Постановление Правительства Самарской области от 19.12.2018 № 802

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2018 г. N 802

 

 

О внесении изменений в постановление ПравительстваСамарской области

от 06.08.2008 N 302 "Об утверждении Положения оминистерстве

промышленности и технологий Самарской области"

 

 

В соответствии спунктом5 статьи 86 Устава Самарской области в целях приведения нормативныхправовых актов Правительства Самарской области в соответствие с действующимзаконодательством Правительство Самарской области постановляет:

1.Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 06.08.2008 N 302 "Об утвержденииПоложения о министерстве промышленности и технологий Самарской области"следующие изменения:

наименованиеизложить в следующей редакции:

"Обутверждении Положения о министерстве промышленности и торговли Самарскойобласти";

впункте 1 слово "технологий" заменить словом "торговли";

вПоложении о министерстве промышленности и технологий Самарской области:

наименованиеизложить в следующей редакции:

"Положениео министерстве промышленности и торговли Самарской области";

вразделе 1 "Общие положения":

пункт1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1.Министерство промышленности и торговли Самарской области (далее - Министерство)является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющимуправление и обеспечивающим реализацию государственной политики в сферемашиностроения, металлургической, электротехнической, кабельной, легкой,электронной, авиационной и судостроительной промышленности,радиопромышленности, производства готовых металлических изделий, промышленностибоеприпасов и специальной химии, народных художественных промыслов, индустриидетских товаров (за исключением пищевой продукции для детского питания),торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, нефтедобывающей,нефтеперерабатывающей, химической промышленности, производства пластмассовыхизделий, магистрального нефте- и нефтепродуктопроводноготранспорта, фармацевтической и медицинской промышленности на территорииСамарской области (далее - сфера деятельности Министерства), проводимой с цельюповышения уровня жизни населения Самарской области.

Министерствоявляется уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области,осуществляющим государственное регулирование в сфере лицензирования заготовки,хранения, переработки и реализации лома черных, цветных металлов.

Министерствоявляется уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области,осуществляющим государственное регулирование в сфере торговой деятельности.

Министерствоявляется уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области вобласти производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции на территории Самарской области.

Министерствообеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач поразвитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфередеятельности.";

впункте 1.4 слово "технологий" заменить словом "торговли",слова "Минпром Самарской области" заменитьсловами "Минпромторг СО";

пункт1.5 изложить в следующей редакции:

"1.5.На Министерство возлагается решение следующих задач:

1)участие в формировании государственной политики и обеспечение нормативногоправового регулирования в сфере деятельности Министерства;

2)реализация и координация региональной промышленной политики в сфередеятельности Министерства в соответствии с государственной промышленнойполитикой Российской Федерации;

3)формирование и реализация механизмов государственной поддержки в сфередеятельности Министерства;

4)разработка и реализация механизмов развития ключевых направлений посредствомпроектного управления в сфере деятельности Министерства;

5)создание условий организациям, относящимся к сфере деятельности Министерства,для разработки, освоения и применения инноваций, внедрения импортозамещающих иресурсосберегающих технологий;

6)создание новых конкурентоспособных продуктов на внутреннем и внешнем рынках,обеспечение доступа на рынки товаров и услуг в сфере деятельности Министерства;

7)определение приоритетных направлений научно-технического и инновационногоразвития отраслей промышленности, относящихся к сфере деятельностиМинистерства;

8)увеличение налогооблагаемой базы промышленных предприятий Самарской области,относящихся к сфере деятельности Министерства;

9)обеспечение населения Самарской области товарами народного потребления,производимыми промышленными предприятиями в условиях военного времени;

10)обеспечение мобилизационной готовности Министерства к работе в условияхвоенного времени;

11)развитие торговли, системы общественного питания и бытового обслуживаниянаселения;

12)государственное регулирование производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Самарской области всоответствии с действующим законодательством;

13)участие в проектах государственно-частного партнерства при разработке иреализации инновационных и инвестиционных проектов в промышленности Самарскойобласти.";

вразделе 2 "Предметы ведения и полномочия Министерства":

пункт2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1.К предметам ведения Министерства относятся:

1)разработка и проведение комплекса мероприятий, направленных на реализациюединой государственной политики в сфере деятельности Министерства;

2)организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации всоответствии с действующим законодательством;

3)организация работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, всоответствии с задачами и полномочиями Министерства;

4)разработка проектов стратегий, государственных программ и ведомственных целевыхпрограмм, планов развития отраслей промышленности, относящихся к сфередеятельности Министерства, предложений о внесении изменений в федеральныегосударственные программы;

5)развитие отраслей промышленности Самарской области;

6)подготовка предложений по реформированию и модернизации, технологическомуразвитию и кадровому обеспечению сферы деятельности Министерства на территорииСамарской области;

7)подготовка предложений по реализации инвестиционных и инновационных проектов,внедрению инновационных технологий в сфере деятельности Министерства;

8)мониторинг, анализ финансово-экономической деятельности предприятий вотдельности и в целом отраслей промышленности, входящих в сферу деятельностиМинистерства, для выявления тенденций и прогнозирования их развития, выявленияи устранения негативных тенденций;

9)оказание информационного и организационно-методического содействия в созданииновых производств высокотехнологичной и инновационной продукции на территорииСамарской области;

10)разработка и реализация научно-технической политики в сфере деятельностиМинистерства;

11)лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных,цветных металлов;

12)координация взаимодействия предприятий, научного сообщества и заинтересованныхобщественных организаций Самарской области в процессе их инновационнойдеятельности;

13)развитие торговли, системы общественного питания и бытового обслуживаниянаселения Самарской области;

14)регулирование оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на территорииСамарской области;

15)осуществление в соответствии с действующим законодательством лицензированиярозничной продажи алкогольной продукции и регионального государственногоконтроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащейпродукции на территории Самарской области.";

впункте 2.2 слова "К полномочиям Министерства относятся:" заменитьсловами "В рамках закрепленных предметов ведения Министерство наделяетсяследующими полномочиями:";

впункте 2.2.1:

подпункт1 исключить;

дополнитьподпунктом 15 следующего содержания:

"15)содействие промышленным предприятиям, обеспечивающим занятостьинвалидов.";

впункте 2.2.6 слова "В сфере лицензирования" заменить словами "Всфере лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных,цветных металлов";

пункт2.2.7 изложить в следующей редакции:

"2.2.7.В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции:

1)осуществляет в соответствии с действующим законодательством выдачу лицензий нарозничную продажу алкогольной продукции, ведет государственную регистрациювыданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированныхлицензий на территории Самарской области;

2)осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной испиртосодержащей продукции;

3)в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации обадминистративных правонарушениях возбуждает и рассматривает дела обадминистративных правонарушениях в области оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Самарской области;

4)осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничнойпродажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Самарскойобласти;

5)осуществляет мониторинг алкогольного рынка Самарской области;

6)вносит предложения о разработке и реализации совместных программ производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

7)утверждает по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти перечень населенных пунктов, вкоторых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет,в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи".";

дополнитьпунктами 2.2.8, 2.2.9 следующего содержания:

"2.2.8.В сфере развития торговли, системы общественного питания и бытовогообслуживания населения:

1)утверждает ассортимент сопутствующих товаров, продаваемых в газетно-журнальныхкиосках без применения контрольно-кассовой техники;

2)утверждает сроки наступления сезона для сезонных товаров;

3)устанавливает режим работы государственных организаций торговли, бытового ииных видов обслуживания потребителей;

4)утверждает перечень отдаленных от сетей связи местностей в Самарской области,на территории которых пользователи могут применять контрольно-кассовую техникув режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов вналоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных;

5)участвует в реализации государственной политики в области торговой деятельностина территории Самарской области, принимает нормативные правовые акты Самарскойобласти, регулирующие отношения в сфере общественного питания и бытовогообслуживания населения Самарской области;

6)разрабатывает и координирует реализацию нормативных правовых актов Самарскойобласти по вопросам государственного регулирования торговой деятельности ипотребительского рынка на территории Самарской области;

7)осуществляет проведение информационно-аналитического наблюдения заосуществлением торговой деятельности и состоянием рынка определенного товара натерритории Самарской области;

8)осуществляет формирование и ведение торгового реестра, предоставлениефизическим и юридическим лицам сведений, содержащихся в торговом реестре;

9)устанавливает порядок формирования и ведения реестра организаций ииндивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги общественного питания ибытового обслуживания населения на территории Самарской области, осуществляетведение указанного реестра;

10)разрабатывает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговыхобъектов для Самарской области, в том числе для входящих в ее составмуниципальных образований;

11)устанавливает порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарныхторговых объектов;

12)размещает схемы размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нихизменения на официальном сайте Министерства винформационно-телекоммуникационной сети Интернет;

13)проводит мониторинг состояния сферы общественного питания и бытовогообслуживания населения;

14)осуществляет информационное обеспечение в сфере торговой деятельности ипотребительского рынка;

15)разрабатывает и реализует региональные программы развития торговли;

16)разрабатывает и реализует мероприятия, содействующие развитию торговойдеятельности на территории Самарской области;

17)содействует установлению и развитию взаимовыгодных связей между ассоциациями,союзами, иными некоммерческими организациями, объединяющими хозяйствующиесубъекты, осуществляющие торговую деятельность, и ассоциациями, союзами, иныминекоммерческими организациями, объединяющими хозяйствующие субъекты,осуществляющие производство и поставки товаров на территории Самарской области;

18)оказывает содействие в организации и проведении конгрессов, форумов, выставок,семинаров и круглых столов в сфере торговой деятельности;

19)оказывает содействие в организации и проведении региональных и муниципальныхконкурсов на определение лучших организаций торговли, общественного питания ибытового обслуживания населения, смотров профессионального мастерства и иныхмероприятий;

20)осуществляет стимулирование инвестиционных проектов, направленных настроительство логистических центров поставок,осуществляющих прием и хранение сельскохозяйственной продукции, формированиепартий товаров для отгрузки хозяйствующим субъектам, осуществляющим оптовую и(или) розничную торговлю продовольственными и непродовольственными товарами,создает условия для привлечения инвестиций в сферу общественного питания ибытового обслуживания населения;

21)обеспечивает взаимодействие организаций торговли, организаций и индивидуальныхпредпринимателей, оказывающих услуги общественного питания и бытовогообслуживания населения, и образовательных организаций, осуществляющихподготовку, повышение квалификации и переподготовку соответствующихспециалистов;

22)устанавливает порядок ведения и ведет реестр розничных рынков, расположенных натерритории Самарской области;

23)размещает реестр розничных рынков и вносимые в него изменения на официальномсайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

24)подготавливает предложения по принятию, отмене, внесению изменений в правовыеакты, устанавливающие порядок организации и проведения ярмарок на территорииСамарской области, а также требования к организации продажи товаров (выполнениюработ, оказанию услуг) на таких ярмарках;

25)осуществляет формирование и ведение реестра ярмарок, организованных натерритории Самарской области, в соответствии с действующим законодательством;

26)размещает реестр ярмарок и вносимые в него изменения на официальном сайтеМинистерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

27)осуществляет в соответствии с действующим законодательством контроль заорганизацией и проведением ярмарок на территории Самарской области;

28)подготавливает проекты нормативных правовых актов по созданию и обеспечениюусловий эффективной работы в сфере деятельности Министерства, участвует в установленномпорядке в подготовке законодательных инициатив по совершенствованиюфедерального законодательства и законодательства Самарской области в сферерегулирования торговой деятельности;

29)принимает меры по организации проведения технического осмотра транспортныхсредств на территории Самарской области;

30)утверждает нормативы минимальной обеспеченности населения пунктами техническогоосмотра транспортных средств для Самарской области и для входящих в ее составмуниципальных образований;

31)осуществляет мониторинг цен на социально значимые продовольственные товарыпервой необходимости на потребительском рынке Самарской области с цельювыявления основных тенденций и причин их изменения, а также осуществляетмониторинг цен на товары по отдельным поручениям Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации;

32)запрашивает у органов государственной власти, органов местного самоуправления иорганизаций документы, материалы, иную информацию, необходимые для решениявопросов, находящихся в компетенции Министерства;

33)в пределах своей компетенции согласовывает и по поручению Губернатора Самарскойобласти или первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарскойобласти подписывает соглашения о сотрудничестве с юридическими лицами иобъединениями юридических лиц, действующими на территории Самарской области, втом числе с иностранными партнерами.

2.2.9.Общие полномочия в сфере деятельности Министерства:

1)разработка проектов нормативных правовых актов Самарской области по вопросам,находящимся в компетенции Министерства, в том числе по вопросам формирования иреализации государственных и ведомственных целевых программ в Самарскойобласти;

2)разработка проектов государственных контрактов, договоров (соглашений) повопросам, находящимся в компетенции Министерства;

3)взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления,организациями, в том числе научными, средствами массовой информации, гражданамипо вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

4)оказание организационно-методической помощи органам исполнительной властиСамарской области, органам местного самоуправления, организациям (инвесторам)по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

5)награждение Почетной грамотой и Благодарностью Министерства, а также вустановленном федеральным законодательством и законодательством Самарскойобласти порядке представление к наградам Губернатора Самарской области,государственным наградам Самарской области, государственным наградам РоссийскойФедерации, премиям и почетным званиям;

6)подготовка предложений о создании государственных предприятий, учреждений всфере деятельности Министерства, выступление соучредителем государственныхучреждений Самарской области, согласование назначений руководителей государственныхпредприятий в порядке, установленном действующим законодательством;

7)согласование планов и программ комплексного социально-экономического развитиярайонов и городов Самарской области, на территории которых располагаютсяпредприятия, организации отраслей промышленности, входящих в сферу деятельностиМинистерства;

8)организация мероприятий в рамках презентационно-выставочнойдеятельности Правительства Самарской области в сфере компетенции Министерства,участие в мероприятиях, организуемых иными органами власти в рамках названнойдеятельности, в том числе участие в организации и проведении экономическихмиссий иностранных государств и регионов Российской Федерации в Самарскойобласти, подготовка и выпуск нормативно-технических, методических,информационных, справочных и иных материалов, печатных и электронных изданий вотраслях промышленности;

9)администрирование официального сайта Министерства;

10)осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы покомплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, изданных впроцессе деятельности Министерства;

11)ведение в пределах полномочий Министерства работы по защите сведений,составляющих государственную тайну, в соответствии с задачами и полномочиямиМинистерства;

12)разработка в пределах компетенции Министерства мероприятий по гражданскойобороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и проведению аварийно-спасательныхработ;

13)организация и осуществление мобилизационной подготовки в установленной сфередеятельности и создание мобилизационного органа в структуре Министерства иобеспечение необходимых условий его работникам;

14)обеспечение соблюдения режима секретности при проведении в Министерстве работ,связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну,осуществление функции по ведению секретного делопроизводства в Министерстве всоответствии с действующим законодательством;

15)координация и контроль за проведением органами местного самоуправления,подведомственными учреждениями, а также организациями, деятельность которыхсвязана с деятельностью Министерства, мероприятий по мобилизационнойподготовке, а также осуществление методического обеспечения данных мероприятий;

16)рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующимзаконодательством, осуществление приема граждан по вопросам, находящимся вкомпетенции Министерства;

17)доведение до сведения предприятий, организаций, относящихся к сфередеятельности Министерства, нормативных правовых актов и методических документовпо вопросам мобилизационной подготовки и функционирования в период мобилизациии в военное время;

18)поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, относящихся ксфере деятельности Министерства, и благотворительной деятельности;

19)осуществление иных полномочий, предусмотренных действующимзаконодательством.";

вразделе 3 "Руководство и структура Министерства":

пункты3.1, 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.1.Министерство возглавляет министр промышленности и торговли Самарской области(далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Самарской области. Министр несет персональную ответственность занадлежащее исполнение полномочий Министерства.

3.2.В структуру Министерства входят Министр, заместители Министра, департаменты,управления, отделы Министерства.

Министримеет трех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должностиГубернатором Самарской области.

Руководителидепартаментов, управлений, отделов Министерства назначаются на должность иосвобождаются от должности Министром.

Системавзаимодействия между структурными подразделениями Министерства строится наоснове координации, осуществляемой Министром.";

впункте 3.3:

подпункт25 изложить в следующей редакции:

"25)уполномочивает должностных лиц (государственных служащих) Министерства напроведение мероприятий по контролю за организацией и проведением ярмарок натерритории Самарской области;";

дополнитьподпунктами 26 - 28 следующего содержания:

"26)осуществляет полномочия руководителя органа государственного контроля (надзора)в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции в части розничной продажи алкогольной испиртосодержащей продукции на территории Самарской области;

27)уполномочивает должностных лиц (государственных служащих) Министерства напроведение мероприятий по региональному государственному контролю (надзору) вобласти розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

28)осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Самарской области.".

2.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования,но не ранее дня вступления в силу постановления Правительства Самарскойобласти, предусматривающего внесение изменений в Положение о министерствеэкономического развития и инвестиций Самарской области в части исключенияполномочий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции на территории Самарской области.

 

 

 

           Вриопервого

        вице-губернатора -

председателяПравительства

        Самарской области                                                                                                                А.П.Нефедов