Российская Федерация
Самарскаяобласть
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГОРАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.01.2019 № 349нпа
О внесении изменений в постановлениеадминистрации
муниципального районаСтавропольский от 28.02.2017 № 1434 «Об
утвержденииадминистративного регламента предоставления
муниципальной услуги «Выдача разрешений наиспользование земель
или земельных участков, государственная собственностьна которые
не разграничена, без предоставления земельных участкови
установления сервитута на территории муниципальногорайона
Ставропольский Самарской области»
С целью приведения в соответствие действующемузаконодательству, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»(в редакции Федерального закона от 29декабря 2017 года № 479-ФЗ), Уставом муниципального районаСтавропольский, администрация муниципального района Ставропольский постановляет:
1. Внестиследующие изменения в постановление администрации муниципального районаСтавропольский от 28.02.2017 № 1434 «Обутверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги«Выдача разрешений на использование земель или земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, без предоставленияземельных участков и установления сервитут на территории муниципального районаСтавропольский Самарской области»»:
1.1. Пункт 3.14.Административного регламента дополнить словами: «Многофункциональныйцентр при однократном обращении заявителя с запросом о предоставлениинескольких государственных и (или) муниципальных услуг организуетпредоставление заявителю двух и более государственных и (или) муниципальныхуслуг (далее - комплексный запрос)». Предоставление услуг по комплексномузапросу осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (далее Федеральныйзакон 210-ФЗ)».
1.2. Пункт 3.43.Административного регламента дополнитьсловами: «В случае внесения изменений в выданный по результатампредоставления государственной или муниципальной услуги документ, направленныхна исправление ошибок, допущенных по вине органа и (или) должностного лица,многофункционального центра и (или) работника многофункционального центра,плата с заявителя не взимается».
1.3. Главу 5 изложить вследующей редакции:
«5.
Досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействий) органа, предоставляющегогосударственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципальногослужащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра,а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственныхили муниципальных услуг, или их работников»
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе вследующих случаях:
5.1.1. нарушение срока регистрации запроса о предоставлениимуниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона210-ФЗ;
5.1.2. нарушение срокапредоставления государственной или муниципальной услуги. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме впорядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона 210-ФЗ;
5.1.3. требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Самарской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги;
5.1.4. отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5.1.5. отказ в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области,муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра возможно в случае, если намногофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственныхили муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3статьи 16 Федерального закона 210-ФЗ;
5.1.6. затребование с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области,муниципальными правовыми актами;
5.1.7. отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,многофункционального центра, работника многофункционального центра,организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона 210-ФЗ,или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной или муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме впорядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона 210-ФЗ;
5.1.8. нарушение срока или порядка выдачи документов порезультатам предоставления муниципальной услуги;
5.1.9. приостановление предоставления муниципальной услуги,если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области,муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра возможно в случае, если намногофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственныхили муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3статьи 16 Федерального закона 210-ФЗ.
5.2.Особенностиподачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажномносителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу,многофункциональный центр либо в соответствующий орган государственной власти(орган местного самоуправления) публично-правового образования, являющийсяучредителем многофункционального центра (далее - учредительмногофункционального центра), а также в организации, осуществляющие функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг. Жалобы на решения идействия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае егоотсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа,предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения и действия(бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю этогомногофункционального центра. Жалобы на решения и действия (бездействие)многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра илидолжностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом субъектаРоссийской Федерации. Жалобы на решения и действия (бездействие) работниковорганизаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг подаются руководителям этих организаций.
5.2.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителяоргана, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте,через многофункциональный центр, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа,предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных имуниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальныхуслуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба нарешения и действия (бездействие) многофункционального центра, работникамногофункционального центра может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайтамногофункционального центра, единого портала государственных и муниципальныхуслуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия(бездействие) организаций, осуществляющие функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, а также их работников может бытьнаправлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», официальных сайтов этих организаций, единого порталагосударственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личномприеме заявителя.
5.2.3. Подача и рассмотрение жалоб на решения и действия(бездействие) организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, или их работников, а также жалоб нарешения и действия (бездействие) многофункционального центра, его работниковосуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5.2.4. В случае, если федеральным законом установлен порядок(процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов,предоставляющих муниципальные услуги, муниципальных служащих, для отношений,связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, нормы пункта 5.1 настоящегоРегламента и настоящего пункта не применяются.
5.2.5. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие)органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов,предоставляющих муниципальные услуги, либо муниципальных служащих при осуществлениив отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихсясубъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающиеперечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством РоссийскойФедерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, может быть подана такими лицами в порядке, установленномнастоящим пунктом, либо в порядке, установленном антимонопольнымзаконодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.
5.3.Жалоба должна содержать:
5.3.1. наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, многофункционального центра, его руководителя и (или)работника, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, их руководителей и (или) работников,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.3.2. фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии),сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование,сведения о местонахождении заявителя – юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (последнее –при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
5.3.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, их работников;
5.3.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, их работников.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.
5.4.Сроки рассмотрения жалобы.
5.4.1. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальнуюуслугу, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, ворганизации, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, предусмотренные, либо вышестоящийорган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочихдней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра,организаций, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.
5.4.2. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня смомента ее поступления.
5.5.Перечень оснований для приостановления рассмотренияжалобы, в случае если возможность приостановления предусмотреназаконодательством Российской Федерации
Основания для приостановления рассмотренияжалобы, указанной в настоящем разделе, действующим законодательством РоссийскойФедерации не предусмотрены.
5.6.Результатрассмотрения жалобы
Порезультатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
5.6.1.жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами;
5.6.2.в удовлетворении жалобы отказывается.
Ответ по результатам рассмотрения жалобыподписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.
5.7.Порядок информирования заявителя о результатахрассмотрения жалобы:
5.7.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.6 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и,по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы.
5.7.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения,включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие)которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения пожалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признанаобоснованной – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срокпредоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого пожалобе решения.
5.7.3.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления должностное лицо,работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии спунктом 5.2 настоящей главы незамедлительно направляют имеющиеся материалы ворганы прокуратуры.
5.8.Порядок обжалования решения по жалобе
Решение, принятое в соответствии с пунктом 5.6.Административного регламента может быть обжаловано в судебном порядке.
5.9.Право заявителя на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявительимеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законом.
5.10.Способы информирования заявителей о порядкеподачи и рассмотрения жалобы.
1.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается наинформационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на Единомпортале государственных и муниципальных услуг (функций), на официальном сайтеоргана местного самоуправления».
2.Опубликовать данное постановлениеадминистрации муниципального района Ставропольский Самарской области в газете«Ставрополь-на-Волге» и на официальном сайте администрации муниципальногорайона Ставропольский Самарской области в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет (stavradm.ru).
Главамуниципального района В.М.Медведев