 836)

уорганизации отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность повозврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инаяпросроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам передбюджетом Самарской области, из которого планируется предоставление гранта всоответствии с настоящим Порядком; (Абзац дополнен -Постановление Правительства Самарской области от21.11.2019 г. № 836)

организацияне должна находиться в процессе ликвидации, банкротства; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Самарской области от21.11.2019 г. № 836)

отсутствиеповторно предъявляемых к оплате расходов по исполнению денежных обязательств повидам расходов, установленных настоящим Порядком, ранее оплаченных за счетсредств областного бюджета. (Абзац дополнен -Постановление Правительства Самарской области от21.11.2019 г. № 836)

6. Грантыпредоставляются министерством на финансирование расходов, связанных сосуществлением уставной деятельности, в том числе следующих видов расходов:

погашениекредиторской задолженности, в том числе по оплате труда лиц, работающих илиработавших по трудовому договору, включая возврат кредитов и займов и уплатупроцентов по ним, а также начисленных штрафных санкций по кредиторскойзадолженности;

оплата работ иуслуг сторонних организаций (третьих лиц);

расходы науплату налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей, в том числештрафов и пеней по ним;

погашениекредитов и процентной ставки по кредитам, полученным на осуществлениедеятельности;

расходы наисполнение актов государственных органов, судебных актов.

Финансированиерасходов по исполнению денежных обязательств, ранее оплаченных за счет средствобластного бюджета, повторно в рамках настоящего Порядка не осуществляется.

7. Дляопределения организации - получателя гранта министерство размещает на своемофициальном сайте извещение о проведении конкурсного отбора организаций дляпредоставления грантов на цели, определенные пунктом 1 настоящего Порядка(далее соответственно - конкурс, извещение). Извещение содержит указание насроки и место приема заявок, перечень документов, необходимых для принятияучастия в конкурсе.

8.Предоставление гранта осуществляется министерством на конкурсной основе. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от15.04.2020 г. № 260)

9. Для принятияучастия в конкурсе организация представляет в министерство следующие документы(далее - заявка):

заявление напредоставление гранта в произвольной форме, подписанное руководителеморганизации и бухгалтером организации и заверенное печатью организации (приналичии), которое содержит в том числе: (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от21.11.2019 г. № 836)

размерзапрашиваемого гранта; (Абзац дополнен - ПостановлениеПравительства Самарской области от21.11.2019 г. № 836)

информацию,подтверждающую, что на дату обращения в министерство для предоставлениягрантов: (Абзац дополнен - Постановление ПравительстваСамарской области от21.11.2019 г. № 836)

организация неявляется иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Самарскойобласти от21.11.2019 г. № 836)

организация неполучает средства из бюджета Самарской области в соответствии с иными правовымиактами на цели, установленные пунктом 1 настоящего Порядка; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Самарскойобласти от21.11.2019 г. № 836)

у организацииотсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по возврату в бюджетСамарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная)задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Самарской области, изкоторого планируется предоставление гранта в соответствии с настоящим Порядком; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Самарскойобласти от21.11.2019 г. № 836)

организация недолжна находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении нее невведена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от15.04.2020 г. № 260)

отсутствуют повторнопредъявляемые к оплате расходы по исполнению денежных обязательств по видамрасходов, установленных настоящим Порядком, ранее оплаченных за счет средствобластного бюджета; (Абзац дополнен - ПостановлениеПравительства Самарской области от21.11.2019 г. № 836)

копииучредительных документов организации, заверенные подписью руководителяорганизации, бухгалтера организации и печатью организации (при наличии);

копиибухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за предыдущий год иотчетный период текущего года, заверенные подписью руководителя и главногобухгалтера;

обоснованиепотребности организации в получении гранта на финансирование расходов поисполнению денежных обязательств по видам расходов, предусмотренных пунктом 6настоящего Порядка (в произвольной форме);

расчет размератребуемых средств для погашения денежных обязательств и обязательных платежейорганизации по формуле, указанной в пункте 15 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от21.11.2019 г. № 836)

заверенные получателемкопии документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, в томчисле по уплате кредиторской задолженности (договоры, требования (претензии) обуплате задолженности, судебные решения и (или) оборотно-сальдовые ведомости посостоянию на дату подачи заявления по соответствующим счетам бухгалтерскогоучета, а также (при наличии) акты сверки по расчетам с кредиторами, копииисполнительных документов).

Копиидокументов, указанных в настоящем пункте, представляются организацией спредъявлением оригиналов, за исключением случаев, когда такие документы былиизъяты или переданы в соответствии с действующим законодательством.

справка обисполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховыхвзносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, выданная Федеральной налоговой службой; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Самарскойобласти от21.11.2019 г. № 836)

справка осостоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний, выданная Фондом социального страхования Российской Федерации (еслиорганизация зарегистрирована в Фонде социального страхования РоссийскойФедерации); (Абзац дополнен - ПостановлениеПравительства Самарской области от21.11.2019 г. № 836)

письмо,подтверждающее, что организация не зарегистрирована в Фонде социальногострахования Российской Федерации, подписанное организацией (если организация непредставила справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафамна обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний). (Абзац дополнен -Постановление Правительства Самарской области от21.11.2019 г. № 836)

10. Поступившиезаявки регистрируются в канцелярии министерства.

11. Документы,поступившие после установленного в извещении срока, не рассматриваются.

12. Министерствопроверяет достоверность представленной организацией информации в заявке путемсверки представленных организацией копий документов с предъявленнымиоригиналами, сопоставления содержащейся в них информации, а также проверкисведений, изложенных в расчете размера требуемых средств для погашения денежныхобязательств и обязательных платежей организации. Сверка представленныхорганизацией копий документов с предъявленными оригиналами и сопоставлениесодержащейся в них информации осуществляется при приеме заявки. Оригиналыдокументов возвращаются организации. В случае если представленные копиидокументов не соответствуют предъявленным оригиналам, представленные документывозвращаются организации, а в журнале приема документов для участия в конкурседелается запись об их возврате организации с указанием причин возврата.

Проверкаосуществляется министерством в том числе посредством осуществлениямежведомственного взаимодействия с другими органами власти. (Пункт в редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от21.11.2019 г. № 836)

13. Рассмотрениезаявок осуществляется министерством в срок не позднее десяти рабочих дней содня окончания срока представления заявок, указанного в извещении. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от15.04.2020 г. № 260)

Отбор заявокосуществляется в порядке очередности поступления заявок в министерство путемпроверки правильности оформления заявок, а также соответствия организациикатегории и критериям, указанным в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Самарскойобласти от21.11.2019 г. № 836)

В случаепоступления нескольких заявок при равном соответствии категории и критериям,указанным в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, грант предоставляетсяорганизации, подавшей заявку ранее. (Абзац дополнен -Постановление Правительства Самарской области от21.11.2019 г. № 836)

Министерство порезультатам рассмотрения заявок принимает одно из следующих решений: (В редакции Постановления Правительства Самарской области от15.04.2020 г. № 260)

о предоставлениигранта;

об отказе впредоставлении гранта.

Министерство всрок не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения по результатамрассмотрения заявок направляет организациям письменные уведомления опредоставлении гранта либо об отказе в предоставлении гранта с указанием причинотказа. (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от15.04.2020 г. № 260)

14. Основаниямидля отказа в участии в отборе и в предоставлении гранта являются: (В редакции Постановления Правительства Самарской области от21.11.2019 г. № 836)

недостоверностьпредставленной организацией информации;

несоответствиеорганизации категории и критериям, указанным в пунктах 4 и 5 настоящегоПорядка;

несоответствиепредставленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 9настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов.

наличие заявки,соответствующей условиям настоящего Порядка, которая была представлена в болееранний срок. (Абзац дополнен - ПостановлениеПравительства Самарской области от21.11.2019 г. № 836)

15.Объем предоставляемого организации гранта определяется исходя из заявки иобъема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению грантов ирассчитывается по формуле

V = V1 + V2 + V3+ V4 + V5,

где V - объем предоставляемогоорганизации гранта, не превышающий объема лимитов бюджетных обязательств попредоставлению грантов, утверждаемых в установленном порядке;

V1- объем гранта, предоставляемого организации на погашение кредиторскойзадолженности, в том числе по оплате труда лиц, работающих или работавших потрудовому договору, включая возврат кредитов и займов и уплату процентов поним, а также начисленных штрафных санкций по кредиторской задолженности;

V2- объем гранта, предоставляемого организации на оплату работ и услуг стороннихорганизаций (третьих лиц);

V3- объем гранта, предоставляемого организации на уплату налогов, сборов, взносови иных обязательных платежей, в том числе штрафов и пеней по ним;

V4- объем гранта, предоставляемого организации на погашение кредитов и процентнойставки по кредитам, полученным на осуществление деятельности;

V5 - объемгранта, предоставляемого организации на оплату расходов на исполнение актовгосударственных органов, судебных актов. (Пункт вредакции Постановления Правительства Самарской области от21.11.2019 г. № 836)

16. Условиемпредоставления гранта является заключение между министерством и организациейсоглашения о предоставлении гранта из областного бюджета по типовой форме,утвержденной министерством управления финансами Самарской области (далее -соглашение). Заключение соглашения осуществляется министерством в течение трехрабочих дней со дня направления письменного уведомления организации опредоставлении гранта. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от21.11.2019 г. № 836)

17. Дляполучателей грантов, образованных в форме фондов, учредителем которых выступаетСамарская область, соглашение должно содержать условие об открытии счетовполучателями грантов (в случае, если их счета не открыты в финансовом органе) вкредитных организациях, отвечающих правилам, установленным постановлениемПравительства Российской Федерации от 24.12.2011 N 1121 "О порядкеразмещения средств федерального бюджета на банковских депозитах". (В редакции Постановления Правительства Самарской области от21.11.2019 г. № 836)

18.Предоставление гранта осуществляется при соблюдении следующих условий:

использованиеорганизацией гранта на цели, установленные пунктом 1 настоящего Порядка, и наоплату видов расходов, установленных пунктом 6 настоящего Порядка;

использованиегранта в сроки, установленные соглашением;

соблюдениепредусмотренного соглашением запрета приобретения за счет полученного грантаиностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий,при оплате и (или) возмещении расходов, связанных со служебной командировкой запределы территории Российской Федерации, а также при погашениинеизрасходованного аванса, выданного в связи со служебной командировкой, вцелях осуществления уставной деятельности, а именно осуществлениянаучно-организационной деятельности в интересах экономики Самарской области.

представление вминистерство отчетов об использовании гранта и достижении результатапредоставления гранта. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Самарской области от15.04.2020 г. № 260)

19. Перечислениесредств областного бюджета осуществляется на расчетный счет организации,открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитнойорганизации, не позднее десяти рабочих дней после заключения соглашения.

20. Организация представляет в министерство на бумажномносителе и в электронном виде на CD/DVD-носителе или флеш-карте отчеты обиспользовании полученного гранта и достижении результата предоставления грантапо формам, установленным приложениями 1 и 2 к настоящему Порядку, с приложениемкопий документов, подтверждающих содержащиеся в отчете сведения, подписанныеруководителем организации, бухгалтером организации и заверенные печатьюорганизации (при наличии), не позднее пятого рабочего дня, следующего заотчетным кварталом.

Результатом предоставления гранта является количествоорганизаций, уставная деятельность которых направлена на развитие жилищногостроительства, финансовое состояние которых стабилизировано. (Пункт в редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от15.04.2020 г. № 260)

21. В случаенарушения организацией условий, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка,а также недостижения результата предоставления гранта, выявленных по фактампроверок, проведенных министерством или органами государственного финансовогоконтроля, грант подлежит возврату в областной бюджет в сумме, эквивалентнойвыявленным нарушениям, в течение одного месяца со дня получения организациейписьменного требования министерства о возврате гранта. В случае невозвратаорганизацией гранта в установленный срок грант подлежит взысканию в доходобластного бюджета в порядке, определенном действующим законодательством. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от15.04.2020 г. № 260)

22. В случаеформирования неиспользованного остатка средств в результате использованиягранта в отчетном финансовом году указанный неиспользованный остаток подлежитвозврату в областной бюджет.

23. Министерствоосуществляет обязательную проверку соблюдения организацией условий, целей ипорядка предоставления гранта.

Органыгосударственного финансового контроля при осуществлении государственногофинансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения организациейусловий, целей и порядка предоставления гранта. (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от07.08.2019 г. № 537)

Приложение 1

к Порядку

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от15.04.2020 г. № 260)

ОТЧЕТ

об использованиисубсидии из областного бюджета

_____________________________________________

(наименованиеполучателя субсидии)

по состоянию на"___" __________ 20___ года

Объем предусмотренных средств субсидии, рублей

Финансирование расходов за счет средств субсидии, рублей

Кассовые расходы, рублей

Направление расходования субсидии

(с указанием номера, даты документов, на основании которых произведен расход)

Руководитель

организации

_____________

_________________

(подпись)

(И.О. Фамилия)

"___" _____________ 20__ г.

М.П.

Приложение 2