Решение Думы городского округа Самара от 18.12.2018 № 374

 

 

 

ДУМАГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

РЕШЕНИЕ

от 18 декабря 2018 г. N 374

 

 

Об утверждении Положения "О департаментефинансов

Администрации городского округа Самара"

 

 

Рассмотревпредставленный Главой городского округа Самара проект решения Думы городскогоокруга Самара "Об утверждении Положения "О Департаменте финансовАдминистрации городского округа Самара", в соответствии с подпунктом"к" пункта 5 статьи 23 Уставагородского округа Самара Дума городского округа Самара РЕШИЛА:

1. УтвердитьПоложение "О Департаменте финансов Администрации городского округаСамара" (прилагается).

2. Признатьутратившими силу:

2.1. РешениеДумы городского округа Самара от 17 сентября 2015 года N 683 "Обутверждении Положения "О Департаменте финансов и экономического развитияАдминистрации городского округа Самара";

2.2. РешениеДумы городского округа Самара от 17 сентября 2015 года N 680 "ОбУправлении организации торгов Администрации городского округа Самара";

2.3. Пункты 6 и9 Решения Думы городского округа Самара от 29 октября 2015 года N 27 "Овнесении изменений в отдельные правовые акты";

2.4. РешениеДумы городского округа Самара от 5 декабря 2017 года N 260 "О внесенииизменения в Положение "О Департаменте финансов и экономического развитияАдминистрации городского округа Самара", утвержденное Решением Думыгородского округа Самара от 17 сентября 2015 года N 683".

3. Официальноопубликовать настоящее Решение.

4. НастоящееРешение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее датывнесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности Управления организации торгов Администрации городскогоокруга Самара.

5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить накомитет по местному самоуправлению.

 

 

Глава

городскогоокруга                                                                                             Е.В.Лапушкина

 

ПредседательДумы                                                                                          А.П.Дегтев

 

 

 

Приложение

к Решению

Думы городскогоокруга Самара

от 18 декабря2018 г. N 374

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДСКОГООКРУГА САМАРА

 

1.Общие положения

 

1.1. Департамент финансов Администрации городского округа Самара (далее- Департамент) является отраслевым (функциональным) органом Администрациигородского округа Самара, обеспечивающим проведение в пределах своих полномочийфинансовой, бюджетной, налоговой политики городского округа Самара, организациюи проведение торгов, а также органом, уполномоченным на определение поставщиков(подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупку товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Самара ивнутригородских районов городского округа Самара.

1.2. Департаментявляется финансовым органом городского округа Самара, организующим исполнениебюджета городского округа Самара в соответствии с настоящим Положением иПоложением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округаСамара.

1.3. Департамент обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс и смету, круглую печать со своим наименованием, штампы,бланки, необходимые для осуществления деятельности Департамента, а такжеоткрытый в установленном порядке лицевой счет в Управлении Федеральногоказначейства по Самарской области и счета в подразделении Центрального банкаРоссийской Федерации для операций по обеспечению получателей средств бюджетаналичными денежными средствами, для операций со средствами муниципальныхбюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, дляопераций со средствами, поступающими во временное распоряжение.

1.4.Материально-техническое обеспечение деятельности Департамента осуществляется засчет средств бюджета городского округа Самара Администрацией городского округаСамара в лице Департамента и (или) специализированными муниципальнымиучреждениями городского округа Самара, функции и полномочия учредителя которыхосуществляет Администрация городского округа Самара в лице Департамента.

1.5. В своейдеятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениямии распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Самарскойобласти, Уставомгородского округа Самара, иными муниципальными правовыми актами городскогоокруга Самара, а также настоящим Положением.

1.6.Наименование Департамента: Департамент финансов Администрации городского округаСамара.

1.7.Местонахождение Департамента: 443041, г. Самара, ул. Братьев Коростелевых, д.144.

1.8. Структура иштатное расписание Департамента утверждаются Главой городского округа Самара.

1.9. РаботникиДепартамента являются муниципальными служащими, за исключением работников,принятых на должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, иосуществляющих техническое обеспечение деятельности Департамента.

1.10.Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджетагородского округа Самара в порядке, установленном действующимзаконодательством.

1.11.Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в порядке, установленномдействующим законодательством Российской Федерации.

 

2.Основные задачи Департамента

 

Основнымизадачами Департамента являются:

2.1. Проведениеединой финансовой, бюджетной, налоговой политики на территории городскогоокруга Самара.

2.2. Организацияи осуществление бюджетного процесса в городском округе Самара.

2.3. Обеспечениекассового обслуживания исполнения бюджета городского округа Самара.

2.4. Ведениереестра расходных обязательств городского округа Самара.

2.5.Осуществление внутреннего, предварительного, последующего муниципальногофинансового контроля.

2.6. Контроль всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд,осуществляемый Департаментом как финансовым органом и органом, уполномоченнымна осуществление внутреннего финансового контроля.

2.7. Анализ иучастие в планировании мероприятий, направленных на повышение финансовогопотенциала городского округа Самара.

2.8.Методологическое сопровождение деятельности заказчиков, осуществляющих закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округаСамара и внутригородских районов городского округа Самара.

2.9. Организацияи проведение торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.10.Организация централизованных закупок в целях определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд городского округа Самара и внутригородскихрайонов городского округа Самара.

2.11. Организация централизованных закупок при осуществлении всоответствии со статьей 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" закупок автономнымиучреждениями, муниципальными предприятиями и иными юридическими лицами за счетсредств бюджетов внутригородских районов городского округа Самара.

 

3.Полномочия Департамента

 

Департамент всоответствии с возложенными на него задачами наделяется следующимиполномочиями:

3.1. Составляетпроект бюджета городского округа Самара (проект бюджета и среднесрочныйфинансовый план городского округа Самара), проект о внесении изменений врешение о бюджете городского округа Самара.

3.2.Предоставляет проект бюджета городского округа Самара (проект бюджета исреднесрочный финансовый план городского округа Самара), проект о внесенииизменений в решение о бюджете городского округа Самара с необходимымидокументами и материалами в Администрацию городского округа Самара для внесенияв Думу городского округа Самара.

3.3.Осуществляет методологическое руководство в сфере составления проекта бюджетагородского округа Самара и исполнения бюджета городского округа Самара.

3.4. Запрашиваети получает у участников бюджетного процесса городского округа Самара материалы(информацию), необходимые для составления проекта бюджета городского округаСамара, осуществления контроля за его исполнением,бюджетную (бухгалтерскую) отчетность, статистические и другие материалы дляосуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов избюджета городского округа Самара, вносит предложения об устранении выявленныхнедостатков.

3.5.Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи.

3.6. Организуетисполнение бюджета городского округа Самара на основе сводной бюджетной росписии кассового плана.

3.7.Распоряжается средствами, поступающими на единый счет бюджета городского округаСамара.

3.8.Устанавливает порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии,поручительства.

3.9. Устанавливаетпорядок составления бюджетной отчетности.

3.10. Ежемесячносоставляет и представляет отчеты о кассовом исполнении бюджета городскогоокруга Самара.

3.11.Устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств.

3.12.Устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главныхраспорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений вних.

3.13.Устанавливает порядок исполнения бюджета городского округа Самара по источникамфинансирования дефицита бюджета городского округа Самара главнымиадминистраторами, администраторами источников финансированиядефицита бюджета городского округа Самара в соответствии со своднойбюджетной росписью.

3.14.Устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащихисполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицитабюджета городского округа Самара.

3.15.Устанавливает порядок утверждения и доведения до главных распорядителей(распорядителей) и получателей бюджетных средств предельногообъема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущегофинансового года.

3.16.Устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета городскогоокруга Самара в текущем финансовом году.

3.17. Утверждаетперечни кодов подвидов по видам доходов, кодов видов источников финансированиядефицитов бюджета, главными администраторами которых являются органы местногосамоуправления и (или) находящиеся в их ведении муниципальные казенныеучреждения.

3.18. Ведет учетвыданных гарантий, исполнения обязательств принципала,обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежа повыданным гарантиям.

3.19.Устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетнойклассификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету городскогоокруга Самара.

3.20.Устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета городского округаСамара, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.21. Формируетперечень подведомственных ему получателей бюджетных средств.

3.22.Осуществляет ведение реестра расходных обязательств городского округа Самара впределах полномочий, установленных действующим законодательством и нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления городского округа Самара.

3.23.Устанавливает порядок составление и ведение кассового плана.

3.24.Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований.

3.25. Ведетреестр источников доходов бюджета городского округа Самара.

3.26.Разрабатывает предложения по внесению изменений в бюджет городского округаСамара.

3.27.Устанавливает порядок исполнения бюджета городского округа Самара по расходам.

3.28.Осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа Самара.

3.29. Составляетбюджетную отчетность городского округа Самара.

3.30. Составляетбюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета городского округаСамара с внутригородским делением.

3.31. Составляетсводную бухгалтерскую отчетность бюджетных и автономных учреждений городскогоокруга Самара, учредителями которых является Администрация городского округаСамара.

3.32. Открываетв установленном порядке лицевой счет в Управлении Федерального казначейства поСамарской области для кассового исполнения бюджета городского округа Самара ираспоряжается средствами, поступившими на этот счет.

3.33.Устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов. Открывает и ведетлицевые счета участников бюджетного процесса, муниципальных бюджетныхучреждений и муниципальных автономных учреждений, муниципальных унитарныхпредприятий.

3.34.Разрабатывает программы муниципальных заимствований и реализует их вустановленном порядке от имени городского округа Самара.

3.35.Осуществляет муниципальные заимствования от имени Администрации городскогоокруга Самара в форме кредитов, привлекаемых в соответствии с положениямиБюджетного кодекса Российской Федерации от других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации и от кредитных организаций.

3.36.Обеспечивает от имени Администрации городского округа Самара управлениемуниципальным долгом городского округа Самара и его обслуживание.

3.37. Организуетработу по распределению и использованию средств вышестоящих бюджетов,поступивших в бюджет городского округа Самара, по которым главнымадминистратором доходов бюджета городского округа Самара определен Департамент.

3.38. Организуетсоздание и сопровождение автоматизированной системы бюджетного процесса,процесса обеспечения муниципальных нужд, единого бухгалтерского учета иотчетности.

3.39. Вноситпредложения по оптимизации расходов на содержание отраслевых (функциональных)органов Администрации городского округа Самара.

3.40.Разрабатывает проекты правовых актов городского округа Самара по вопросам:

-реструктуризации задолженности организаций по налоговым платежам и другимвопросам, касающимся списания долгов перед бюджетом городского округа Самара;

- порядкаформирования муниципального задания в отношении муниципальных учрежденийгородского округа Самара и финансового обеспечения выполнения муниципальногозадания;

- по инымвопросам, находящимся в компетенции Департамента.

3.41.Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии сбюджетным законодательством, в том числе проводит проверки, ревизии,обследования и санкционирование операций, направляет объектам контроля акты,заключения, представления и (или) предписания по устранению нарушений.

3.42.Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль, предусмотренный частью8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд".

3.43.Осуществляет контроль, предусмотренный частью 5 статьи 99 Федерального законаот 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд".

3.44. Организуетисполнение, учет и хранение документов по исполнению судебных актов,предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округаСамара.

3.45.Приостанавливает операции по счетам участников бюджетного процесса в случаях,предусмотренных бюджетным законодательством.

3.46. Ведетмуниципальную долговую книгу городского округа Самара.

3.47.Осуществляет взаимодействие с рейтинговыми организациями, присваивающими иподдерживающими кредитные рейтинги юридических лиц, публично-правовыхобразований и их долговых обязательств.

3.48. Определяетпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в целях обеспечениямуниципальных нужд городского округа Самара и внутригородских районовгородского округа Самара.

3.49. Определяетпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) для учреждений, предприятий, иныхюридических лиц в случаях, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 15 Федеральногозакона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд".

3.50. В случаях,предусмотренных законодательством, выступает организатором совместного конкурсаили аукциона.

3.51.Осуществляет взаимодействие с заказчиками в процессе определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд городского округа Самара имуниципальных нужд внутригородских районов городского округа Самара в порядке,устанавливаемом Администрацией городского округа Самара.

3.52. Всоответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд" осуществляет закупки товаров, работ,услуг для обеспечения муниципальных нужд в рамкахдоведенных до Департамента бюджетных ассигнований.

3.53. Создаеткомиссии по осуществлению закупок, определяет их состав, порядок их работы,назначает председателя.

3.54.Осуществляет методологическое сопровождение деятельности заказчиков,осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нуждгородского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара, втом числе подготовку аналитических материалов и обзоров, докладов, справок повопросам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.55.Осуществляет техническое обеспечение проведения торгов на право заключениядоговоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельномучастке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственностигородского округа Самара.

3.56.Осуществляет техническое обеспечение проведения открытого конкурса на правоосуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок с целью получениясвидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальныммаршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

3.57.Разрабатывает проекты муниципальных программ и ведомственных целевых программгородского округа Самара и организует их реализацию в пределах своейкомпетенции.

3.58. Организуетработу по заключению и выполнению соглашений между органами государственнойвласти и Администрацией городского округа Самара в пределах компетенцииДепартамента.

3.59.Осуществляет подготовку финансовых заключений в случаях, предусмотренныхмуниципальными правовыми актами городского округа Самара.

3.60.Осуществляет организацию подготовки и проведение заседаний комиссий и групп в пределах компетенции Департамента в случаях,предусмотренных нормативными правовыми актами городского округа Самара.

3.61.Взаимодействует с федеральными и региональными органами власти, отраслевыми(функциональными) органами Администрации городского округа Самара, иными органамии юридическими лицами в пределах компетенции Департамента.

3.62.Обеспечивает рассмотрение обращений физических и юридических лиц в рамках своейкомпетенции в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.

3.63. Обеспечивает осуществление полномочий органов местногосамоуправления городского округа Самара в соответствии с ЗакономСамарской области от 6 июля 2015 года N 74-ГД "О разграничении полномочиймежду органами местного самоуправления городского округа Самара ивнутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местногозначения внутригородских районов" в пределах компетенции Департамента заисключением внешнего муниципального финансового контроля.

3.64. Реализуетмероприятия по противодействию коррупции в пределах компетенции Департамента.

3.65.Осуществляет иные полномочия в финансовой, бюджетной, налоговой сферах, сфере закупок товаров, работ, услуг длямуниципальных нужд городского округа Самара, предусмотренные действующимзаконодательством и муниципальными правовыми актами городского округа Самара.

 

4.Организация деятельности Департамента

 

4.1. Департаментвозглавляет заместитель главы городского округа Самара - руководительДепартамента, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должностиГлавой городского округа Самара.

4.2. Заместительглавы городского округа Самара - руководитель Департамента подчиняется в своейдеятельности первому заместителю главы городского округа Самара в соответствиис утвержденной структурой Администрации городского округа Самара.

4.3. Заместительглавы городского округа Самара - руководитель Департамента:

4.3.1.Осуществляет руководство деятельностью Департамента на принципах единоначалия всоответствии с настоящим Положением, принимает решения по вопросам, входящим вкомпетенцию Департамента.

4.3.2.Представляет на утверждение Главе городского округа Самара структуру и штатноерасписание Департамента.

4.3.3.Обеспечивает выполнение задач и реализацию полномочий, возложенных наДепартамент.

4.3.4. Несетперсональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение задач,поставленных перед Департаментом.

4.3.5.Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Самарской области, муниципальными правовыми актамигородского округа Самара и настоящим Положением.

4.4. Заместительглавы городского округа - руководитель Департамента несет персональнуюответственность за организацию работы и создание условий по защитегосударственной тайны в Департаменте.