Постановление Правительства Самарской области от 23.01.2019 № 13

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от23 января 2019 г. N 13

 

 

Овнесении изменений в постановление Правительства

Самарскойобласти от 27.01.2011 N 16 "О разработке

иутверждении административных регламентов исполнения

государственныхфункций и административных регламентов

предоставлениягосударственных услуг органами исполнительной

властиСамарской области, разработке и принятии административных

регламентовосуществления муниципального контроля органами

местногосамоуправления в Самарской области"

 

 

В целяхоптимизации порядка разработки и утверждения административных регламентовПравительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке иутверждении административных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг органамиисполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административныхрегламентов осуществления муниципального контроля органами местногосамоуправления в Самарской области" следующие изменения:

в наименовании,в абзаце втором пункта 1, пункте 2 слова "исполнения государственныхфункций" заменить словами "осуществления государственного контроля(надзора)";

в Порядкеразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций органами исполнительной власти Самарской области:

в наименованиислова "исполнения государственных функций" заменить словами"осуществления государственного контроля (надзора)";

пункт 1.1изложить в следующей редакции:

"1.1.Настоящий Порядок определяет правила разработки и утверждения административныхрегламентов осуществления государственного контроля (надзора) органамиисполнительной власти Самарской области (далее - административные регламенты).

Административнымрегламентом является нормативный правовой акт органа исполнительной властиСамарской области, наделенного полномочиями по исполнению государственныхфункций по осуществлению государственного контроля (надзора) (далее - органгосударственного контроля (надзора), устанавливающий сроки и последовательностьадминистративных процедур (действий), осуществляемых органами государственногоконтроля (надзора) в процессе осуществления государственного контроля(надзора), который полностью или частично осуществляется в соответствии сположениями Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля".

Административныйрегламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурнымиподразделениями органов государственного контроля (надзора) и их должностнымилицами, между органами государственного контроля (надзора) и физическими илиюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченнымипредставителями, иными органами государственной власти и органами местногосамоуправления, учреждениями и организациями в процессе осуществлениягосударственного контроля (надзора).";

в пункте 1.2слова "исполнение государственной функции" заменить словами"осуществление государственного контроля (надзора)";

в пункте 1.3:

в абзаце первомслова "орган исполнительной власти Самарской области" заменитьсловами "орган государственного контроля (надзора)", слова"исполнения государственных функций" заменить словами"осуществления государственного контроля (надзора)";

в абзацечетвертом слова "исполнения государственной функции" заменить словами"осуществления государственного контроля (надзора)", слова"органы исполнительной власти Самарской области" заменить словами"органы государственного контроля (надзора)";

в абзаце пятомслова "органов исполнительной власти Самарской области, исполняющих государственныефункции," заменить словами "органа государственного контроля(надзора)";

пункт 2.1изложить в следующей редакции:

"2.1.Наименование административного регламента определяется органом государственногоконтроля (надзора), ответственным за его утверждение, исходя из формулировкисоответствующей редакции положения нормативного правового акта, которымпредусмотрено конкретное полномочие по осуществлению государственного контроля(надзора).";

в пункте 2.2:

в подпункте"б" слова "исполнения государственной функции" заменитьсловами "осуществления государственного контроля (надзора)";

в подпункте"г" слова "исполнением государственной функции" заменитьсловами "осуществлением государственного контроля (надзора)";

в подпункте"д" слова "исполняющего государственную функцию" заменитьсловами "осуществляющего государственный контроль (надзор)";

в пункте 2.3:

в подпункте"а" слово "государственной" исключить;

подпункты"б" и "в" изложить в следующей редакции:

"б)наименование органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющегогосударственный контроль (надзор). Если в осуществлении государственногоконтроля (надзора) участвуют также иные органы исполнительной власти, органыместного самоуправления, а также организации в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством, то указываются все органы исполнительной власти, органыместного самоуправления и организации, участие которых необходимо в процессеосуществления государственного контроля (надзора);

в) нормативныеправовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля(надзора);";

в подпункте"е" слова "по контролю (надзору)" заменить словами "погосударственному контролю (надзору)";

в подпункте"ж" слова "исполнения государственной функции" заменитьсловами "осуществления государственного контроля (надзора)";

дополнитьподпунктом "з" следующего содержания:

"з)исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых дляосуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задачпроведения проверки.";

дополнитьподпунктами 2.3.1 - 2.3.4 следующего содержания:

"2.3.1.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществлениегосударственного контроля (надзора) (с указанием их реквизитов и источниковофициального опубликования), подлежит обязательному размещению на официальномсайте органа государственного контроля (надзора) в сети Интернет, врегиональной информационной системе "Реестр государственных имуниципальных услуг (функций) Самарской области" (далее - региональныйреестр), государственной информационной системе Самарской области "Порталгосударственных и муниципальных услуг" (далее - региональный портал).

В подразделе,касающемся перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществлениегосударственного контроля (надзора), должно содержаться указание насоответствующее размещение перечня указанных нормативных правовых актов,регулирующих осуществление государственного контроля (надзора).

Органисполнительной власти Самарской области, исполняющий государственную функцию поосуществлению государственного контроля (надзора), обеспечивает размещение иактуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществлениегосударственного контроля (надзора), на своем официальном сайте в сетиИнтернет, а также в соответствующем разделе регионального реестра.

2.3.2. Вподразделе, касающемся прав и обязанностей должностных лиц при осуществлениигосударственного контроля (надзора), закрепляются:

а) обязанностьоргана государственного контроля (надзора), исполняющего государственнуюфункцию, истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействиядокументы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или)информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденныйраспоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р (далее -межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанныедокументы;

б) запреттребовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представлениядокументов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся враспоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, включенные в межведомственный перечень;

в) обязанностьдолжностного лица органа государственного контроля (надзора), исполняющегогосударственную функцию, знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или)информацией, полученными в рамках межведомственного информационноговзаимодействия.

2.3.3. Вподразделе, касающемся прав и обязанностей лиц, в отношении которыхосуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору),закрепляются:

а) правопроверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя по собственнойинициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся враспоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций и включены в межведомственный перечень;

б) правопроверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя знакомиться сдокументами и (или) информацией, полученными органом государственного контроля(надзора), исполняющим государственную функцию, в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень.

2.3.4.Подраздел, касающийся исчерпывающих перечней документов и (или) информации,необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достиженияцелей и задач проведения проверки, включает:

а) исчерпывающийперечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично упроверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) исчерпывающийперечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходепроверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, всоответствии с межведомственным перечнем.";

в пункте 2.4:

в абзаце первомслова "исполнения государственной функции" заменить словами"осуществления государственного контроля (надзора)";

в подпункте"а" слово "государственной" исключить;

подпункт"в" изложить в следующей редакции:

"в) срокосуществления государственного контроля (надзора).";

пункт 2.5изложить в следующей редакции:

"2.5. Вподразделе, касающемся порядка информирования об осуществлении государственногоконтроля (надзора), указываются следующие сведения:

а) порядокполучения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнениягосударственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции;

б) порядок,форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числена стендах в местах расположения органов государственного контроля (надзора).

К справочнойинформации относится:

местонахождениеи график работы органа государственного контроля (надзора), исполняющегогосударственную функцию, его структурных подразделений и территориальныхорганов;

справочныетелефоны структурного подразделения органа государственного контроля (надзора),исполняющего государственную функцию, и организаций, участвующих восуществлении государственного контроля (надзора), в том числе номертелефона-автоинформатора;

адресофициального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связиоргана государственного контроля (надзора), исполняющего государственнуюфункцию, в сети Интернет.

Справочнаяинформация не приводится в тексте административного регламента, но подлежитобязательному размещению на официальном сайте органа государственного контроля(надзора), исполняющего государственную функцию, в сети Интернет, на Единомпортале государственных и муниципальных услуг (функций), в региональном реестреи на региональном портале, о чем указывается в тексте административногорегламента. Органы государственного контроля (надзора) обеспечивают размещениеи актуализацию справочной информации в установленном порядке на своихофициальных сайтах, а также в соответствующем разделе региональногореестра.";

пункт 2.7изложить в следующей редакции:

"2.7. Вподразделе, касающемся срока осуществления государственного контроля (надзора),указывается общий срок осуществления государственного контроля(надзора).";

в пункте 2.8:

абзац первыйизложить в следующей редакции:

"2.8.Раздел о составе, последовательности и сроках выполнения административныхпроцедур, требованиях к порядку их выполнения, в том числе особенностяхвыполнения административных процедур в электронной форме, состоит изподразделов, соответствующих количеству административных процедур - логическиобособленных последовательностей административных действий при осуществлениигосударственного контроля (надзора), имеющих конечный результат и выделяемых врамках осуществления государственного контроля (надзора).";

абзац третийизложить в следующей редакции:

"В данномразделе в том числе описывается административная процедура или административноедействие формирования и направления запросов в органы государственной власти,органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления иорганизации с указанием:

предельныхсроков, в которые необходимо направить межведомственный запрос о предоставлениидокументов и информации и ответ на такой запрос;

перечнядолжностей государственных гражданских служащих и иных должностных лиц,уполномоченных направлять запрос;

способанаправления запроса и получения ответа на него.";

пункт 2.9признать утратившим силу;

в пункте 2.10:

в подпункте"в" слова "исполнение государственной функции" заменитьсловами "осуществление государственного контроля (надзора)";

в подпункте"г" слова "исполнения государственной функции" заменитьсловами "осуществления государственного контроля (надзора)";

в пункте 2.11:

в абзаце первомслова "исполнением государственной функции" заменить словами"осуществлением государственного контроля (надзора)";

в подпункте"а" слова "органа исполнительной власти Самарской области"заменить словами "органа государственного контроля (надзора)", слова"исполнению государственной функции" заменить словами"осуществлению государственного контроля (надзора)";

в подпункте"б" слова "исполнения государственной функции" заменитьсловами "осуществления государственного контроля (надзора)";

в подпункте"в" слова "органа исполнительной власти Самарской области"заменить словами "органа государственного контроля (надзора)", слова"исполнения государственной функции" заменить словами"осуществления государственного контроля (надзора)";

в пункте 2.12:

абзац первыйизложить в следующей редакции:

"2.12.Раздел о досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий(бездействия) органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), атакже их должностных лиц состоит из следующих подразделов:";

подпункт"а" изложить в следующей редакции:

"а)информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (совершенных) входе осуществления государственного контроля (надзора);";

абзац первыйпункта 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. Сцелью обеспечения проведения независимой экспертизы нормативного правового актаорган исполнительной власти Самарской области, являющийся разработчиком проектаадминистративного регламента, размещает проект административного регламента,блок-схему последовательности действий при осуществлении государственногоконтроля (надзора) на своем официальном сайте в сети Интернет. При размещениипроектов нормативных правовых актов о внесении изменений в административныерегламенты размещение блок-схемы последовательности действий при осуществлениигосударственного контроля (надзора) требуется только в случае изменениясостава, последовательности и сроков выполнения административных процедур(действий).";

пункт 3.7дополнить абзацем следующего содержания:

"Впояснительной записке приводится правовое обоснование принятия проектанормативного правового акта, информация об основных изменениях приосуществлении государственного контроля (надзора) в случае принятиянормативного правового акта.";

пункт 3.9дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д)блок-схема последовательности действий при осуществлении государственногоконтроля (надзора).";

в пункте 5.3слова "подпункте "ж" пункта 2.3" заменить словами"подпунктах "ж", "з" пункта 2.3";

в Порядкеразработки и утверждения административных регламентов предоставлениягосударственных услуг органами исполнительной власти Самарской области:

пункт 1.2дополнить абзацем следующего содержания:

"Административныерегламенты также устанавливают порядок взаимодействия между структурнымиподразделениями органов, предоставляющих государственные услуги, и их должностнымилицами, между органами, предоставляющими государственные услуги, и физическимиили юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченнымипредставителями, иными органами государственной власти и органами местногосамоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставлениягосударственной услуги.";

дополнитьпунктами 1.3.1 - 1.3.3 следующего содержания:

"1.3.1.Административные регламенты разрабатываются органами исполнительной властиСамарской области, к сфере деятельности которых относится предоставлениегосударственной услуги, в соответствии с федеральными законами, нормативнымиправовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, законами Самарской области, постановлениями Губернатора Самарскойобласти и Правительства Самарской области.

1.3.2.Административные регламенты утверждаются в установленном порядке приказамиорганов исполнительной власти Самарской области, являющихся их разработчиками,если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

1.3.3. Проектыадминистративных регламентов подлежат независимой экспертизе, проводимой всоответствии с настоящим Порядком (далее - независимая экспертиза), иэкспертизе, проводимой уполномоченным органом исполнительной власти Самарскойобласти (далее - экспертиза уполномоченного органа).";

пункт 2.2.2изложить в следующей редакции:

"2.2.2. Вподразделе "Порядок информирования о правилах предоставлениягосударственной услуги" содержатся следующие сведения:

информация оместонахождении и графике работы органа исполнительной власти Самарскойобласти, предоставляющего государственную услугу, его структурныхподразделений;

порядокполучения информации заявителями по вопросам предоставления государственнойуслуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанныхуслуг, в том числе на официальном сайте, а также на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций), в региональной информационнойсистеме "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарскойобласти" (далее - региональный реестр), государственной информационнойсистеме Самарской области "Портал государственных и муниципальныхуслуг" (далее - региональный портал);

порядок, форма,место размещения и способы получения справочной информации, в том числе настендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления государственнойуслуги, и в МФЦ.

К справочнойинформации относится:

местонахождениеи график работы органа, предоставляющего государственную услугу, егоструктурных подразделений, предоставляющих государственную услугу,государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимодля получения государственной услуги, а также МФЦ;

справочныетелефоны структурных подразделений органа, предоставляющего государственнуюуслугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в томчисле номер телефона-автоинформатора;

адресофициального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связиоргана, предоставляющего государственную услугу, в сети Интернет.

Справочнаяинформация не приводится в тексте административного регламента и подлежитобязательному размещению на официальном сайте органа, предоставляющегогосударственную услугу, в сети Интернет, на Едином портале государственных имуниципальных услуг (функций), в региональном реестре и на региональномпортале, о чем указывается в тексте административного регламента. Органы,предоставляющие государственные услуги, обеспечивают размещение и актуализациюсправочной информации в установленном порядке на своих официальных сайтах, атакже в соответствующем разделе регионального реестра.";

в пункте 2.3:

абзац первыйдополнить словами "следующие подразделы";

после абзацавосьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"указаниена запрет требовать от заявителя:

представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги;

представления документови информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Самарской области и муниципальнымиправовыми актами находятся в распоряжении государственных органов,предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органовместного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам иорганам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных вчасти 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг";

представлениядокументов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственнойуслуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7Федерального закона "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг";";

абзацпятнадцатый изложить в следующей редакции:

"требованияк помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залуожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственнойуслуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению иоформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления такойуслуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектовв соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защитеинвалидов;";

абзацсемнадцатый изложить в следующей редакции:

"иныетребования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных имуниципальных услуг в МФЦ и особенности предоставления государственных услуг вэлектронной форме. При определении особенностей предоставления государственнойуслуги в электронной форме указывается перечень видов электронной подписи,которые допускаются к использованию при обращении за получением государственнойуслуги, а также право заявителя - физического лица использовать простуюэлектронную подпись в случае, предусмотренном пунктом 2(1) Правил определениявидов электронной подписи, использование которых допускается при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видахэлектронной подписи, использование которых допускается при обращении за получениемгосударственных и муниципальных услуг".";

дополнитьпунктом 2.3.1 следующего содержания:

"2.3.1. Вподразделе "Правовые основания для предоставления государственнойуслуги" перечисляются нормативные правовые акты, регулирующиепредоставление государственной услуги. В этом подразделе также должносодержаться указание на размещение перечня нормативных правовых актов,регулирующих предоставление государственной услуги, на официальном сайтеоргана, предоставляющего государственную услугу, в сети Интернет, на Единомпортале государственных и муниципальных услуг (функций), в региональном реестреи на региональном портале.

Орган,предоставляющий государственную услугу, обеспечивает размещение и актуализациюперечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственнойуслуги, на своем официальном сайте в сети Интернет, а также в соответствующемразделе регионального реестра, на Едином портале государственных имуниципальных услуг (функций), региональном портале. Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, неприводится в тексте административного регламента.";

пункт 2.4изложить в следующей редакции:

"2.4.Раздел административного регламента "Состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур в электроннойформе" состоит из подразделов, соответствующих количеству административныхпроцедур - логически обособленных последовательностей административных действийпри предоставлении государственной услуги, имеющих конечный результат ивыделяемых в процессе предоставления государственной услуги.

В начале разделауказывается исчерпывающий перечень административных процедур (действий),содержащихся в нем.

Раздел долженсодержать в том числе:

порядокосуществления административных процедур (действий) в электронной форме всоответствии с положениями статьи 10 Федерального закона "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг";

порядокисправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах.

В случае еслигосударственная услуга предоставляется в электронной форме и (или) на базе МФЦ,раздел административного регламента должен включать подразделы "Выполнениеадминистративных процедур при предоставлении государственных услуг на базеМФЦ" и "Выполнение административных процедур при предоставлениигосударственных услуг в электронной форме".

В разделе в томчисле описывается административная процедура или административное действиеформирования и направления запросов в органы государственной власти, органыгосударственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления иорганизации с указанием:

перечнядокументов и информации, которые необходимы органу, предоставляющемугосударственную услугу, и организации, участвующей в предоставлениигосударственной услуги, но находятся в иных органах государственной власти,органах государственных внебюджетных фондов, органах местного самоуправления иорганизациях;

предельныхсроков, в которые необходимо направить запрос о предоставлении документов иинформации и ответ на такой запрос;

перечнядолжностей государственных гражданских служащих и иных должностных лиц,уполномоченных направлять запрос;

способанаправления запроса и получения ответа на него.

С цельюсоблюдения установленных сроков предоставления государственной услуги покаждому из документов, который запрашивается органом, предоставляющимгосударственную услугу, в приложении к административному регламенту можетприводиться опросный лист, заполняемый по желанию заявителя с целью сообщениясведений об органе (организации), которым должен быть подготовлен и направлензапрос, а также иной информации, которая может быть использована для подготовкии направления запроса. Отказ заявителя от заполнения опросного листа иличастичное заполнение опросного листа заявителем не могут являться основаниемдля отказа в предоставлении государственной услуги.";

в абзацечетвертом пункта 2.6 слова "исполнения государственной функции"заменить словами "предоставления государственной услуги";

пункт 2.7изложить в следующей редакции:

"2.7.Раздел административного регламента "Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющегогосударственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих"должен содержать следующие подразделы:

информация длязаинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходепредоставления государственной услуги (далее - жалоба);

органыгосударственной власти, должностные лица, которым может быть адресована инаправлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;

способыинформирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе сиспользованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций),регионального портала;

переченьнормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного)обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющегогосударственную услугу, а также его должностных лиц.

Информация,указанная в данном разделе, подлежит обязательному размещению на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций), региональном портале, о чемуказывается в тексте административного регламента. Органы, предоставляющиегосударственные услуги, обеспечивают в установленном порядке размещение иактуализацию сведений в соответствующем разделе регионального реестра.

В случае еслиобщий порядок рассмотрения жалобы не применяется в связи с особенностямиправового регулирования предоставления государственной услуги в соответствии сфедеральным законодательством, то в разделе должны содержаться следующиеподразделы:

информация длязаявителя о его праве подать жалобу;

предмет жалобы;

органыгосударственной власти, должностные лица, которым может быть направлена жалоба;

порядок подачи ирассмотрения жалобы;

срокирассмотрения жалобы;

результатрассмотрения жалобы;

порядокинформирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;

порядокобжалования решения по жалобе;

право заявителяна получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы;

способыинформирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.";

абзац первыйпункта 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. Сцелью обеспечения проведения независимой экспертизы орган исполнительной властиСамарской области, являющийся разработчиком проекта административногорегламента, размещает проект административного регламента, блок-схемупоследовательности действий при предоставлении государственной услуги на своемофициальном сайте в сети Интернет. При размещении проектов нормативных правовыхактов о внесении изменений в административные регламенты размещение блок-схемыпоследовательности действий при предоставлении государственной услуги требуетсятолько в случае изменения состава, последовательности и сроков выполненияадминистративных процедур.";

пункт 3.9дополнить абзацем следующего содержания:

"Впояснительной записке приводится правовое обоснование принятия проектанормативного правового акта, информация об основных изменениях припредоставлении государственной услуги в случае принятия нормативного правовогоакта.";

пункт 3.11 дополнитьабзацем следующего содержания:

"блок-схемапоследовательности действий при предоставлении государственной услуги.";

в Порядкеразработки и принятия административных регламентов осуществления муниципальногоконтроля органами местного самоуправления в Самарской области:

абзац второйпункта 1.1 изложить в следующей редакции:

"Административнымрегламентом является муниципальный нормативный правовой акт органа местногосамоуправления муниципального образования Самарской области, наделенногополномочиями по осуществлению муниципального контроля (далее - органмуниципального контроля), устанавливающий сроки и последовательностьадминистративных процедур (действий) органа муниципального контроля припроведении муниципального контроля, который полностью или частичноосуществляется в соответствии с положениями Федерального закона "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";

пункт 2.1изложить в следующей редакции:

"2.1.Наименование административного регламента определяется органом муниципальногоконтроля (надзора) исходя из формулировки соответствующей редакции положениянормативного правового акта, которым предусмотрено конкретное полномочие поосуществлению муниципального контроля.";

в пункте 2.3:

подпункт"в" изложить в следующей редакции:

"в)перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципальногоконтроля;";

дополнитьподпунктом "з" следующего содержания:

"з)исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых дляосуществления муниципального контроля и достижения целей и задач проведенияпроверки.";

дополнитьподпунктами 2.3.1 - 2.3.4 следующего содержания:

"2.3.1.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципальногоконтроля (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования),подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа муниципальногоконтроля в сети Интернет, в региональной информационной системе "Реестр государственныхи муниципальных услуг (функций) Самарской области" (далее - региональныйреестр), государственной информационной системе Самарской области "Порталгосударственных и муниципальных услуг" (далее - региональный портал).

В подразделе,касающемся перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществлениемуниципального контроля, должно содержаться указание на соответствующееразмещение перечня указанных нормативных правовых актов на официальном сайтеоргана муниципального контроля в сети Интернет, в региональном реестре, нарегиональном портале.

Органмуниципального контроля обеспечивает размещение и актуализацию перечнянормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля,на своем официальном сайте в сети Интернет, а также в соответствующем разделерегионального реестра.

2.3.2. Вподразделе, касающемся прав и обязанностей должностных лиц при осуществлениимуниципального контроля, закрепляются:

а) обязанностьоргана муниципального контроля, осуществляющего функцию муниципальногоконтроля, истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействиядокументы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или)информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденныйраспоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р (далее -межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанныедокументы;

б) запреттребовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представлениядокументов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся враспоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, включенные в межведомственный перечень;

в) обязанностьдолжностного лица органа муниципального контроля, осуществляющего функциюмуниципального контроля, знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией,полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.3.3. Вподразделе, касающемся прав и обязанностей лиц, в отношении которыхосуществляются мероприятия по муниципальному контролю, закрепляются:

а) правопроверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя по собственнойинициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся враспоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций и включены в межведомственный перечень;

б) правопроверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя знакомиться сдокументами и (или) информацией, полученными органом муниципального контроля врамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственныйперечень.

2.3.4.Подраздел, касающийся исчерпывающих перечней документов и (или) информации,необходимых для осуществления муниципального контроля и достижения целей изадач проведения проверки, включает:

а) исчерпывающийперечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично упроверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) исчерпывающийперечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходепроверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, всоответствии с межведомственным перечнем.";

пункт 2.5изложить в следующей редакции:

"2.5. Вподразделе, касающемся порядка информирования об осуществлении муниципальногоконтроля, указываются следующие сведения:

а) порядокполучения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения функциимуниципального контроля, сведений о ходе исполнения данной функции;

б) порядок,форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числена стендах в местах расположения органов муниципального контроля.

К справочнойинформации относится:

местонахождениеи график работы органа муниципального контроля, его структурных подразделений;

справочныетелефоны структурного подразделения органа муниципального контроля иорганизаций, участвующих в осуществлении муниципального контроля, в том численомер телефона-автоинформатора;

адресофициального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связиоргана муниципального контроля, исполняющего функцию муниципального контроля, всети Интернет.

Справочнаяинформация не приводится в тексте административного регламента и подлежитобязательному размещению на официальном сайте органа муниципального контроля всети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций), в региональном реестре и на региональном портале, о чем указываетсяв тексте административного регламента. Органы муниципального контроляобеспечивают размещение и актуализацию справочной информации в установленномпорядке на своих официальных сайтах, а также в соответствующем разделерегионального реестра.";

абзац первыйпункта 2.8 изложить в следующей редакции:

"2.8.Раздел о составе, последовательности и сроках выполнения административныхпроцедур, требованиях к порядку их выполнения, в том числе особенностяхвыполнения административных процедур в электронной форме, состоит изподразделов, соответствующих количеству административных процедур - логическиобособленных последовательностей административных действий при осуществлениимуниципального контроля, имеющих конечный результат и выделяемых в рамкахосуществления муниципального контроля.";

пункт 2.9признать утратившим силу;

абзац первыйпункта 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. Сцелью обеспечения проведения независимой экспертизы орган местногосамоуправления в Самарской области, являющийся разработчиком проектаадминистративного регламента, размещает проект административного регламента,блок-схему осуществления муниципального контроля на своем официальном сайте в сетиИнтернет. При размещении проектов нормативных правовых актов о внесенииизменений в административные регламенты размещение блок-схемы осуществлениямуниципального контроля требуется только в случае изменения состава,последовательности и сроков выполнения административных процедур.";

пункт 3.9дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д)блок-схема последовательности действий при осуществлении муниципальногоконтроля.".

2. Опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

                Первый

       вице-губернатор –

председатель Правительства

        Самарскойобласти                                                                                                        А.П.Нефедов